DB45-T 2757.1-2023交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范 第1部分：總則

ICS03.220.01

CCSR85

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2757.1—2023

交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范

第1部分：總則

Specificationforsafetyriskassessmentoftransportationindustry

Part1:General

2023-09-27發(fā)布2023-11-01實施

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2757.1—2023

交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范

第1部分：總則

1范圍

本文件界定了交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的

基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求，同時給出了風(fēng)險估測的方法。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)道路運輸、水路運輸、港口營運、公路工程建設(shè)、水運工

程建設(shè)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險評估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB45/T2757.2交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第2部分：道路運輸

DB45/T2757.3交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第3部分：水路運輸

DB45/T2757.4交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第4部分：港口營運

DB45/T2757.5交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第5部分：公路工程建設(shè)

DB45/T2757.6交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第6部分：水運工程建設(shè)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

風(fēng)險risk

不確定性對目標(biāo)的影響。

注1：影響是偏離預(yù)期，通常指負(fù)面的。

注2：目標(biāo)可以是不同方面（如：生命財產(chǎn)安全、社會影響等）和層面（如：戰(zhàn)略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過程）

的目標(biāo)。

3.2

致險因素riskfactors

促使交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件發(fā)生、或增加其發(fā)生的可能性、或擴大其損失程度、或增大其不良

社會影響的潛在原因或條件。

注：重點關(guān)注人、物（含設(shè)施設(shè)備、貨物或物料）、環(huán)境和管理方面影響交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的各項因素。

3.3

風(fēng)險評估riskassessment

針對風(fēng)險進行辨識、分析、估測以及提出風(fēng)險管控措施的系列工作。

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3.4

風(fēng)險辨識與分析riskidentificationandanalysis

發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、分析和描述風(fēng)險的過程。

3.5

風(fēng)險估測riskestimation

在對歷史資料分析的基礎(chǔ)上，運用定性或定量的方法對風(fēng)險事件發(fā)生可能性、后果嚴(yán)重程度或人員

暴露程度進行分析和預(yù)測，并確定風(fēng)險大小的過程。

3.6

風(fēng)險等級levelofrisk

單一風(fēng)險或組合風(fēng)險的大小，以后果和可能性的組合來表達(dá)。

3.7

風(fēng)險管控措施riskcontrolmeasure

應(yīng)對風(fēng)險的措施。

4基本要求

4.1自主實施

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求，自主開展風(fēng)險評估工作。交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托相

關(guān)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展相應(yīng)的工作。

4.2全員參與

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)參與風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測等具體工作。

4.3全過程評估

風(fēng)險評估工作應(yīng)貫穿于交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)，并與業(yè)務(wù)管理有機融合。

4.4動態(tài)調(diào)整

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)每年開展不少于1次的動態(tài)評估工作，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實

際和安全管理情況對原風(fēng)險評估成果進行補充完善。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或致險因素、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

等發(fā)生重大變化時應(yīng)及時開展動態(tài)評估工作。

4.5實施步驟

4.5.1安全風(fēng)險評估工作包括以下幾個步驟：

a)風(fēng)險辨識與分析；

b)風(fēng)險估測；

c)風(fēng)險管控措施提出。

4.5.2評估過程中應(yīng)分步填寫安全風(fēng)險評估信息表，匯總形成安全風(fēng)險評估手冊，繪制“紅橙黃藍(lán)”

四色安全風(fēng)險分布圖。

4.6評估工作要求

4.6.1交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險評估工作應(yīng)成立評估小組，評估小組成員應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人、

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分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)及安全管理部門負(fù)責(zé)人和員工代表等組成。

4.6.2評估小組成員應(yīng)嚴(yán)格按照實施步驟和要求開展安全風(fēng)險評估工作，評估結(jié)果應(yīng)通過評估小組集

體討論確定。

4.6.3技術(shù)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風(fēng)險評估工作的，應(yīng)遵循現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、

標(biāo)準(zhǔn)等要求，并對所開展的工作負(fù)責(zé)。

4.6.4道路運輸安全風(fēng)險評估工作應(yīng)符合DB45/T2757.2的要求，水路運輸安全風(fēng)險評估工作應(yīng)符合

DB45/T2757.3的要求，港口營運安全風(fēng)險評估工作應(yīng)符合DB45/T2757.4的要求，公路工程建設(shè)安全

風(fēng)險評估工作應(yīng)符合DB45/T2757.5的要求，水運工程建設(shè)安全風(fēng)險評估工作應(yīng)符合DB45/T2757.6

的要求。

5風(fēng)險辨識與分析

5.1風(fēng)險辨識與分析程序

風(fēng)險辨識與分析包括以下幾個步驟：辨識范圍確定、作業(yè)單元劃分、風(fēng)險事件確定和致險因素分析。

5.2風(fēng)險辨識與分析方法

5.2.1風(fēng)險辨識與分析宜選用但不限于以下方法：

a)作業(yè)活動用工作危害分析法（JHA）進行辨識；

b)設(shè)施設(shè)備用安全檢查表法（SCL）進行辨識；

c)工程建設(shè)項目用預(yù)先危險性分析法（PHA）進行辨識。

5.2.2工作危害分析法將作業(yè)活動分解為若干個相關(guān)聯(lián)的步驟，識別出每個步驟中潛在的風(fēng)險。

5.2.3安全檢查表法把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢

查項目列表逐項檢查。

5.2.4預(yù)先危險性分析法在項目發(fā)展初期，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地

分析。

5.3辨識范圍確定

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，綜合考慮不同業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險事件發(fā)生的獨立性，以及

歷史風(fēng)險事件發(fā)生情況，研究確定一個或以上風(fēng)險辨識范圍。

5.4作業(yè)單元劃分

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“獨立性”原則，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)、

流程工藝等進行作業(yè)單元劃分，并建立作業(yè)單元清單。

5.5風(fēng)險事件確定

針對不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實際，綜合考慮歷史風(fēng)險事件發(fā)生情況，對風(fēng)險演變的

過程及其失效模式進行分析，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險事件。

5.6致險因素分析

針對不同作業(yè)單元，按照人、物、環(huán)境、管理四要素進行主要致險因素分析。

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5.7安全風(fēng)險評估信息表填寫

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險辨識范圍、作業(yè)單元、風(fēng)險事件、致險因素等內(nèi)容，填寫安全風(fēng)

險評估信息表（參見附錄A）。

6風(fēng)險估測

6.1風(fēng)險估測方法

風(fēng)險估測方法應(yīng)根據(jù)交通運輸行業(yè)領(lǐng)域的特點和實際進行選擇。宜采用LCD法或LEC法等方法，通過

建立相應(yīng)風(fēng)險評估指標(biāo)進行風(fēng)險估測。必要時，宜采用兩種以上方法比對驗證風(fēng)險評估結(jié)果，當(dāng)采用不

同方法得出的評估結(jié)果出現(xiàn)較大差異時，應(yīng)分析導(dǎo)致較大差異的原因，確定合理的評估結(jié)果。

6.2LCD法

6.2.1評估指標(biāo)

6.2.1.1可能性指標(biāo)分級

可能性指標(biāo)(L)統(tǒng)一劃分為五個級別：極高、高、中等、低、極低，其分值宜按表1取值。

表1LCD法可能性指標(biāo)

可能性級別發(fā)生的可能性取值區(qū)間a

極高極易9＜L≤10

高易6＜L≤9

中等可能3＜L≤6

低不大可能1＜L≤3

極低極不可能0＜L≤1

a可能性指標(biāo)取值為區(qū)間內(nèi)的整數(shù)或最多一位小數(shù)。

6.2.1.2后果嚴(yán)重程度指標(biāo)分級

后果嚴(yán)重程度指標(biāo)(C)統(tǒng)一劃分為四個級別：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重、一般嚴(yán)重，其分值宜按表2

取值。

表2LCD法后果嚴(yán)重程度指標(biāo)

后果嚴(yán)重

后果嚴(yán)重程度分級取值

程度級別

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中特別

重大事故傷亡標(biāo)準(zhǔn)；

（2）經(jīng)濟損失：可能發(fā)生經(jīng)濟損失達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中特別重大

特別嚴(yán)重10

事故經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)；

（3）社會影響：可能產(chǎn)生社會影響達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》中特別重大突發(fā)公共事件社會影響標(biāo)準(zhǔn)

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表2LCD法后果嚴(yán)重程度指標(biāo)（續(xù)）

后果嚴(yán)重

后果嚴(yán)重程度分級取值

程度級別

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中重大

事故傷亡標(biāo)準(zhǔn)；

（2）經(jīng)濟損失：可能發(fā)生經(jīng)濟損失達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中重大事故

嚴(yán)重5

經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)；

（3）社會影響：可能產(chǎn)生社會影響達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》中重大突發(fā)公共事件社會影響標(biāo)準(zhǔn)

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中較大

事故傷亡標(biāo)準(zhǔn)；

（2）經(jīng)濟損失：可能發(fā)生經(jīng)濟損失達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中較大事故

較嚴(yán)重2

經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)；

（3）社會影響：可能產(chǎn)生社會影響達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》中較大突發(fā)公共事件社會影響標(biāo)準(zhǔn)

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中一般

事故傷亡標(biāo)準(zhǔn)；

（2）經(jīng)濟損失：可能發(fā)生經(jīng)濟損失達(dá)到《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中一般事故

一般嚴(yán)重1

經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)；

（3）社會影響：可能產(chǎn)生社會影響達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案》中一般突發(fā)公共事件社會影響標(biāo)準(zhǔn)

6.2.2風(fēng)險等級評估

6.2.2.1可能性評分

針對不同作業(yè)單元，搜集交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位近年來風(fēng)險事件發(fā)生情況頻次數(shù)據(jù)，并根據(jù)最新辨

識到的主要致險因素，結(jié)合行業(yè)實踐經(jīng)驗，根據(jù)表1，對風(fēng)險事件發(fā)生的可能性指標(biāo)（L）進行評分。

6.2.2.2后果嚴(yán)重程度評分

針對不同作業(yè)單元，分析風(fēng)險事件發(fā)生后，可能造成的最大人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響，綜合

參考?xì)v史上類似事件后果損失，根據(jù)表2，對風(fēng)險事件后果嚴(yán)重程度指標(biāo)（C）進行評分。

6.2.2.3風(fēng)險等級確定

安全風(fēng)險等級由高到低統(tǒng)一劃分為四級：重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險。風(fēng)險等級大小

（D）由風(fēng)險事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴(yán)重程度(C)兩個指標(biāo)組合決定，按公式（1）確定。風(fēng)險等級

分值及對應(yīng)的風(fēng)險等級見表3。

?=?×?············································································(1)

式中：

D——風(fēng)險等級大??；

L——風(fēng)險事件發(fā)生的可能性；

C——后果嚴(yán)重程度。

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表3LCD法風(fēng)險等級分值及對應(yīng)的風(fēng)險等級

風(fēng)險等級風(fēng)險等級分值（D）

重大風(fēng)險55＜D≤100

較大風(fēng)險20＜D≤55

一般風(fēng)險5＜D≤20

低風(fēng)險0＜D≤5

6.3LEC法

6.3.1評估指標(biāo)

6.3.1.1可能性指標(biāo)分級

可能性指標(biāo)(L)分級及取值見表4。

表4LEC法可能性指標(biāo)

事故發(fā)生的可能性取值

完全可以預(yù)料10

相當(dāng)可能6

可能，但不經(jīng)常3

可能性小，完全意外1

不太可能，可以設(shè)想0.5

極不可能0.2

實際不可能0.1

6.3.1.2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度指標(biāo)分級

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度指標(biāo)(E)分級及取值見表5。

表5LEC法暴露于危險環(huán)境的頻繁程度指標(biāo)

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度取值

連續(xù)暴露10

每天工作時間內(nèi)暴露6

每周一次或偶然暴露3

每月一次暴露2

每年幾次暴露1

非常罕見暴露0.5

6.3.1.3后果嚴(yán)重程度指標(biāo)分級

后果嚴(yán)重程度指標(biāo)(C)分級及取值見表6。

6

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表6LEC法后果嚴(yán)重程度指標(biāo)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果b分?jǐn)?shù)值

10人以上死亡100

3人以上9人以下死亡40

1人以上2人以下死亡15

嚴(yán)重傷殘7

有傷殘3

輕傷，需救護1

b“以上”、“以下”包括本數(shù)。

6.3.2風(fēng)險等級評估

風(fēng)險等級大?。―）由風(fēng)險事件發(fā)生的可能性(L)、作業(yè)人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）和后

果嚴(yán)重程度(C)3個指標(biāo)組合決定，按公式（2）確定。風(fēng)險等級分值及對應(yīng)的風(fēng)險等級見表7。

?=?×?×?·······································································(2)

式中：

D——風(fēng)險等級大?。?/p>

L——風(fēng)險事件發(fā)生的可能性；

E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；

C——后果嚴(yán)重程度。

表7LEC法風(fēng)險等級分值及對應(yīng)的風(fēng)險等級

風(fēng)險等級風(fēng)險等級分值（D）

重大風(fēng)險D≥320

較大風(fēng)險160≤D＜320

一般風(fēng)險70≤D＜160

低風(fēng)險＜70

6.4作業(yè)單元整體風(fēng)險評估

評估確定作業(yè)單元中各風(fēng)險事件的風(fēng)險等級后，以風(fēng)險事件的最高風(fēng)險等級作為該作業(yè)單元的整體

風(fēng)險等級。將每個風(fēng)險事件發(fā)生可能性、風(fēng)險事件后果嚴(yán)重程度、風(fēng)險事件風(fēng)險等級和作業(yè)單元整體風(fēng)

險等級填入安全風(fēng)險評估信息表，參見附錄A。

6.5風(fēng)險等級的調(diào)整與變更

作業(yè)單元和風(fēng)險事件初評為“重大風(fēng)險”后，交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對主要致險因素（人、物、

環(huán)境、管理），及時通過人、財、物、技術(shù)等方面的投入，以降低風(fēng)險等級，經(jīng)重新評估后可變更風(fēng)險

等級。針對因主、客觀因素，無法降低的“重大風(fēng)險”，應(yīng)積極加強風(fēng)險管控。交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位

發(fā)現(xiàn)新的致險因素出現(xiàn)，或已有主要致險因素發(fā)生變化，導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險事件可能性或后果嚴(yán)重程度顯著

變化時，應(yīng)及時開展風(fēng)險再評估，并變更風(fēng)險等級。

7

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7風(fēng)險管控措施

7.1交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)單元和風(fēng)險事件的風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并將

風(fēng)險管控措施填入安全風(fēng)險評估信息表（參見附錄A）。風(fēng)險管控措施應(yīng)具備可行性、可靠性、針對性

和安全性，宜包括監(jiān)測預(yù)警、警示告知、風(fēng)險降低、應(yīng)急處置等。

注：風(fēng)險降低是指減少風(fēng)險的消極后果，降低其發(fā)生概率，或二者兼有的行為。

7.2交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確風(fēng)險管控責(zé)任、制定相關(guān)制度、實施風(fēng)險管控措施，把安全生產(chǎn)風(fēng)

險控制在可接受范圍之內(nèi)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.3重大風(fēng)險的致險因素超出管控范圍，應(yīng)及時調(diào)整風(fēng)險管控措施。重大風(fēng)險管控失效發(fā)生生產(chǎn)安全

事故的，交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置和調(diào)查處理后，應(yīng)及

時對相關(guān)工作進行評估總結(jié)，明確改進措施。

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A

A

附錄A

（資料性）

安全風(fēng)險評估信息表

見表A.1。

表A.1安全風(fēng)險評估信息表

風(fēng)險辨識范圍

致險因素

風(fēng)險事件風(fēng)險事件風(fēng)險事作業(yè)單元

作業(yè)風(fēng)險風(fēng)險管

發(fā)生可能