安徽省建設(shè)工程概算定額編制說(shuō)明

《安徽省建設(shè)工程概算定額（征求意見(jiàn)稿）》的編制說(shuō)明一、編制背景設(shè)計(jì)概算是編制固定資產(chǎn)計(jì)劃、控制建設(shè)項(xiàng)目投資的重要基礎(chǔ)資料，也是評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、選擇最佳方案的重要依據(jù)。建設(shè)工程概算定額對(duì)于發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在有效控制工程投資，提高工程投資效益方面的作用具有重要意義。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”、“環(huán)境保護(hù)稅”、“建筑工人實(shí)名制”等多項(xiàng)涉及設(shè)計(jì)概算費(fèi)用組成的法規(guī)政策，我省也先后發(fā)布2018版《安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》、“定額人工單價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整”等計(jì)價(jià)規(guī)定，原有建設(shè)工程概算定額已不能適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算計(jì)價(jià)要求。因此，修訂完善《安徽省建設(shè)工程概算定額》勢(shì)在必行。二、編制原則1．遵循國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2．客觀反映我省建筑市場(chǎng)實(shí)際情況、體現(xiàn)我省特色。3．定額內(nèi)容科學(xué)、造價(jià)水平合理。三、編制依據(jù)（一）國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；（二）《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》（TY01-31-2021）、《通用安裝工程消耗量定額》（TY02-31-2021）、《市政工程消耗量定額》（TY03-31-2021）；（三）2018版《安徽省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》；（四）外省現(xiàn)行相應(yīng)定額，包括江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、重慶市、上海市等；（五）編制基期安徽省定額人工單價(jià)、材料、施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息；（六）現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范、安裝操作規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定；（七）省內(nèi)典型工程技術(shù)資料及省內(nèi)外調(diào)研、測(cè)算資料；（八）其他有關(guān)資料。四、編制內(nèi)容編制的主要內(nèi)容是安徽省建設(shè)工程概算定額以及費(fèi)用定額。具體內(nèi)容如下：（一）各專業(yè)概算定額1．總說(shuō)明；2．各章節(jié)說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則；3．定額編號(hào)、定額名稱、定額人工（材料、機(jī)械）消耗量、定額工作內(nèi)容、計(jì)量單位等；4．其他備注。（二）費(fèi)用定額1.總說(shuō)明;2.概算費(fèi)用構(gòu)成；3.概算費(fèi)用計(jì)算方法；4.概算編制規(guī)定；5.附件。五、主要解決問(wèn)題本次修編工作，主要以我省現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)為基礎(chǔ)，解決當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目概算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題。1.費(fèi)用組成方面我省現(xiàn)行建安工程費(fèi)用組成與概算定額編制期發(fā)生較多變化，調(diào)整該部分費(fèi)用組成與現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)一致；其他費(fèi)用部分主要調(diào)整國(guó)家取消費(fèi)用部分、非政府指導(dǎo)價(jià)部分，同時(shí)，做好相關(guān)政策文件梳理。2.適用范圍方面我省現(xiàn)行概算定額僅適用于建筑工程、安裝工程概算費(fèi)用編制，其他專業(yè)工程缺少相應(yīng)概算定額。研究完善現(xiàn)行概算定額體系，解決市政工程、裝配式建筑如何進(jìn)行概算編制問(wèn)題。3.計(jì)價(jià)程序方面國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了營(yíng)業(yè)稅改增值稅、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改環(huán)境保護(hù)稅等法律法規(guī)，省級(jí)層面發(fā)布了定額人工單價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)費(fèi)用組成調(diào)整等政策文件。研究完善概算定額費(fèi)用計(jì)算程序、取費(fèi)費(fèi)率及調(diào)整辦法。六、主要編制過(guò)程（一）前期準(zhǔn)備階段。（2023年2月～2023年4月）1.編制建設(shè)工程概算定額修訂工作方案。2.向社會(huì)征求概算定額修編意見(jiàn),進(jìn)行省內(nèi)外設(shè)計(jì)概算市場(chǎng)及編制經(jīng)驗(yàn)調(diào)研。3.召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議。（二）編制階段。（2023年4月～12月）1．項(xiàng)目設(shè)置階段。（2023年4月～5月）研究討論建設(shè)工程概算定額章節(jié)設(shè)置內(nèi)容、合理確定項(xiàng)目劃分和定額步距。2．消耗量測(cè)定階段。（2023年6月～8月）測(cè)定定額人工工日、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量。3．裝價(jià)計(jì)算階段。（2023年9月）確定編制基期定額人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，并裝價(jià)計(jì)算形成定額初稿。4．費(fèi)用定額編制階段。（