面向可預(yù)知的未來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的報(bào)告

面向可預(yù)知的未來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的報(bào)告最近一段時(shí)間以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力這一熱詞，引起了學(xué)界和實(shí)業(yè)界的深刻思考。我們應(yīng)該如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力作為新的力量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，如何應(yīng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)？這是我們應(yīng)該深入思考的。一、通過(guò)四則新聞看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（一）從我國(guó)2024年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值***億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)*%，比2023年四季度增長(zhǎng)*%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，積極因素累積增多，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。2024年第一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一系列體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)。比如，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，比2023年四季度加快*個(gè)百分點(diǎn)。智能車載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造增加值分別增長(zhǎng)*%、*%、*%。在加快推進(jìn)四個(gè)融合方面，全國(guó)培育出**家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠，制造業(yè)的智能化水平取得顯著提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化持續(xù)優(yōu)化，氫能、新型儲(chǔ)能等應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。2024年一季度，新能源汽車市場(chǎng)占有率超過(guò)*%，鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗繼續(xù)下降。（二）從*市2024年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看*市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，全市總體經(jīng)濟(jì)回升向好，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值***億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)*%，高于上年全年增速*個(gè)百分點(diǎn)。*的經(jīng)濟(jì)增速走在了*和*前面，背后有很多數(shù)據(jù)作支撐。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，增長(zhǎng)*%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，增長(zhǎng)*%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，增長(zhǎng)*%。*市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）》，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一主題，立足首都城市戰(zhàn)略定位，提出*項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。*在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。第一，*在教育、科技、人才等方面發(fā)展水平較高，在全國(guó)乃至全球處于領(lǐng)先地位。第二，作為首都，*在政治層面和政策方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。第三，在交通、電力、人工智能、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面，*優(yōu)勢(shì)明顯。第四，隨著**協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，*在新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面具有優(yōu)勢(shì)。（三）從低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入人們視野，飛行汽車產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)騰飛，我們欣喜地看到中國(guó)在這一領(lǐng)域沖在前面。據(jù)知名投行*發(fā)布的報(bào)告顯示，僅僅在飛行汽車這一領(lǐng)域，未來(lái)全球市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到*萬(wàn)億美元。從事飛行汽車制造的*總部位于中國(guó)*，是一家名副其實(shí)的國(guó)際化企業(yè)，投資者和辦公地點(diǎn)遍布各大洲，在*、*和*等地設(shè)有研發(fā)車間。飛行汽車，即電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL），是交通出行的最新熱詞。現(xiàn)在很多企業(yè)都在做這方面的工作，而一旦中國(guó)率先成功落地，這對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的顛覆將不亞于當(dāng)初的汽車和民航的發(fā)明。飛行汽車將在全球吸引龐大的商業(yè)興趣，到2040年左右每年有望銷售*萬(wàn)架，訂單總價(jià)值超過(guò)**億美元。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2040年，僅全球城市空中交通市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到*萬(wàn)億美元，中國(guó)市場(chǎng)將占據(jù)全球*%的市場(chǎng)份額。2024年*月*日，*地區(qū)管理局向總部位于*的*有限公司頒發(fā)全球首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，加上2023年獲得的型號(hào)合格證、標(biāo)準(zhǔn)適航證，這家公司的無(wú)人機(jī)成為全球唯一擁有三大“適航通行證”的載人電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）。低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，是一種容納并推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有顯著的新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，蘊(yùn)含巨大價(jià)值。中國(guó)很早就在這一領(lǐng)域進(jìn)行布局。比如，國(guó)家首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)之一的*，從航空新材料、通航整機(jī)，到臨空經(jīng)濟(jì)、低空運(yùn)營(yíng)，**多家通航產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在此集聚。在*，通航產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引通航企業(yè)競(jìng)相落地，低空旅游、短途運(yùn)輸、航空攝影、商務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。*作為珠三角的代表，是全球聞名的“無(wú)人機(jī)之都”，集聚了*、*、*等無(wú)人機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)，*的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)全球*%的市場(chǎng)份額，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)在全球占比超過(guò)*%。2023年*無(wú)人機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)**家，年產(chǎn)值**億元，覆蓋了從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、軟件開(kāi)發(fā)等上下游全部環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)上形成了互補(bǔ)閉環(huán)。*在電動(dòng)航空技術(shù)上有一定優(yōu)勢(shì)，*擁有傳統(tǒng)航空制造和航展品牌影響力。*省出臺(tái)了支持*建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的相關(guān)政策，打造*區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。*擁有航天、航空、航發(fā)、電科等央企和清華、北航、中科院等院所的天然科研力量，在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源得天獨(dú)厚，智能蜂群、交叉雙旋翼、大載重系留等先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。中關(guān)村延慶園是*無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)，集聚了*等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，總投資超*億元的國(guó)內(nèi)首個(gè)無(wú)人智能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)基地已啟動(dòng)建設(shè)。2024年*月，*出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)*村*園無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》。*靠近航空工業(yè)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角，雖然自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，但出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策，培育了多家獨(dú)角獸企業(yè)，聚集了億*、*、*、*等一批空天信息產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，積累了豐富的低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。這意味著，當(dāng)前*初步形成了涵蓋商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深空探測(cè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，以及覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、核心制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的全鏈條框架。此外，*地區(qū)目前也正在對(duì)低空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探索建設(shè)。*、*以及*，目前也在做跨省域的低空產(chǎn)業(yè)嘗試。*顧問(wèn)發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)**億元，增速達(dá)*%。其中，低空飛行器制造和低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)貢獻(xiàn)率接近*%，圍繞供應(yīng)鏈、生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)、交通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的貢獻(xiàn)接近*%。（四）從中國(guó)在*漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上的表現(xiàn)看2024年*月，*博覽會(huì)開(kāi)展。*博覽會(huì)始于**年，被譽(yù)為“制造業(yè)宇宙”最大盛典。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，*本土參展企業(yè)有**家，占比*%，位列第一，中國(guó)大陸參展企業(yè)有**家，占比*%，位列第二，是*（**家）的*倍、日本（*家）的*倍、韓國(guó)（*家）的*倍、印度（*家）的*倍，充分顯示出中國(guó)企業(yè)加速出海、深化國(guó)際創(chuàng)新合作的決心。二、新質(zhì)生產(chǎn)力的提出背景工業(yè)革命、技術(shù)革命、第四次工業(yè)革命、工業(yè)*，都是大家耳熟能詳?shù)拿~，我們?yōu)槭裁催€要提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念？**年*月，習(xí)近平總書記在黑**考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在黑龍江主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。2023年*月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不僅是重大的理論創(chuàng)新，而且對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展方向有著重要的指導(dǎo)意義。（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是術(shù)語(yǔ)的革命提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這樣一個(gè)概念，是適應(yīng)現(xiàn)在黨和國(guó)家在人文社科領(lǐng)域建立中國(guó)特色話語(yǔ)體系發(fā)展的需要，我們要用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)概念在世界上占據(jù)一席之地。每一個(gè)詞語(yǔ)的出現(xiàn)都有一定的語(yǔ)境和現(xiàn)實(shí)的需求。工業(yè)革命、技術(shù)革命等概念都是由西方提出來(lái)的，中國(guó)以跟隨的狀態(tài)融入其中?，F(xiàn)在，我們提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)也能在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生輿論影響力。（二）新質(zhì)生產(chǎn)力是在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)深刻變化的背景下提出的西方傳統(tǒng)發(fā)展方式出現(xiàn)放緩跡象，受逆全球化影響，中國(guó)原有發(fā)展勢(shì)頭被迫降速。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，資源優(yōu)勢(shì)紅利開(kāi)始逐漸消減，結(jié)構(gòu)性矛盾不斷上升。依靠投資和出口驅(qū)動(dòng)的粗放式增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力日趨下降，資源環(huán)境約束變緊，人口紅利逐步衰減，要素成本價(jià)格大幅上升，粗放式發(fā)展模式下衍生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生性因素。同時(shí)，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成了對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的路徑依賴，由于種種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型遭遇障礙。例如，由地方政府競(jìng)爭(zhēng)形成的地區(qū)重復(fù)建設(shè)引發(fā)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，造成了要素資源配置的低效；城鄉(xiāng)、區(qū)域市場(chǎng)分割嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作中的激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題尚未解決，成為束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型堵點(diǎn)卡點(diǎn)。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，西方國(guó)家提升對(duì)中國(guó)的打壓力度，試圖延阻中國(guó)的快速崛起。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易制裁，到科技領(lǐng)域的技術(shù)封鎖與芯片圍堵，再到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透與輿情話題操控，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的全面打壓倒逼著中國(guó)以“創(chuàng)新”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。1.宏觀層面從19*年到19*年，我們依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)只要把錢用于買設(shè)備、建生產(chǎn)線，效率就能提高，GDP就能達(dá)到*%以上?！笆晃濉逼陂g，資本投入的效益在降低，即使增加投入，效益也在降低。這不僅是行業(yè)的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律?！笆濉逼陂g，資本投入與全要素生產(chǎn)率的效益進(jìn)一步降低，我們不得不從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從19*年到**年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)*%，接近*%。據(jù)測(cè)算，從**年到**年，資本積累、勞動(dòng)力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動(dòng)*%、*%、*%和*%。隨后，人口紅利收縮，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩，逆全球化思潮抬頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋。從**年到**年，GDP年均增長(zhǎng)*%，資本積累、勞動(dòng)力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動(dòng)*%、*%、*%和*%。2.技術(shù)層面我國(guó)在核心技術(shù)的自主研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面相對(duì)落后。當(dāng)前，逆全球化趨勢(shì)明顯，核心技術(shù)“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)出現(xiàn)。所以，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的原始創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新，必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)投入和研究探索。同時(shí)，我們對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的支撐體系還不夠堅(jiān)實(shí)，表現(xiàn)在科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)對(duì)接不暢，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量要求，阻礙了從研發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用，再到大規(guī)模使用的良性循環(huán)機(jī)制。3.人才層面我國(guó)人才總量龐大，20*年，我國(guó)研發(fā)人員總量超過(guò)**萬(wàn)人年，連續(xù)多年保持世界第一。同時(shí)，頂尖人才、復(fù)合型人才缺口較大。以人工智能高端人才的數(shù)量為例，中國(guó)人工智能高端人才只相當(dāng)于*的*%。4.創(chuàng)新層面當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一定程度的“低端鎖定”狀態(tài)。一方面，結(jié)構(gòu)體系上還有較大優(yōu)化提升空間。以制造業(yè)為例，傳統(tǒng)資源加工和高能耗制造業(yè)占比較高，中高端制造業(yè)占比較低。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，區(qū)域不協(xié)調(diào)、發(fā)展不均衡依然存在，*、*、*進(jìn)入后工業(yè)化階段，大部分東部省份處于工業(yè)化后期，大部分中西部省份還處在工業(yè)化中期。各地競(jìng)相布局新興產(chǎn)業(yè)，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，同時(shí)也意味著部分行業(yè)存在低端供給、產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系高端化特征還不夠突出。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)比例與世界不同步的問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù)，20*年全球服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比例大體上為*%，20*年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重僅是*。20*年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口是*萬(wàn)億元人民幣，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)的出口。高質(zhì)量發(fā)展就是要使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從目前*%的比重增加到全部貿(mào)易總量的*%，使高端制造中服務(wù)價(jià)值達(dá)到終端制造產(chǎn)品總體附加值的*%左右。（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)第一，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，使新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯依然在中國(guó)特色社會(huì)主義的軌道上運(yùn)行。進(jìn)入新時(shí)代，加快要素市場(chǎng)化改革、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵要求，在于塑造更加公平的營(yíng)商環(huán)境，釋放國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展。我們要加強(qiáng)區(qū)域間交流協(xié)作，促進(jìn)各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打破地方保護(hù)，降低國(guó)內(nèi)貿(mào)易壁壘，完善以共同富裕為目標(biāo)的收入分配協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生。第二，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我們不僅要讓新質(zhì)生產(chǎn)力在國(guó)內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，也要讓其產(chǎn)生全球影響力。很多中國(guó)品牌已經(jīng)在全球具有很高的知名度和美譽(yù)度，比如中國(guó)的高鐵、風(fēng)電、光伏、新能源。我們要在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。一方面，我們要通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)要素與人力資源的整合互動(dòng)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際融合互惠的開(kāi)放式創(chuàng)新的良好局面；另一方面，我們要將推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)邁入全球價(jià)值鏈高端地位作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要工作內(nèi)容，著力尋求發(fā)展自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要素與條件，扭轉(zhuǎn)在全球價(jià)值鏈中的被動(dòng)局面，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將“補(bǔ)鏈”“延鏈”和“強(qiáng)鏈”作為產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的重要方向，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)向更加多元、更高附加值的“微笑曲線”兩端攀升。三、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展方向及帶來(lái)的挑戰(zhàn)（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵第一，“新”包括兩方面，即新產(chǎn)業(yè)載體、新產(chǎn)業(yè)組織形式。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，不斷有前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)、成熟、應(yīng)用和擴(kuò)散，形成了一系列新產(chǎn)業(yè)。由前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化所形成的物質(zhì)資料的整體構(gòu)成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體和重要表現(xiàn)。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生嬗變，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)（“三新”經(jīng)濟(jì)）和平臺(tái)組織等新的產(chǎn)業(yè)組織形式。第二，“質(zhì)”包括三方面，即“本質(zhì)”“物質(zhì)”“品質(zhì)”。從哲學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力具有“質(zhì)的規(guī)定性”，在“質(zhì)”上與傳統(tǒng)生產(chǎn)力是不同的，新質(zhì)生產(chǎn)力是最新一次的生產(chǎn)力躍遷，是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件下的生產(chǎn)力躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成的新型生產(chǎn)力，是一種依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力，能夠帶來(lái)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是以高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)高品質(zhì)生活的生產(chǎn)力。第三，“力”包括兩方面，即“網(wǎng)力”“算力”。在當(dāng)前技術(shù)革命背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力正快速?gòu)囊酝鶡崃﹄娏Φ骄W(wǎng)力算力升級(jí)，成為以網(wǎng)力、算力為代表的新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。其中，網(wǎng)力表示以第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，廣義的網(wǎng)力是指新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大類。算力是處理數(shù)據(jù)的能力，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力的核心能力，廣義的算力包括算力、運(yùn)力、存力構(gòu)成的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分），以及算力、算法、算據(jù)等構(gòu)成的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。所以，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)在于“新”，關(guān)鍵在于“質(zhì)”，落腳于生產(chǎn)力。到目前為止，人類社會(huì)經(jīng)歷了四次工業(yè)革命。隨著技術(shù)的變革，生產(chǎn)力有了大發(fā)展，生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。第一次工業(yè)革命開(kāi)始于*世紀(jì)*年代的英國(guó)，蒸汽機(jī)的發(fā)明應(yīng)用取代了人力和自然力，機(jī)械化生產(chǎn)極大提高了棉紡織業(yè)的勞動(dòng)效率，為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了資本主義大生產(chǎn)的基礎(chǔ)。此外，蒸汽動(dòng)力還作用于交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，衍生出火車、輪船等制造業(yè)。第二次工業(yè)革命發(fā)生在*世紀(jì)下半葉至*世紀(jì)初，主要標(biāo)志為內(nèi)燃機(jī)和電動(dòng)機(jī)等機(jī)器的發(fā)明與應(yīng)用，以能量密度更高的石油和應(yīng)用領(lǐng)域更廣的電力作為新型能源代替蒸汽動(dòng)力，由此催生出電力工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等重化工業(yè)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三次工業(yè)革命發(fā)生在*世紀(jì)四五十年代，以計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體等技術(shù)為標(biāo)志，大范圍應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，使產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)和技術(shù)要素占比提升，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四次工業(yè)革命始于*世紀(jì)初，又被稱為“智能制造革命”“工業(yè)*”，代表了一系列新興技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的崛起，正在重塑人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其邁向更高效、更智能、可持續(xù)的發(fā)展。第四次工業(yè)革命在不同國(guó)家側(cè)重點(diǎn)不同，在*主要是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，在*是“工業(yè)*”，在中國(guó)則是“智能制造”。（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)賦能效應(yīng)、組織重塑效應(yīng)、要素提升效應(yīng)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈效應(yīng)、筑基強(qiáng)基效應(yīng)等不斷夯實(shí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、產(chǎn)業(yè)要素體系、產(chǎn)業(yè)功能體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，不斷促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性建設(shè)。當(dāng)前，中國(guó)在建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中存在以下突出問(wèn)題：一是核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力較弱，基礎(chǔ)研究尤其薄弱；二是存在“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象，部分地區(qū)和行業(yè)存在過(guò)早過(guò)快“去工業(yè)化”現(xiàn)象；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率不高，亟待推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型；五是在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)，亟須提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。我國(guó)科研組織方式不斷創(chuàng)新，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、揭榜掛帥、“賽馬制”、“平行探索”等新模式不斷涌現(xiàn)。截至20*年底，我國(guó)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)**家，平均研發(fā)投入強(qiáng)度為**%，R&D人員占比*%。要提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支撐和引領(lǐng)作用。**年，全球*個(gè)主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到*萬(wàn)億美元，占GDP的*%。其中，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到*萬(wàn)億美元，占*個(gè)國(guó)家總量的*%以上，位居世界第二。傳統(tǒng)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過(guò)*%。我們要加快數(shù)字化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，加快建設(shè)無(wú)人工廠、黑燈工廠，打造一批國(guó)家級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范園區(qū)。要充分利用數(shù)字技術(shù)的溢出效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，拓展數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用范圍和場(chǎng)景，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效融合。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，當(dāng)前發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，據(jù)測(cè)算，**年中國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為*%、*%和*%，農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率偏低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化差距比較明顯。**年，英國(guó)、*、韓國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為*%、*%和*%。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。利用以科技創(chuàng)新為內(nèi)核與引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力助推產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而構(gòu)建綠色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，可以有效促使中國(guó)式現(xiàn)代化壓縮并消解對(duì)人力資源和物質(zhì)資源的極度需要與深度依賴，遠(yuǎn)離依靠掠奪以積蓄前進(jìn)勢(shì)能的歧途，進(jìn)而在自力更生、和平發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。未來(lái)將聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在類腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域等謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。要強(qiáng)化“人才是第一資源”的理念。人是生產(chǎn)力的主人，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最重要的組成部分。創(chuàng)新人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要素和根本動(dòng)力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力尤為關(guān)鍵的是人的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)新型勞動(dòng)者人才隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，已擁有全球規(guī)模最大的理工科畢業(yè)生，擁有*億多受過(guò)高等教育的人才，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)*年，全社會(huì)受教育程度明顯提升，并已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。同時(shí)，在一些領(lǐng)域里，我們?nèi)匀幻媾R拔尖創(chuàng)新人才不足，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。未來(lái)，我們要在發(fā)展人才方面進(jìn)行深入探索，建立與國(guó)際接軌的人才招攬制度，合理使用人才，使其發(fā)揮出更大作用。（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)2024年*月*日至*日，*進(jìn)行正式訪問(wèn)。梅*等企業(yè)高管也在朔爾茨此次訪華的隨行之列。這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出，我國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了西方國(guó)家的認(rèn)可。*很早就來(lái)華投資，現(xiàn)在又投資*，共同開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車。*集團(tuán)位于*的研發(fā)中心是全球除*本土以外最大的研發(fā)中心，目前研發(fā)中心人員在**人左右。從20*年開(kāi)始，我國(guó)已超過(guò)*成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。*企業(yè)加速進(jìn)入中國(guó)，*集團(tuán)投資*億歐元，獲得*集團(tuán)股份有限公司母公司——*集團(tuán)控股有限公司50%的股份，同時(shí)增持電動(dòng)汽車合資企業(yè)江淮大眾股份至*%，獲得合資公司管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式變革。另外，大眾還投資約*億歐元獲得國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司*%的股份并成為其大股東。2023年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新高。2023年全年產(chǎn)銷累計(jì)分別達(dá)到了**萬(wàn)輛和**萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)幅度雙雙突破兩位數(shù)，分別為*%和*%。中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)表現(xiàn)尤為搶眼，全年產(chǎn)銷達(dá)到**萬(wàn)輛和**萬(wàn)輛，同比增速分別高達(dá)*%和*%，新能源汽車滲透率一舉躍升至*%。受益于改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。**年到**年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從不到**億美元增長(zhǎng)至*萬(wàn)億美元，從低收入國(guó)家邁入中等偏上收入國(guó)家行列，與*GDP之比從*%上升到*%，占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重從*%增長(zhǎng)到*%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)從*%增長(zhǎng)至約*%。四十年年均實(shí)際增速為*%。**年《財(cái)富》世界**強(qiáng)排行榜企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總和約為*萬(wàn)億美元，相當(dāng)于當(dāng)年全球GDP的五分之二，接近中國(guó)和*GDP之和。中國(guó)共有**家企業(yè)上榜。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體量，還是市場(chǎng)占有量，中國(guó)制造業(yè)的全球影響力是不容忽視的。同時(shí)，我們也要看到，我們還有很大提升空間。從世界**強(qiáng)排行榜企業(yè)看，中國(guó)大陸上榜企業(yè)平均銷售收益率為*%，總資產(chǎn)收益率為*%，凈資產(chǎn)收益率則為*%，三個(gè)指標(biāo)都落后于《財(cái)富》世界**強(qiáng)平均水平。與*公司相比，上榜**家*公司的三個(gè)指標(biāo)分別為*%、*%和*%，經(jīng)營(yíng)狀況明顯優(yōu)于上榜中國(guó)企業(yè)。中國(guó)**家上榜公司平均利潤(rùn)約*億美元，與自身相比有所提升。但是同期，世界**強(qiáng)平均利潤(rùn)上升至*億美元。中國(guó)上榜企業(yè)的利潤(rùn)和增速都低于*和世界平均水平。四、充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用（一）國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要性越來(lái)越突出。20*年全年中央企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)*萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了*%。國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的中堅(jiān)力量較為突出。中央企業(yè)創(chuàng)新合作模式，牽頭建立攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作組織，20*年累計(jì)建成**多個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、*個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。十余年來(lái)，中央企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)的*/*，**年研發(fā)投入首次突破*萬(wàn)億元，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)*%。高強(qiáng)度的研發(fā)投入，使我國(guó)在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。央企在載人航天、深海探測(cè)、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動(dòng)通信、北斗導(dǎo)航、國(guó)產(chǎn)航母、核電等領(lǐng)域形成一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興行業(yè)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)具有較強(qiáng)的融資能力，能為新興產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)。尤其是在風(fēng)險(xiǎn)較大、回報(bào)率較低的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)可以發(fā)揮中流砥柱的戰(zhàn)略作用。2023年，央企對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資*萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)*%。國(guó)有企業(yè)也有發(fā)展短板。國(guó)有企業(yè)廣泛分布在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域，在新興產(chǎn)業(yè)的分布相對(duì)較少。傳統(tǒng)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新步伐。雖然國(guó)有資本在局部領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，為彎道超車、換道超車提供可能，但在解決“卡脖子”問(wèn)題方面的作用不夠突出。國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，要以推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化為核心使命，圍繞推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化調(diào)整自身發(fā)展布局。國(guó)有企業(yè)要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮更加重要的歷史使命，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵支撐力量，勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，與民營(yíng)企業(yè)一起協(xié)同實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)體系性的突破，超前布局科技創(chuàng)新技術(shù)，建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建起“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果全鏈條孵化體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，提升創(chuàng)新資源配置效率。大型國(guó)企要在構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮積極作用。（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是重要推動(dòng)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)，比如傳音手機(jī)一度占據(jù)非洲總市場(chǎng)*%的份額。在發(fā)展新能源汽車方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在進(jìn)行有效嘗試。進(jìn)入新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的動(dòng)力源泉。20*年，黨的十八大報(bào)告提出：“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！?0*年，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量?！痹谛掳l(fā)展理念的引導(dǎo)下，黨和國(guó)家更加注重發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的作用。2023年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確提出，支持提升科技創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，鼓勵(lì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革開(kāi)放