事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處理專題講座

事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處置

有資料說明：有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的百分之六。凡事，預(yù)那么立；不預(yù)那么廢！南寧一農(nóng)藥廠發(fā)生爆炸安泰集團(tuán)發(fā)生一氧化碳中毒事故

17人傷亡

3月29日下午13點(diǎn)24分許，北京法耳邁特科技組織施工的介休市安泰集團(tuán)25兆瓦電廠9號(hào)鍋爐現(xiàn)場(chǎng)，14名北京法耳邁特科技工作人員正在檢修，突然發(fā)生一氧化碳中毒事故，事故發(fā)生后，3名安泰集團(tuán)工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救。截至30日凌晨，已有10名工人中毒死亡，7人正在救治中。經(jīng)核實(shí)，事故造成的死亡人員中北京法耳邁特科技7人，參與救援的安泰集團(tuán)3人。安泰集團(tuán)25兆瓦電廠一氧化碳中毒事故現(xiàn)場(chǎng)25兆瓦電廠9號(hào)鍋爐

9號(hào)鍋爐輸氣管道

救治傷員?通知?規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)3.29京滬高速公路氯氣泄漏事故2004年3月29日18時(shí)50分，江蘇省淮安市境內(nèi)，一輛山東魯H-00099裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，與一輛魯QA0938貨車相撞，導(dǎo)致魯H-00099側(cè)翻液氯泄漏。此事故造成30人中毒死亡。死者中最多的是老人、婦女、兒童。最大的70多歲，最小的只有7個(gè)月。

事故段兩側(cè)農(nóng)田被氯氣熏黃大片油菜被熏黃重慶天原氯氣泄漏爆炸事故2004年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故9人在事故中失蹤死亡，3人受傷，15萬群眾緊急疏散兩名消防戰(zhàn)士在幫助即將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)的重慶市副市長周慕冰〔中〕戴上防護(hù)器具。

消防人員在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

第一節(jié)重大危險(xiǎn)源管理〔一〕、重大危險(xiǎn)源的根底知識(shí)重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。但不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸?！捕持卮笪ｋU(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)2、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)3、重大危險(xiǎn)源的管理4、重大危險(xiǎn)源的平安報(bào)告5、事故應(yīng)急救援預(yù)案6、工廠選址和土地使用規(guī)劃7、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)內(nèi)容①辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。②依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。③評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。④進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。⑤風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與平安目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否到達(dá)了可接受水平，否那么需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)〔二〕重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

重大危險(xiǎn)源的界定依據(jù)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量來確定，并根據(jù)物質(zhì)不同特性將重大危險(xiǎn)源按4類物質(zhì)名稱及其臨界量加以確定①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；②易燃物質(zhì)名稱及臨界量；③活性化學(xué)名稱及臨界量；④有毒物質(zhì)名稱及臨界量；危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí).docq1每種物質(zhì)實(shí)際存在量；

Q1與各危險(xiǎn)物質(zhì)相應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?中表1—4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種時(shí)，那么該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，假設(shè)等于或超過相應(yīng)的臨界量，那么定為重大危險(xiǎn)源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，那么按下式計(jì)算。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程①收集資料。②明確分析對(duì)象。③計(jì)算臨界量。④判別重大危險(xiǎn)源。⑤將辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行匯總。三、重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〔一〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序1、資料收集2、危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與分析3、評(píng)價(jià)過程4、提出降低或控制危險(xiǎn)的平安對(duì)策措施〔二〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法〔略〕四、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理北京東方化工廠“6.27〞特大事故教訓(xùn)一：閥門操作錯(cuò)誤教訓(xùn)二：圍堤的排雨水擋門，未及時(shí)處于“關(guān)閉〞狀態(tài)，致使油品流散、氣化、擴(kuò)散，以致事態(tài)開展擴(kuò)大；教訓(xùn)三：現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的52臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，僅有1臺(tái)發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)。在長達(dá)20多分鐘的時(shí)間里，其余51臺(tái)均未報(bào)警，以致貽誤珍貴的時(shí)間；教訓(xùn)四：事故勘查時(shí)，門衛(wèi)室里竟發(fā)現(xiàn)有煙蒂假設(shè)干。休息一會(huì)兒，喝喝水吧！第二節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品

經(jīng)營事故應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理概述應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分表達(dá)了“預(yù)防為主，常備不懈〞的應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防恢復(fù)預(yù)備響應(yīng)應(yīng)急管理的過程1、預(yù)防2、準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急體系建立，有關(guān)部門和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施、物質(zhì)的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。3、響應(yīng)事故發(fā)生后立即采取的救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故。應(yīng)急響應(yīng)可劃分為兩個(gè)階段，即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。初級(jí)響應(yīng)是在事故初期，企業(yè)應(yīng)用自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本單位的應(yīng)急能力，那么應(yīng)請(qǐng)求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的強(qiáng)度，以便最終控制事故。4、恢復(fù)事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作，使事故影響區(qū)域恢復(fù)到到相對(duì)平安的根本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和開展，在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)?！捕硲?yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)應(yīng)急救援體系主要由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)以及法律法規(guī)體系等局部構(gòu)成。組織體系包括：管理機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍等；運(yùn)行機(jī)制包括統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾發(fā)動(dòng)等；法制法規(guī)體系包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等；支持保障系統(tǒng)包括信息與通訊系統(tǒng)、物資與裝備、人力資源保障、應(yīng)急財(cái)務(wù)保障等。二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援1、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指由危險(xiǎn)化學(xué)品造成或可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制事故源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，去除危害后果而組織的救援活動(dòng)。2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，表達(dá)“以人為本〞的思想，本著對(duì)人民財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照先救人、后救物，先控制、后處置的指導(dǎo)思想，當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，能迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害程度降到最低。3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的根本原那么〔1〕統(tǒng)一指揮原那么應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮的原那么。各類事故具有意外性、突發(fā)性、擴(kuò)展迅速，危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，因此，救援工作必須堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原那么。因?yàn)樵诰o急情況下，多頭領(lǐng)導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致一線救援人員無所適從，貽誤戰(zhàn)機(jī)。〔2〕充分準(zhǔn)備、快速反響、高效救援的原那么針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，做好充分的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，快速做出反響，盡可能減少應(yīng)急救援組織的層次，以利于事故和救援信息的快速傳遞，減少信息的失真，提高救援的效率?！?〕生命至上原那么應(yīng)急救援的首要任務(wù)是不惜一切代價(jià)，維護(hù)人民生命平安。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)首先保護(hù)所有人員平安撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到平安地點(diǎn)，并全力搶救受傷人員，尋找失蹤人員，同時(shí)保護(hù)應(yīng)急救援人員的平安?！?〕單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原那么在確保單位人員平安的前提下，應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)表達(dá)單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原那么。單位熟悉自身各方面的情況，又身處事故現(xiàn)場(chǎng)，有利于初期事故的救援，將事故消滅在初始狀態(tài)。單位救援人員即使不能完全控制事故的蔓延，也要可以為外部的救援贏得時(shí)間。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理標(biāo)準(zhǔn)積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人員平安撤離，防止事故擴(kuò)大?！?〕分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原那么各級(jí)地方政府、有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位及相關(guān)單位按照各自的職責(zé)分工分級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反響，積極做好應(yīng)急救援工作。〔6〕科學(xué)分析、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、措施果斷的原那么科學(xué)分析是做好應(yīng)急救援的前提，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行是應(yīng)急預(yù)案能夠有效實(shí)施的保證，針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)果斷決策采取不同的應(yīng)對(duì)措施是保證救援成效的關(guān)鍵?！?〕平安搶險(xiǎn)的原那么在事故搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，確保搶險(xiǎn)救護(hù)人員的平安，嚴(yán)防在搶險(xiǎn)過程中發(fā)生二次事故。4、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)①立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序。②控制危險(xiǎn)源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)③轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備。④消除危害后果，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。⑤查清事故原因，評(píng)估危害程序。5、應(yīng)急救援的根本形式〔1〕單位自救是最根本、最重要的救援形式?！?〕社會(huì)救援是指重大或?yàn)?zāi)害性事故，事故危害雖然局限于事故單位內(nèi)，但因事故單位的救災(zāi)能力有限，同時(shí)可能因事故的危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位以及消防部門的力量不能控制事故或不能及時(shí)消除事故后果。因此需要組織社會(huì)救援。6、應(yīng)急救援的組織與實(shí)施

化學(xué)事故應(yīng)急救援一般按照?qǐng)?bào)警、接警、事態(tài)分析、確定相應(yīng)級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急恢復(fù)等過程進(jìn)行。①事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者必須立刻按事故信息報(bào)告程序，將事故現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況上報(bào)，并以最快速度傳遞到直接上級(jí)應(yīng)急指揮中心。事故信息得到初步確認(rèn)后，按預(yù)定程序進(jìn)行事故預(yù)警。②應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)警后，密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，進(jìn)行事態(tài)評(píng)估和響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定，如果到達(dá)最低響應(yīng)級(jí)別及其以上條件，那么按響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果響應(yīng)級(jí)別超過本級(jí)指揮中心權(quán)限，應(yīng)立即上報(bào)，交由上級(jí)符合應(yīng)急指揮條件的應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮。③如果沒有到達(dá)最低響應(yīng)級(jí)別條件，那么關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)。④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，那么由應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員協(xié)調(diào)，按照預(yù)案程序和要求，開通應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資與裝備，現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散群眾，尋求專家支持等，對(duì)人員、設(shè)備、裝備進(jìn)行科學(xué)、有序的救援搶險(xiǎn)。⑤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先進(jìn)行人員搶救，防止、減少人員傷亡，同時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行控制。如果救援力量缺乏，應(yīng)立即尋求外部力量援助，事故擴(kuò)大，響應(yīng)級(jí)別提高，那么應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)，提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。⑥當(dāng)事故得到控制，事故隱患消除，環(huán)境達(dá)標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮確認(rèn)，并報(bào)經(jīng)最高應(yīng)急指揮中心同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)宣告結(jié)束。⑦現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，有明確的事故信息發(fā)布部門和發(fā)布原那么，將相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，解答公眾關(guān)注的一些焦點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。⑧現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)階段。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，常態(tài)得到恢復(fù)，那么可解除警戒。同時(shí)做好善后賠償、應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急救援的修訂工作。⑨整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)宣告結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)

標(biāo)準(zhǔn)程序接警○○關(guān)閉程序報(bào)警事故發(fā)生事態(tài)分析確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)緊急行動(dòng)結(jié)束按響應(yīng)級(jí)別報(bào)警預(yù)警指揮部人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急增援響應(yīng)升級(jí)應(yīng)急關(guān)閉人員搶救工程搶險(xiǎn)警戒與管制人群疏散環(huán)境保護(hù)事態(tài)監(jiān)測(cè)專家支持事故控制隱患消除環(huán)境達(dá)標(biāo)信息發(fā)布影響評(píng)估預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案定義應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案或方案。應(yīng)急預(yù)案明確了事故發(fā)生前、事故發(fā)生、事故過程中以及事故發(fā)生后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，怎么做及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。2、應(yīng)急預(yù)案編制的目的應(yīng)急預(yù)案分類〔1〕按照事件分類劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)平安事件預(yù)案四類。〔2〕按單位性質(zhì)劃分為：政府應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案。〔3〕按應(yīng)急預(yù)案功能劃分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案事故應(yīng)急預(yù)案的層次綜合預(yù)案危機(jī)專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2乳油崗位泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案原輔助材料倉庫火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案溶劑庫火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案原料倉庫泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案劇毒品倉泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案粉劑崗位人員中毒現(xiàn)場(chǎng)處置方案水劑崗位人員中毒現(xiàn)場(chǎng)處置方案*******公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案中毒專項(xiàng)預(yù)案火災(zāi)、爆炸專項(xiàng)預(yù)案肥料車間輔助材料火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別，危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成局部，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確有救援程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反響，正確處置。4、應(yīng)急預(yù)案的文件體系結(jié)構(gòu)一級(jí)文件——總體預(yù)案或根本方案二級(jí)文件——對(duì)于總預(yù)案中涉及的相關(guān)活動(dòng)具體工作程序。三級(jí)文件——說明書四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄〔二〕應(yīng)急預(yù)案核心要素①方針與原那么；②應(yīng)急籌劃；③應(yīng)急準(zhǔn)備；④應(yīng)急響應(yīng)；⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。1方針與原則2應(yīng)急策劃3應(yīng)急準(zhǔn)備4應(yīng)急響應(yīng)5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)2.1危險(xiǎn)分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急資源3.3教育、訓(xùn)練和演習(xí)3.4互助協(xié)議4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報(bào)和緊急公告4.4通信4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關(guān)系4.10應(yīng)急人員安全4.11消防與搶險(xiǎn)〔1〕方針與原那么〔2〕應(yīng)急籌劃應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是要有針對(duì)性和可操作性。因而，應(yīng)急預(yù)案必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用的應(yīng)急資源情況，即在全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在事故類型的根底上，識(shí)別出潛在重大事故及其性質(zhì)、區(qū)域、分布及事故后果。同時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析評(píng)估企業(yè)中應(yīng)急救援力量和資源情況，為所需的應(yīng)急資源準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。〔3〕應(yīng)急準(zhǔn)備主要針對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急事件，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急準(zhǔn)備基于應(yīng)急籌劃的結(jié)果，明確所需的應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和人員培育、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議。〔4〕應(yīng)急響應(yīng)包括：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通信事故監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員平安消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制等〔5〕現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)〔6〕預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)強(qiáng)調(diào)在事故后〔或演練后〕的歸納總結(jié)工作。對(duì)于預(yù)案中與實(shí)際情況不符合和不適宜的局部進(jìn)行修改和完善，使其更加適宜企業(yè)的實(shí)際應(yīng)急工作的需要，但