某安全科技公司編制的《某藥業(yè)公司安全現(xiàn)狀評價報告》存在多處失實問題

案情簡介20XX年3月，行政執(zhí)法部門在對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進行監(jiān)管巡查時，發(fā)現(xiàn)某安全科技公司編制的《某藥業(yè)公司安全現(xiàn)狀評價報告（20XX年X月）》存在問題。經(jīng)進一步調(diào)查核查，該安全科技公司編制的《某藥業(yè)公司安全現(xiàn)狀評價報告（20XX年X月）》，該評價報告存在如下失實情況：一是評價報告中第44、45頁“某藥業(yè)公司主要危險特性”提及天然氣、氫氟酸、石墨提純設備，實際該藥業(yè)公司并不存在天然氣、氫氟酸、石墨提純設備；二是評價報告中第22頁“主要生產(chǎn)設備”部分第一段提及“某藥業(yè)公司的主要生產(chǎn)設備為染整生產(chǎn)線、其他輔助設備等設備為主”，實際該藥業(yè)公司不存在染整生產(chǎn)線，上述失實問題影響了評價結(jié)論。該公司編制《某藥業(yè)公司安全現(xiàn)狀評價報告（2021年9月）》內(nèi)容失實的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第（二）項，行政執(zhí)法部門下達了《責令限期整改指令書》，責令該公司限期整改。處理結(jié)果依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款，行政執(zhí)法部門責令該公司停業(yè)整頓10天，并罰款4.05萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)開展技術(shù)服務時，應當簽訂委托技術(shù)服務合同，明確服務對象、范圍、權(quán)利、義務和責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全評價檢測檢驗機構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。但是，安全評價檢測檢驗機構(gòu)及其從業(yè)人員應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，遵循科學公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準則，獨立開展安全評價和檢測檢驗，并對其作出的安全評價和檢測檢驗結(jié)果負責。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負責。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)出具失實報告的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。失實報告是指相關(guān)機構(gòu)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款，未能保證其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性?！稇惫芾聿筷P(guān)于進一步加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管的指導意見》規(guī)定“安全評價機構(gòu)出具失實評價報告（評價報告失實情形認定見附件1）的，責令停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰，經(jīng)資質(zhì)認可機關(guān)驗收通過后方可繼續(xù)開展安全評價業(yè)務。依據(jù)《意見》附件1，安全評價報告存在以下情形之一的，認定為安全評價報告失實：安全現(xiàn)狀評價或驗收評價報告中，企業(yè)布局、工藝參數(shù)、周邊環(huán)境與評價期間實際情況不符，影響評價結(jié)論的；重要區(qū)域、關(guān)鍵設備設施、主要物料和建（構(gòu)）筑物、主要安全設施、重要的公輔設施、改（擴）建情況等遺漏或描寫錯誤，影響評價結(jié)論的；法律、法規(guī)、標準主要條款漏項、錯誤或使用已廢止的法律、法規(guī)、標準，影響評價結(jié)論的；國家明令限制類、淘汰類工藝或設備未辨識或辨識有誤，導致評價結(jié)論失實的；未進行危險化學品重大危險源辨識及分級或出現(xiàn)嚴重偏差，影響評價結(jié)論的；存在不符合國家和行業(yè)強制性規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項，評價報告漏項未做評價的；存在行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準中列舉的重大事故隱患，評價報告漏項未做評價的；對策措施建議與被評價項目存在問題不符的；井工煤礦采掘工藝、露天煤礦采剝工藝未調(diào)查清楚的；金屬非金屬礦山相關(guān)文件和規(guī)程要求的主要定量計算分析缺失的。本案中，該安全科技公司出具的評價報告中第44、45頁“某藥業(yè)公司主要危險特性”提及天然氣、氫氟酸、石墨提純設備，實際該藥業(yè)公司并不存在天然氣、氫氟酸、石墨提純設備；二是評價報告中第22頁“主要生產(chǎn)設備”部分第一段提及“某藥業(yè)公司的主要生