經濟法：第九章 處理經濟糾紛法律制度

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第九章

處理經濟糾紛法律制度2025/2/242第一節(jié)經濟仲裁

一、經濟仲裁概述二、經濟仲裁原則三、經濟仲裁程序一、經濟仲裁概述（一）經濟仲裁的概念仲裁，亦稱“公斷”，指當事人發(fā)生糾紛后，自愿申請由仲裁機構從中調停并作出裁決和公斷。經濟仲裁是指仲裁機構應當事人的申請，對經濟爭議依照一定的規(guī)則和法律作出裁決的一種方式。2025/2/243

第一節(jié)經濟仲裁

（二）經濟仲裁的特征

⒈經濟仲裁以仲裁機構的裁決為終局裁決。

⒉經濟仲裁具有民間解決糾紛的性質。

⒊經濟仲裁一般不公開進行。

⒋經濟仲裁的程序比較靈活、簡單。

（三）我國的仲裁立法我國的仲裁法律制度是在新中國成立以后建立和發(fā)展起來的。

1994年8月《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）頒布（1995年9月1日起實施）2025/2/244二、經濟仲裁原則（一）經濟仲裁原則的內容根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，當事人及仲裁機關的有關人員必須遵守以下原則。1.仲裁自愿原則經濟糾紛是否采用仲裁方式，完全由當事人自主決定。

2.獨立仲裁原則仲裁應依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干預。仲裁機構也應獨立于行政機關。2025/2/245

3.一裁終局原則仲裁裁決作出后，對當事人就具有法律效力，當事人不得再向人民法院就同一案件進行起訴。

4.人民法院監(jiān)督原則仲裁裁決生效后，人民法院應當事人的申請可以組成合議庭，對仲裁裁決進行核實。對不符合法定條件的仲裁裁決，可以裁定撤銷或不予執(zhí)行。

5.先行調解原則仲裁庭在作出裁決前，可以先行進行調解；調解不成的，及時作出裁決。2025/2/246

（二）仲裁機構的組成我國的仲裁機構是仲裁委員會和仲裁協(xié)會。仲裁委員會是依法設立的有權受理經濟糾紛案件、依法行使仲裁權的機構。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁委員會由省級人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建，設在省級人民政府所在地或其他設區(qū)的市。仲裁委員會應獨立于行政機關。2025/2/247

成立仲裁委員會的條件：名稱、住所和章程以及必要的財產，符合〈仲裁法〉規(guī)定的相關人員（專家、學者和律師等）。仲裁委員會由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成，其中法律和經濟貿易專家不得少于2／3。仲裁委員會的設立應進行程序性登記。未經設立登記的仲裁委員會其仲裁裁決不具有法律效力。中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織和社團法人，根據(jù)章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀行為進行監(jiān)督。仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的會員。2025/2/248

（三）仲裁協(xié)議

1.仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議是指雙方當事人共同自愿將其糾紛提交仲裁委員會仲裁的書面協(xié)議。它是仲裁的基礎和前提。沒有仲裁協(xié)議，經濟仲裁無從談起。2025/2/2492.仲裁協(xié)議的形式和內容仲裁協(xié)議有兩種形式：一是合同中約定的仲裁條款；二是在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后的書面請求仲裁的協(xié)議?？陬^仲裁協(xié)議無效。仲裁協(xié)議范本見PPT。合同的變更、解除、終止或無效，都不影響仲裁協(xié)議的效力。仲裁協(xié)議的內容包括：請求仲裁的意思表示；仲裁事項；選定的仲裁委員會。2025/2/2410

甲方：×××（姓名或者名稱、住址）乙方：×××（姓名或者名稱、住址）甲乙雙方就本合同的履行（寫明仲裁的事由）達成仲裁協(xié)議如下：如果雙方在履行本合同過程中發(fā)生糾紛，自愿將此糾紛提交北京仲裁委員會仲裁，其仲裁裁決對雙方有約束力。本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

甲方：×××（簽字、蓋章）乙方：×××（簽字、蓋章）

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仲裁協(xié)議

3.仲裁協(xié)議的有效有效的仲裁協(xié)議應當具備以下條件：

①仲裁協(xié)議訂立人具有完全民事行為能力；

②雙方自愿申請仲裁；

③仲裁事項不超出法律規(guī)定的范圍。2025/2/2412

三、仲裁的程序仲裁程序是仲裁委員會仲裁經濟糾紛案件所適用的程序。仲裁委員會和當事人應當按仲裁程序進行仲裁。

1.申請和受理申請是指當事人依照法律和仲裁協(xié)議將爭議提請仲裁委員會仲裁。申請仲裁應符合下列條件，確一不可：

①有仲裁協(xié)議；

②有具體的仲裁請求和事實理由；

③屬于仲裁委員會的受案范圍。2025/2/2413

仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內，認為符合條件的，應當受理。并通知當事人。仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在規(guī)定的期限內將仲裁規(guī)則和仲裁名冊送達雙方當事人，并將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人應在規(guī)定時間內提交答辯書，未提交答辯書不影響仲裁程序的進行。2025/2/24142.仲裁庭的組成仲裁庭是行使仲裁權對具體案件進行仲裁的臨時性組織。它有兩種形式：獨任庭和合議庭。獨任庭由一名仲裁員組成；合議庭由三名仲裁員組成，其中一名是首席仲裁員。仲裁庭的形式由當事人約定，仲裁員由當事人選定。為了保證仲裁的公正性，仲裁法還規(guī)定了仲裁員的回避制度。2025/2/24153.開庭和裁決開庭是指仲裁庭在仲裁當事人及其代理人的參加下，依法對糾紛進行受理和裁決的活動。仲裁一般應開庭進行，如果當事人協(xié)議不開庭的，仲裁員可以依據(jù)申請書、答辯書等材料作出裁決。仲裁一般不公開進行，但當事人協(xié)議公開的，可以公開。證據(jù)與鑒定。當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。辯論。當事人在仲裁過程中有權進行辯論。

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裁決是仲裁庭經審理依法對經濟糾紛案件作出的實體處理決定。仲裁裁決為終局裁決，自裁決書作出之日起發(fā)生法律效力。

當事人申請仲裁后可自行和解，也可以撤回申請。仲裁庭在裁決前，當事人可自愿進行先行調解，調解不成的應及時作出裁決。達成調解協(xié)議的，仲裁庭應制作調解書，調解書與生效裁決書具有同等的法律效力。2025/2/24174.執(zhí)行仲裁裁決書是法律文書，當事人應當執(zhí)行。一方當事人不執(zhí)行或拒絕執(zhí)行的，另一方當事人可以請求人民法院強制執(zhí)行。

5.仲裁監(jiān)督為了確保仲裁的公正和嚴肅性，法院一般從以下幾個方面進行監(jiān)督：2025/2/2418①裁定確認仲裁書的效力。②裁定撤銷仲裁裁決。③通知仲裁庭重新仲裁。人民法院受理撤銷裁決的申請后，認為案件可以由仲裁庭重新仲裁的，應通知仲裁庭在一定期限內重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。④裁決裁定不予執(zhí)行。對一些違法或不符合法定程序的裁決，經人民法院審查核實，可以裁定不予執(zhí)行。2025/2/2419

訴訟是指根據(jù)司法機關在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定的程序和方式，解決具體爭議的活動。我國目前尚無經濟訴訟的立法，對于糾紛的解決主要是依照民事訴訟法的有關規(guī)定來解決糾紛，所以，我們將介紹民事訴訟法的有關內容。民事訴訟是指人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下，受理和解決民事案件糾紛的一種方式。

2025/2/2420第二節(jié)民事訴訟

一、民事訴訟的基本原則民事訴訟的基本原則是法律規(guī)定的在整個民事訴訟過程中起指導作用的基本準則。主要包括以下幾個原則。（一）當事人訴訟權利平等原則（二）同等原則無論是本國人還是外國人，無論是原告還是被告，都享有同等的訴權。2025/2/2421

（三）對等原則當外國法院對我國公民、法人和其他經濟組織的民事訴訟權利加以限制時，我國人民法院對該國的公民、法人和其他經濟組織的民事訴訟權利也加以限制，以維護我國主權和尊嚴及我國公民、法人和其他經濟組織在該國的正當權利益。2025/2/2422

（四）法院調解原則（五）辯論原則當事人在人民法院主持下，有權就案件的實體方面和程序方面的事實、理由和適用法律等問題，陳述各自的主張，以維護自己的合法權益。（六）處分原則民事訴訟當事人在法律規(guī)定的范圍內自由支配自己一方享有的民事權利和訴訟權利。2025/2/2423二、經濟審判機構收案范圍及案件管轄（一）經濟審判機構收案范圍經濟審判的收案范圍共有以下幾類：合同糾紛案件、涉外或港澳臺經濟糾紛案件、農村承包合同糾紛案件、經濟損害賠償糾紛案件、企業(yè)破產案件、企業(yè)承包合同和企業(yè)租賃經營合同糾紛案件等等。我國人民法院除地方各級人民法院和最高人民法院外，還有一些專門法院（軍事法院除外）受理某些方面的經濟案件。如鐵路運輸法院受理與鐵路運輸有關的經濟合同糾紛案件和侵權糾紛案件；海事法院受理海事、海商案件。2025/2/2424

（二）案件管轄根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，經濟糾紛案件的管轄完全適用民訴法的規(guī)定，分為級別管轄、地域管轄和專屬管轄。

⒈級別管轄級別管轄是指不同級別人民法院受理第一審民事糾紛案件的分工和權限。

一般來講，基層人民法院管轄大部分的第一審案件，中級人民法院管轄重大涉外經濟案件、在本轄區(qū)內有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件；高級人民法院管轄在本轄區(qū)內有重大影響的案件；最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件和認為應當由自己受理的案件。2025/2/2425⒉地域管轄地域管轄是指同級人民法院受理第一審民事經濟案件的分工和期限。它分為一般地域管轄和特殊地域管轄。一般地域管轄以由被告住所地法院管轄，即“原告就被告”為主，“被告就原告”為輔。

特殊地域管轄是指某些特殊的經濟案件，只能依法由特定的人民法院管轄。我國《民事訴訟法》具體規(guī)定了特殊管轄的受案范圍和內容，如因合同糾紛提起的訴訟由被告住所地或合同履行地法院管轄，因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄，等等。2025/2/2426⒊專屬管轄指法律強制規(guī)定某些案件只能由特定的人民法院管轄。對專屬管轄的案件，其他任何法院都無管轄權，當事人也不得協(xié)議變更管轄法院。如因不動產糾紛提起的案件，由不動產所在地人民法院管轄，等等。2025/2/2427

（三）民事審判程序

1.第一審普通程序第一審程序是指人民法院審理民事、經濟案件時普遍適用的程序，包括普通程序和簡易程序。

①起訴和受理起訴是公民、法人和其他經濟組織，認為自己的民事、經濟權利受到侵犯或與他人爭議，以自己的名義，請求人民法院依法審判，給予司法保護的訴訟行為。受理是指人民法院通過審查原告的起訴，認為符合起訴條件，決定立案的行為。2025/2/2428

起訴應向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。人民法院受理后，認為符合條件的，應在7日內立案，并通知當事人。認為不符合條件的，應當在7日內裁定不予受理，原告對裁定不服的，可以上訴。②審理前的準備如將起訴書副本在立案之日起5日內送達被告，被告在收到起訴書之日起15日內提出答辯狀。被告不提出答辯狀不影響審理。

2025/2/2429③開庭審理開庭審理是指人們法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，全面審查、認定案件事實，并依法作出裁定或調解的活動。它由庭審準備、宣布開庭、庭審調查、法庭辯論、評議和判決幾個階段組成。宣布判決分為當庭宣判和定期宣判。當事人在判決書送達之日起15日內不上訴的，判決即發(fā)生法律效力。2025/2/2430

（二）第二審程序第二審程序是指當事人不服第一審人民法院的判決和裁定，依法請求上一級人民法院對案件進行審理所適用的程序。上訴必須在法定期限內作出，判決的上訴期限是判決書送達之日起15日內，裁定的上訴期限是裁定書送達之日起10日內。上訴必須提交上訴狀，不能以口頭形式。上訴法院只對上訴請求的有關事實和適用的法律問題進行調查。當事人對第一審重審案件的判決、裁定不服的，仍可上訴。

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（三）審判監(jiān)督程序審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決、裁定和調解書確有錯誤，依法決定對案件進行再審的程序。它不是每一個案件必經的程序，而是人民法院糾正已發(fā)生生效判決的一種補救程序。

《民事訴訟法》規(guī)定審判監(jiān)督程序的提起，必須具備相應的條件。2025/2/2432

最高人民法院對地方各級人民法院已發(fā)生