關于2019年基礎性地理國情監(jiān)測相關要求變化內容的說明

關于2019年基礎性地理國情監(jiān)測相關要求變化內容的說明根據2018年全國基礎性地理國情監(jiān)測工作實施的情況和相關應用需求，制定了《2019年全國基礎性地理國情監(jiān)測實施方案》，并對相關技術規(guī)定進行了修訂。經過自然資源部組織的專家評審，在送審稿的基礎上根據專家意見進行了完善，形成印發(fā)稿。與2018年監(jiān)測工作相比，有一些局部變化，具體包括以下內容。實施方案調整的主要內容影像保障與使用要求在前期提供的送審稿基礎上，進一步對“影像保障策略”和“影像資料使用”在5.1.2和5.4.2節(jié)分別進行了說明。相關原則要求沒有變化，文字闡述上相對更加清晰，針對“綜合發(fā)揮影像分辨率和時相優(yōu)勢”從提供和使用兩個環(huán)節(jié)進行了細化規(guī)定。地表覆蓋數據生產要求明確標注紅樹林東南和南部沿海地區(qū)，對于植被形態(tài)為紅樹林植被的地表覆蓋圖斑，應在Feature字段內明確標注“紅樹林”。如果圖斑內除了紅樹林植被，還包括其他植被類型，應對圖斑進行切分，只對是紅樹林的部分標注“紅樹林”。工業(yè)設施中標注光伏發(fā)電電池板核查“工業(yè)設施”類圖斑，對屬于光伏發(fā)電設施的，在Feature字段內明確標注“光伏”。地理國情要素數據生產要求變化內容更新海岸線更新海岸線(包括河口河海分界線)，補充海岸線類型屬性（擴展GB碼），同時對更新行政區(qū)劃面層和線層數據更新提出具體要求。核查湖泊水質屬性按照屬性值定義要求，準確核實自然湖泊的水質屬性取值的正確性。水網數據更新核查提取2016年以來的新增要素，對下發(fā)的全集水網數據集進行更新，對其中的重點內容的正確性進行核查。具體要求和方法見《2019年全國基礎性地理國情監(jiān)測實施方案》中的附錄A。與送審稿相比，印發(fā)稿細化了附錄A中A.6的內容，主要補充了CV_HYDA層數據更新及聯動更新CV_HYDL層、關于變化信息記錄兩方面的要求。技術規(guī)定修訂內容根據2018年執(zhí)行過程中相關技術問題的處理情況和各單位的反饋意見，對5個技術規(guī)定進行了少量修訂，包括《基礎性地理國情監(jiān)測數據技術規(guī)定》、《基礎性地理國情監(jiān)測內容與指標》、《數字正射影像生產技術規(guī)定》、《遙感影像解譯樣本數據技術規(guī)定》和《基礎性地理國情監(jiān)測成果資料匯交與歸檔基本要求》。各項具體修訂內容如下（印發(fā)稿與送審稿相比，沒有變化）：GQJC01-2019基礎性地理國情監(jiān)測數據技術規(guī)定修訂內容章節(jié)段落修訂內容說明3.2.2第3段地理國情要素（除行政區(qū)劃單元）幾何要素節(jié)點數一般不超過2萬個排除行政區(qū)劃單元多邊形，行政區(qū)劃單元不能切分4.1表4-1后數據采集時，任務區(qū)范圍內無城市地區(qū)，無相關數據層內容的，不生成空的CtyDataset數據集及其所包含的各個圖層。其他情況下，只要要求分層采集相關要素內容，則應生成要求的數據集及各個圖層，即使某些圖層中無要素內容，也應保留空層。增加保留空層的要求5.1第2、3段將5.1.3關于屬性約束條件的說明并入第2段，增加對圖層屬性定義中“是否為空”定義要求的說明5.1.1.3第1段對新增要素，數據建庫階段賦值的通用屬性項不賦值或按照表5-4的規(guī)則賦缺省值5.1.1.4列表“-2”表示實地未發(fā)生變化，只是根據精度或準確度更高的資料，或為更符合數據采集要求，對原圖斑邊界進行了修正或切割細分，以提高數據的分類或位置精度。5.1.1.4最后一段對無變化的情況，如果監(jiān)測過程中利用準確度更高的資料普遍提升了一個區(qū)域的位置或分類精度，或普遍修正本底數據問題時，為避免后期統(tǒng)計分析的系統(tǒng)性偏差，變化類型一般統(tǒng)一按照“-2”、“-3”定義的要求進行賦值；如果只是偶然性的細碎圖斑合并或邊界調整，不是大范圍整體性處理，總體上不會對統(tǒng)計結果有顯著影響的，可以按照伸縮或新生型變化記錄。將之前監(jiān)測工作中的問題處理方式增補進來5.1.1.5a）列表“-2”表示要素實地未發(fā)生變化，只是根據精度或準確度更高的資料，或為更符合數據采集要求，對原幾何要素進行了修正，以提高位置精度。5.1.1.5b）屬性值變化，不需要記錄變化屬性字段的通用屬性項排除GB屬性項，即如果GB發(fā)生變化，應該在ChangeAtt（變化屬性）屬性項中填入字段名稱“GB”5.1.2第1段增加腳注，說明屬性項CC不是專有屬性項6.1c進一步明確多種時相影像保障情況下的利用要求6.4i對住宅小區(qū)采集要求，補充未完工情況的處理方法7.1c補充變化界線與鄰接地物界線合理銜接的要求7.1g增補對速生林圖斑變化情況的處理方式7.2c文字表述優(yōu)化7.3.3f增補BOUA5岸線更新要求7.3.3g增補其他BOUA層級BOUL層更新要求7.3.3h增補BOUL層中岸線的河海分界部分更新要求7.3.3i增補交通專題資料為規(guī)劃道路資料時的利用方式附錄E與7.3.3h的要求相對應，增加重要江河已有約定入海河口分界點坐標列表格式GQJC03-2019基礎性地理國情監(jiān)測內容與指標章節(jié)段落修訂內容說明7表7-1，湖泊水質屬性對屬性值“淡、咸、鹽、苦”定義進行了明確7表7-1，收費停車場類型屬性對各個屬性值定義進行了明確GQJC05-2019數字正射影像生產技術規(guī)定章節(jié)段落修訂內容說明4.1.2倒數第2段刪除4.3.2第2段“設計方案報批”修改為“需經過評估論證”6.2.1最后一段“方案報批”修改為“需經過評估論證”6.2.5第1段“方案報批”修改為“需經過評估論證”8.1標題和第1段增補影像文件格式要求，包括對存儲格式、坐標信息、金字塔文件、壓縮方式以及色彩深度的要求。附錄A、B將“國家測繪地理信息局”統(tǒng)一改為“自然資源部”附錄A42行航攝時間精確到日，具體日期不明時表示為當月1日附錄B6行產品生產時間精確到日，具體日期不明時表示為當月1日附錄B35、41行全色衛(wèi)星影像獲取時間、多光譜衛(wèi)星影像獲取時間采用傳感器成像時間，精確到秒，格式為YYYYMMDDTHHMMSSGQJC06-2019遙感影像解譯樣本數據技術規(guī)定-20190318章節(jié)段落修訂內容說明5.1.11）第3段外業(yè)核查時，內業(yè)有疑問的圖斑，以及外業(yè)發(fā)現分類錯誤的圖斑，原則上都需要拍攝實地照片，典型的需采集對應類型的解譯樣本數據。將拍攝實地照片和解譯樣本數據采集區(qū)分5.1.12