智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案

智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)方案智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案

目錄第1章項(xiàng)目概述 71.1項(xiàng)目名稱 71.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人 71.3初設(shè)及概算編制單位 71.4初設(shè)及概算編制依據(jù) 71.5頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 91.5.1頂層設(shè)計(jì) 91.5.2建設(shè)目標(biāo) 91.5.3建設(shè)規(guī)模 101.5.4建設(shè)內(nèi)容 101.5.5建設(shè)周期 101.6建設(shè)承德特色旅游體系 101.7總投資及資金來源 111.8效益及風(fēng)險(xiǎn) 111.8.1效益分析 111.8.2風(fēng)險(xiǎn)分析 121.8.3風(fēng)險(xiǎn)對策 131.9主要結(jié)論與建議 13第2章項(xiàng)目建設(shè)單位概況 152.1項(xiàng)目建設(shè)單位和職能 152.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位 152.1.2建設(shè)單位職能 152.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 162.2.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 162.2.2工作職責(zé) 16第3章需求分析 173.1目標(biāo)需求分析結(jié)論 173.1.1現(xiàn)狀與差距 173.1.2需求分析 203.2結(jié)論 223.2.1實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級旅游管理部門和企業(yè)間的信息共享 223.2.2指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)縣旅游局、旅游企業(yè)的智慧旅游建設(shè) 223.2.3建立合理的承德市智慧旅游建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制 223.2.4完善承德市智慧旅游的整體建設(shè)環(huán)境 233.3系統(tǒng)功能指標(biāo) 233.3.1主動(dòng)感知游客行為 233.3.2精準(zhǔn)分析游客行為 233.3.3游客旅自助服務(wù) 233.3.4游客流量監(jiān)測預(yù)警和分流 233.3.5旅游應(yīng)急指揮 233.3.6預(yù)測分析景區(qū)整體情況 243.3.7自動(dòng)跟蹤車輛人員 243.4系統(tǒng)性能指標(biāo) 243.4.1性能需求 243.4.2傳輸網(wǎng)絡(luò)需求 253.4.3存儲(chǔ)能力需求 263.4.4安全保障體系建設(shè)需求 263.4.5運(yùn)維管理能力需求 26第4章總體建設(shè)方案 284.1總體設(shè)計(jì)原則 284.1.1統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施原則 284.1.2前瞻性和適度超前性原則 284.1.3可靠性和先進(jìn)性原則 284.1.4標(biāo)準(zhǔn)化和開放性原則 284.1.5實(shí)用性和低成本原則 294.2設(shè)計(jì)目標(biāo) 294.3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu) 304.3.1系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 304.3.2系統(tǒng)邏輯架構(gòu) 32第5章本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 335.1本期建設(shè)內(nèi)容 335.2信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 335.2.1信息資源架構(gòu)設(shè)計(jì) 335.2.2旅游行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)關(guān)系 345.2.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 355.3系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則 365.3.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 365.3.2服務(wù)器設(shè)備 375.3.3安全設(shè)備 375.3.4系統(tǒng)安全 375.3.5應(yīng)用要求 385.4基礎(chǔ)建設(shè) 385.4.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 385.4.2云平臺(tái)設(shè)計(jì) 525.4.3指揮調(diào)度中心 825.4.4展示中心 1125.5應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 1125.5.1旅游云數(shù)據(jù)中心 1125.5.2旅游服務(wù)平臺(tái) 1665.5.3旅游管理平臺(tái) 1835.5.4輔助支撐系統(tǒng) 1925.5.5景區(qū)示范項(xiàng)目 2255.5.6景區(qū)監(jiān)控及人流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 2295.6終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì) 2365.6.1接口規(guī)范 2375.6.2接口數(shù)據(jù)交換方式 2395.6.3系統(tǒng)與接口建設(shè) 2445.7運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 2495.7.1運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置 2495.7.2運(yùn)維制度建設(shè) 2495.7.3運(yùn)維流程建設(shè) 2495.7.4維技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 2505.8環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計(jì) 2515.8.1環(huán)境影響分析 2515.8.2環(huán)保措施及方案 2515.8.3消防措施 2515.8.4職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 2525.8.5節(jié)能分析 2525.9運(yùn)營方案設(shè)計(jì) 2535.9.1運(yùn)營模式 2535.9.2品牌打造 2535.9.3品牌運(yùn)營 2535.9.4內(nèi)容運(yùn)營 2545.9.5承德市全域旅游公共服務(wù)平臺(tái) 2545.9.6一站式游客服務(wù)微信公眾號(hào) 2545.9.7渠道推廣 2555.9.8其他合作推廣 2555.9.9活動(dòng)運(yùn)營 2555.9.10運(yùn)營機(jī)制 2555.10項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收設(shè)計(jì) 2565.10.1驗(yàn)收依據(jù) 2565.10.2驗(yàn)收方法 2565.10.3驗(yàn)收流程 2575.10.4驗(yàn)收內(nèi)容 2575.10.5驗(yàn)收時(shí)間 2585.10.6驗(yàn)收地點(diǎn) 258第6章項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理 2596.1領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu) 2596.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 2596.3運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 2606.4核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案 2616.5項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案 2616.6相關(guān)管理制度 262第7章人員配置與培訓(xùn) 2637.1人員配置計(jì)劃 2637.2人員培訓(xùn)方案 263第8章初步設(shè)計(jì)概算 2648.1初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制說明 2648.2初步設(shè)計(jì)投資概算 265項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人承擔(dān)單位：項(xiàng)目協(xié)調(diào)實(shí)施單位：初設(shè)及概算編制單位承擔(dān)單位：初設(shè)及概算編制依據(jù)1.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號(hào)）2.《國家旅游局關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（旅發(fā)〔2015〕10號(hào)）3.《中華人民共和國旅游法》（2013年）4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年8月）5.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月）6.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）7.《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)[2006]11號(hào)）8.國家旅游局《旅游者安全保障辦法（初稿）》（2009年10月）9.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號(hào)）10.《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號(hào)）11.2016全國旅游工作會(huì)議工作報(bào)告（2016年1月）12．《關(guān)于開展中國國際特色旅游目的地認(rèn)定工作的通知》旅發(fā)〔2015〕179號(hào)13．《關(guān)于公布中國國際特色旅游目的地創(chuàng)建名單的通知》旅發(fā)〔2016〕9號(hào)14.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》國辦發(fā)〔2015〕95號(hào)15. 公布首批《“中國研學(xué)旅游目的地”和“全國研學(xué)旅游示范基地”的通知》旅發(fā)〔2016〕8號(hào)16. 《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》2016年2月19日17.《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項(xiàng)規(guī)劃》18.《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范（GB/T26362--2010）2010年19. 國家旅游局辦公室關(guān)于下發(fā)《旅游度假區(qū)等級管理辦法》的通知旅辦發(fā)〔2015〕81號(hào)20.關(guān)于印發(fā)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》的通知旅辦發(fā)〔2012〕166號(hào)21. 《旅行社條例》 國發(fā)〔2016〕666號(hào)22. 《關(guān)于開展旅游監(jiān)測指揮平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)等情況調(diào)查的通知》旅信函〔2016〕8號(hào)23.《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》國發(fā)〔2016〕6號(hào)24.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號(hào)）25.《國家旅游局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2006年7月）26.《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》（2008年8月）27.《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011年12月）28.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2002年10月）29.《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》（旅辦發(fā)[2009]49號(hào)）30.《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)體系表》（2000年11月）31.《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（旅辦發(fā)〔2009〕149號(hào)）32.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年）33.《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/18972-2003）34.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/50298-1999）35.《建設(shè)國際旅游城市發(fā)展規(guī)劃（承德市）》36.《承德市美麗鄉(xiāng)村旅游精品村建設(shè)實(shí)施意見》37.《關(guān)于深化全省旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新的若干意見》38.《關(guān)于開展依法治理旅游市場秩序三年行動(dòng)方案（2015年）》39.《承德市依法治理旅游市場秩序三年行動(dòng)方案（2015年）》40.《關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工的通知》（承市政辦字【2016】34號(hào)文）41.《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕70號(hào)）42.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)智能轉(zhuǎn)變的方案通知》（國發(fā)辦〔2017〕38號(hào)）頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期頂層設(shè)計(jì)市緊緊圍繞“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國家綠色發(fā)展先行區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)和國際旅游城市”的發(fā)展定位。立足自身優(yōu)勢，緊緊圍繞建設(shè)國家綠色大數(shù)據(jù)中心和京津冀大數(shù)據(jù)走廊核心支撐城市目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用并重，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，努力打造大數(shù)據(jù)全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力建設(shè)“1+3”應(yīng)用示范項(xiàng)目，打造智慧城市云平臺(tái)和政務(wù)、旅游、交通三朵云”。通過云平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息集約共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)對社會(huì)治理、公共服務(wù)的作用，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同創(chuàng)新，提高政務(wù)效能和服務(wù)水平。承德市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目是旅游云的具體承載平臺(tái)，是承德市努力抓住京津冀協(xié)同發(fā)展大機(jī)遇，主動(dòng)融入京津冀旅游一體化框架格局，打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的現(xiàn)代旅游模式的具體舉措，積極實(shí)現(xiàn)智慧旅游，為加快推動(dòng)承德旅游大發(fā)展，建設(shè)國際休閑旅游城市提供強(qiáng)大的科技支撐。建設(shè)目標(biāo)旅游產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)，為提高旅游產(chǎn)業(yè)信息化水平，提升游客感知、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，我市將“智慧旅游云”項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展大背景，主動(dòng)融入京津冀旅游一體化框架格局，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游城市的目標(biāo)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的現(xiàn)代旅游模式，搭建智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為加快推動(dòng)承德旅游大發(fā)展，建設(shè)國際休閑旅游城市提供強(qiáng)大的科技支撐。依托云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)集旅游大數(shù)據(jù)分析和智慧旅游應(yīng)用于一體的承德旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)承德旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為京津冀旅游大數(shù)據(jù)示提供節(jié)點(diǎn)。承德智慧旅游體系充分的遵循承德智慧城市的總體設(shè)計(jì)，以智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有承德市特色的智慧旅游體系，通過大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)和智慧體驗(yàn)，提高旅游管理部門用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的水平，提升游客旅游信息化感知。配合2017年承德市旅發(fā)大會(huì)和2018年河北省第三屆旅發(fā)大會(huì)的召開，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿工程，全面展示承德智慧旅游建設(shè)成果。建設(shè)規(guī)模承德市智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目立足于承德市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，范圍將覆蓋承德市3.95萬平方公里轄區(qū)內(nèi)8縣3區(qū)及1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)絕大部分精品旅游景區(qū)及旅游路線。建設(shè)內(nèi)容包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，縱向?qū)崿F(xiàn)與省、市（縣、區(qū)）的旅游主管部門政務(wù)信息、旅游企業(yè)基礎(chǔ)信息、日常經(jīng)營信息及行業(yè)應(yīng)用信息的整合；橫向?qū)崿F(xiàn)與應(yīng)急辦、交通、公安、環(huán)保、氣象、國土資源、工商、文物等各涉旅部門的數(shù)據(jù)整合。建設(shè)一期將建設(shè)3A級以上景區(qū)的接入，后期將接入所有A級景區(qū)。建設(shè)內(nèi)容通過分析智慧旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，設(shè)計(jì)提出建成“一張網(wǎng)、一個(gè)中心、四個(gè)平臺(tái)、四套體系”，即“1144”工程：一張網(wǎng)：覆蓋全市旅游景區(qū)的統(tǒng)一旅游通信網(wǎng)絡(luò)；一個(gè)中心：旅游大數(shù)據(jù)中心；四個(gè)平臺(tái)：智慧服務(wù)平臺(tái)、智慧管理平臺(tái)、智慧營銷平臺(tái)、智慧體驗(yàn)平臺(tái)；四套體系：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)營管理體系和容災(zāi)備份體系。建設(shè)周期承德市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)長期的工程，根據(jù)承德智慧旅游項(xiàng)目需求，本項(xiàng)目2015年開始籌備，至今已有2年多，項(xiàng)目部署實(shí)施周期為2個(gè)月。建設(shè)承德特色旅游體系承德市明確了以避暑山莊為核心，京承皇家御道旅游帶和燕山環(huán)京津國際休閑旅游帶為主軸，以皇家文化、長城文化、

森林草原、燕山山水、冰雪溫泉為重點(diǎn)的“一心兩帶五大板塊”發(fā)展布局。圍繞一季游向四季游、觀光游向休閑游、景區(qū)景點(diǎn)游向全域旅游轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”“旅游+農(nóng)業(yè)”等系列“旅游+”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。基于此，智慧旅游服務(wù)功能模塊將重點(diǎn)突出承德旅游特色，在旅游資訊網(wǎng)和微信公眾號(hào)、APP中，將建立皇家文化、長城文化、

森林草原等特色文化旅游宣傳板塊，后續(xù)將線上宣傳營銷與線下活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)行線上引流支撐，使之成為承德市文化、旅游、體育、康養(yǎng)、休閑等綜合性展示門戶，如展示金山嶺運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)及國際射擊場，碧峰門文化產(chǎn)業(yè)園等。此外，綜合運(yùn)用VR、720全景，手繪地圖導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購，景區(qū)酒店大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、吃住行游購?qiáng)柿夭樵冾A(yù)訂等技術(shù)手段，全面呈現(xiàn)和突出承德旅游特色?？偼顿Y及資金來源總投資將會(huì)根據(jù)用戶的需求進(jìn)行變更。本期項(xiàng)目建設(shè)資金來源于服務(wù)購買。效益及風(fēng)險(xiǎn)效益分析社會(huì)效益智慧旅游的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在將有力推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，不斷沖擊人們思想觀念變革，形成健康文明生活，從而構(gòu)建起和諧先進(jìn)文化，全面提升城市的品牌形象和國內(nèi)外影響力。經(jīng)濟(jì)效益智慧旅游的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)旅游發(fā)展重心調(diào)整，提升財(cái)政收入水平，促進(jìn)旅游行業(yè)成員協(xié)作共贏，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等諸多方面，從而更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新格局。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展智慧旅游是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇，可以發(fā)揮旅游業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的綜合、關(guān)聯(lián)和拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。智慧旅游建設(shè)有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力提升和全面轉(zhuǎn)型，優(yōu)化傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步階段，需要與當(dāng)?shù)氐暮芏喈a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，共同發(fā)展。同時(shí)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了承德市其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用熱潮，在旅游行業(yè)也得到了承德市政府的高度重視，旅游項(xiàng)目涵蓋面廣，涉及吃住行游購?qiáng)省４髷?shù)據(jù)應(yīng)用可以更加貼近消費(fèi)者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預(yù)判。大數(shù)據(jù)可以提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，改變營銷策略。風(fēng)險(xiǎn)分析管理類風(fēng)險(xiǎn)承德市智慧旅游工程項(xiàng)目龐大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及多種業(yè)務(wù)類型，多個(gè)業(yè)務(wù)部門，多家開發(fā)商，不但需要妥善處理項(xiàng)目計(jì)劃、組織、控制和管理等問題，還需要各單位的積極配合。技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)本工程將采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程可能存在技術(shù)類方面的風(fēng)險(xiǎn)。安全類風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有的安全產(chǎn)品可以對目前的軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)等各種資源進(jìn)行有效保護(hù)，能夠?qū)?nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)、外部安全風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)安全等各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。但是隨著新的技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊方式不斷更新，盡管工程在安全方面做了完善的考慮，但還是存在安全類的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)維類風(fēng)險(xiǎn)本工程建設(shè)采用云計(jì)算、虛擬化等新技術(shù)，需要運(yùn)維人員適應(yīng)新的技術(shù)要求，面對大量的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件、應(yīng)用系統(tǒng)、第三方軟件方面的管理和維護(hù)，運(yùn)維人員可能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)瓶頸及漏洞。在運(yùn)維管理上，目前的運(yùn)維管理制度還不夠完善，運(yùn)維管理流程有待加強(qiáng)，還沒有建立比較完善的運(yùn)維管理體系。風(fēng)險(xiǎn)對策在對風(fēng)險(xiǎn)有效的識(shí)別技術(shù)和詳細(xì)的分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，對本工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)制訂行之有效的應(yīng)對策略和管理方法。本工程風(fēng)險(xiǎn)對策和風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從組織、規(guī)劃、實(shí)施控制和應(yīng)對方式、方法等幾個(gè)方面著手。針對分析結(jié)果有步驟、有計(jì)劃的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。建立合理的項(xiàng)目管理組織體系建立合理的項(xiàng)目管理組織體系，制定工程項(xiàng)目管理規(guī)范和流程，完善項(xiàng)目管理制度、問題處理流程等。通過科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，降低整個(gè)項(xiàng)目延期的風(fēng)險(xiǎn)。組建專業(yè)技術(shù)力量組建由IT專家組成的項(xiàng)目咨詢專家組，把好項(xiàng)目技術(shù)關(guān)，在工程項(xiàng)目總體架構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面進(jìn)行充分論證、評估，從不同的技術(shù)層面進(jìn)行考慮，綜合進(jìn)行分析比較，提供咨詢意見及注意事項(xiàng)，降低項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。加大安全管理根據(jù)國家和本部門有關(guān)信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評估，確定使用的安全技術(shù)，設(shè)定安全應(yīng)用等級，明確人員職責(zé)，制定安全分步實(shí)施方案，降低安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。遵照信息安全管理規(guī)范，建立安全管理體系，完善安全管理內(nèi)控制度，健全安全管理機(jī)制。提高運(yùn)維管理質(zhì)量技術(shù)上，提高運(yùn)維人員的技術(shù)力量，建立集中統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)和智能的運(yùn)維管理系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)的資源進(jìn)行集中而統(tǒng)一的管理。主要結(jié)論與建議本項(xiàng)目發(fā)起主體為承德市旅游發(fā)展委員會(huì)，發(fā)起主體對項(xiàng)目所涉及的地域范圍內(nèi)的自然環(huán)境、社會(huì)狀況十分熟悉，并且擁有旅游行業(yè)的管理職能，能夠保障項(xiàng)目落地切實(shí)可行。本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，智慧旅游是現(xiàn)階段旅游行業(yè)發(fā)展對市場服務(wù)與政府引導(dǎo)兩方面的共同目標(biāo)。本項(xiàng)目是從承德市旅游電子政務(wù)及信息化建設(shè)工作實(shí)際出發(fā)，以國家、省、市、縣電子政務(wù)與信息化建設(shè)相關(guān)政策為依據(jù)，對項(xiàng)目的實(shí)施必要性、技術(shù)可行性進(jìn)行了充分論證，其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目的技術(shù)方案是在對承德市智慧旅游建設(shè)的需求充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用成熟技術(shù)設(shè)計(jì)而成，同時(shí)，對項(xiàng)目實(shí)施組織方案進(jìn)行了精心安排，為項(xiàng)目建設(shè)成功提供了保障。服務(wù)及體驗(yàn)：旅游業(yè)是一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，游客旅游體驗(yàn)的改善和提升永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，同時(shí)也是本項(xiàng)目建設(shè)的核心關(guān)注點(diǎn)。通過智慧旅游體驗(yàn)體系的建設(shè)，突破傳統(tǒng)的服務(wù)模式，依靠現(xiàn)代技術(shù)手段及創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)上的革命。承德市旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)該切實(shí)貫徹《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，利用信息化手段向游客提供精準(zhǔn)、實(shí)施的旅游公共信息服務(wù)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，助力承德旅游公共服務(wù)能力的提升，優(yōu)化游客旅游體驗(yàn)，樹立良好的旅游口碑和形象。管理：應(yīng)用成熟的信息技術(shù)，幫助旅游管理部門實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。先進(jìn)的管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)承德市旅游發(fā)展委員會(huì)高效和穩(wěn)定運(yùn)行，項(xiàng)目實(shí)施能促進(jìn)承德市旅游發(fā)展委員會(huì)創(chuàng)新和管理效率提高，大幅度提升承德市旅游發(fā)展委員會(huì)綜合管理能力、信息溝通能力、應(yīng)急應(yīng)變能力，從而提升承德市旅游發(fā)展委員會(huì)整體素質(zhì)和科研能力。營銷：借助旅游主管部門的信息優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和整合優(yōu)勢，通過打造面向旅游企業(yè)和游客的旅游官方電子商務(wù)門戶和旅游營銷平臺(tái)，為旅游企業(yè)搭建一個(gè)高效的信息交流共享及旅游產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，為游客提供及時(shí)、精準(zhǔn)、有針對性的旅游服務(wù)，形成營銷宣傳推廣承德旅游和提升旅游企業(yè)效益的雙贏局面。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的，有著十分重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義。項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位和職能項(xiàng)目建設(shè)單位承德市旅游發(fā)展委員會(huì)建設(shè)單位職能（一）貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策、法規(guī)；擬定全市旅游業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；擬定全市旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；研究旅游體制改革。（二）對全市經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者實(shí)施行業(yè)管理；指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)工作。（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的旅游資源開發(fā)、利用、保護(hù)工作；核準(zhǔn)各類旅游接待設(shè)施項(xiàng)目；指導(dǎo)全市旅游商品開發(fā)工作；指導(dǎo)旅游招商引資工作；負(fù)責(zé)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。（四）研究制定全市國際國內(nèi)市場開發(fā)戰(zhàn)略；組織指導(dǎo)旅游市場調(diào)研和信息交流工作；組織全市旅游業(yè)對外、對內(nèi)宣傳和重大促銷活動(dòng)；指導(dǎo)對外旅游交流與合作。（五）審核并上報(bào)經(jīng)營國際、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社；組織和指導(dǎo)旅游行業(yè)評星、定級工作，負(fù)責(zé)三星級以下飯店的星級評定工作和星級飯店的復(fù)核工作。（六）組織市內(nèi)公民出國（境）旅游業(yè)務(wù)的審核報(bào)批；辦理來承國外旅游者的簽證通知事宜；負(fù)責(zé)涉外及涉香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的旅游事務(wù)。（七）推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查旅游市場秩序、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全和旅游保險(xiǎn)工作；受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作。（八）制定全市旅游行業(yè)人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)及旅游教育工作，指導(dǎo)實(shí)施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級標(biāo)準(zhǔn)。（九）指導(dǎo)市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（1）成立智慧旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）市旅游主管信息化工作部門（市旅游發(fā)展委員會(huì)信息中心）牽頭負(fù)責(zé)并進(jìn)行具體實(shí)施。（3）各景區(qū)管委會(huì)設(shè)立智慧旅游建設(shè)推進(jìn)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，推進(jìn)小組下設(shè)辦公室。（4）相關(guān)橫向部門,包括公安、交通、氣象、環(huán)保、工商、文物、國土資源、應(yīng)急辦等。工作職責(zé)（1）平時(shí)，市智慧旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市涉旅企業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，規(guī)范和引領(lǐng)全市涉旅企業(yè)的智慧旅游建設(shè)，并為涉旅企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；聯(lián)系各景區(qū)管委會(huì)推進(jìn)小組，配合推進(jìn)和完成智慧旅游建設(shè)工作；向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)；（2）急時(shí)，市智慧旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作；對各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)市委、市政府和省旅游發(fā)展委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。（3）各景區(qū)管委會(huì)推進(jìn)小組及其辦公室負(fù)責(zé)配合市智慧旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉旅企業(yè)配合全市智慧旅游的建設(shè)工作；積極拓展旅游公共服務(wù)能力，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)的培訓(xùn)工作；監(jiān)督所轄地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時(shí)收集整理有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。需求分析承德市作為一個(gè)擁有372萬人口的地級市，承德市旅游資源豐富多樣，是旅游資源大市。擁有國家5A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)9處，國重點(diǎn)文物保護(hù)單位13個(gè)，省級重點(diǎn)保護(hù)文物35個(gè)。資源豐富，種類齊全，分布集中且保存完好。1998年底承德市被國家旅游局列入首批中國優(yōu)秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱。承德市境內(nèi)旅游客源以京津冀市場為主，其次為山東、河南、內(nèi)蒙、山西等，人口眾多，為承德市提供了龐大的基礎(chǔ)客源市場。如今旅游業(yè)已經(jīng)成為承德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使承德市旅游業(yè)的發(fā)展既具備很多優(yōu)勢。目標(biāo)需求分析結(jié)論現(xiàn)狀與差距旅游主管部門在承德市推動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，隨著政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，通過旅游資訊宣傳、旅游信息公共服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，逐漸完善承德市在智慧旅游建設(shè)的服務(wù)、管理體系。從而滿足當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化的行政辦公需求，需求范圍：數(shù)據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、集中；管理信息上傳、下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確、一致；行政管理流程順暢、快速、協(xié)同；各類信息方便查詢、統(tǒng)計(jì)，并逐步提供多維分析和決策支持；政府管理體系建設(shè)需求；需要促進(jìn)旅游環(huán)境從局部功能完善轉(zhuǎn)向總體公共服務(wù)體系構(gòu)建。加快建立旅游行程預(yù)定、旅游咨詢、在線投訴、在線體驗(yàn)等服務(wù)的公共服務(wù)體系；需要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管、健全旅游監(jiān)管體系，克服傳統(tǒng)執(zhí)法模式下的取證困難、實(shí)效性差的弊端。監(jiān)督旅行社如約向游客提供合格的旅游服務(wù)，避免出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象；需要及時(shí)了解景區(qū)的客流，避免出現(xiàn)景區(qū)客流過大，景區(qū)無能力接待的現(xiàn)象。1、旅游信息互聯(lián)互通目前，承德市旅游發(fā)展委員會(huì)以及各景區(qū)管理委員會(huì)所建立的各種應(yīng)用應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站都相對獨(dú)立，相同的數(shù)據(jù)采用不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)組織方式，并且分別部署在不同的服務(wù)器上，造成了的信息孤島，不能實(shí)現(xiàn)信息的共享和交換。為了加強(qiáng)旅游發(fā)展委員會(huì)、景區(qū)、涉旅企業(yè)以及涉旅部門之間的信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，承德市需要建立旅游數(shù)據(jù)中心以及相應(yīng)的旅游行業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、交換、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范體系。為旅游從屬部門或企業(yè)提供游客的客流、喜好、游客來源、游客消費(fèi)等數(shù)據(jù)，用于對游客的分析，支持當(dāng)?shù)氐穆糜螤I銷和市場調(diào)研；為游客提供各景區(qū)信息、旅行社、交通、氣象、環(huán)保、醫(yī)療、公共安全等信息資訊。2、提供旅游行業(yè)綜合監(jiān)管能力目前，主要采用旅游企業(yè)信息報(bào)送、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行對旅游企業(yè)的監(jiān)管，以至于旅游執(zhí)法取證難、實(shí)效性差、旅游糾紛和投訴處理時(shí)間長。為了加強(qiáng)對旅游行業(yè)的監(jiān)管能力，需接入和獲取景區(qū)旅游景點(diǎn)、自然災(zāi)害、游客行為、旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行全面、透徹、及時(shí)的感知信息，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督旅行企業(yè)向游客提供旅游服務(wù)的過程，從而健全旅游元素，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游發(fā)展環(huán)境。3、提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量以滿足游客需求、提升旅游體驗(yàn)為目標(biāo)，為游客提供旅前的旅游資訊、旅游產(chǎn)品推薦、旅游產(chǎn)品優(yōu)惠促銷活動(dòng)、旅游行程規(guī)劃、門票酒店預(yù)訂、景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽、虛擬旅游、旅游地圖服務(wù)和導(dǎo)航、互動(dòng)評論等貫穿旅客旅行全過程的一體化的優(yōu)質(zhì)旅游公共服務(wù)，從而提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。涉旅企業(yè)涉旅企業(yè)（包括：旅行社、景區(qū)等）的需求，通過智慧旅游的不斷建設(shè)，能在河北省智慧旅游工程做所建立的相關(guān)平臺(tái)中進(jìn)行，獲取更多的信息，并進(jìn)行相應(yīng)信息的發(fā)布。具體需求：可通過平臺(tái)方便地進(jìn)行信息化的管理和運(yùn)營；可規(guī)范旅游市場運(yùn)行行為，構(gòu)建良性的行業(yè)競爭環(huán)境；可方便地享受旅游平臺(tái)提供的信息化服務(wù)；可通過平臺(tái)進(jìn)行高效、有序的管理和信息溝通、交流；可方便地獲取和智慧旅游應(yīng)用系統(tǒng)（平臺(tái)）提供的全面的經(jīng)營、管理、市場信息和數(shù)據(jù)，以切實(shí)提高經(jīng)營管理效益。游客/公眾游客需求主要以在線的信息共享參與和以信息技術(shù)媒介為載體的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用兩方面，游客需求的實(shí)現(xiàn)將在很大程度上依賴于主管部門和企業(yè)兩大層級的建設(shè)。為游客提供一站式服務(wù)：提供一站式服務(wù)，并逐漸實(shí)現(xiàn)按需在任何時(shí)間和地點(diǎn)均能獲得相關(guān)的旅游信息和服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端都能查到相應(yīng)的旅游信息，能夠預(yù)定相應(yīng)的旅游產(chǎn)品和享受旅游信息服務(wù)。通過呼叫中心、在線網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化信息溝通交流手段，使用多種客戶端和信息終端，均能獲得所需要的相應(yīng)旅游信息和服務(wù)。通過相關(guān)旅游信息化門戶網(wǎng)站，可方便地獲得所需要的“吃、住、行、游、購、娛、廁”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇、文”等信息和服務(wù)。通過相關(guān)旅游信息化平臺(tái)，可隨時(shí)隨地方便地與相關(guān)部門、單位進(jìn)行交流、溝通和獲得及時(shí)地信息反饋?？傊?，游客需要便捷手段為其提供出游前、出游中和出游后的全面、多渠道的服務(wù)。存在問題1、旅游信息化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃智慧旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，已建成景區(qū)的信息化系統(tǒng)分別由不同單位負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)格式不一，不能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交互，造成信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、體系不明、重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)孤立。2、旅游信息化管理涉及范圍比較狹窄承德市智慧管旅游理信息化建設(shè)僅有政務(wù)網(wǎng)，其他方面還沒有涉及，難以實(shí)現(xiàn)游客監(jiān)管和涉旅行業(yè)監(jiān)管，同時(shí)缺少監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集整合，難以反映承德市智慧旅游的管理情況。數(shù)據(jù)上報(bào)采用手工備案，效率低下，信息存儲(chǔ)和信息查詢難度大，未形成信息化的案例管理與應(yīng)急措施預(yù)案。3、信息化系統(tǒng)建設(shè)重硬件輕軟件承德市旅游發(fā)展委員會(huì)及各景區(qū)目前大部分都建設(shè)了光纖網(wǎng)絡(luò)，部分地區(qū)進(jìn)行了wifi覆蓋，景區(qū)重要區(qū)域建設(shè)了視頻監(jiān)控、門禁票務(wù)和停車場系統(tǒng)，但缺乏對硬件的運(yùn)用及配套軟件建設(shè)，無法對硬件獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化統(tǒng)計(jì)分析，不能有效利用已有資源。4、旅游涉旅行業(yè)數(shù)據(jù)難以搜集承德市旅游資源豐富，各行各業(yè)數(shù)據(jù)繁多，但是大多數(shù)為開放式景區(qū)，又缺乏相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，難以統(tǒng)計(jì)客流、車流量，難以解決節(jié)假日游客分流等難題。目前，提出科學(xué)有效的解決手段是承德市智慧旅游建設(shè)的重要任務(wù)。5、旅游數(shù)據(jù)利用率為零傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營模式對旅游數(shù)據(jù)的利用率為幾乎零，忽略了對旅游數(shù)據(jù)的采集、收集、處理和利用。大數(shù)據(jù)是對傳統(tǒng)旅游的一種提升，主要目的是感知旅游者、旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)等方面的信息，并及時(shí)傳送和挖掘分析，一方面可以提升游客旅游體驗(yàn)和旅游品質(zhì)，另一方面引導(dǎo)旅游企業(yè)提供更好的旅游服務(wù)和產(chǎn)品，更好地進(jìn)行營銷。同時(shí)，更加方便管理部門對景點(diǎn)、旅游企業(yè)和游客的了解分析，做出更好的決策。大數(shù)據(jù)更加貼近消費(fèi)者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預(yù)判。如今的大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)階段推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一劑催化劑，在未來的商業(yè)競爭中占據(jù)重要位置。需求分析數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，更好享受美景目前承德旅游人數(shù)在旅游季較為集中，為減少游客在途時(shí)間，需要獲取實(shí)時(shí)提供道路及景區(qū)人流密度，這樣才能選擇最佳出游路線，減少等待的時(shí)間。通過大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)反饋，通過提取道路車流密度、道路擁擠時(shí)間可以向游客推薦合理的路線；通過調(diào)取景區(qū)門票及停車場系統(tǒng)數(shù)據(jù)，獲知景區(qū)人流密度，推薦最佳游覽目的地，大大優(yōu)化游客的出游體驗(yàn)。有效監(jiān)督旅游行為，保障游客利益承德市旅游信息化管理涉及范圍狹窄，管理情況缺乏數(shù)據(jù)反映，智慧旅游通過旅游視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，引導(dǎo)旅游行業(yè)的健康發(fā)展，開展旅游執(zhí)法，保障游客的權(quán)益。同時(shí)監(jiān)督不文明的游客行為，進(jìn)行思想教育與處罰。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督景區(qū)實(shí)時(shí)狀態(tài)，保障游客在旅游過程中的人身安全；通過門禁票務(wù)系統(tǒng)和停車場系統(tǒng)對客流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域或人員集中區(qū)域能合理分流。消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)旅游信息互聯(lián)互通借助本次機(jī)會(huì)，承德市旅游發(fā)展委員會(huì)需在旅游發(fā)展委員會(huì)、景區(qū)現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)之上，整合現(xiàn)有建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打通市局與區(qū)縣局；市局與省局；市局與涉旅企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。建設(shè)承德市旅游數(shù)據(jù)中心，以及相應(yīng)的旅游行業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、交換、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范體系。為旅行社提供游客的客流、喜好、游客來源、游客消費(fèi)等數(shù)據(jù)，用于對游客的分析，支持旅行社的營銷和市場調(diào)研；為酒店提供客源信息、景區(qū)信息、旅行社、交通、氣象、環(huán)保、醫(yī)療、公共安全等信息。防范旅游風(fēng)險(xiǎn)，減少旅游損失目前承德市旅游發(fā)展委員會(huì)缺乏信息系統(tǒng)建設(shè)，缺少旅游應(yīng)急管理手段，無法對各個(gè)景區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。信息存儲(chǔ)和信息查詢難度大，為了防范旅游風(fēng)險(xiǎn)，智慧旅游通過建設(shè)相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，平時(shí)實(shí)現(xiàn)對景區(qū)運(yùn)行情況的實(shí)施監(jiān)測，及時(shí)實(shí)現(xiàn)景區(qū)應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和指揮救援。有效防范旅游風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)地進(jìn)行指揮調(diào)度，減少旅游損失。通過應(yīng)用系統(tǒng)及時(shí)了解景區(qū)的客流，避免出現(xiàn)景區(qū)客流過大，景區(qū)無能力接待，以及由此而發(fā)生的旅游突發(fā)安全事件；同時(shí)，接入旅游景區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保障游客在旅游過程中的人身安全。當(dāng)旅游突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能快速協(xié)調(diào)相關(guān)的資源，采取科學(xué)的措施和方案，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度和救援。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，把握旅游運(yùn)行動(dòng)態(tài)承德市旅游資源豐富，各行各業(yè)數(shù)據(jù)繁多，缺少數(shù)據(jù)積累和分析，難以預(yù)測游客行為。智慧旅游通過建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，把握數(shù)據(jù)走向，幫助承德市旅游主管部門提出精準(zhǔn)的宣傳營銷策略，有效的解決節(jié)假日游客分流等難題。通過建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)挖掘旅游熱點(diǎn)、游客興趣點(diǎn)，引導(dǎo)旅游企業(yè)策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，制定對應(yīng)的營銷主題；通過量化分析和判斷營銷渠道，篩選營銷渠道，逐步形成自媒體營銷平臺(tái)，有效促進(jìn)游客在景區(qū)消費(fèi)。與省旅游云進(jìn)行對接河北省旅游發(fā)展委員會(huì)要求推動(dòng)河北旅游云建設(shè)，盡快形成上下聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的全省旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。省旅發(fā)委具體要求如下：要求各市縣區(qū)包括全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、4A級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范村、4星級以上旅游酒店、重點(diǎn)旅行社等納入旅游云示范點(diǎn)。要求2017年底基本實(shí)現(xiàn)旅游云數(shù)據(jù)中心與旅游數(shù)據(jù)對接融合。2018年在旅游公共信息服務(wù)方面有較大的提升根據(jù)本地實(shí)際，積極配合省旅游云建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)工作。河北省旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺(tái)力爭在2017年底建成，各市負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)對接、配合做好視頻會(huì)議接入等項(xiàng)工作，并且要求將各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)填報(bào)工作完成。實(shí)現(xiàn)客流、車流量統(tǒng)計(jì)，分析游客來源地承德市旅游業(yè)繁榮發(fā)展，客源來自全國各地，由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)不能很好地收集數(shù)據(jù)信息，在車流量、游客來源等問題上不能得到很好的解決。通過本次智慧旅游建設(shè)，利用運(yùn)營商基站數(shù)據(jù)、智能停車場管理系統(tǒng)，通過對車牌號(hào)碼進(jìn)行脫敏采集，及時(shí)匯總游客來源、位置及車流量等信息，實(shí)現(xiàn)對來承德市游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及游客來源地分析，以便更好地進(jìn)行旅游宣傳和營銷。同時(shí)將數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)中心，為大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。結(jié)論實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級旅游管理部門和企業(yè)間的信息共享本設(shè)計(jì)突出共建共享、互聯(lián)互通，規(guī)劃了服務(wù)于智慧旅游建設(shè)的公共支撐體系，為承德市建設(shè)智慧旅游提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)的技術(shù)平臺(tái)、公共的服務(wù)平臺(tái)。避免在智慧旅游建設(shè)中，相關(guān)部門、單位、企業(yè)各自為政而導(dǎo)致的信息資源共享困難、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各異、信息化重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級旅游主管部門和旅游企業(yè)之間的信息共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)承德市智慧旅游信息最大程度整合應(yīng)用。指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)縣旅游局、旅游企業(yè)的智慧旅游建設(shè)通過建立承德市旅游發(fā)展委員會(huì)、區(qū)縣旅游局、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、酒店、旅行社之間的智慧旅游共建共享機(jī)制，明確各區(qū)縣旅游局、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、酒店智慧旅游建設(shè)的方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)和規(guī)范承德市各區(qū)縣旅游局、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、酒店等的智慧旅游建設(shè)。建立合理的承德市智慧旅游建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制本設(shè)計(jì)通過建立合理的承德市智慧旅游建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，準(zhǔn)確定位“投資主體、建設(shè)主體、運(yùn)營主體”，合理設(shè)計(jì)建設(shè)模式和運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)建設(shè)階段與運(yùn)營階段的有效銜接，有效保證承德市智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)應(yīng)用和發(fā)展。完善承德市智慧旅游的整體建設(shè)環(huán)境通過對承德市智慧旅游進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，在政府及旅游主管機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)下，在機(jī)制允許的范圍內(nèi)，有節(jié)奏地推進(jìn)新興技術(shù)應(yīng)用、管理規(guī)范建立和產(chǎn)業(yè)體制形成，實(shí)現(xiàn)智慧旅游公共服務(wù)、智慧旅游行業(yè)監(jiān)管和智慧旅游業(yè)態(tài)運(yùn)營的均衡發(fā)展，從而進(jìn)一步完善承德市智慧旅游的整體建設(shè)環(huán)境。系統(tǒng)功能指標(biāo)主動(dòng)感知游客行為通過承德市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，可以主動(dòng)獲取游客到達(dá)目的地后的行為習(xí)慣信息，目的地可以根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行針對性的營銷服務(wù)。精準(zhǔn)分析游客行為對游客的行為習(xí)慣進(jìn)行分析，及時(shí)解除游客游玩過程中的各種擔(dān)憂和顧慮。從游客來源、游客分布、游客路線、游客投訴、旅游收入等多方面進(jìn)行綜合分析，為景區(qū)運(yùn)營管理提供科學(xué)依據(jù)。游客旅自助服務(wù)依托虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，全面展示旅游景點(diǎn)風(fēng)貌，給游客身臨其境的感受。游客通過三維地圖可以直觀的了解景點(diǎn)的各個(gè)區(qū)域，能夠直接看到景區(qū)的真實(shí)場景，使游客對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生身臨其境的感受。游客流量監(jiān)測預(yù)警和分流監(jiān)測景區(qū)游客流量，并進(jìn)行流量預(yù)警。當(dāng)景點(diǎn)、餐廳、賓館等地方游客數(shù)量超過閾值后，系統(tǒng)自動(dòng)分流客流，避免因過度擁擠導(dǎo)致的突發(fā)事件的發(fā)生，全面保障游客安全。旅游應(yīng)急指揮突發(fā)事件發(fā)生后，自動(dòng)分析周圍環(huán)境、應(yīng)急資源等情況，綜合研判，為領(lǐng)導(dǎo)提供指揮決策的智能方案，采取必要措施，積極應(yīng)對。預(yù)測分析景區(qū)整體情況梳理確定承德市智慧旅游指標(biāo)體系，以各項(xiàng)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，力求建立景區(qū)的預(yù)測和評價(jià)體系。自動(dòng)跟蹤車輛人員實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)車輛和人員的自動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)搜集和匯總車輛及人員的位置、流量信息等，實(shí)時(shí)反饋，不僅方便游客的路線規(guī)劃，更可以進(jìn)行流量調(diào)控。很大程度上解決旅游季的景點(diǎn)擁堵問題系統(tǒng)性能指標(biāo)性能需求基本要求本項(xiàng)目采用最先進(jìn)的技術(shù)和方法，既反映當(dāng)今先進(jìn)水平，又具有發(fā)展?jié)摿?。必須保證整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量和安全，為了施工和維護(hù)方便，系統(tǒng)基本要求主要表現(xiàn)在以下幾方面：開放性：系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展性好、靈活及兼容性強(qiáng)，其應(yīng)用軟件移植性強(qiáng)，生命周期長。模塊化：系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格遵循模塊化結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行開發(fā)，以滿足通用性、可替代性。保障性：在故障或意外情況下有切實(shí)可行的應(yīng)急方案和技術(shù)措施，保證系統(tǒng)可靠與安全運(yùn)行。先進(jìn)性：采用與技術(shù)發(fā)展潮流相吻合的產(chǎn)品，保證工程的可延續(xù)性。安全性：必須符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)濟(jì)性：系統(tǒng)在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，盡可能降低造價(jià)。高性能：系統(tǒng)響應(yīng)快，網(wǎng)絡(luò)的吞吐能力強(qiáng)，可以適應(yīng)未來十年發(fā)展需要。便捷性：系統(tǒng)使用便捷，操作簡單和方便游客。主要性能需求本項(xiàng)目中，性能需求主要指作業(yè)響應(yīng)時(shí)間方面的要求，作業(yè)響應(yīng)時(shí)間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應(yīng)時(shí)間。根據(jù)業(yè)務(wù)處理類型的不同，把作業(yè)劃分為兩類：交互類業(yè)務(wù)、查詢類業(yè)務(wù)，分別給出響應(yīng)時(shí)間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時(shí)間、平均響應(yīng)時(shí)間。1、交互類業(yè)務(wù)交互類業(yè)務(wù)是指平時(shí)工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理，如錄入，修改或刪除一條記錄、發(fā)布一條信息等操作。要求平均響應(yīng)時(shí)間不超過1秒，峰值響應(yīng)時(shí)間不超過2秒。2、查詢類業(yè)務(wù)如信息查詢、地理信息查詢等。查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個(gè)參考范圍：簡單查詢平均響應(yīng)時(shí)間在3秒以內(nèi)，復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時(shí)間在5秒以內(nèi)，地理信息查詢平均響應(yīng)時(shí)間在10秒以內(nèi)，視頻點(diǎn)播平均響應(yīng)時(shí)間在20秒以內(nèi)。傳輸網(wǎng)絡(luò)需求有線網(wǎng)絡(luò)需求應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸分析本期建設(shè)完成后將為如下業(yè)務(wù)的開展承擔(dān)數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸需求表編號(hào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)1網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控2可視化展現(xiàn)3GPS定位4基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測5門戶網(wǎng)站6郵件7多媒體展示8視頻會(huì)議9話務(wù)語音10數(shù)據(jù)集成與服務(wù)上述各應(yīng)用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性要求較高，除了要求應(yīng)用服務(wù)器具有快速響應(yīng)的能力外，還要求網(wǎng)絡(luò)的高帶寬、高交換和包轉(zhuǎn)發(fā)等處理能力。無線網(wǎng)絡(luò)需求景區(qū)和城市WIFI主要用于實(shí)現(xiàn)景區(qū)和承德市內(nèi)重要區(qū)域（如游客服務(wù)中心、游客集散中心、景區(qū)主干道等）的WIFI覆蓋，為智慧旅游的各類感知終端接入和智慧旅游移動(dòng)終端應(yīng)用（如導(dǎo)游導(dǎo)覽APP、移動(dòng)支付）奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時(shí)，無線接入作為光纖電纜有線接入的重要補(bǔ)充和應(yīng)急備份，當(dāng)重大自然災(zāi)害對有線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的破壞后，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)延續(xù)性，保障原有業(yè)務(wù)正常使用。本項(xiàng)目中，無線網(wǎng)絡(luò)分布系統(tǒng)用以實(shí)現(xiàn)：（1）對主干網(wǎng)絡(luò)的延伸覆蓋，將本項(xiàng)目業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)延伸至主干網(wǎng)絡(luò)無法到達(dá)的區(qū)域；（2）實(shí)現(xiàn)WiFi熱點(diǎn)接入回傳。存儲(chǔ)能力需求存儲(chǔ)設(shè)備要滿足承德市旅游發(fā)展委員會(huì)各類應(yīng)用需求。要具備存儲(chǔ)資源池的共享和適時(shí)調(diào)度功能，要求設(shè)備具有良好的擴(kuò)展能力，具有存儲(chǔ)容量的在線升級能力。安全保障體系建設(shè)需求為達(dá)到信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)要求，要建立由安全管理體系和安全技術(shù)體系構(gòu)成的信息安全保障體系，為承載的業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)信息提供安全可控的環(huán)境與安全保障體系。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際需要，結(jié)合國家對信息安全的要求，本項(xiàng)目按照三級安全保護(hù)為主的要求進(jìn)行防護(hù)。運(yùn)維管理能力需求1.運(yùn)行維護(hù)服務(wù)制度根據(jù)管理內(nèi)容和要求制定一系列管理制度，覆蓋各類運(yùn)行維護(hù)對象，包括從投產(chǎn)管理、日常運(yùn)行維護(hù)管理到下線管理以及應(yīng)急處理的各個(gè)方面。此外，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，還要制定流程規(guī)范，確定各流程中的崗位設(shè)置、職責(zé)分工以及流程執(zhí)行過程中的相關(guān)約束。2.運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作流程依據(jù)管理環(huán)節(jié)、管理內(nèi)容、管理要求制定統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)工作流程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其環(huán)節(jié)包括事件管理、問題管理、變更管理和配置管理。3.運(yùn)行維護(hù)服務(wù)組織和隊(duì)伍根據(jù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作的內(nèi)容和流程確定各項(xiàng)工作中的崗位設(shè)置和職責(zé)分工，并按照相應(yīng)崗位的要求配備所需不同專業(yè)、不同層次的人員，組成專業(yè)分工下高效協(xié)作的運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。4、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)包含實(shí)施運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)的各種手段和工具，通過技術(shù)手段固化標(biāo)準(zhǔn)化的流程、積累和管理運(yùn)行維護(hù)知識(shí)并開展主動(dòng)性運(yùn)行維護(hù)工作。

總體建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施原則總體設(shè)計(jì)從承德市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，針對戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和節(jié)奏，分析了業(yè)務(wù)和管理對信息化的需求，分析了現(xiàn)狀和目標(biāo)的差距，吸收國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂統(tǒng)一規(guī)劃。承德市智慧旅游建設(shè)是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的、不斷創(chuàng)新優(yōu)化的過程，需要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下分期分批建設(shè)?？傮w規(guī)劃為建設(shè)進(jìn)行階段劃分，并規(guī)劃各階段的目標(biāo)和任務(wù)，那些基礎(chǔ)性的、建設(shè)周期短、見效快以及對經(jīng)營管理有重要作用的項(xiàng)目要優(yōu)先建設(shè)。目的在于使承德市智慧旅游的建設(shè)迅速見效，有助于推動(dòng)信息化建設(shè)進(jìn)程。前瞻性和適度超前性原則本次設(shè)計(jì)，在實(shí)地考察和分析承德市智慧旅游實(shí)際業(yè)務(wù)的同時(shí)，結(jié)合全國范圍內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，對旅游的業(yè)務(wù)和應(yīng)用的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，也在做一些前瞻性的業(yè)務(wù)和技術(shù)方面的探索，從而能夠幫助和推動(dòng)旅游業(yè)務(wù)和技術(shù)層面創(chuàng)新，有效推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展?？煽啃院拖冗M(jìn)性原則在規(guī)劃過程中，采用了業(yè)界成熟的解決方案，成熟的技術(shù)體系以及成熟的技術(shù)架構(gòu)，從而在技術(shù)層面保證了規(guī)劃的可靠性、先進(jìn)性、成熟性以及可操作性。規(guī)劃設(shè)計(jì)要考慮到承德市旅游未來發(fā)展的需要，滿足未來業(yè)務(wù)擴(kuò)張、業(yè)務(wù)改革的需要；在選擇技術(shù)解決方案過程中，充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)所可能發(fā)生的情況，采用高可靠性的技術(shù)和架構(gòu)，提高整體架構(gòu)的安全能力、應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力。標(biāo)準(zhǔn)化和開放性原則制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。承德市旅游信息化建設(shè)遵循上級部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一編碼的原則，保證資源共享的無障礙性。堅(jiān)持開放性，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展和變化的需要?？紤]到業(yè)務(wù)的發(fā)展和信息化分步實(shí)施的需要，采用開放的業(yè)務(wù)和技術(shù)的架構(gòu)，按照服務(wù)化，模塊化，協(xié)同化為中心的理念，突出技術(shù)體系的松耦合的特點(diǎn)，方便未來應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)之間的協(xié)同和擴(kuò)展，從而能夠保證未來業(yè)務(wù)的政策變化和發(fā)展的需要。實(shí)用性和低成本原則立足業(yè)務(wù)、務(wù)求實(shí)效。承德市智慧旅游建設(shè)注重業(yè)務(wù)實(shí)際，規(guī)劃設(shè)計(jì)追求實(shí)用性，切合承德市旅游的實(shí)際情況，契合國內(nèi)旅游目的地行業(yè)的實(shí)際，契合有限投資的實(shí)際。規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮易于使用、便于維護(hù)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮相關(guān)硬件、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)軟件等的相互關(guān)聯(lián)。在保證系統(tǒng)能夠安全、可靠運(yùn)行的前提下，要充分考慮與現(xiàn)有軟硬件系統(tǒng)的兼容性，盡可能利用原有設(shè)備，充分利用已有系統(tǒng)的價(jià)值，保護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件的原有投資，最大限度地降低建設(shè)費(fèi)用，以降低總體費(fèi)用、提高整體效益為目的，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)目標(biāo)1、公共服務(wù)有措施，服務(wù)品質(zhì)全面提升面向旅游消費(fèi)者，以“至繁歸于至簡”為核心理念，建設(shè)完全面向游客需求的公共服務(wù)體系，使游客獲取服務(wù)方式更多樣化，增加服務(wù)的互動(dòng)性和實(shí)時(shí)性，從而進(jìn)一步優(yōu)化游客旅游全過程的游覽體驗(yàn)，促進(jìn)游客在旅游信息獲取、旅游計(jì)劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游、回顧和評價(jià)旅游等方面方式的轉(zhuǎn)變，享受無處不在的全方位的全域旅游服務(wù)。2、行業(yè)監(jiān)管有方法，市場運(yùn)行安全有序面向旅游管理機(jī)構(gòu)，以“基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)型管理”為核心理念，建設(shè)基于“大數(shù)據(jù)”的全域旅游數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)獲取旅游景區(qū)、旅行社、酒店的運(yùn)行狀態(tài)信息，并面向旅游管理機(jī)構(gòu)、各大景區(qū)管委會(huì)，提供不同級別的旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與智能數(shù)據(jù)挖掘界面，站在大數(shù)據(jù)洞察、大數(shù)據(jù)分析與大數(shù)據(jù)預(yù)測機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)基于旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條的科學(xué)管理與決策模式，實(shí)現(xiàn)全域旅游管理的科學(xué)化和智慧化。3、營銷推廣有手段，區(qū)域整合共同發(fā)展面向旅游企業(yè)，以“全面感知、全面互通與公平競爭”作為核心理念，通過建成全面感知的全域旅游感知體系、互聯(lián)互通的全域旅游公共支撐體系，實(shí)現(xiàn)旅游管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與游客之間旅游信息數(shù)據(jù)的最大化流通，讓信息真正成為全域旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。并通過積累游客數(shù)據(jù)和旅游產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)據(jù)，逐步形成自媒體營銷平臺(tái)，挖掘旅游熱點(diǎn)、游客興趣點(diǎn)，引導(dǎo)旅游企業(yè)策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，制定對應(yīng)的營銷主題，挖掘更多潛在游客，聚集人氣，從而實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)營銷的精準(zhǔn)化，從而最大化促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、全域旅游有特色，行業(yè)規(guī)劃獨(dú)具一格面向全域旅游新趨勢，全面整合承德市的旅游行業(yè)，承德是具有濃厚的歷史文化底蘊(yùn)的全國優(yōu)秀旅游城市，做好優(yōu)秀旅游城市模范帶頭作用，發(fā)展具有承德特色的全域旅游，連接公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管以及營銷推廣各個(gè)方面，從而規(guī)劃一個(gè)以承德歷史文化為中心、靈山秀水為點(diǎn)綴的獨(dú)一無二的承德旅游目標(biāo)，共建旅游業(yè)繁榮，實(shí)現(xiàn)承德市旅游當(dāng)先作用。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)承德市智慧旅游總體架構(gòu)站在旅游信息化建設(shè)的角度，設(shè)計(jì)了通過信息化的廣泛應(yīng)用，使旅游者的體驗(yàn)更加美好，使管理更加高效科學(xué)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加可持續(xù)。承德市智慧旅游的整體架構(gòu)由七個(gè)層次（感知層、網(wǎng)絡(luò)層、物理層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層）和四個(gè)支撐體系（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)行管理體系和運(yùn)營維護(hù)體系）構(gòu)成。承德市智慧旅游是借助新一代信息技術(shù)整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)旅游市場主體的各類旅游活動(dòng)，其體系涵蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、物理層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層，涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、運(yùn)營管理以及運(yùn)營維護(hù)體系等。具體如下圖所示：感知層是承德市智慧旅游的神經(jīng)末梢，感知層具有超強(qiáng)的環(huán)境感知能力和智能性，通過條碼、RFID、二維碼、智能終端、傳感器等泛在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境、建筑、安全等方面的識(shí)別、信息采集、監(jiān)測和控制。網(wǎng)絡(luò)層是承德市智慧旅游中的信息高速公路，是承德市智慧旅游的重要基礎(chǔ)設(shè)施。承德市智慧旅游的通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由大容量、高帶寬、高可靠的光網(wǎng)絡(luò)和全景區(qū)覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)所組成，充分利用三網(wǎng)融合的契機(jī)，為承德市智慧旅游應(yīng)用提供無所不在的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。物理層是通過感知層采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)層傳輸數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、主機(jī)設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)層的重要支撐。數(shù)據(jù)層是承德市智慧旅游最重要的戰(zhàn)略性資源，其實(shí)質(zhì)是承德市旅游數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)融合和信息共享，梳理并整合原先分散在旅游企業(yè)、旅游管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織中的旅游資源信息、服務(wù)企業(yè)信息、服務(wù)對象信息、服務(wù)渠道信息、包含GIS數(shù)據(jù)等在內(nèi)的旅游目的地相關(guān)信息以及增值服務(wù)信息，形成準(zhǔn)確、高價(jià)值的綜合旅游信息資源庫。支撐層是指在感知層、網(wǎng)絡(luò)層、物理層、數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)上建立的各種承德市智慧旅游應(yīng)用和服務(wù)。具體是指包括智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷和智慧體驗(yàn)四大平臺(tái)中的各應(yīng)用系統(tǒng)，以及對智慧城市建設(shè)成果的融合。應(yīng)用和服務(wù)層是根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求，對及時(shí)掌握的各類感知信息進(jìn)行綜合加工和智能分析，輔以統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測、仿真等手段，為游客、旅游企業(yè)和政府部門提供個(gè)性化、智能化服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)營管理體系和容災(zāi)備份體系貫穿于智慧旅游建設(shè)的各個(gè)層面，為承德市智慧旅游建設(shè)提供保障和支撐條件，確保承德市智慧旅游體系的安全、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。承德市智慧旅游的建設(shè)將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的健全和發(fā)展，如物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。另外，由于旅游業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，也將助力智慧交通、智慧氣象、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和完善。系統(tǒng)邏輯架構(gòu)如上圖，智慧旅游各項(xiàng)應(yīng)用在進(jìn)行開發(fā)時(shí)，按照自下而上，依次為數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)接口層、業(yè)務(wù)層、表示層的四層架構(gòu)進(jìn)行邏輯結(jié)構(gòu)建設(shè)。各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)在實(shí)施過程中，將根據(jù)各業(yè)主方要求或游客習(xí)慣，定制專門的展示頁面，一方面滿足不斷改革發(fā)展的旅游業(yè)的要求，另一方面滿足游客由原來的“走馬觀花”向“品質(zhì)旅游、休閑旅游”的高品質(zhì)旅游需求轉(zhuǎn)變。

本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案本期建設(shè)內(nèi)容按照市領(lǐng)導(dǎo)突出服務(wù)和管理，注重游客體驗(yàn)的項(xiàng)目建設(shè)要求，以及循序漸進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)原則，本期建設(shè)內(nèi)容主要包含基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)平臺(tái)、旅游管理平臺(tái)、輔助支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)對接整合和景區(qū)示范項(xiàng)目六大部分，詳細(xì)內(nèi)容見下表：序號(hào)類型模式內(nèi)容1基礎(chǔ)設(shè)施租用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)2租用云平臺(tái)4新建指揮調(diào)度中心5新建展示中心對接6旅游服務(wù)平臺(tái)新建旅游門戶網(wǎng)7新建旅游APP應(yīng)用8新建旅游微信公眾號(hào)9新建景區(qū)實(shí)景展示系統(tǒng)10新建虛擬現(xiàn)實(shí)展示平臺(tái)11旅游管理平臺(tái)新建旅游數(shù)據(jù)中心12新建大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)13新建旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)14新建旅游車輛監(jiān)管系統(tǒng)15新建旅游綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)16新建區(qū)縣旅游局?jǐn)?shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)17輔助支撐系統(tǒng)新建統(tǒng)一對外API18新建運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)19新建旅游體系建設(shè)20應(yīng)用系統(tǒng)對接整合新建省級旅游云平臺(tái)對接21新建萬家客棧網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接與展示22新建智慧交通應(yīng)用對接與整合23新建來承短信提醒數(shù)據(jù)發(fā)布和對接子系統(tǒng)24新建智慧承德WIFI系統(tǒng)對接和推送25景區(qū)示范項(xiàng)目（暫定）新建景區(qū)示范項(xiàng)目打造信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)信息資源架構(gòu)設(shè)計(jì)承德市智慧旅游數(shù)據(jù)資源架構(gòu)如下圖所示：數(shù)據(jù)庫架構(gòu)圖其中：旅游公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括旅游資源信息庫、旅游企業(yè)數(shù)據(jù)庫、旅游空間地理數(shù)據(jù)庫、旅游從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、旅游會(huì)議數(shù)據(jù)庫等，用于滿足游客旅游、旅游企業(yè)運(yùn)營以及旅游信息資源深度開發(fā)利用的基本需要。旅游業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫主要數(shù)據(jù)為各專題應(yīng)用系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，按照專題的類型可分為政務(wù)專題數(shù)據(jù)庫、旅游應(yīng)急專題庫、企業(yè)專題圖層庫、電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫、旅游公共服務(wù)專題庫、行業(yè)管理專題數(shù)據(jù)庫等。旅游業(yè)態(tài)運(yùn)行資源庫主要是對智慧旅游企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控過程中產(chǎn)生的包括視頻數(shù)據(jù)、傳感器監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，以及旅游企業(yè)向旅游主管部門上報(bào)的業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)。旅游決策分析庫主要是用于滿足智慧旅游決策支持需求的數(shù)據(jù)，包括旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預(yù)警信息庫、模型庫、知識(shí)庫等。旅游行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)關(guān)系承德市旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的旅游信息資源需求，強(qiáng)化全市旅游信息資源的總體部署，實(shí)現(xiàn)旅游信息數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一采集、存儲(chǔ)、處理和共享服務(wù)，提高全市旅游信息資源的一致性和共用性?？h旅游局、旅游景區(qū)、度假區(qū)、酒店、旅行社等單位的性質(zhì)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游信息資源需求的不同，采用不同的數(shù)據(jù)整合和協(xié)同共享策略。旅游發(fā)展委員會(huì)與旅游景區(qū)間的數(shù)據(jù)整合共享方式對于已建數(shù)據(jù)中心的旅游景區(qū)，通過協(xié)調(diào)的方式，制定不同的數(shù)據(jù)共享交換策略和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與旅游發(fā)展委員會(huì)和旅游數(shù)據(jù)的整合共享。旅游發(fā)展委員會(huì)與旅行社、酒店等旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)整合共享方式針對旅行社、酒店和其他形式的旅游企業(yè)，通過旅游數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，針對不同的旅游企業(yè)、信息化建設(shè)項(xiàng)目的特征和需求，制定不同的數(shù)據(jù)共享交換策略和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展委員會(huì)和旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)整合共享。數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)在承德市政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)包括涉旅企業(yè)政務(wù)信息庫、日常運(yùn)營信息庫、監(jiān)測預(yù)（告）警信息庫、安全應(yīng)急信息庫，并配合有基礎(chǔ)地理信息和旅游業(yè)務(wù)地理信息組成的空間信息庫，以及平臺(tái)業(yè)務(wù)相關(guān)的視頻、音頻、圖片等資料文件。1、旅游企業(yè)政務(wù)信息庫根據(jù)承德市旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的旅游企業(yè)基礎(chǔ)信息，結(jié)合其它信息源的數(shù)據(jù)，構(gòu)建旅游企業(yè)信息庫，其中將包含旅游企業(yè)行政審批、獎(jiǎng)懲信息、投訴信息等綜合性數(shù)據(jù)。2、日常運(yùn)營信息庫將采集、匯總涉旅企業(yè)提供的企業(yè)日常運(yùn)營的各類數(shù)據(jù)，如旅游景區(qū)每日游客人數(shù)、旅行社每日組團(tuán)出游人數(shù)、星級飯店每日住宿率（房態(tài)）、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)人均消費(fèi)和近期收入等信息，為各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。3、視頻監(jiān)測預(yù)（告）警信息庫記錄平臺(tái)運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的預(yù)警提示信息、告警提示信息，信息處置的流程記錄等數(shù)據(jù)，以便對監(jiān)測預(yù)（告）警工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，并在應(yīng)急調(diào)度過程中提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。4、安全應(yīng)急信息庫a）收集整理市委市政府、縣委縣政府等行政管理部門，國家、省、市、縣（區(qū)）等各級旅游管理部門針對景區(qū)社會(huì)治安事件、火災(zāi)和爆炸、游樂設(shè)施、道路交通、突發(fā)疾病、地質(zhì)災(zāi)害、從業(yè)者安全、旅游活動(dòng)安全、人員沖突、人員/車輛擁堵，以及其它意外事故的多種應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行格式化存儲(chǔ)，以便在需要時(shí)進(jìn)行調(diào)用。b）記錄平臺(tái)運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的應(yīng)急事件相關(guān)數(shù)據(jù)，包括應(yīng)急事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事發(fā)經(jīng)過、相關(guān)人員等基本信息，以及事件處理過程中使用的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行的音視頻會(huì)商、應(yīng)急資源的調(diào)度過程以及事件現(xiàn)場的處置過程，并對事件的結(jié)果、善后工作和事件評估進(jìn)行記錄，以便形成案例庫，一方面采取措施避免類似事件的發(fā)生，另一方面指導(dǎo)類似事件發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)度工作。c）使用能夠兼容北斗系統(tǒng)和GPS的專業(yè)終端設(shè)備，并通過此設(shè)備實(shí)現(xiàn)全天候的移動(dòng)定位和戶外通信。設(shè)備數(shù)據(jù)包括其基本信息和資產(chǎn)信息，以及與之相關(guān)的出行人員的信息。同時(shí)記錄設(shè)備相關(guān)的租賃服務(wù)和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)信息。4、空間數(shù)據(jù)庫依托承德市國土資源局的承德電子地圖數(shù)據(jù)，建設(shè)行政區(qū)劃、交通網(wǎng)絡(luò)、POI等基礎(chǔ)地理信息，整合旅游景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅行社、娛樂場所、購物場所、旅游應(yīng)急資源等多個(gè)圖層信息，打造旅游專用空間數(shù)據(jù)信息庫，以滿足平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要。5、文件系統(tǒng)文件系統(tǒng)存儲(chǔ)平臺(tái)運(yùn)營過程中，由相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的視頻、音頻、圖片等資料，主要采用磁盤陣列掛載的形式。在數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)時(shí)僅記錄其放置路徑。系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則網(wǎng)絡(luò)設(shè)備根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案時(shí)，主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備選型遵循以下原則：先進(jìn)性：系統(tǒng)采用目前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性。在網(wǎng)絡(luò)軟、硬件的選擇上，充分注意實(shí)用可靠的同時(shí)，盡量選擇先進(jìn)的技術(shù)方案，提高系統(tǒng)的生存周期，保護(hù)用戶的投資。實(shí)用性：在產(chǎn)品的選擇上，采用國內(nèi)或國外實(shí)踐證明是實(shí)用和成功的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，并充分滿足各分系統(tǒng)的需要。良好的性能價(jià)格比，不盲目追求高檔次，在保證網(wǎng)絡(luò)的功能與先進(jìn)性的同時(shí)，合理配置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保證用戶投資的平衡實(shí)用?？晒芾硇裕壕W(wǎng)絡(luò)管理包括性能管理、故障管理、配置管理、計(jì)費(fèi)管理和安全管理五大方面。成熟先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)是確保網(wǎng)絡(luò)可管理性的關(guān)鍵。服務(wù)器設(shè)備本項(xiàng)目的服務(wù)器設(shè)備是指虛擬服務(wù)器。服務(wù)器直接影響旅游數(shù)據(jù)中心硬件系統(tǒng)各方面性能，包括系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)處理時(shí)間和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。未來旅游數(shù)據(jù)中心硬件系統(tǒng)中，多數(shù)客戶機(jī)將配置成瘦客戶機(jī)，系統(tǒng)應(yīng)用將以Brower（IEorNetscape）為主，因此以服務(wù)器為中心的應(yīng)用將使網(wǎng)絡(luò)功能得到充分發(fā)揮，獲得最大效益，其主要遵循以下原則：要求反應(yīng)時(shí)間短，能快速響應(yīng)和處理用戶的訪問需求。具有強(qiáng)大的信息吞吐能力、緩存、能在一定投資下提供更多的訪問服務(wù)和提高用戶滿意度。易于發(fā)布和實(shí)現(xiàn)信息共享。易于建立和運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用，簡化業(yè)務(wù)進(jìn)程。具有可靠的品質(zhì)，保證服務(wù)不間斷。易于設(shè)置和管理，使網(wǎng)絡(luò)管理變得更容易。易于擴(kuò)展，滿足業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需求，保護(hù)用戶投資。安全設(shè)備對安全產(chǎn)品選型的主要技術(shù)要求是：安全設(shè)備必須通過國家授權(quán)部門的測試認(rèn)證、具有自我系統(tǒng)保護(hù)能力、提供所需安全服務(wù)的最小能力、所采用的技術(shù)必須成熟、實(shí)用，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合國家標(biāo)準(zhǔn);安全設(shè)備的接入、運(yùn)行不影響原網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率；密碼算法使用必須按國家密碼委員會(huì)辦公室的規(guī)定進(jìn)行鑒定、申請。安全性：為了防止企業(yè)內(nèi)部非授權(quán)用戶和外部非法用戶對企業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)的訪問和破壞，要在系統(tǒng)的安全上作周全的設(shè)計(jì)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面保護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)性：在標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，堅(jiān)持采用國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持采用國家保密局的相關(guān)信息安全規(guī)定，并結(jié)合目前行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)安全序號(hào)產(chǎn)品名稱平臺(tái)安全等級1旅游云數(shù)據(jù)中心等保三級2旅游資訊網(wǎng)等保三級3旅游APP應(yīng)用等保三級4旅游微信公眾號(hào)公眾號(hào)本身屬于騰訊產(chǎn)品5旅游大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)等保三級6旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)等保三級7旅游車輛監(jiān)管系統(tǒng)非等保三級8旅游綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等保三級9旅游局?jǐn)?shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)等保三級上表為承德市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目中所使用的系統(tǒng)的安全等級列表。其中旅游微信公共號(hào)本身就是在騰訊的微信平臺(tái)上開發(fā)出來的產(chǎn)品，不涉及信息系統(tǒng)的等保評定；而旅游車輛監(jiān)管系統(tǒng)暫未進(jìn)行信息安全等級測試評估，等保評級在準(zhǔn)備中。應(yīng)用要求開放性要求：應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)采用業(yè)界廣泛采用的技術(shù)，如SOAP、J2EE等，支持各類操作系統(tǒng)，便于與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接；人性化要求：應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的操作體驗(yàn)，包括頁面效果、動(dòng)態(tài)效果、操作方便等，建議開發(fā)采用Web2.0、Ajax、Flex等技術(shù)，提供多種業(yè)務(wù)應(yīng)用助手功能，支持統(tǒng)計(jì)自定義功能；拓展性要求：應(yīng)用系統(tǒng)軟件具有良好的可拓展性，可根據(jù)管理應(yīng)用需要逐步拓展業(yè)務(wù)子系統(tǒng)?；A(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)承德市電子政務(wù)外網(wǎng)現(xiàn)狀河北省承德市電子政務(wù)外網(wǎng)于2010年全部建設(shè)完成，涵蓋范圍包括承德市1市8縣3區(qū)共12個(gè)核心節(jié)點(diǎn)以及1126個(gè)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h區(qū)的各委辦局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先連接到縣區(qū)政府辦公室，各縣區(qū)政府核心節(jié)點(diǎn)通過統(tǒng)一的傳輸線路與市政府核心節(jié)點(diǎn)連接。同時(shí)，各縣區(qū)政府設(shè)立單獨(dú)的互聯(lián)網(wǎng)出口，為公眾訪問政府公開信息平臺(tái)，以及政府各部門訪問互聯(lián)網(wǎng)提供方便。承德市電子政務(wù)外網(wǎng)按照行政區(qū)劃，具有明顯的層次性。按照層次化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)思想，把整個(gè)公務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)分為核心層（市委、市人大、市政府、市政協(xié)）、匯聚層（12個(gè)縣區(qū)中心節(jié)點(diǎn)）、接入層（市軍區(qū)、市直部門，縣級部門，大型企業(yè)、集團(tuán)用戶、駐外機(jī)構(gòu)等）三個(gè)層次。承德市電子政務(wù)外網(wǎng)橫向及市、縣、鄉(xiāng)三級縱向?qū)崿F(xiàn)“T”型網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)一租用承德市聯(lián)通的城域網(wǎng)傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)縱向的互聯(lián)互通；通過統(tǒng)一租用運(yùn)營商的城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)各橫向部門的互聯(lián)互通，通過VLANVPN和MPLSVPN技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邏輯隔離和互聯(lián)互通。為充分利用現(xiàn)有的政務(wù)網(wǎng)資源，同時(shí)考慮到旅游項(xiàng)目的實(shí)際需求，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃上遵循以下原則：一、已經(jīng)覆蓋政務(wù)網(wǎng)的單位或部門：利舊原有網(wǎng)絡(luò)，在原有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)容帶寬，以確保原有業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)順暢運(yùn)行。主要涉及部門為，公安局、交通局、氣象局、環(huán)保、國土、應(yīng)急辦等單位。二、未覆蓋政務(wù)網(wǎng)的單位或部門：參照政務(wù)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用VPN的方式組建業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。涉及到旅游局、景區(qū)、展示中心、部分涉旅企業(yè)等。將新建的旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)在核心點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互通，帶寬初定為1G，后續(xù)根據(jù)需求增加。好處：后續(xù)這些新建的單位融入政務(wù)網(wǎng)，如有政務(wù)需求可以在基礎(chǔ)上承載，無需另行重復(fù)建設(shè)。三、盡可能利用互聯(lián)網(wǎng)資源。對于非涉密的信息和業(yè)務(wù)，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)信息傳遞和訪問。比如常規(guī)的業(yè)務(wù)報(bào)表和非敏感信息的上報(bào)和審批等應(yīng)用系統(tǒng)。四、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。承德市旅游云項(xiàng)目市-縣級視頻會(huì)議系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)鏈路的上傳/下載雙向帶寬保障資源，原承德市電子政務(wù)外網(wǎng)MPLSVPN組網(wǎng)方式對上傳帶寬資源有一定局限性，因此，建議旅游云項(xiàng)目視頻會(huì)議系統(tǒng)采用MSTP專線鏈路進(jìn)行業(yè)務(wù)傳輸。概述計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在整個(gè)智慧旅游體系中占據(jù)著很重要的位置，關(guān)系到整個(gè)體系架構(gòu)是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各信息末梢是否能暢通的將信息傳遞到指揮中心，指揮中心是否能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事發(fā)地的一切信息以及處理進(jìn)程，處置指令是否能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級相關(guān)單位，事件進(jìn)展是否處于預(yù)想可控狀態(tài)等等都與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)密不可分。整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)主要可以劃分為旅游指揮中心的局域網(wǎng)建設(shè)、全市網(wǎng)絡(luò)體系、景區(qū)等企業(yè)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)以及景區(qū)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?？傮w設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D如上圖所示：本次建設(shè)中，建立以核心交換機(jī)區(qū)，匯聚層區(qū)域?yàn)楹诵牡男切尉W(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，核心交換機(jī)到匯聚層，接入層采用全光纖鏈路，應(yīng)用系統(tǒng)連接接入層交換，整體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)清晰，易于維護(hù)。租用運(yùn)營商MSTP線路，在線路末端建立自己網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，根據(jù)距離可以采用光纖和網(wǎng)線混合方式：在景區(qū)主要以光纖為主，在村鎮(zhèn)等光纖為主線，雙絞線為輔助線路，通過配置光纖收發(fā)器連接終端應(yīng)用設(shè)備。與承德市旅游發(fā)展委員會(huì)的專網(wǎng)連接通過縣旅游局核心節(jié)點(diǎn)中配備的路由交換機(jī)與承德市旅游發(fā)展委員會(huì)的指揮網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連接。旅游指揮中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所使用的核心路由器采用高速接口轉(zhuǎn)發(fā)與控制平面分離的技術(shù)，高速接口的轉(zhuǎn)發(fā)引擎使用高性能網(wǎng)絡(luò)處理器，提高設(shè)備的轉(zhuǎn)發(fā)性能、控制能力、可靠性和安全性。依托政務(wù)云總出口實(shí)現(xiàn)。與旅游發(fā)展委員會(huì)其他部門的網(wǎng)絡(luò)連接旅游指揮中心與市委、市政府其他各部門（公安、衛(wèi)生等）的網(wǎng)絡(luò)連接和信息傳遞，在具備電子政務(wù)外網(wǎng)的前提下，首選承德市電子政務(wù)外網(wǎng)連接。在不具備電子政務(wù)外網(wǎng)的情況下，通過租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，在VPN的保障下進(jìn)行安全連接。與全市各景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接各區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄地域內(nèi)各景區(qū)、旅游熱點(diǎn)地區(qū)及重大監(jiān)控對象（如賓館、酒店、易發(fā)事故路段）等的網(wǎng)絡(luò)覆蓋：對于有線線路能夠到達(dá)的地方，采用高速線路通過匯聚層交換機(jī)進(jìn)行連接。對于有線網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋、到達(dá)的區(qū)域，擬考慮采用現(xiàn)代無線通信技術(shù)中的無線網(wǎng)絡(luò)橋接、3G、4G等手段實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。為保證網(wǎng)絡(luò)的暢通和安全性，骨干網(wǎng)采用環(huán)狀多點(diǎn)鏈路連接，與各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行冗余連接、備份。全市智慧旅游骨干網(wǎng)擬采用千兆光纖設(shè)備進(jìn)行連接，由這些節(jié)點(diǎn)向各旅游景區(qū)/度假區(qū)、重點(diǎn)場所進(jìn)行覆蓋、延伸。各節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)各自區(qū)域中城區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)控場所、地段和風(fēng)景區(qū)的指揮、調(diào)度與協(xié)調(diào)。同時(shí)，考慮到以后的實(shí)際情況和需要，可以調(diào)整節(jié)點(diǎn)的數(shù)量，而只需要對調(diào)整后的節(jié)點(diǎn)重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置，而不會(huì)影響其他節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)拓?fù)涿枋隹h旅游局、本次試點(diǎn)景區(qū)（避暑山莊及周圍寺廟、金山嶺長城、塞罕壩國家森林公園）之間的線路連接方式。網(wǎng)絡(luò)連接示意圖如下：示意圖傳輸線路設(shè)計(jì)景區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主干網(wǎng)絡(luò)采用帶一個(gè)千兆光電復(fù)用接口的交換機(jī)作為景區(qū)內(nèi)的中心交換機(jī)，它提供24個(gè)電接口適用于大型主干網(wǎng)絡(luò)和高速率、高端口密度、多端口類型的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。各景區(qū)不同監(jiān)控點(diǎn)位與景點(diǎn)辦公區(qū)監(jiān)控室的互連：推薦采用局域網(wǎng)專線接入方式，此方式需要配備交換機(jī)等設(shè)備，局鏈路安全可靠穩(wěn)定實(shí)用。具體以實(shí)際情況為準(zhǔn)。景區(qū)等企業(yè)與縣政府間的連接景區(qū)內(nèi)局域網(wǎng)建網(wǎng)的目的之一，是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多旅游智慧化，滿足承德市旅游發(fā)展委員會(huì)智慧景區(qū)視頻信號(hào)的傳送（如VOD視頻點(diǎn)播）帶寬需求?？h旅游局至承德市旅游應(yīng)急指揮中心的設(shè)計(jì)各景區(qū)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通道主要面向旅游發(fā)展委員會(huì)，各相關(guān)部門的管理職能，能夠?qū)崿F(xiàn)上級對下級視頻數(shù)據(jù)的查詢、修改、添加、刪除等操作，同時(shí)，應(yīng)該能夠滿足支持視頻安全可靠的傳送要求，具有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)，可同時(shí)連接三臺(tái)任意標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)打印機(jī)。承德市旅游指揮中心傳輸線路設(shè)計(jì)承德市旅游發(fā)展委員會(huì)作為承德市旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，各景區(qū)、旅游企業(yè)均通過穩(wěn)定可到的傳輸鏈路與之相接。通信解決方案視頻系統(tǒng)傳統(tǒng)組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)解決方案：MSTP以太網(wǎng)數(shù)字專線針對視頻系統(tǒng)需求，提供基于承德本地SDH傳輸網(wǎng)絡(luò)的MSTP接入方式，保證數(shù)據(jù)通信專線的高可靠性。MSTP以太網(wǎng)數(shù)字專線是基于SDH的多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)TDM、ATM和以太網(wǎng)等業(yè)務(wù)的接入處理和傳送。MSTP各個(gè)傳送通道在物理上是彼此隔離的，因此可以提供TDM專線、以太網(wǎng)專線和ATM專線等多種高可靠性專線業(yè)務(wù)，而以太網(wǎng)專線業(yè)務(wù)又包括點(diǎn)到點(diǎn)以太網(wǎng)專線、點(diǎn)到多點(diǎn)以太網(wǎng)專線和以太環(huán)網(wǎng)業(yè)務(wù)等多種類型。其特點(diǎn)是可靠性高、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)簡單、部署快捷方便等。MSTP方式的優(yōu)勢在于可以按照客戶的需要提供N*2M的帶寬，帶寬靈活性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)升級方便；對客戶的路由器配置要求比較低，只需要有10/100M/1000M以太網(wǎng)接口即可，減少了客戶的投資。中心點(diǎn)、分支點(diǎn)接入方式中心點(diǎn)設(shè)在旅游發(fā)展委員會(huì)中心機(jī)房，分支點(diǎn)的接入方式均采用光纜方式直接接入就近的局點(diǎn)局端設(shè)備端口，每個(gè)客戶端單獨(dú)配置MSTP傳輸設(shè)備。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，分配帶寬。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需求采用帶寬、光纜接入方式從各分支節(jié)點(diǎn)匯接至機(jī)房匯聚，而后經(jīng)運(yùn)營商傳輸網(wǎng)接到客戶中心端。中心端通過GE光口接入，各分支點(diǎn)通過FE電口接入。組網(wǎng)特點(diǎn)及優(yōu)勢MSTP/SDH技術(shù)是目前傳輸領(lǐng)域中廣泛使用的一種先進(jìn)成熟的通信技術(shù)，它的組網(wǎng)方式靈活、可靠。MSTP/SDH中擁有大量豐富的可用于運(yùn)行維護(hù)管理的開銷比特，因此網(wǎng)管擁有十分強(qiáng)大的管理功能。通過網(wǎng)管可以了解整個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)，通過傳輸性能參數(shù)的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳輸網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患，并使之得到及時(shí)的處理。MSTP/SDH傳輸網(wǎng)多采用環(huán)網(wǎng)形式，具有高度自愈保護(hù)的功能，實(shí)現(xiàn)無阻斷信息傳送。MSTP/SDH組建的網(wǎng)是一個(gè)高度統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的、智能化的網(wǎng)絡(luò)，它采用統(tǒng)一的接口，以實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備不同廠家環(huán)境的兼容。統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)接口（NNI）簡化了信號(hào)的互通以及信號(hào)的傳輸、復(fù)用、交叉連接和交換過程。在全程全網(wǎng)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)調(diào)一致的管理和操作，實(shí)現(xiàn)靈活的組網(wǎng)與業(yè)務(wù)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自愈功能。1、MSTP/SDH設(shè)備具有豐富的網(wǎng)絡(luò)接口接入層設(shè)備屬于MSTP多業(yè)務(wù)接入平臺(tái)，具備多種業(yè)務(wù)接口，能滿足客戶多種業(yè)務(wù)接入。2、帶寬靈活、可以充分的滿足將來發(fā)展接入層設(shè)備可以提供從2M-155M的靈活接入，充分的滿足客戶將來帶寬的要求。3、高安全穩(wěn)定的組網(wǎng)、方便的網(wǎng)絡(luò)升級此次客戶端采用MSTP設(shè)備接入，采用雙纖、雙方向SDH自愈保護(hù)環(huán)，是具有高安全性的傳輸網(wǎng)絡(luò)?？蛻舳朔謩e接入運(yùn)營商不同的兩個(gè)傳輸機(jī)房，當(dāng)一個(gè)方向中斷時(shí)，可以從另一個(gè)方向迂回保護(hù)。不影響業(yè)務(wù)正常使用。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能夠平滑過渡，相對比較經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。4、維護(hù)方便、擴(kuò)容方便客戶分支點(diǎn)的MSTP設(shè)備提供最高100M的帶寬接入，能夠滿足未來的應(yīng)用，客戶中心端可以提供多個(gè)100M接入，如果需要增加100M以太口，只需要擴(kuò)板卡就可以實(shí)現(xiàn)，不影響客戶正常使用。5、全區(qū)統(tǒng)一模型組網(wǎng)、便于維護(hù)和使用由于客戶對數(shù)據(jù)信息保密問題十分敏感，采用全網(wǎng)光接入的方式，可以使客戶分支點(diǎn)數(shù)據(jù)直接透明傳送到客戶中心端，完全保證了信息傳送的安全性，也可方便管理、接口統(tǒng)一。因此，對客戶端的路由器設(shè)備也便于統(tǒng)一、維護(hù)方便。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控承德市四面環(huán)山，山區(qū)面積大，景區(qū)往往處在山區(qū)，固網(wǎng)資源無法完全覆蓋所有景區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)先使用有線方式，以滿足景區(qū)監(jiān)控所需帶寬需求；對于無固網(wǎng)資源或者固網(wǎng)施工難度大、成本高的景區(qū)，可選