工程施工監(jiān)理實施細則

工程施工監(jiān)理實施細則

工程工程名稱：_________________

專業(yè)工程名稱：安全監(jiān)理

審批：________________

廈門協(xié)建工程咨詢監(jiān)理

年月日

目錄

一、編制說明

二、工程工程特點

1.工程概況

2、專業(yè)特點

三、平安監(jiān)理工作流程

1.工程監(jiān)理機構(gòu)人員職責(zé)

2.建立工程平安監(jiān)理的工作程序

3.平安監(jiān)理工作流程

四、平安監(jiān)理工作的控制要點

五、平安監(jiān)理工作的方法及措施

附：起重機械平安監(jiān)理專篇

平安監(jiān)理實施細那么

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一、編制說明

為充分貫徹“平安第一、預(yù)防為主〃的平安方針及保證—工程做到

平安有序施工，特編制本平安監(jiān)理實施細那么。

本監(jiān)理實施細那么的編制依據(jù)：

1、由工程監(jiān)理機構(gòu)編制、公司技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)實施的?—工程監(jiān)理

規(guī)劃?；

2、？中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、？建立工程平安生產(chǎn)管理條例？、?

建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)？（GB50319-2000）.廈門市?關(guān)于實行建立工程工程施工

平安條件監(jiān)視登記的通知？；？關(guān)于落實建立工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的假設(shè)

干意見？（建巾[2006]248號）；？危險性較大的分局部項工程平安管理方法?

（建質(zhì)[2021]87號）等

3、由施工單位上報的?工程施工組織設(shè)計?。

本監(jiān)理實施細那么中的名詞和用語，含義參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB50319-

2000?建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)？“術(shù)語〃。

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二、工程工程特點

1、工程概況

1）工程工程名稱：

2）工程地址：

3）總建筑面積：m2,其中地下室m2

4）建筑物總高度：m,其中裙房高度m

5）層數(shù)：主樓層，層高m；

裙房層，層高m；

地下室層，層高m；

6）構(gòu)造類型：

7）占地面積：nA其中建筑物占地面積n?

8）總工期日歷天，方案竣工時間年月日

9）質(zhì)量目標(biāo)：

10）投資目標(biāo)：

11）建立單位：

12）勘察單位：

13）設(shè)計地位：

14）施工單位：

15）監(jiān)理單位：

16）質(zhì)量監(jiān)視單位：工程質(zhì)量監(jiān)視站

17）分包單位一覽表（施工合同已約定的）：

2、專業(yè)工程特點

A.場地環(huán)境條件:

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B.施工組織設(shè)計要點:

A.根底工程：土方開挖：基坑深―m,采用支護形式

樁基選用_______________

B.主體構(gòu)造工程：腳手架采用

垂直運輸選用____________

模板工藝選用____________

起重吊裝單件最大重量__________kN

混凝土施工工藝采用

鋼構(gòu)造吊裝方式為

鋼構(gòu)造安裝方式為____________________

C.平安生產(chǎn)條件控制難點及重點：

A.______

B.______

C.______

D.______

E.

4）以下工程屬于?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?規(guī)定的超

過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程：

A.______

B.______

C.______

D.______

E.______

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三、平安監(jiān)理工作流程

1.工程監(jiān)理機構(gòu)人員職責(zé)

建筑工程平安生產(chǎn)管理必須堅持“平安第一、預(yù)防為主〃的方針，建

立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度。

總監(jiān)理工程師平安監(jiān)理職責(zé)：

1）總監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場平安監(jiān)理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)公司規(guī)定確定

監(jiān)理機構(gòu)人員在平安監(jiān)理工作上的分工和崗位職責(zé)。

2）主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃，負責(zé)管理工程監(jiān)理機構(gòu)的日常工作。

3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

4）組織審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否

符合工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對總承包單位、分包單位施工組織設(shè)

計中關(guān)于施工平安技術(shù)措施的銜接進展協(xié)調(diào)。

5）組織審核建立工程施工平安的開工條件審核，簽署開工令。

6）工程實施監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)重大平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停

頓施工，并及時報告建立單位和公司總部。施工單位拒不整改或者

不停頓施工，應(yīng)立即報告公司總部，由公司向有關(guān)主管部門報告。

7）建立平安檢查制度，并檢查和監(jiān)視監(jiān)理人員的日常平安監(jiān)理工作。

對總承包單位、分包單位在施工交接過程中或穿插作業(yè)時涉及的施

工平安問題及時進展協(xié)調(diào)。

8）主持監(jiān)理工作會議。

9）主持整理工程工程的監(jiān)理資料。

10）根據(jù)廈建質(zhì)監(jiān)[2007]14號文，每旬組織平安檢查一次。敦促施

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工單位工程經(jīng)理每周進展平安檢查一次、平安員每日進展平安巡

視。要求施工企業(yè)每月組織一次平安檢查。

總監(jiān)理工程師代表平安監(jiān)理職責(zé)：

一.負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

二.按總監(jiān)理工程師的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的局部職責(zé)和權(quán)力。

專業(yè)監(jiān)理工程師平安監(jiān)理職責(zé)：

1）負責(zé)本專業(yè)平安監(jiān)理工作的具體實施。

2）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的方案、方案、申請、變更并簽署

意見，并向總監(jiān)理工程師匯報。

3）審核施工單位平安生產(chǎn)保證體系。

4）分專業(yè)敦促施工單位對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、腳手

架工程、模板工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、撤除和爆破工程、

現(xiàn)場臨時用電平安、現(xiàn)場機械平安管理、現(xiàn)場防火平安管理制度或

方案進展編制并報審，審查重點在是否符合工程建立工程強制性標(biāo)

準(zhǔn)。

對于?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?規(guī)定的超過一定規(guī)

模的危險性較大的分局部項工程專項方案應(yīng)當(dāng)敦促施工單位組織召

開專家論證會。

5）分專業(yè)組織對平安管理、文明施工、腳手架、基坑支護平安、模板

工程、“三寶〃和“四口〃防護、施工用電、外用電梯（人貨兩用電

梯）、塔吊、起重吊裝平安、施工機具十一項內(nèi)容進展不定期檢查。

6）負責(zé)施工現(xiàn)場口常的平安巡查和檢查，催促施工單位落實平安生產(chǎn)

責(zé)任。定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患

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的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)報告總監(jiān)理工程師和公

司總部。

監(jiān)理員平安監(jiān)理職責(zé)：

1）在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場平安監(jiān)理工作，按不同專業(yè)對主

管范圍內(nèi)的平安監(jiān)理負直接責(zé)任。

2）催促施工單位對首批進場施工管理與作業(yè)人員進展平安教育，以及

各工序開工前的技術(shù)平安交底工作。

3）分專業(yè)檢查施工組織設(shè)計（施工方案）中的平安技術(shù)措施，不定期

檢查措施落實情況，并將情況匯報。

4）檢查特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況并匯報。

注：質(zhì)[2021]75號文規(guī)定建筑施工特種作業(yè)包括：①建筑電工；②建筑架子工；③建

筑起重信號司索工；④建筑起重機械司機；⑤建筑起重機械安裝拆卸工；⑥高處

作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

閩建建[2021]23號文規(guī)定，我省建立主管部門認定的特種作業(yè)還包括：①高處作

業(yè)吊籃操作工、②建筑起重機械維修工、③建筑起重機械檢測工、④樁工機械操

作工、⑤混凝土機械操作工、⑥鋼筋機械連接操作工等六種工種。

5）催促承包單位對投入工程工程的主要設(shè)備、機具平安驗收并檢查其

使用、運行狀況。

6）負責(zé)施工現(xiàn)場日常的平安巡查和檢查，催促施工單位落實平安生產(chǎn)

責(zé)任，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患以及違反施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者平安操作

規(guī)程行為，及時予以制止和糾正。

7）在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，對平安管理、文明施工、腳手架、基坑支

護平安、模板工程、“三寶〃和“四口〃防護、施工用電、外用電

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梯（人貨兩用電梯）、塔吊、起重吊裝平安、施工機具十一項內(nèi)容

進展不定期檢查。

8）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

2.建立工程平安監(jiān)理的工作程序

（一）監(jiān)理單位按照?建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)要求，

編制含有平安監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細那么。

（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)

文件及資料，并由工程總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通

過的，平安技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況進展巡視檢

查，對發(fā)現(xiàn)的各類平安事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并催促其立即整

改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同約定在取得建立單位同意的情

況下，及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改。平安事故隱患消除

后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改

或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建立主管部門或工程工

程的行業(yè)主管部門報告，以形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充

書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報

中。

監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模

板等自升式架設(shè)設(shè)施和平安設(shè)施等驗收記錄，并由平安監(jiān)理人員簽收備案。

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（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)平安生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記

錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細那么、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通

知等按規(guī)定立卷歸檔。

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3.平安監(jiān)理工程流程詳見以下列圖:

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四、平安監(jiān)理工作的控制要點

（一）施工準(zhǔn)備階段的平安監(jiān)理工作

1、監(jiān)理單位根據(jù)?建立工程平安生產(chǎn)管理條例?的規(guī)定，按照工程建立

強制性標(biāo)準(zhǔn)、？建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)？（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要

求，編制包括平安監(jiān)理內(nèi)容的工程監(jiān)理規(guī)劃，明確平安監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、

工作程序和制度措施，以及人員配備方案和職責(zé)等。

2、對中型及以上工程和?建立工程平安生產(chǎn)管理條例?第二十六條及？

危險性較大的分局部項工程平安管理方法?規(guī)定的危險性較大的分局部項

工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細那么。實施細那么應(yīng)當(dāng)明確平安監(jiān)理

的方法、措施和控制要點，以及對施工單位平安技術(shù)措施的檢查方案。本

工程中以下內(nèi)容屬危險性較大的分局部項工程，需編制監(jiān)理實施細那么：

口基坑支護與降水工程（開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m

但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程）；

口土方開挖工程〔開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽〕的土方開

挖工程）；

口模板工程（1.各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模

等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及

以上；施工總荷載lOkN/n?及以上；集中線荷載15kN/n?及以上；高度大

于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.承重

支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系〕；

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口起重吊裝工程及安裝拆卸工程11.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單

件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機械進展安裝的工

程。3.起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸）；

口腳手架工程（1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.

附著式整體和分片提升腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.吊籃腳手架工

程。5.自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6.新型及異型腳手架工程）；

□撤除、爆破工程（1.建筑物、構(gòu)筑物撤除工程。2.采用爆破撤除的工

程）；

口國務(wù)院建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較人

的工程建筑幕墻安裝工程。2.鋼構(gòu)造、網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程。3.人

工挖擴孔樁工程。4,地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5.預(yù)應(yīng)力工程。6.采

用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的

分局部項工程）

注：口中打J者為本工程需編制的實施細那么的內(nèi)容。

3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危險性較大

的分局部項工程平安專項施工方案是否符合工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審

查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1〕施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手

架、撤除、爆破等分局部項工程的專項施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

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（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者平安用電技術(shù)措施和電氣防

火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;

（5）施工總平面布置圖是否符合平安生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、

道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、檢查施工單位在工程工程上的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的

建立、健全及專職平安生產(chǎn)管理人員配備情況，催促施工單位檢查各分包

單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

注：根據(jù)?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?

建質(zhì)[2021]91號文

第十三條規(guī)定總承包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬?5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬?1億元的二程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

第十四條規(guī)定分包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項工程的工程量和

施工危險程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職平安生產(chǎn)管理人

員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職平安生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配

備3名及以上專職平安生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項工程施工危險實際情況

增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。

5、審查施工單位資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合法有效。

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6、審查工程經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與

投標(biāo)文件相一致。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護措施費用使用方案。

（二）施工階段平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1、監(jiān)視施工單位按照施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案

組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場口施工起重機械、口整體提升腳手架、口模板等自

升式架設(shè)設(shè)施和平安設(shè)施的驗收手續(xù)。

4、檢查施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)志和平安防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要

求，并檢查平安生產(chǎn)費用的使用情況。

5、催促施工單位進展平安自查工作，并對施工單位自查情況進展抽查,

參加建立單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查。

（三）核查要點

一）施工組織設(shè)計及各專項施工方案中平安監(jiān)理核查要點

1）施工組織設(shè)計及各專項施工方案是否執(zhí)行了規(guī)定的審批程序。

2）平安管理、質(zhì)量管理和平安保證體系的組織機構(gòu)，工程經(jīng)理、施工員、

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平安管理人員、特種作業(yè)工人配備的人員數(shù)量及持證情況。

3）核查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施

工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的平安技術(shù)措施。是否符合

工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)。

4）本工程中危險性較大的分局部項工程有否編制專項的平安施工方案。超

過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程的施工方案還需敦促施工單位組織

召開專家論證會。

本工程以下內(nèi)容屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程：

□深基坑工程（1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、

支護、降水工程。2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、

周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平

安的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。）

□模板工程及支撐體系（1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；

搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及

以上；集中線荷載20kN/m2及以上。3.承重支撐

體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單

點集中荷載700Kg以上。）

□起重吊裝及安裝拆卸工程（1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊

重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2.起重

量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度

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200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。）

□腳手架工程（1.搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2,提升高

度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3.架體

高度20m及以上懸挑式腳手架工程。）

□撤除、爆破工程（1.采用爆破撤除的工程。2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、

水塔或撤除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴

散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程。

3.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它

建、構(gòu)筑物平安的撤除工程。4.文物保護建筑、優(yōu)秀

歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的撤除工程。）

□其它

口施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

口跨度大于36m及以上的鋼構(gòu)造安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)

架和索膜構(gòu)造安裝工程。

口開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

口地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

口采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險

性較大的分局部項工程。

注：口中打J者為本工程需組織專家論證的施工方案的內(nèi)容。

5）冬、雨、臺風(fēng)等季節(jié)性施工方案的指定情況。

6）平安技術(shù)措施和專項平安施工組織設(shè)計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際

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編寫，能有效地指導(dǎo)施工。事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。

7）施工總平面是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)

場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和文明

施工的要求。

8）根據(jù)施工組織設(shè)計組織施工，嚴(yán)格催促落實平安措施。施工過程中更改

方案的，必須形成書面方案并經(jīng)原審批人員審批。

二）分部（分項）工程平安技術(shù)交底核查要點

1）是否建立平安技術(shù)交底制度。平安技術(shù)交底必須在該工序開工之前

完成。

2）施工方平安技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的平安防護設(shè)施、平安操

作規(guī)程、平安本卷須知等，既要做到有針對性，也要簡單明了。

3）平安技術(shù)交底應(yīng)由主管技術(shù)人員編制、并由工程技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，

必須以書面形式進展，雙方履行簽字手續(xù)。

4）平安作業(yè)保證難度大的、出現(xiàn)問題影響大的工作，其平安技術(shù)交底

還應(yīng)由施工單位公司技術(shù)負責(zé)人進展審批，并報監(jiān)理備案。

三）平安教育核查要點

1）專職平安員必須持證上崗，企業(yè)進展年度培訓(xùn)考核，不合格者不得

上崗。

2）企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的平安教育制度和檔案有否明確教育崗位、

教育人員、教育內(nèi)容。

3）要求施工單位做好進場工人三級平安教育，按規(guī)定設(shè)現(xiàn)場職工三級

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平安教育登記卡。

4）平安教育內(nèi)容必須具體，有針對性。

四）班前平安活動核查要點

1）要求施工單位在施工現(xiàn)場建立班組班前平安活動制度。

2）要求班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班

后下崗檢查，每月開展平安講評活動。

3）要求班組班前活動檢查、講評活動等應(yīng)有記錄并有考核措施。

五）施工過程的平安監(jiān)理工作

1.特種作業(yè)持證上崗核查要點

1）檢查施工現(xiàn)場是否按工程實際情況配備特種作業(yè)人員并建立花名冊。

2）特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，操作證應(yīng)按

規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。

3）特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動手續(xù)，與用人單位簽訂聘

用合同。

2.施工單位平安作業(yè)條件驗收制度核查要點

1）檢查施工單位在基坑支護、腳手架搭設(shè)、模板工程以及外用電梯、塔

吊安裝與撤除是否由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍進展施工，相應(yīng)人員是否具備資格

證書。

2）檢查施工單位是否依據(jù)閩建建【2002】39號文規(guī)定，在各工序開場

前，對平安作業(yè)條件進展驗收。催促施工單位對基坑支護、腳手架搭設(shè)、

模板工程、洞口與臨邊防護設(shè)施、密目式平安網(wǎng)掛設(shè)、臨時用電、外用電

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梯、塔吊、平刨、圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、打樁機械、文明

施工等進展驗收，并形成記錄。

3）對未經(jīng)歷收使用機械設(shè)備，未經(jīng)歷收上架施工等違章行為予以制止。

施工單位拒絕執(zhí)行的，應(yīng)及時向公司匯報。

3.施工單位作業(yè)面平安協(xié)調(diào)核查要點

1）檢查施工任務(wù)是否由工程經(jīng)理統(tǒng)一安排，要求施工單位作業(yè)面的安排

符合平安作業(yè)的要求。對不符合要求的予以指出，要求整改。

2）施工現(xiàn)場應(yīng)有平安標(biāo)志布置平面圖。

3）平安標(biāo)志應(yīng)按圖掛設(shè)，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主

要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的平安標(biāo)志。

4）施工機械設(shè)備應(yīng)隨機掛設(shè)平安操作規(guī)程牌。

5）各種平安標(biāo)志應(yīng)符合國家？平安標(biāo)志？（GB2894.82）的規(guī)定，制作美

觀、統(tǒng)一。

4.執(zhí)行平安檢查制度

1）根據(jù)平安監(jiān)理崗位職責(zé)開展平安監(jiān)理。

2）監(jiān)理檢查可采取抽查的形式，檢查情況應(yīng)形成記錄。

3）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生停工超過一個月、遭強臺風(fēng)、遇中震以上地震以及其它

可能對現(xiàn)場平安設(shè)施造成不良影響的不可抗力發(fā)生后，復(fù)工之前，應(yīng)要求

施工單位組織全面的平安檢查。

六）工傷事故處理核查要點

1、催促施工單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和落實預(yù)案準(zhǔn)備措施。

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2、要求施工現(xiàn)場建立工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案,

每月要填說明，傷亡事故報表由公司平安管理部門蓋章認可。

3、假設(shè)發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進展報告，并認真按“四不放過〃

1事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未

受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原那么進展調(diào)查處理。

五、平安監(jiān)理工作的方法及措施

1、監(jiān)理工作方法

監(jiān)理工作采用“事前控制為主，輔以事中、事后控制〃的方法。具體如

下：

1）分析工程平安控制中的難點，將之設(shè)置為平安控制點做重點檢

查。

2）審核施工組織設(shè)計、施工方案、報告和報表。尤其是分包單位資

質(zhì)、管理人員和特種作業(yè)工人的資格等。

3）工地例會中要求施工單位進展平安工作匯報，進展及時有效的事

中控制。

4）進展日常巡視和不定期的檢查。

5）建議建立單位與施工單位簽定平安責(zé)任文件時確定合理的獎罰

條款，并使之落實到進度款的支付過程。

2、監(jiān)理工作措施

監(jiān)理工作的措施主要有：

1）發(fā)工程聯(lián)系單進展平安工作要點預(yù)示；

2）口頭通知要求施工方整改；

3）通過監(jiān)理工程師通知單形式限期整改；

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4）下發(fā)工程暫停令；

5）上報公司總部、，由公司向主管部門報告；

報告建立單位，由建立單位按合同約定對違規(guī)行為進展經(jīng)濟處分和獎勵。

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建筑起重機械平安監(jiān)理專篇

一、安裝前監(jiān)理檢查重點

1.出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起

重機械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)視檢驗證明。

2.出租單位應(yīng)出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制

造監(jiān)視檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

3.有以下情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

3.1.屬國家明令淘汰或者制止使用的；

3.2.超過平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

3.3.經(jīng)檢驗達不到平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

3.4.沒有完整平安技術(shù)檔案的；

3.5.沒有齊全有效的平安保護裝置的。

4.審查從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）是

否依法取得建立主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可

證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。特種作業(yè)

人員必須持有特種作業(yè)操作資格證書。

5.審查安裝單位是否履行以下平安職責(zé)：

5.1.按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安

裝、拆卸工程專項施工方案，并由安裝單位技術(shù)負責(zé)人簽字；

5.2.按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施

工條件;

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5.3.組織平安施工技術(shù)交底并簽字確認；

5.4.制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5.5.將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單,

安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所

在地縣級以上地方人民政府建立主管部門。

二、安裝過程監(jiān)理檢查重點

1.檢查安裝單位是否按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及

平安操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

檢查安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職平安生產(chǎn)管理人員是否進展現(xiàn)場

監(jiān)視，技術(shù)負責(zé)人是否認期巡查。

2.根據(jù)閩建電【2007】46號文的規(guī)定，進展旁站監(jiān)理。

3.審查建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位是否按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝

使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進展自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合

格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進展平安使用說明。

4.審查建筑起重機械安裝完畢后，使用單位（實行施工總承包的，由施工

總承包單位）是否組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進展驗收，或者委托

具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進展驗收。建筑起重機械經(jīng)歷收合格前方可

投入使用，未經(jīng)歷收或者驗收不合格的不得使用。

建筑起重機械在驗收前是否經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)視檢驗合

格。

5.敦促使用單位自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重

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機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員名單等，

向工程所在地縣級以上地方人民政府建立主管部門辦理建筑起重機械使用

登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。