廉租房經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)前言

廉租房經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)前言自改革開(kāi)放至今，中國(guó)的住房政策從創(chuàng)建和發(fā)展城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)，提高居民住房水平，改善城市居住環(huán)境等，經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了由“國(guó)家保障”向“市場(chǎng)建設(shè)”轉(zhuǎn)移、再由“市場(chǎng)供應(yīng)”到“社會(huì)保障”加強(qiáng)的不斷完善的發(fā)展過(guò)程。其中的住房供應(yīng)模式經(jīng)歷了由“公共租賃”到“市場(chǎng)出售、市場(chǎng)租賃”再到“建設(shè)補(bǔ)助、租房補(bǔ)助”的發(fā)展，形成了以市場(chǎng)出售、租房補(bǔ)貼為主的供應(yīng)方式。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房就是目前供應(yīng)方式的重要組成部分。——廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。近年來(lái)，中國(guó)廉租房建設(shè)發(fā)展迅速，2009年中國(guó)廉租住房新開(kāi)工建設(shè)171萬(wàn)套，購(gòu)買(mǎi)和改建26.62萬(wàn)套，分別是2007年和2008年的12.11倍和5.26倍?！?jīng)濟(jì)適用房是指以微利價(jià)出售給廣大中低收入家庭的商品房。它是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的實(shí)用效果，而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。1994年由建設(shè)部、國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》指出，經(jīng)濟(jì)適用住房是以中低收入家庭、住房困難戶為供應(yīng)對(duì)象，并按國(guó)家、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（不含別墅、高級(jí)公寓、外銷(xiāo)住宅）建設(shè)的普通住宅。保障性住房的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)）和《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（建住房[2007]218號(hào)）文件精神，深入落實(shí)廉租住房建設(shè)規(guī)劃，加大政府保障型住房建設(shè)力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)，按照“總量控制、區(qū)域平衡、分步建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí)”的總體要求，堅(jiān)持以滿足中低收入家庭住房需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府保障型住房供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、規(guī)劃基本穩(wěn)定。而且與公路、鐵路相似的是，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的大規(guī)模建設(shè)也將給水泥、建材、機(jī)械等帶來(lái)巨大的需求；