特種設(shè)備安全智慧服務(wù)項(xiàng)目需求

特種設(shè)備安全智慧服務(wù)項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目概況特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管項(xiàng)目，采購內(nèi)容包括提供符合采購人要求的合格服務(wù)。巡查內(nèi)容的全面性?考核巡查工作是否涵蓋了所有類型的特種設(shè)備，包括但不限于電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等。確保巡查內(nèi)容不僅關(guān)注設(shè)備的外觀檢查，還深入到性能測試、安全附件校驗(yàn)等各個方面。巡查流程的規(guī)范性?評估巡查工作是否遵循既定的流程和標(biāo)準(zhǔn)，如制定明確的巡檢計(jì)劃、詳細(xì)記錄巡檢結(jié)果等。考核巡查過程中是否嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查工作的合法性和有效性。巡查結(jié)果的實(shí)用性?審查巡查結(jié)果是否能夠直接應(yīng)用于實(shí)際問題的解決，強(qiáng)調(diào)結(jié)果的實(shí)用性和可操作性?？己搜膊榻Y(jié)果是否能夠?yàn)楹罄m(xù)的決策提供有力支持，從而確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。（一）、強(qiáng)化數(shù)字改革，全面提升智管智治1.對電梯使用登記和檢驗(yàn)報(bào)告電子化。2.在工業(yè)氣瓶充裝行業(yè)開展“商業(yè)模式+技術(shù)對比”的系統(tǒng)性方案設(shè)計(jì)，開展基于頸圈二維碼和瓶肩雕刻技術(shù)視覺識別的溯源體系建設(shè)對比探索工作。3.建立統(tǒng)一的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，全力做好特種設(shè)備賦碼工作，認(rèn)真做好系統(tǒng)測試和推廣應(yīng)用工作，推進(jìn)市級“數(shù)字特監(jiān)”建設(shè)應(yīng)用。（二）、強(qiáng)化盡責(zé)履職，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目1.加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)和隱患通報(bào)，積極配合安委會其他相關(guān)專業(yè)委員會開展安全聯(lián)合檢查，共同指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。這是確保特種設(shè)備安全運(yùn)行、預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。1.1、加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)?建立協(xié)調(diào)機(jī)制?：各地市場監(jiān)管部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。明確職責(zé)分工?：明確各部門在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。強(qiáng)化信息共享?：加強(qiáng)信息共享和溝通，及時通報(bào)特種設(shè)備安全工作中的新情況、新問題，共同商討應(yīng)對措施。1.2、隱患通報(bào)與整改?隱患排查?：按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的要求，對特種設(shè)備進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。隱患通報(bào)?：對排查出的安全隱患，應(yīng)及時向相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，明確整改要求和時限，確保隱患得到及時整改。閉環(huán)管理?：建立隱患排查治理臺賬，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保隱患整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。1.3、配合安委會開展安全聯(lián)合檢查?積極參與?：市場監(jiān)管部門應(yīng)積極響應(yīng)安委會的號召，主動參與安全聯(lián)合檢查活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為檢查工作提供技術(shù)支持。協(xié)同作戰(zhàn)?：與其他相關(guān)專業(yè)委員會密切配合，形成合力，共同對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全檢查，確保檢查工作全面、深入。問題整改?：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促企業(yè)及時整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。1.4、共同指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理?宣傳培訓(xùn)?：加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備管理人員對特種設(shè)備安全重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)其安全管理能力。制度建設(shè)?：指導(dǎo)企業(yè)建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確各級人員的安全職責(zé)，確保制度得到有效執(zhí)行。應(yīng)急準(zhǔn)備?：督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等準(zhǔn)備，提高應(yīng)急救援能力。2.實(shí)現(xiàn)注冊在我區(qū)的移動式壓力容器在全國公共服務(wù)信息追溯平臺100%登記，帶泵罐車100%實(shí)施定點(diǎn)卸液；消除主蒸汽母管超期未檢、歷史遺留焊接噴嘴式流量計(jì)風(fēng)險和鍋爐范圍內(nèi)管道材質(zhì)風(fēng)險隱患等突出問題，實(shí)現(xiàn)鍋爐物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的對接傳輸；實(shí)現(xiàn)涉危險化學(xué)品的壓力管道100%辦理使用登記，100%開展定期檢驗(yàn)和年度檢查；基本消除“三無電梯”，整治電梯故障高發(fā)小區(qū)，降低故障率；要完成大型起重機(jī)械監(jiān)控系統(tǒng)100%安裝，實(shí)現(xiàn)大型起重機(jī)械監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的對接傳輸；要完成場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛地理位置定位系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)察系統(tǒng)的對接傳輸。（三）、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，閉環(huán)管控風(fēng)險隱患1.深入推進(jìn)隱患排查治理。按照“雙隨機(jī)+重點(diǎn)+信用”要求，開展特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查，建立健全重點(diǎn)設(shè)備、嚴(yán)重事故隱患、嚴(yán)重事故隱患核銷清單化、動態(tài)化管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患閉環(huán)管控。開展電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、移動式和快開門式壓力容器等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治“回頭看”，消除主蒸汽母管超期未檢、焊接噴嘴式流量計(jì)和管道材質(zhì)風(fēng)險隱患等問題。開展起重機(jī)械隱患排查治理工作，對橋式、門式起重機(jī)安裝（加裝）高度限位裝置，完成大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝。開展電梯鼓式制動器安全隱患專項(xiàng)排查治理。2.開展安全監(jiān)察治理。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、隱患分析研判、排查治理和行政執(zhí)法有機(jī)銜接。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、隱患分析研判、排查治理和行政執(zhí)法有機(jī)銜接，是確保特種設(shè)備安全運(yùn)行、預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是對此要求的詳細(xì)闡述：2.1、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察?特種設(shè)備安全監(jiān)察是確保設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。應(yīng)定期開展安全監(jiān)察工作，對特種設(shè)備的使用、維護(hù)、檢驗(yàn)等情況進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、安裝、改造、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上消除安全隱患。2.2、強(qiáng)化隱患分析研判?隱患分析研判是預(yù)防事故的重要手段。應(yīng)建立健全隱患排查治理體系，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行深入分析，判斷其可能造成的危害程度，并制定相應(yīng)的治理措施。同時，要加強(qiáng)對隱患數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為隱患治理提供科學(xué)依據(jù)。2.3、深化隱患排查治理?隱患排查治理是消除安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)督促特種設(shè)備使用單位建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行治理。同時，要加強(qiáng)對隱患治理情況的跟蹤和復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。2.4、嚴(yán)格行政執(zhí)法?行政執(zhí)法是保障特種設(shè)備安全的重要手段。應(yīng)加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時，要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高其執(zhí)法水平和能力。2.5、實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接?為確保特種設(shè)備安全監(jiān)察、隱患分析研判、排查治理和行政執(zhí)法工作的有機(jī)銜接，應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)。同時，應(yīng)制定完善的工作流程和制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對工作的監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。3.全面推進(jìn)雙重預(yù)防建設(shè)。全面實(shí)施基于風(fēng)險的企業(yè)分類評價制度，繼續(xù)推行特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查日志制、嚴(yán)重事故隱患報(bào)告制、安全責(zé)任事故舉一反三制等安全防范“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)分類評價系統(tǒng)和重大風(fēng)險隱患日志管理系統(tǒng)覆蓋符合條件的特種設(shè)備使用單位。4.深入加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。配合推進(jìn)“紅黃綠”碼檢查事項(xiàng)有關(guān)工作落實(shí)。全面加強(qiáng)對公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查，確保全區(qū)公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查全覆蓋。（四）、強(qiáng)化能力建設(shè)，全面提升素能素養(yǎng)1.加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍能力素質(zhì)培訓(xùn)。按照監(jiān)察人員強(qiáng)化“管理+專業(yè)”能力培訓(xùn)的要求，組建特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍，由區(qū)市場監(jiān)管部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)，爭取實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員能力提升培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到80%。2.加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)。重點(diǎn)開展持證上崗人員作業(yè)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考核工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員覆蓋。全年開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、作業(yè)人員特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育不少于1400人。組織企業(yè)特種設(shè)備應(yīng)急救援學(xué)習(xí)教育，開展模擬事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援專業(yè)高效。3.推進(jìn)全民素養(yǎng)行動。采取培訓(xùn)宣講、應(yīng)急演練等多種形式，強(qiáng)化警示教育，提升企業(yè)、全民“我要安全”的主觀自律意識。廣泛開展面向社會公眾的安全宣傳和知識普及，結(jié)合“3.15”、安全月、質(zhì)量月等活動，開展特種設(shè)備“五進(jìn)”安全宣傳教育活動不少于10場，積極利用新媒體，創(chuàng)新宣傳方式、提升宣傳效果，引導(dǎo)人民群眾廣泛關(guān)注特種設(shè)備安全，持續(xù)提升特種設(shè)備全民安全素養(yǎng)，在全社會形成“人人關(guān)注特種設(shè)備安全、人人享受特種設(shè)備安全”的良好氛圍。4.加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急值守、風(fēng)險預(yù)警、信息報(bào)送、信息共享等機(jī)制。4.1為了保障項(xiàng)目的正常運(yùn)營，本項(xiàng)目配備最低要求及主要工作內(nèi)容如下：一、人員1工作人員名12負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體運(yùn)營管理；包括巡檢人員、機(jī)動人員等。合計(jì)名12注：以上12人的服裝費(fèi)用包含在本次報(bào)價內(nèi)。二、工作內(nèi)容1特種設(shè)備日常巡查對9000家市場經(jīng)營主體開展特種設(shè)備排摸、巡查，按分類評級核查頻次要求，對名錄庫內(nèi)3895臺特種設(shè)備開展抽查。2重大活動保障節(jié)假日、大型活動等特殊時間對涉及特種設(shè)備進(jìn)行針對性檢查不少于8次。3安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動鞏固根據(jù)杭安委[2024]16號文件開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。通過提升群防群治能力，落實(shí)“人防”舉措，覆蓋人次不少于500人，聯(lián)合物業(yè)和維保單位開展電被困人員應(yīng)急演練不少于6次，覆蓋人次不少于150人。4超期未檢專項(xiàng)整治對上級部門下發(fā)的超期未檢的特種設(shè)備進(jìn)行督促,對仍在使用的將線索移送執(zhí)法部門，建立專項(xiàng)整治臺帳。5電梯質(zhì)量安全提升對轄區(qū)電梯運(yùn)行、維保及重大維修工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注十五年以上老舊電梯的正常運(yùn)行，建立檢查臺帳。6重大隱患發(fā)現(xiàn)及閉環(huán)對日常巡查中，又車、壓力容器等特種設(shè)備隱患排查并及時闊環(huán)，并將發(fā)現(xiàn)的重大隱患即產(chǎn)重威脅到生命安全的移送執(zhí)法部門，建立隱患排查臺帳。7維護(hù)智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺特種設(shè)備信息完善與更新。8不合格特種設(shè)備核查按照省市場通報(bào)的不合格特種設(shè)備名冊，開展特種設(shè)備核查，督促整改。9安全宣傳工作科普以特種設(shè)備為主的宣傳活動。二、相關(guān)要求及考核標(biāo)準(zhǔn)（一）特種設(shè)備監(jiān)察巡查工作職責(zé)1、在發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)、掌握特種設(shè)備法律法規(guī)，并大力宣傳；2、按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》等要求對范圍內(nèi)企業(yè)特種設(shè)備開展日常巡查，及時制止、糾正企業(yè)的不規(guī)范行為，督促企業(yè)依法使用、管理特種設(shè)備。發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法予以行政處罰的，應(yīng)立即報(bào)告發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所；3、建立特種設(shè)備企業(yè)檔案和設(shè)備臺帳并進(jìn)行動態(tài)更新；及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)及設(shè)備信息變更等情況，并及時報(bào)告發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所；4、配合市場監(jiān)管部門查處范圍內(nèi)的違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為；5、熟練掌握特種設(shè)備各類辦事事項(xiàng)的辦事程序及要求，為企業(yè)和群眾提供力所能及的指導(dǎo)服務(wù)；6、積極參加市場監(jiān)管部門組織的包括但不限于特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)活動，提升特種設(shè)備安全等業(yè)務(wù)能力。按時參加發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所召開的各類工作會議，匯報(bào)特種設(shè)備安全工作開展情況，了解掌握特種設(shè)備安全最新工作要求并及時落實(shí)；7、完成市場監(jiān)管部門交辦的其他相關(guān)工作。（二）、特種設(shè)備監(jiān)察巡查工作考核1、考核內(nèi)容特種設(shè)備安全監(jiān)管工作職責(zé)的履行情況，包括對巡查內(nèi)容的全面性、巡查流程的規(guī)范性以及巡查結(jié)果的實(shí)用性等方面的評估。?2、考核組織2.1特種設(shè)備監(jiān)察巡查的年度考核工作由辦事處和區(qū)市場監(jiān)管部門牽頭共同組織實(shí)施。2.2年度考核具體工作由發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所組織實(shí)施，具體考核方式由發(fā)展辦公室和市場監(jiān)管所溝通明確。考核結(jié)果應(yīng)報(bào)辦事處和區(qū)市場監(jiān)管部門。3、考核標(biāo)準(zhǔn)（項(xiàng)目名稱）服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)考核人：考核時間：內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分?jǐn)?shù)特種設(shè)備日常巡查對9000家市場經(jīng)營主體開展特種設(shè)備排摸、巡查，按分類評級核查頻次要求，對名錄庫內(nèi)3895臺特種設(shè)備開展抽查。核查頻次不符合要求的扣1-10分重大活動保障節(jié)假日、大型活動等特殊時間對涉及特種設(shè)備進(jìn)行針對性檢查不少于8次。未達(dá)到要求次數(shù)的每少一次扣3分安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動鞏固開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。通過提升群防群治能力，落實(shí)“人防”舉措，覆蓋人次不少于500人，聯(lián)合物業(yè)和維保單位開展電被困人員應(yīng)急演練不少于6次，覆蓋人次不少于150人。未達(dá)到要求次數(shù)的每少一次扣3分；覆蓋人數(shù)不足的每次扣1分超期未檢專項(xiàng)整治對上級部門下發(fā)的超期未檢的特種設(shè)備進(jìn)行督促,對仍在使用的將線索移送執(zhí)法部門，建立專項(xiàng)整治臺帳。臺帳建立不及時扣3分；臺賬關(guān)鍵信息不齊全的扣1-3分電梯質(zhì)量安全提升對轄區(qū)電梯運(yùn)行、維保及重大維修工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注十五年以上老舊電梯的正常運(yùn)行，建立檢查臺帳。臺帳建立不及時扣3分；臺賬關(guān)鍵信息不齊全的扣1-3分重大隱患發(fā)現(xiàn)及閉環(huán)對日常巡查中，又車、壓力容器等特種設(shè)備隱患排查并及時闊環(huán)，并將發(fā)現(xiàn)的重大隱患即產(chǎn)重威脅到生命安全的移送執(zhí)法部門，建立隱患排查臺帳。臺帳建立不及時扣3分；臺賬關(guān)鍵信息不齊全的扣1-3分維護(hù)智慧監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺特種設(shè)備信息完善與更新。數(shù)據(jù)更新不及時扣1-4分不合格特種設(shè)備核查按照省市場通報(bào)的不合格特種設(shè)備名冊，開展特種設(shè)備核查，督促整改。督促整改不到位的扣1-10分安全宣傳工作科普以特種設(shè)備為主的宣傳活動。未按要求完成的扣1-10分扣分總計(jì)實(shí)際得分注：本考核要求采用分?jǐn)?shù)制，每年考核四次，每三個月考核一次，采購人可視情況增加考核次數(shù)，并按以下原則評定考核等級：考核分≥90分，視為優(yōu)秀，全額撥付當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用。80≤考核分＜90分，視為良好，扣除當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用4000元；70≤考核分＜80分，視為合格，扣除當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用100