應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報(bào)告，我們在寫報(bào)告的時候要留意規(guī)律的合理性。信任許多伴侶都對寫報(bào)告感到特別苦惱吧，下面是我整理的應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與保藏。

（一）目的

為建立健全應(yīng)對重大食品平安事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、準(zhǔn)時掌握和削減食品平安事故的危害，保障公眾身體健康與生命平安，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，最大限度地愛護(hù)人民群眾的飲食平安,將危害降到最小程度。

2、預(yù)防為主，群防群控。對可能引發(fā)重大食品平安事故的各個環(huán)節(jié)，要建立、完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早掌握。

3、全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品平安事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展重大食品平安事故應(yīng)急處置工作。

4、反應(yīng)準(zhǔn)時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對重大食品平安事故快速反應(yīng)，精確?????決策，準(zhǔn)時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。

（三）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品平安工作的打算》等法規(guī)和文件制定。

（四）適用范圍

適用于在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患的重大大事。造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)峻社會影響的重大食品平安事故適用本預(yù)案。

二、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）市應(yīng)急指揮組織及其職責(zé)

市食品平安突發(fā)大事的應(yīng)急處置由天長市食品平安協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一指揮。食品平安協(xié)調(diào)委員會制定應(yīng)急預(yù)案；確定重大食品平安事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；解決重大食品平安事故應(yīng)急處理中的重大問題；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品平安事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織、協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急處理，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應(yīng)急處理的宣揚(yáng)和教育以及食品生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的平安事故的調(diào)查、分析和處理。

教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂、同學(xué)在校用餐等造成同學(xué)重大食品平安事故緣由調(diào)查以及應(yīng)急處理工作。

X局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品平安事故中涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定等工作。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對造成重大食品平安事故以及重大食品平安事故應(yīng)急處理工作中行政人員的失職、瀆職責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品平安事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

農(nóng)委負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故的處理和相關(guān)動植物檢疫與技術(shù)鑒定等工作。

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食品平安事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持，依法開展對重大食物中毒事故緣由的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

工商行政管理局依法開展流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)重大食品平安事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品平安事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)依法開展對生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通環(huán)節(jié)重大食品平安事故中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。

環(huán)保局負(fù)責(zé)對因環(huán)境污染造成的重大食品平安事故的緣由進(jìn)行調(diào)查、處理及環(huán)境監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品協(xié)管辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品平安事故報(bào)告、臨時應(yīng)急處理工作。

（二）應(yīng)急處理小組職責(zé)

重大食品平安事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家詢問組、綜合組。

1、事故調(diào)查組依據(jù)事故的性質(zhì)和程度，根據(jù)職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)是：深化調(diào)查事故發(fā)生緣由，作出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)政府職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)；評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的詳細(xì)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政懲罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，查封扣押造成事故物品，嚴(yán)格掌握流通渠道，準(zhǔn)時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生局牽頭組成。其職責(zé)：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明緣由，提出救治措施。

4、案件查辦組由*局牽頭組成。其職責(zé)：快速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當(dāng)事人。

5、專家詢問組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責(zé)：分析事故緣由及造成的危害，供應(yīng)技術(shù)關(guān)心。

6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理局組成。其職責(zé)是匯總信息，報(bào)告、通報(bào)有關(guān)狀況。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)

加強(qiáng)食品平安信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)委有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等5個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、準(zhǔn)時傳遞、分析整理，定期食品綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品平安信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。

（二）預(yù)警機(jī)制與支持

農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管辦、食品藥品監(jiān)管等單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，建立健全重大食品平安信息報(bào)告系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的食品平安的日常監(jiān)管，對食品平安事故風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)時預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（三）建立重大食品平安事故報(bào)告制度

1、重大食品平安事故發(fā)生（發(fā)覺）單位報(bào)告

重大食品平安事故發(fā)生（發(fā)覺）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定馬上向當(dāng)?shù)卣称匪幤穮f(xié)管辦、市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，必要時可以直接向上級食品平安事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2、下級向上級報(bào)告

市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室接到重大食品平安事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向同級人民政府報(bào)告，同時向上一級重大食品平安事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

3、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室和政府相關(guān)部門；

⑵食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

⑶食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校等與食品平安有關(guān)的單位；

⑷從事食品德業(yè)的工作人員；

⑸消費(fèi)者。

4、初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

⑴初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)，事故的簡要經(jīng)過，事故報(bào)告單位及報(bào)告時間，報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生緣由的初步推斷，事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故掌握狀況等。

⑵階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故緣由等。在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的狀況，也要對初次報(bào)告的狀況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

⑶總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品平安事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其緣由和影響因素，提出今后對類似大事的防范和處置建議。

⑷報(bào)告時間要求。初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時內(nèi)報(bào)告；階段報(bào)告應(yīng)依據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級要求隨時報(bào)告；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。

（四）通報(bào)制度

有關(guān)部門接到重大食品平安事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室通報(bào)；經(jīng)市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室確認(rèn)后，在2小時內(nèi)向市政府和相關(guān)部門通報(bào)。

（五）舉報(bào)制度

任何單位和個人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)食品平安事故及其隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品平安事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向有關(guān)部門通報(bào)或直接調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng)。

四、善后處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重大食品平安事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，污染、廢棄物收集、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消退事故影響，妥當(dāng)安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品平安事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)準(zhǔn)時開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品平安事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對受害人賜予賠償。

五、應(yīng)急保障

（一）信息保障

市建立重大食品平安事故的信息平臺，由市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)重大食品平安事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)等工作。

（二）人員保障

依據(jù)應(yīng)急救援工作需要，市食品平安協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織食品平安監(jiān)察及相關(guān)部門人員、專家參與事故處理。

（三）物質(zhì)保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府各