2023年人口和計劃生育專法律考試復習題

人口和計劃生育專業(yè)法律考試復習題（含答案）

一、填空題

1、社會撫養(yǎng)費的征收，由作出書面

征收決定。（縣級計劃生育行政部門）

2、一法三規(guī)兩條例是指、

（《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收

管理管控辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育

相關(guān)技術(shù)服務(wù)管理管控條例》、《河南省人口與計劃生育條

例》、《河南省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工

終止妊娠條例》）

3、社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式，由

根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。（省、自治區(qū)、直轄市）

4、女方年滿周歲以上初婚為晚婚，男方年滿

周歲以上初婚為晚婚。（2325）

5、《中華人民共知國人口與計劃生育法》的立法目的是為了

實現(xiàn)人口與、、、的

協(xié)調(diào)發(fā)展。

（經(jīng)濟社會資源環(huán)境）

6、縣級以上人民政府所屬工作部門作出重大行政處罰、行

政強制措施決定，應當自作出決定之日起內(nèi)，報

備案。

（15同級人民政府）

7、符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫(yī)學需

要選擇性別人工終止妊娠的，給予,由縣級

人口和計劃生育行政部門對當事人o要求

生育第二個子女的，不予批準；已領(lǐng)取二孩生育證

的，;違法生育的，按規(guī)定征收社會撫

養(yǎng)費。

（批評教育處二千元罰款注銷其生育證）

8、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，分

為、、、四級。

特別重大（I級）重大（II級）較大（III級）一般（IV

級）

9、組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或

者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)，由部門處

以上以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

（人口和計劃生育行政部門五千元一萬元）

10、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件

遺失的，應當自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證件遺失之日起日內(nèi)向

申請補發(fā)。

（30原發(fā)證機關(guān)）

11、行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得

并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。

（少于兩人）

12、計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的原則是

和___________________

____________相結(jié)合。

（實行國家指導個人自愿）

13、當事人對社會撫養(yǎng)費征收決定不服可以依法申請

或者提起o

（行政復議行政訴訟）

14、任何單位和個人不得、、、_

人口和計劃生育工作費用。

（截留、克扣、挪用、虛報）

15、偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門

沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得

以上以下的罰款。

（二倍十倍）

16、行政處罰裁量標準應當包

括、、、三個方面。

（法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、違法行為、處罰措施）

17、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有罰款幅度、罰款倍數(shù)、罰款比

例的，應當根據(jù)違法行為

的、、、,分別劃分

等級；涉及情況較為簡單的，劃分光、、

、三個等級；涉及情況復雜的劃分為、、

、、四個等級；必要時可劃分

為/J________、________、________、________、________、

和、五個等級。

（事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度；輕微、較重、嚴重；

輕微、一般、嚴重、特別嚴重；輕微、一般、較重、嚴重和

特別嚴重）

18、擅自從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)，違法所得5000元以

上，2萬元以下的，此行為的裁量階次為,行政處

罰標準為O

（嚴重違法行為責令改正，給予警告，沒收違法所得和

有關(guān)藥品、醫(yī)療器械，處違法所得2—4倍罰款）

19、夫妻懷孕第一個子女未辦理生育證，經(jīng)計劃生育行政部

門警告，及時領(lǐng)取生育證的。此行為的裁量階次為,

行政處罰標準為O

（輕微違法行為給予警告，并限期改正）

二、單選題

1、關(guān)于行政許可敘述正確的一項是（B）。

A、任何許可只要依法取得就永遠具有法律效力

B、行政許可是行政機關(guān)對國家經(jīng)濟和其他事務(wù)進行管理管

控和控制的一種方式

C、許可取得后就意味著行政機關(guān)喪失對許可及許可事項的

行政監(jiān)督檢查權(quán)

D、許可證就是營業(yè)執(zhí)照

2、當事人有下歹L情形之一的，不予行政處罰：（B）

A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

B、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的

C、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

D、受他人脅迫有違法行為的

3、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件

遺失的應當向誰申請補發(fā)（A）o

A、原發(fā)證機關(guān)B、主管部門

C、司法機關(guān)D、工商機關(guān)

4、當事人對病殘兒醫(yī)學鑒定有異議的，可以向哪個行政部

門申請再鑒定（C）。

A、縣級以上人民政府衛(wèi)生部門

B、縣級以上人民政府計劃生育部門

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育部門

D、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府計劃生育部門

5、計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷,

除責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器

械，違法所得5000元以上的，并處（D）。

A、違法所得1倍以上罰款

B、違法所得2倍以上罰款

C、違法所得5倍以上罰款

D、違法所得2倍以上5倍以下罰款

6、《流動人口計劃生育工作條例》自(C)起實行

A、2009年4月29日B、2009年5月11日

C、2009年10月1日D、2010年1月1日

7、流動人口未依照《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定辦

理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道通知

其在(C)內(nèi)補辦。

A、1個月B、2個月C、3個月D、4個月

8、可以組織醫(yī)學專家進行病殘兒醫(yī)學鑒定的部門是

(C)

A、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門

B、省級人民政府衛(wèi)生行政部門

C、縣級人民政府計劃生育行政部門

D、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門

9、已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，發(fā)證機關(guān)

可以補發(fā)生育證(D)

A、懷孕后非醫(yī)學原因或未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計劃生育

辦公室認可終止妊娠的

B、弄虛作假，騙取生育證的

C、自報嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的

D、遺失生育證明的

10、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，由哪個

部門審查批準（C）o

A、縣級地方人民政府計劃生育行政部門

B、設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門

C、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D、設(shè)區(qū)的市級地方人民政府衛(wèi)生行政部門

11.《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定，現(xiàn)居住地根據(jù)流

動人口戶籍所在地反饋的信息與當事人提供證明情況不符，

需要進一步核實情況的，（D）。

A、即時辦理B、書面說明理由

C、不予辦理D、暫緩辦理并書面說明理由

12、行政執(zhí)法人員在調(diào)查案件時，必須向被調(diào)查人出示（C）

A、身份證B、工作證C、執(zhí)法證件D、介紹信

13、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反《計劃生育相關(guān)

技術(shù)服務(wù)管理管控條例規(guī)定》，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡

夫妻提供避孕、節(jié)育相關(guān)技術(shù)服務(wù)收取費用的，應當責令退

還所有費用，給予警告（A）o

A、并處2倍以上5倍以下罰款

B、并處所收費用5倍以上的罰款

C、并處所收費用2倍以下的罰款

D、并處所收費用10倍以下的罰款

14、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)不得進行

A)o

A、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

B、產(chǎn)前診斷

C、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的報告

D、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷

15、哪些醫(yī)療機構(gòu)不能從事計劃生育手術(shù)（C）o

A、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)

B、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的保健機構(gòu)

C、個體醫(yī)療機構(gòu)

D、縣級以上計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

16、（C）是社會主義法治的核心原則。

A、堅持依法執(zhí)政，科學執(zhí)政

B、堅持公平正義

C、堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，維護人民權(quán)益

D、堅持法治與德治相結(jié)合

17、行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是（D）。

A、行政執(zhí)法相對關(guān)系人B、行政機關(guān)

C、行政執(zhí)法人員D、行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員

18、在被處罰的當事人無正當理由逾期不履行行政處罰決定

的情況下，行政機關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的（B）加處

罰款。

A、5%B、3%C、2%D、10%

19、下列屬于行政處罰行為的是（C）。

A、查封、扣押B、執(zhí)行罰

C、行政沒收D、行政管理管控關(guān)系

20、復議決定（C）發(fā)生法律效力。

A、一經(jīng)簽發(fā)B、送達當事人15日后

C、一經(jīng)送達D、送達當事人10日后

21、下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是

正確的？（C）

A、一個違法行為不能進行多種行政處罰

B、兩個行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當事人兩個

罰款的處罰

C、對一個違法行為已由一個行政機關(guān)依法進行了罰款，其

他行政機關(guān)不能再對其進行罰款

D、一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范

作出不同種類的處罰

22、計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件應當

定期（C）o

A、買賣B、出借

C、校驗D、檢查

23、計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作的指導原則是（C）o

A、以避孕為主B、以宣傳教育為主

C、實行國家指導和個人自愿相結(jié)合的原則

D、依靠科技進步提高計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量

24、當事人對（D）不服，不能申請行政復議。

A、行政處罰B、行政強制措施

C、違法要求履行義務(wù)D、行政機關(guān)的人事處理決定

25、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)

籌解決人口相關(guān)問題的決定》中，對實行計劃生育的貧困家

庭，在（C）等方面給予優(yōu)惠照顧。

A、扶貧貸款B、以工代娠C、扶貧開發(fā)D、社會救濟

26、縣級計劃生育行政部門應當自收到二孩生育申請之日起

（B）內(nèi)予以辦理。

A、15日B、30日C、60日D、90日

27、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些不屬于應

當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）

A、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的

B、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C、受他人挑唆實施違法行為的

D、配合行政機關(guān)查處違法行為的

28.計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機

構(gòu)和從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，并

納入（A）o

A、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃B、整體衛(wèi)生規(guī)劃

C、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃D、城市建設(shè)規(guī)劃

29.計劃生育行政部門違反規(guī)定，批準不具備規(guī)定條件的計

劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療

服務(wù)本次項目，構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)人員（C）o

A、給予降級的行政處分B、給予撤職的行政處分

C、依法追究刑事責任D、給予警告

三、多選題

1、下列哪些具體行政行為屬于行政處罰(BD)o

A、責令限期改正B、暫扣駕駛證

C、暫扣物品D、沒收非法經(jīng)營的音像制品

2、計劃生育行政執(zhí)法評議制度包括(ABCD)

A、廣大育齡群眾、群眾自治組織、計劃生育協(xié)會等社會團

體對計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)的評議

B、下級計劃生育行政部門對上級計劃生育行政部門的評議

C、計劃生育行政部門特邀社會各界人士組成的計劃生育行

政執(zhí)法監(jiān)督員的評議

D、評議信息采納結(jié)果反饋制度

3、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，政府規(guī)章可以設(shè)定(CD)的

行政處罰

A、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照

B、沒收違法所得、沒收非法財物

C、一定數(shù)量罰款

D、警告

4、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善利益導向機制

進一步做好人口和計劃生育工作的意見》提出創(chuàng)新獎勵扶

助政策有(ABDE)

A、在全省范圍內(nèi)實施計劃生育家庭特別扶助制度，即對獨

生子女傷亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月不

低于100元的扶助金；獨生子女傷、病殘達到三級以上未再

生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月不低于80元的扶助

金自至亡故或子女康復為止

B、提高獨生子女父母獎勵費標準。凡領(lǐng)取《獨生子女父母

光榮證》的夫妻，在子女滿14周歲前，由戶籍所在地縣級

以上人民政府將獨生子女父母獎勵費由原來的每人每月5元

以上提高到每人每月不低于20元

C、農(nóng)村在調(diào)整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）

分給；在分配集體經(jīng)濟收入、集體福利時給予優(yōu)待；在招收

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災、貸款等方面

給予優(yōu)先照顧

D、提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準。對農(nóng)村只有

一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以

后，獎勵扶助金由原來的每人每年600元提高到每人每年不

低于840元

E、農(nóng)村按人分配集體經(jīng)濟收入、集體福利和征地補償時，

對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭給予多分1人份的優(yōu)

待

5、當前我國對實行計劃生育的夫妻有哪些獎勵政策？

（ABCD）

A、公民晚婚晚育的獎勵

B、公民生育和實行計劃生育手術(shù)享受的待遇和獎勵

C、對獨生子女父母的獎勵

D、對農(nóng)村實行計劃生育的家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇

6、計劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度包括(ABDEF)

A、執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格

B、特殊類型人群照顧生育審批情況

C、征收計劃生育社會撫養(yǎng)費及行政處罰決定的使用法律、

法規(guī)情況

D、執(zhí)法程序及文書使用情況

E、執(zhí)行統(tǒng)計法等相關(guān)法規(guī)情況

F、清理基層規(guī)范性文件情況

G、群總舉報和來信來訪重點案件處理結(jié)果的審查制度

7、對行政機關(guān)作出的(ABC)行政處罰決定不服的，受外罰

的當事人可以申請行政復議。

A、罰款B、警告C、行政拘留D、勞動教養(yǎng)

8、執(zhí)法過錯人承擔責任的形式有(ABCDE)

A、責令檢討

B、通報批評

C、減發(fā)或停發(fā)崗位津貼、資金

D、黨政紀處分

E、承擔部分或全部經(jīng)濟賠償責任

9、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，主要分為(ABCDE)

A、突發(fā)重大事件

B、重大信訪事件

C、失泄露國家機密事件

D、自然災害及事故災難

E、人口和計劃生育工作中發(fā)生的其他緊急突發(fā)事件

10、全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，必須堅持（）與（）

相結(jié)合。（AC）

A、依法行政B、思想政治教育

C、利益導向D行政執(zhí)法

11、計劃生育行政執(zhí)法公示制度。主要包括（ABCDEFG）

A、計劃生育行政執(zhí)法法定職責范圍

B、地方計劃生育法規(guī)關(guān)于生育政策、生育調(diào)節(jié)及生育限制

的規(guī)定

C、實行計劃生育的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定

D、特殊類型人群照顧生育規(guī)定

E、有關(guān)管理管控規(guī)定的執(zhí)法程序

F、依法行政的基本要求（尤其是“二個不準”規(guī)定）

G、群眾來信來訪和舉報的重點案件的查處結(jié)果

12、違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對（ABC）的行政處罰，

可以當場做出行政處罰決定。

A、公民處以五十元以下罰款

B、法人或者其他組織處以一千元以下罰款

C、警告D、暫扣駕駛證

13、下列哪些情況，不能申請行政復議（ABC）o

A、不服行政機關(guān)作出的行政處分

B、人事處理糾紛

C、不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解

D、認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)

四、判斷題

1、征收社會撫養(yǎng)費，不屬行政處罰法的調(diào)整范圍，但屬于

可訴具體行政行為。（V）

2、征收社會撫養(yǎng)費，由縣級人民政府計劃生育行政部門或

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出決定。（X）

3、任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育

工作費用。（J）

4、各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育

實施解決方案并組織實施。（X）

5、流動人口出現(xiàn)多生育，只能由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（X）

6、征收人員在征收社會撫養(yǎng)費時，未使用省財政廳統(tǒng)一印

制的票據(jù)，當事人有權(quán)拒絕交款。（V）

7、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，適用簡易程序進行罰款行政外罰

的，都可以由執(zhí)法人員當場收繳罰款。（X）

8、行政機關(guān)組織行政許可聽證，申請人應當承擔行政機關(guān)

組織聽證的費用，行政許可利害關(guān)系人不承擔組織聽證的費

用。（義）

9、《流動人口計劃生育管理管控和服務(wù)工作若干規(guī)定》是行

政法規(guī)。（X）

10、不符合《河南省人口計劃生育條例》第十七條、第十八

條規(guī)定生育子女的，應征收其社會撫養(yǎng)費，當事人在法定期

限內(nèi)不申請復議、提起訴訟，又不履行的，由作出征收決定

的單位申請人民法院強制執(zhí)行。（V）

11、非法送養(yǎng)的孩子如屬于多生育的，對送養(yǎng)人沒收非法所

得作為社會撫養(yǎng)費。（X）

12、任何機構(gòu)和個人不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或

者選擇性別的人工終止妊娠。（V）

13、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證證明文

件每三年由原批準機關(guān)校驗一次。（V）

14、收養(yǎng)關(guān)系當事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無

效，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計生辦撤銷登記，收繳

收養(yǎng)登記證。（X）

15、征收社會撫養(yǎng)費就是計劃生育罰款。（X）

16、計劃生育人口的統(tǒng)計應及時準確，有關(guān)單位和個人不得

瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。（V）

17、當事人應當在知道社會撫養(yǎng)費征收決定作出之日起60

日內(nèi)提出行政復議申請。（V）

18、申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書之

日起三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（X）

19、法律、法規(guī)授權(quán)的管理管控公共事務(wù)職能的組織可以以

自己的名義從事行政執(zhí)法活動。（V）

20、行政復議機關(guān)撤銷被申請人的具體行政行為，被申請人

可以以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或基本

相同的具體行政行為。（X）

21、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機關(guān)可以在其職權(quán)范

圍內(nèi)委托具有管理管控公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實施行政

許可。

（X）

22、社會撫養(yǎng)費原則上應按規(guī)定時間一次交清。對確有實際

困難的，由本人申請，向作出征收決定的縣級計劃生育行政

部門提出分期擻納的計劃。（J）

23、流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的

地方人民政府共同管理管控，以戶籍所在地為

主。（X）

24、地方性法規(guī)而省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)

定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

（X）

25、國務(wù)院部門知省級政府制定規(guī)章，市政府制定地方性法

規(guī)和政府令，屬于行政執(zhí)法行為。（X）

26、流動人口出現(xiàn)政策外生育，只能由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定予以處

理。（X）

27、偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或

街道辦事處給予以警告，可以并處罰款。（X）

28、醫(yī)務(wù)人員施行假節(jié)育手術(shù)、非法為他人摘除節(jié)育器，由

縣以上計劃生育行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)醫(yī)師證

書。（X）

29、從事計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件,

尚不構(gòu)成犯罪的，由發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違

法所得。（V）

30、計劃生育征收社會撫養(yǎng)費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦

事處或縣以上計劃生育行政部門作出決定。（X）

31、違法使用超聲診斷議的，由縣級以上計劃生育行政部門

沒收違法所得和器械，并處罰款。（X）

32、符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證

的，由所在縣級人民政府人口和計劃生育行政部門發(fā)給一千

元的獎勵費。（X）

33、免費的基本本次項目計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)是人口和計

劃生育行政機關(guān)向社會公示的合適的內(nèi)容之

一。（J）

34、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的,

不得作為行政處罰的依據(jù)。（V）

35、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政

訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（J）

36、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予

行政處罰。（V）

37、受委托組織不得再委托其他任何組織或個人實施行政處

罰。（J）

38、限制人身自由的行政處罰只能由公安機關(guān)行使。（J）

39、為了確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，申請人提

出行政復議申請且行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，申請人還

可以向人民法院提起行政訴訟。（X）

40、行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申

請人的財物，不得謀取其他利益。（J）

41、行政復議制度是一種行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度。

（J）

42、對計劃生育行政部門采取的扣押財物行為，當事人不能

向法院提起訴訟。（X）

五、簡答題

1、什么計劃生育行政復議？

答：是指作為計劃生育行政相對人的公民、法人或者其

他組織，認為行政機關(guān)實施的計劃生育具體行政行為侵犯其

合法權(quán)益，向上一級行政機關(guān)或者做出具體行政行為的行政

機關(guān)所屬的地方人民政府（復議機關(guān)）提出申請；復議機關(guān)

受理申請，并依法對其作出維持、變更、撤銷等裁決的活動，

是行政機關(guān)內(nèi)部對計劃生育行政執(zhí)法行為的合法性、適當性

進行審查的行政司法的行為。

2、人口計劃生育重大案件指什么？主要包括哪些情形？

答：重大案件是指因計劃生育管理管控和服務(wù)行為引起

的干部群眾傷殘、死亡和國家、集體、公民個人財產(chǎn)受到嚴

重損失的案件。主要包括以下情形：（一）造成一人以上死

亡的案件；（二）導致一人以上重傷殘，造成惡劣社會影響

的案件；（三）造成國家、集體、公民個人財產(chǎn)嚴重損失的

案件；（四）危及社會穩(wěn)定的群體性案件；（五）其他社會影

響和國際影響較大，可能危及社會穩(wěn)定、損害國家形象的案

件。

3、計劃生育主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中哪些視為行

政執(zhí)法過錯？

答：計劃生育主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中有下列

情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：

（一）給不符合《條例》及《細則》規(guī)定的生育條件的對象辦

理批準生育手續(xù)的。（二）不按生育審批程序批準生育的。（三）

對符合《河南省計劃生育條例》及《細則》規(guī)定應該批準生

育而無正當理由逾期不予批準或不符合規(guī)定逾期不告知理

由的。（四）違反規(guī)定隨意簽發(fā)計劃生育證件的。（五）違反法

律程序、超出職權(quán)范圍執(zhí)行處罰或征收計劃外生育費的。（六）

隨意提高或降低征收、處罰標準的。（七）出具各種假證明的。

（八）擅自改變行政收費、行政處罰種類、幅度或不使用統(tǒng)一

票據(jù)，違法自行收繳的。（九）在辦理生育證、流動人口婚育

證明、成人傷殘鑒定、病殘兒鑒定過程中超標準收費，或變

相強行收取押金的。（十）故意以征費代替采取補救措施的。

（十一）利用職權(quán)，收取賄賂，敲詐勒索，或?qū)Ψ仙龡l件、

傷殘、病殘鑒定條件、流出人口辦理婚育證明條件而故意刁

難當事人不予及時辦理的。（十二）辦案中徇私舞弊、為違法

當事人通風報信、泄露案情，造成錯案或接受當事人宴請和

賄賂，使案件得不到公正處理的。（一三）對群眾舉報的行政

違法案件未及時處理，或因其他行政過錯造成嚴重后果的。

（十四）坐支、截留、挪用計劃生育收費、罰款或造假財務(wù)帳

的。（十五）瞞報、虛報、篡改人口出生統(tǒng)計數(shù)字的。（十六）

無正當理由不受理或者變相阻撓公民、法人或其它組織依法

申請復議的。（十七）違背國家“七個不準”規(guī)定的。（十八）

因行政過錯造成行政賠償?shù)?。（十九）法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定

的其它應當予以追究的行為。

4、縣級人民政府計劃生育行政部門的主要職責是什么？

答：（1）結(jié)合各地實際，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院制定

的計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)；（2）根據(jù)國家編制的

人口規(guī)劃和人口計劃擬定并確保完成本地人口發(fā)展規(guī)劃和

人口計劃；（3）在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，制定并實施人口

與計劃生育解決方案，開展經(jīng)常性的宣傳教育、綜合服務(wù)、

科學管理管控工作；（4）加強基層工作和管理管控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)，建立計劃生育行政管理管控、相關(guān)技術(shù)服務(wù)、群眾工

作隊伍，提高隊伍素質(zhì)；（5）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，指

導工作。

5、行政處罰的種類有哪些？

答：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒

收非法財物；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可

證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政

法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

6、重大案件調(diào)查處理報告應當包括哪些合適的內(nèi)容？

答：報告重大案件應當包括以下合適的內(nèi)容：（一）案

件發(fā)生的時間、地點、人員的情況；（二）案件發(fā)生的簡要

經(jīng)過；（三）案件已經(jīng)造成的損害或者可能發(fā)生的損害；（四）

已經(jīng)采取的措施；（五）其他應當報告的情況。

7、國家機關(guān)工作人員在計劃生育中，哪些行為構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;

有違法所得的，沒收違法所得？

答：（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收

受賄賂的；（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當理

由不予辦理或者故意刁難申請人的；（五）故意以征收社會

撫養(yǎng)費費代替采取補救措施的；（六）貪污、挪用、截留、

克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；（七）虛報、

瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

8、具體的行政行為有哪些情形的，應該決定撤銷、變更或

者確認該具體行政行為違法？

答：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯

誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）

具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

9、行政處罰決定書應當載明的合適的內(nèi)容有哪些？

答：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法

律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和

依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處

罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）

作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政

處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

10、人口和計劃生育關(guān)于突發(fā)事件總體應急預案的工作原則

是什么？

答：（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預防為

主；（3）屬地管理管控，分級負責；（4）依法規(guī)范，加強管

理管控；（5）快速反應，協(xié)同應對。

11、行政機關(guān)人員有哪些行為的，由其所在單位或者行政監(jiān)

察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，自執(zhí)法違法行為發(fā)生之日起十五日內(nèi),

分別責令書面檢查，扣發(fā)獎金、停止上崗執(zhí)法、不準升職升

級、給予行政處分、注銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法單位？

答：（一）濫用職權(quán)、濫施處罰造成嚴重后果的；（二）

適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成嚴重

后果的；（三）拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，妨礙行政執(zhí)法

監(jiān)督檢查的；（四）對舉報行政執(zhí)法中的違法相關(guān)問題，或

者對于申請行政復議，提起行政訴訟的單位和個人打擊報復

的；（五）在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中徇私枉法、

索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織

的人身權(quán)、財產(chǎn)灰的；（六）有其他違法失職行為的。

前款行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

12、行政處罰裁量權(quán)的定義和本質(zhì)是什么？

答：行政處罰裁量權(quán)，是指行政執(zhí)法部門在法定行政處

罰權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危

害程度，對違法行為人是否給予行政處罰、給予何種行政處

罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)力。

規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，本質(zhì)上是對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有

處罰幅度和種類選擇的，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)

和社會危害程度，將其劃分為若干等級或者階次，加強內(nèi)部

制約和政府監(jiān)督，使行政處罰體現(xiàn)過罰相當原則，更加公平

合理。

13、什么是行政處罰告知制度？

答：縣級以上行政執(zhí)法部門制作的《行政處罰事先告知

書》，凡涉及行政處罰裁量的，應當向當事人告知本機關(guān)擬

選擇的處罰種類、處罰標準或者限制人身自由時間的事實、

理由和依據(jù)；未履行行政處罰裁量標準告知義務(wù)的，行政處

罰決定不能成立。

14、人口和計生部門查處案件時，案件主辦人應當履行哪些

義務(wù)？

答：案件主辦人應當履行的義務(wù)是：（一）負責辦理立

案報批手續(xù)；（二）負責辦理依法采取強制措施、證據(jù)登記

保存報批手續(xù)；（三）草擬行政處罰決定書，連同案件材料

按規(guī)定送核審機構(gòu)核審；（四）對本機關(guān)領(lǐng)導、核審機構(gòu)提

出的意見及時組織實施；（五）負責依法向當事人辦理告知

事項；（六）聽取并如實記錄當事人的陳述、申辯；（七）符

合聽證條件的案件，負責依法向當事人送達聽證告知書；（八）

當事人要求聽證的，參加聽證，經(jīng)本機關(guān)或者聽證主持人允

許，向當事人提出違法的事實、證據(jù)、依據(jù)、情節(jié)以及社會

危害程度，并進行執(zhí)政、辯論；（九）負責組織向當事人依

法送達行政處罰決定書；（十）督促、教育當事人履行行政

處罰決定；（十一）對當事人拒不履行行政處罰決定的，負

責在法定期限內(nèi)辦理申請人民法院強制執(zhí)行事項；（十二）

負責所辦案件執(zhí)法文書的立卷；（十三）所在機關(guān)交辦相關(guān)

事項。

15、什么是行政處罰預先法律審核制度？

答：行政執(zhí)法部門按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P，在作

出決定之前，應當經(jīng)本機關(guān)法制機構(gòu)進行法律審核；未經(jīng)法

律審核或者審核未通過的，不得作出決定。

六、論述題

1、依法行政的基本原則是什么？

答：基本原則是：1、依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導、人

民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大

人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須維護憲法權(quán)威,

確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一

要務(wù)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進

經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機

結(jié)合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設(shè)；必

須把推進依法行政與深化行政管理管控體制改革、轉(zhuǎn)變政府

職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要

體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進;

必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格

依法辦事，又積極履行職責。

2、目前，國家和省制定的對計生獎勵優(yōu)惠政策有哪些？

答：（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。國家

規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女父母和計生雙女戶父母，年滿60歲

后，發(fā)給獎勵扶助金。國家規(guī)定每人每年720元，我省提高

到每人每年不低于840元。（二）特別扶助制度。國家規(guī)定，

對城鄉(xiāng)居民中的獨生子女傷殘、死亡，未再生育或者收養(yǎng)子

女的夫妻，在女方年滿49周歲后，子女死亡的父母，每人

每月補助100元，子女傷殘達到三級以上的父母，每人每月

補助80元。（三）獨生子女父母獎勵費。省委、省政府規(guī)定，

從2009年起，對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，在子女

14周歲前，給予每人每月不低于20元的獨生子女父母獎勵

費。（四）農(nóng)村獨生子女和計生雙女中招加分規(guī)定。我省有

關(guān)文件規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和計生雙女戶子女報考本縣

（市、區(qū)）高中時照顧10分錄取。（五）放棄二胎指標獎勵

政策。我省《人口與計劃生育與條例》規(guī)定，對符合第二個

子女，而愿意只生育一個子女的夫妻給予2000元以上獎勵。

（六）農(nóng)村集體福利優(yōu)待政策。農(nóng)村按人分配集體經(jīng)濟收入、

集體福利和征地補償時，對領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭

給予多分1人份的優(yōu)待。（七）生育關(guān)懷撫慰政策。我省計

劃生育協(xié)會制定實施了生育關(guān)懷撫慰金制度，對獨生子女死

亡、傷殘，母親在49歲以下的，每人每月給予50元的生育

關(guān)懷撫慰金，直至和特別扶助制度接軌。（八）新農(nóng)保優(yōu)惠

計生家庭政策。省政府有關(guān)文件規(guī)定，在開展新型農(nóng)村社會

養(yǎng)老保險時，對部分計劃生育家庭給予優(yōu)待。

除了上述有量化指標的政策外，省委、省政府有關(guān)文件

還要求各級黨委和政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H，在生產(chǎn)、生活、社

會保障各個方面制定對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如對

計劃生育家庭在宅基地劃分、拆遷安置、就業(yè)培訓、扶貧開

發(fā)、貼息貸款、本次項目規(guī)劃、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣

應用等方面實行優(yōu)先優(yōu)惠。

3、《中共中央匡務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)

籌解決人口相關(guān)問題的決定》中提出的新時期人口和計劃生

育工作的主要任務(wù)是什么？

見《中共中夬國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工

作統(tǒng)籌決絕人口用關(guān)問題的決定》中發(fā)【2006】22號

4、如何全面實行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為？

答：（一）全面落實行政執(zhí)法責任制。各級人口和計劃

生育行政機關(guān)應當依法確定行政職權(quán)，明確執(zhí)法崗位，合理

分解內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)的執(zhí)法責任，實行“一把手”負總責；建

立嚴格的行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對于行政機關(guān)及其工

作人員的違法行政行為，追究直接負責的主管人員和其他直

接責任人員的責任。規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為，公

正、準確適用自由裁量權(quán)，嚴格行政執(zhí)法時限，推行行政執(zhí)

法人員回避制度，做到過錯與處理（罰）相適應，教育與懲

罰相結(jié)合，嚴禁以罰（收費）代管。建立執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，

對兩個以上人口和計劃生育行政機關(guān)出現(xiàn)執(zhí)法職責脫鉤、職

權(quán)爭議的，由共同的上一級人口和計劃生育行政機關(guān)協(xié)調(diào)解

決。（二）實施行政執(zhí)法主體資格制度。各級人口和計劃生

育行政機關(guān)建立相對穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍，依法行使行政執(zhí)法權(quán)。

執(zhí)法人員從事人口和計劃生育行政執(zhí)法工作須取得省級人

民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，定期考核。未經(jīng)法

律法規(guī)授權(quán)、未接受行政機關(guān)依法委托的，任何單位和個人

不得行使行政執(zhí)法權(quán)。（三）嚴格遵守行政執(zhí)法程序。健全

人口和計劃生育行政執(zhí)法程序，規(guī)范有關(guān)執(zhí)法文書。人口和

計劃生育行政許可、行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收、行政復議

等執(zhí)法活動應當建立完整、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄

行政執(zhí)法的事實、有關(guān)證據(jù)以及行政決定。建立聽取當事人

意見制度。做出涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的具體

行政行為，應當告知當事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當事人

應享有的權(quán)利，切實維護當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。

對依法應當聽證或者行政機關(guān)認為需要聽證的，應當組織聽

證。全面推行行政案件的調(diào)查、審核和決定三分離，除法律

規(guī)定的情形外，人口和計劃生育行政執(zhí)法人員不得自我辦案、

自我審核、自我決定，所辦案件必須經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)

審核后報機關(guān)負責人作出決定。（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，開展

便民維權(quán)活動。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效

便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求，堅持以人為本，執(zhí)法為

民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，杜絕違反“七個不準”

的行為，堅持綜合改革，探索建立人口和計劃生育工作新機

制。簡化再生育審批手續(xù)，探索高效、便民、優(yōu)質(zhì)的審批方

式和生育（服務(wù)）證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育

證明等證件發(fā)放形式。嚴格收費及其管理管控，在再生育審

批、各類證件發(fā)放、流動人口管理管控與服務(wù)等行政執(zhí)法中，

不得向當事人收取押金、保證金、管理管控費或者其他任何

費用，依法作出征收社會撫養(yǎng)費或者罰款決定時，應當告知

當事人到指定的機構(gòu)繳納，罰沒收入和社會撫養(yǎng)費一律上繳

國庫。誠實守信，切實履行法定職責，為實行計劃生育的公

民兌現(xiàn)法定獎勵和各種優(yōu)惠政策，免費提供