農(nóng)民合作社發(fā)展與管理指導(dǎo)大綱

農(nóng)民合作社發(fā)展與管理指導(dǎo)大綱TOC\o"1-2"\h\u32339第一章農(nóng)民合作社概述 3223171.1農(nóng)民合作社的定義與特征 383471.2農(nóng)民合作社的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀 3318201.3農(nóng)民合作社的作用與意義 425977第二章農(nóng)民合作社的組建與登記 422162.1組建農(nóng)民合作社的基本條件 4186022.1.1發(fā)起人條件 4314612.1.2合作社成員條件 41562.1.3合作社章程 41802.1.4合作社注冊(cè)資本 5228892.2農(nóng)民合作社的登記程序 5241292.2.1申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 553802.2.2提交設(shè)立登記申請(qǐng) 526332.2.3領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5249632.3農(nóng)民合作社的組織結(jié)構(gòu) 5275632.3.1合作社成員（社員）大會(huì) 5160942.3.2理事會(huì) 6196322.3.3監(jiān)事會(huì) 6142502.3.4合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu) 6310682.3.5合作社分支機(jī)構(gòu) 611408第三章農(nóng)民合作社的股權(quán)設(shè)置與分配 6270183.1股權(quán)設(shè)置的原則與方法 6124293.1.1股權(quán)設(shè)置原則 673273.1.2股權(quán)設(shè)置方法 692903.2股權(quán)分配的標(biāo)準(zhǔn)與程序 7153813.2.1股權(quán)分配標(biāo)準(zhǔn) 7289323.2.2股權(quán)分配程序 78193.3股權(quán)收益的分配與管理 720133.3.1股權(quán)收益分配原則 775953.3.2股權(quán)收益分配程序 7124303.3.3股權(quán)收益管理 731729第四章農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理 8191534.1財(cái)務(wù)管理的原則與要求 8213874.2財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與分析 8327664.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范 929358第五章農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 937615.1生產(chǎn)計(jì)劃的制定與實(shí)施 925245.2產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與優(yōu)化 10267375.3市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè) 1025443第六章農(nóng)民合作社的成員管理與培訓(xùn) 11229546.1成員權(quán)益的保障與維護(hù) 11327516.2成員培訓(xùn)的內(nèi)容與方式 11303396.3成員激勵(lì)與約束機(jī)制 122188第七章農(nóng)民合作社的合作社間合作 1269977.1合作社間合作的意義與形式 12188857.1.1合作社間合作的意義 1214757.1.2合作社間合作的形式 13186377.2合作社間合作的組織與管理 13296487.2.1合作社間合作的組織 13246767.2.2合作社間合作的管理 13102037.3合作社間合作的利益分配 1428947第八章農(nóng)民合作社的政策環(huán)境與扶持 14199668.1政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的影響 1418458.1.1政策環(huán)境概述 14160268.1.2政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的具體影響 15139538.2政策扶持的主要內(nèi)容與方式 15243088.2.1政策扶持的主要內(nèi)容 15137798.2.2政策扶持的方式 15323878.3政策爭(zhēng)取與落實(shí)的策略 15170868.3.1政策爭(zhēng)取策略 15185838.3.2政策落實(shí)策略 1630492第九章農(nóng)民合作社的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì) 16174819.1風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型與識(shí)別 16183699.1.1風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 16237619.1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 16240409.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施 17321889.2.1自然風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17187309.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17270269.2.3政策風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17138129.2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17263499.2.5管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17299099.2.6信用風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì) 17325339.3風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 17166719.3.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本原則 1788519.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要內(nèi)容 1827055第十章農(nóng)民合作社的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn) 182749210.1農(nóng)民合作社發(fā)展的趨勢(shì)分析 182172110.1.1產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì) 181271710.1.2規(guī)?；?jīng)營(yíng)趨勢(shì) 182477610.1.3現(xiàn)代化管理趨勢(shì) 18387010.1.4社會(huì)化服務(wù)趨勢(shì) 182760810.2面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 18368910.2.1挑戰(zhàn) 182781810.2.2機(jī)遇 192853610.3發(fā)展策略與建議 191210.3.1堅(jiān)持政策導(dǎo)向，發(fā)揮作用 192822910.3.2加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)效率 191713010.3.3拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合 191062610.3.4創(chuàng)新融資渠道，破解資金瓶頸 191659810.3.5強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 19第一章農(nóng)民合作社概述1.1農(nóng)民合作社的定義與特征農(nóng)民合作社，作為一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作組織，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)民為主體，按照自愿、平等、互利的原則，通過(guò)共同出資、共同勞動(dòng)、共同管理、共同分享成果的方式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)組織。農(nóng)民合作社具有以下特征：（1）自愿性：農(nóng)民合作社的成立和加入均基于農(nóng)民的自愿，成員有權(quán)自由退出合作社。（2）平等性：合作社成員在權(quán)益和義務(wù)上享有平等地位，實(shí)行一人一票制。（3）互助性：合作社成員通過(guò)互助合作，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效益。（4）營(yíng)利性：合作社以盈利為目的，但盈利主要分配給成員，促進(jìn)成員增收。（5）非營(yíng)利性：合作社在追求盈利的同時(shí)注重社會(huì)效益，不以營(yíng)利為目的。1.2農(nóng)民合作社的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀（1）發(fā)展歷程農(nóng)民合作社在我國(guó)的發(fā)展歷程可追溯至20世紀(jì)初。新中國(guó)成立后，農(nóng)民合作社得到了迅速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)民合作社經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：（1）初級(jí)階段（19501955年）：以土地入股為主要形式，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)。（2）中級(jí)階段（19561980年）：實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的經(jīng)營(yíng)體制。（3）高級(jí)階段（1980年至今）：農(nóng)民合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下逐步發(fā)展，形式多樣，功能不斷完善。（2）現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）數(shù)量快速增長(zhǎng)：截至2020年底，全國(guó)農(nóng)民合作社數(shù)量已超過(guò)200萬(wàn)家。（2）覆蓋面不斷擴(kuò)大：農(nóng)民合作社已覆蓋全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域。（3）服務(wù)水平不斷提高：農(nóng)民合作社在技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、金融支持等方面為成員提供全面服務(wù)。（4）帶動(dòng)作用明顯：農(nóng)民合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。1.3農(nóng)民合作社的作用與意義農(nóng)民合作社作為一種新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，具有以下作用與意義：（1）提高農(nóng)民組織化程度：農(nóng)民合作社將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：農(nóng)民合作社通過(guò)整合資源、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）拓寬農(nóng)民增收渠道：農(nóng)民合作社通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方式，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。（4）推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新：農(nóng)民合作社在村莊治理、社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新。第二章農(nóng)民合作社的組建與登記2.1組建農(nóng)民合作社的基本條件2.1.1發(fā)起人條件（1）發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)民。（2）發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備良好的信譽(yù)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力。（3）發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。2.1.2合作社成員條件（1）合作社成員應(yīng)當(dāng)是自愿加入的農(nóng)民。（2）合作社成員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力。（3）合作社成員應(yīng)當(dāng)遵守合作社章程，履行成員義務(wù)。2.1.3合作社章程（1）合作社章程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。（2）合作社章程應(yīng)當(dāng)明確合作社的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、成員資格、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。（3）合作社章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員一致通過(guò)。2.1.4合作社注冊(cè)資本（1）合作社注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。（2）合作社注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資，也可以以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式出資。2.2農(nóng)民合作社的登記程序2.2.1申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)（1）發(fā)起人向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)。（2）工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定。2.2.2提交設(shè)立登記申請(qǐng)（1）發(fā)起人向所在地工商行政管理部門(mén)提交設(shè)立登記申請(qǐng)，并提交以下材料：設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；合作社章程；發(fā)起人身份證明；成員名冊(cè)；注冊(cè)資本證明；其他相關(guān)材料。（2）工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)設(shè)立登記申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.2.3領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照（1）工商行政管理部門(mén)對(duì)設(shè)立登記申請(qǐng)審核通過(guò)后，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明合作社的名稱、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等內(nèi)容。2.3農(nóng)民合作社的組織結(jié)構(gòu)2.3.1合作社成員（社員）大會(huì)（1）合作社成員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項(xiàng)。（2）成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，必要時(shí)可以臨時(shí)召開(kāi)。2.3.2理事會(huì)（1）理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營(yíng)管理。（2）理事會(huì)由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和理事組成，理事長(zhǎng)為合作社法定代表人。2.3.3監(jiān)事會(huì)（1）監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事組成，監(jiān)事長(zhǎng)為監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人。2.3.4合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)（1）合作社可以根據(jù)需要設(shè)立總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。（2）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營(yíng)和管理工作。2.3.5合作社分支機(jī)構(gòu)（1）合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（2）分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和合作社章程的規(guī)定。第三章農(nóng)民合作社的股權(quán)設(shè)置與分配3.1股權(quán)設(shè)置的原則與方法3.1.1股權(quán)設(shè)置原則農(nóng)民合作社在股權(quán)設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）公平原則：保證所有社員在股權(quán)設(shè)置過(guò)程中享有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。（2）自愿原則：股權(quán)設(shè)置應(yīng)基于社員自愿參與，不得強(qiáng)制分配。（3）透明原則：股權(quán)設(shè)置過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，保障社員知情權(quán)。（4）合法性原則：股權(quán)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，保障合作社的合法權(quán)益。3.1.2股權(quán)設(shè)置方法（1）初始股權(quán)分配：合作社成立時(shí)，根據(jù)社員的出資額、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等因素，合理確定初始股權(quán)。（2）股權(quán)調(diào)整：合作社發(fā)展過(guò)程中，可根據(jù)社員的實(shí)際貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等因素，適時(shí)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。（3）股權(quán)激勵(lì)：對(duì)合作社發(fā)展中做出特殊貢獻(xiàn)的社員，可通過(guò)股權(quán)激勵(lì)方式，提高其積極性和凝聚力。3.2股權(quán)分配的標(biāo)準(zhǔn)與程序3.2.1股權(quán)分配標(biāo)準(zhǔn)（1）出資額：社員的出資額應(yīng)作為股權(quán)分配的重要依據(jù)。（2）勞動(dòng)貢獻(xiàn)：社員在合作社中的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，應(yīng)按照一定比例納入股權(quán)分配。（3）業(yè)務(wù)發(fā)展需求：根據(jù)合作社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，合理確定股權(quán)分配比例。3.2.2股權(quán)分配程序（1）制定股權(quán)分配方案：合作社理事會(huì)應(yīng)根據(jù)股權(quán)分配標(biāo)準(zhǔn)，制定股權(quán)分配方案。（2）征求社員意見(jiàn)：將股權(quán)分配方案提交全體社員大會(huì)或代表大會(huì)審議，廣泛征求社員意見(jiàn)。（3）表決通過(guò)：經(jīng)全體社員大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)后，實(shí)施股權(quán)分配。（4）公告：將股權(quán)分配結(jié)果進(jìn)行公告，接受社員監(jiān)督。3.3股權(quán)收益的分配與管理3.3.1股權(quán)收益分配原則（1）按股分紅：合作社年度盈利后，應(yīng)按照股權(quán)比例進(jìn)行分紅。（2）公平合理：股權(quán)收益分配應(yīng)公平合理，保障社員合法權(quán)益。（3）可持續(xù)發(fā)展：股權(quán)收益分配應(yīng)兼顧合作社的可持續(xù)發(fā)展，合理留存一部分收益用于合作社發(fā)展。3.3.2股權(quán)收益分配程序（1）制定股權(quán)收益分配方案：合作社理事會(huì)應(yīng)根據(jù)年度盈利情況，制定股權(quán)收益分配方案。（2）征求社員意見(jiàn)：將股權(quán)收益分配方案提交全體社員大會(huì)或代表大會(huì)審議，廣泛征求社員意見(jiàn)。（3）表決通過(guò)：經(jīng)全體社員大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)后，實(shí)施股權(quán)收益分配。（4）公告：將股權(quán)收益分配結(jié)果進(jìn)行公告，接受社員監(jiān)督。3.3.3股權(quán)收益管理（1）建立健全股權(quán)收益管理制度：合作社應(yīng)建立健全股權(quán)收益管理制度，明確股權(quán)收益的來(lái)源、分配、使用等事項(xiàng)。（2）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督：合作社應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證股權(quán)收益分配的合規(guī)性。（3）提高股權(quán)收益使用效率：合作社應(yīng)合理使用股權(quán)收益，提高其使用效率，促進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。、第四章農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理4.1財(cái)務(wù)管理的原則與要求農(nóng)民合作社在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則與要求：（1）合規(guī)性原則：農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照合作社章程和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行操作。（2）真實(shí)性原則：合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，保證信息準(zhǔn)確可靠。（3）完整性原則：財(cái)務(wù)管理應(yīng)涵蓋合作社所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證財(cái)務(wù)信息的完整性。（4）及時(shí)性原則：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制，為合作社決策提供有力支持。（5）有效性原則：財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重提高資金使用效益，合理配置資源。（6）透明性原則：合作社財(cái)務(wù)信息應(yīng)向全體成員公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。4.2財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與分析農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。以下是財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與分析要求：（1）資產(chǎn)負(fù)債表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。編制資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，應(yīng)保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，便于分析合作社的財(cái)務(wù)狀況。（2）利潤(rùn)表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的收入、成本和利潤(rùn)情況。編制利潤(rùn)表時(shí)，應(yīng)關(guān)注合作社的經(jīng)營(yíng)效益，分析盈利能力和成本控制情況。（3）現(xiàn)金流量表：反映合作社在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出情況。編制現(xiàn)金流量表時(shí)，應(yīng)關(guān)注合作社的現(xiàn)金流動(dòng)性和償債能力。財(cái)務(wù)報(bào)表分析主要包括以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)比率分析：通過(guò)計(jì)算財(cái)務(wù)比率，如資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等，分析合作社的償債能力、經(jīng)營(yíng)狀況和盈利能力。（2）趨勢(shì)分析：對(duì)比不同時(shí)期財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，分析合作社財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢(shì)。（3）結(jié)構(gòu)分析：分析財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目所占比例，了解合作社財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性。4.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范農(nóng)民合作社在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范：（1）建立健全財(cái)務(wù)管理制度：制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和規(guī)范性。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督：設(shè)立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止違規(guī)行為。（3）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)：加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。（4）優(yōu)化財(cái)務(wù)決策：建立科學(xué)的財(cái)務(wù)決策體系，提高決策效果。（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)合作社面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)。（6）提高資金使用效率：合理安排資金使用，降低資金成本，提高資金使用效益。（7）加強(qiáng)債務(wù)管理：合理控制債務(wù)規(guī)模，保證合作社債務(wù)安全。第五章農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5.1生產(chǎn)計(jì)劃的制定與實(shí)施農(nóng)民合作社的生產(chǎn)計(jì)劃是指導(dǎo)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)，其科學(xué)性和實(shí)用性直接關(guān)系到合作社的生產(chǎn)效益。生產(chǎn)計(jì)劃的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）遵循市場(chǎng)規(guī)律，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性。（2）充分發(fā)揮合作社成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，合理配置資源，提高生產(chǎn)效率。（3）注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)計(jì)劃的制定流程如下：（1）市場(chǎng)調(diào)查與分析：了解市場(chǎng)需求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方面的情況，為生產(chǎn)計(jì)劃提供依據(jù)。（2）資源評(píng)估：對(duì)合作社的人力、土地、資金、技術(shù)等資源進(jìn)行評(píng)估，確定生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）制定生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和資源評(píng)估結(jié)果，制定具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，包括作物種類(lèi)、種植面積、茬口安排、技術(shù)措施等。（4）生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施：將生產(chǎn)計(jì)劃分解到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人和完成時(shí)間，保證生產(chǎn)計(jì)劃的順利實(shí)施。（5）監(jiān)測(cè)與調(diào)整：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。5.2產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與優(yōu)化是農(nóng)民合作社提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。以下是一些建議：（1）拓展產(chǎn)業(yè)鏈上游：加強(qiáng)良種繁育、種子加工、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。（2）拓展產(chǎn)業(yè)鏈中游：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮等業(yè)務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場(chǎng)需求和合作社資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。5.3市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)是農(nóng)民合作社提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。以下是一些建議：（1）市場(chǎng)調(diào)研：深入了解市場(chǎng)需求、消費(fèi)者偏好、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況，為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略提供依據(jù)。（2）市場(chǎng)定位：根據(jù)合作社的產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，確定市場(chǎng)定位，明確目標(biāo)客戶群體。（3）營(yíng)銷(xiāo)策略：制定針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略，包括價(jià)格策略、促銷(xiāo)策略、渠道策略等。（4）品牌建設(shè)：加強(qiáng)品牌策劃、宣傳推廣、質(zhì)量保障等方面的工作，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（5）市場(chǎng)開(kāi)拓：積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。（6）客戶關(guān)系管理：建立良好的客戶關(guān)系，提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度。（7）信息化建設(shè)：利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的效率和效果。第六章農(nóng)民合作社的成員管理與培訓(xùn)6.1成員權(quán)益的保障與維護(hù)農(nóng)民合作社作為農(nóng)民自愿組成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，成員權(quán)益的保障與維護(hù)是合作社發(fā)展的基石。以下為成員權(quán)益保障與維護(hù)的幾個(gè)方面：（1）明確成員資格。合作社應(yīng)當(dāng)制定明確的成員加入和退出機(jī)制，保證成員資格的合法性和合規(guī)性。（2）健全決策機(jī)制。合作社的決策應(yīng)當(dāng)充分尊重成員意愿，實(shí)行民主管理，保證成員在合作社事務(wù)中的參與度和決策權(quán)。（3）保障成員經(jīng)濟(jì)利益。合作社應(yīng)通過(guò)合理的收益分配制度，保證成員在合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。（4）加強(qiáng)成員權(quán)益保護(hù)。合作社應(yīng)建立健全成員權(quán)益保護(hù)機(jī)制，對(duì)侵犯成員權(quán)益的行為進(jìn)行制止和糾正。（5）完善成員信息管理系統(tǒng)。合作社應(yīng)建立健全成員信息管理系統(tǒng)，保證成員信息的真實(shí)、完整和及時(shí)更新。6.2成員培訓(xùn)的內(nèi)容與方式成員培訓(xùn)是提高合作社整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，以下為成員培訓(xùn)的內(nèi)容與方式：（1）培訓(xùn)內(nèi)容合作社基礎(chǔ)知識(shí)：包括合作社的性質(zhì)、宗旨、組織架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等實(shí)用技術(shù)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)：包括市場(chǎng)分析、產(chǎn)品定位、營(yíng)銷(xiāo)策略等。管理培訓(xùn)：包括財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理等。（2）培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：組織成員定期參加集中培訓(xùn)，提高成員的整體素質(zhì)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)，組織成員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)，提高成員的實(shí)踐能力。在線教育：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為成員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便成員自主學(xué)習(xí)。交流與合作：組織成員與其他合作社進(jìn)行交流與合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同發(fā)展。6.3成員激勵(lì)與約束機(jī)制建立成員激勵(lì)與約束機(jī)制，有助于提高合作社成員的積極性和凝聚力，以下為成員激勵(lì)與約束機(jī)制的幾個(gè)方面：（1）激勵(lì)機(jī)制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)：通過(guò)提高成員在合作社經(jīng)營(yíng)中的收益分配比例，激發(fā)成員的積極性。榮譽(yù)激勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的成員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提升成員的榮譽(yù)感。職業(yè)發(fā)展激勵(lì)：為成員提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提高成員的歸屬感和忠誠(chéng)度。（2）約束機(jī)制制度約束：建立健全合作社內(nèi)部管理制度，對(duì)成員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。合同約束：與成員簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證成員履行職責(zé)。懲戒措施：對(duì)違反合作社規(guī)定、損害合作社利益的成員，采取相應(yīng)的懲戒措施。通過(guò)以上成員權(quán)益保障與維護(hù)、成員培訓(xùn)以及激勵(lì)與約束機(jī)制的建立，有助于農(nóng)民合作社的健康發(fā)展，提高合作社的整體競(jìng)爭(zhēng)力。第七章農(nóng)民合作社的合作社間合作7.1合作社間合作的意義與形式7.1.1合作社間合作的意義農(nóng)民合作社間合作是指不同合作社之間，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓展市場(chǎng)渠道、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)資源共享、技術(shù)交流、市場(chǎng)聯(lián)合等方式進(jìn)行的互助合作。合作社間合作對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。其主要意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)現(xiàn)資源整合與優(yōu)化配置；（2）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（4）增強(qiáng)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（5）提升農(nóng)民合作社的社會(huì)影響力。7.1.2合作社間合作的形式合作社間合作的形式多種多樣，主要包括以下幾種：（1）技術(shù)合作：合作社之間共享技術(shù)資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；（2）產(chǎn)銷(xiāo)合作：合作社之間聯(lián)合銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；（3）資源共享：合作社之間共同利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和設(shè)施，降低生產(chǎn)成本；（4）資金融通：合作社之間互相提供信貸支持，緩解資金壓力；（5）人才交流：合作社之間開(kāi)展人才培訓(xùn)、交流與合作，提高農(nóng)民素質(zhì)。7.2合作社間合作的組織與管理7.2.1合作社間合作的組織合作社間合作的組織應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）自愿參與：合作社間合作應(yīng)當(dāng)基于自愿原則，充分尊重各合作社的意愿；（2）公平公正：合作社間合作要遵循公平公正原則，保證各方權(quán)益；（3）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：合作社間合作應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；（4）共同發(fā)展：合作社間合作旨在共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。合作社間合作的具體組織形式包括：（1）合作社聯(lián)盟：合作社之間通過(guò)簽訂合作協(xié)議，形成緊密的合作關(guān)系；（2）合作社協(xié)會(huì)：合作社之間共同組建行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)自律；（3）合作社集團(tuán)：合作社之間通過(guò)資本運(yùn)作，形成企業(yè)集團(tuán)。7.2.2合作社間合作的管理合作社間合作的管理應(yīng)遵循以下原則：（1）民主管理：合作社間合作的管理要充分體現(xiàn)民主原則，保證各合作社的參與和監(jiān)督；（2）規(guī)范運(yùn)作：合作社間合作要遵循相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范運(yùn)作；（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：合作社間合作要注重根據(jù)市場(chǎng)變化和合作社需求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；（4）風(fēng)險(xiǎn)防控：合作社間合作要建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。合作社間合作的管理主要包括以下內(nèi)容：（1）合作社間合作項(xiàng)目的策劃與實(shí)施；（2）合作社間合作資源的調(diào)配與利用；（3）合作社間合作成果的評(píng)估與反饋；（4）合作社間合作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防控。7.3合作社間合作的利益分配合作社間合作的利益分配是合作社間合作的重要組成部分，合理的利益分配機(jī)制有助于維護(hù)各合作社的權(quán)益，促進(jìn)合作社間合作的可持續(xù)發(fā)展。以下為合作社間合作利益分配的幾個(gè)方面：（1）成本分?jǐn)偅汉献魃玳g合作項(xiàng)目產(chǎn)生的成本應(yīng)在各合作方之間合理分?jǐn)偅唬?）收益分配：合作社間合作項(xiàng)目產(chǎn)生的收益應(yīng)根據(jù)各合作方投入的資源、貢獻(xiàn)程度等因素進(jìn)行合理分配；（3）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)：合作社間合作項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由各合作方共同承擔(dān)；（4）持續(xù)發(fā)展：合作社間合作利益分配應(yīng)兼顧各方長(zhǎng)期利益，促進(jìn)合作關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。第八章農(nóng)民合作社的政策環(huán)境與扶持8.1政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的影響8.1.1政策環(huán)境概述政策環(huán)境是農(nóng)民合作社發(fā)展的外部條件之一，它包括國(guó)家宏觀政策、地方政策、行業(yè)政策等多個(gè)層面。政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政策引導(dǎo)與規(guī)范：國(guó)家通過(guò)政策手段對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，以促進(jìn)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展。（2）政策支持與激勵(lì)：對(duì)農(nóng)民合作社給予政策支持，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，以激發(fā)農(nóng)民合作社的活力。（3）政策約束與限制：政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展方向等方面有一定的約束和限制，以保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民利益。8.1.2政策環(huán)境對(duì)農(nóng)民合作社的具體影響（1）政策引導(dǎo)與規(guī)范：政策環(huán)境的引導(dǎo)和規(guī)范有助于農(nóng)民合作社明確發(fā)展方向，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）政策支持與激勵(lì)：政策支持有助于農(nóng)民合作社降低運(yùn)營(yíng)成本，提高盈利能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）政策約束與限制：政策約束和限制有助于農(nóng)民合作社避免盲目發(fā)展，保證國(guó)家糧食安全和農(nóng)民利益。8.2政策扶持的主要內(nèi)容與方式8.2.1政策扶持的主要內(nèi)容（1）財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)民合作社給予財(cái)政補(bǔ)貼，用于支持農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等。（2）稅收優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)民合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，降低其稅收負(fù)擔(dān)。（3）金融服務(wù)：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供信貸支持，降低融資成本。（4）技術(shù)培訓(xùn)與推廣：開(kāi)展農(nóng)民合作社技術(shù)培訓(xùn)與推廣，提高農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平。（5）人才培養(yǎng)與引進(jìn)：支持農(nóng)民合作社引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提升農(nóng)民合作社的整體素質(zhì)。8.2.2政策扶持的方式（1）直接補(bǔ)貼：直接向農(nóng)民合作社發(fā)放補(bǔ)貼，以降低其運(yùn)營(yíng)成本。（2）間接補(bǔ)貼：通過(guò)減稅、免息貸款等方式，為農(nóng)民合作社提供間接支持。（3）政策引導(dǎo)：通過(guò)制定政策，引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展方向，促進(jìn)其健康發(fā)展。（4）政策協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為農(nóng)民合作社提供政策支持和服務(wù)。8.3政策爭(zhēng)取與落實(shí)的策略8.3.1政策爭(zhēng)取策略（1）強(qiáng)化政策宣傳：農(nóng)民合作社要充分利用各種渠道，宣傳政策，提高政策知曉率。（2）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：農(nóng)民合作社要主動(dòng)與部門(mén)溝通，反映自身需求，爭(zhēng)取政策支持。（3）建立合作機(jī)制：農(nóng)民合作社與部門(mén)建立合作機(jī)制，共同推動(dòng)政策落實(shí)。（4）優(yōu)化政策建議：農(nóng)民合作社要結(jié)合自身實(shí)際，提出有針對(duì)性的政策建議，為政策制定提供參考。8.3.2政策落實(shí)策略（1）制定實(shí)施方案：農(nóng)民合作社要根據(jù)政策要求，制定具體的實(shí)施方案，保證政策落地。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)民合作社要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（3）強(qiáng)化監(jiān)督檢查：農(nóng)民合作社要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證政策執(zhí)行到位。（4）及時(shí)反饋問(wèn)題：農(nóng)民合作社在政策落實(shí)過(guò)程中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，要及時(shí)向部門(mén)反饋，尋求解決辦法。第九章農(nóng)民合作社的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)9.1風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型與識(shí)別9.1.1風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型農(nóng)民合作社在發(fā)展過(guò)程中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型多樣，主要包括以下幾類(lèi)：（1）自然風(fēng)險(xiǎn)：包括自然災(zāi)害、氣候變化等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：包括市場(chǎng)供求關(guān)系變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)的影響。（3）政策風(fēng)險(xiǎn)：政策調(diào)整、法律法規(guī)變動(dòng)等對(duì)合作社發(fā)展的影響。（4）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：合作社資金鏈斷裂、債務(wù)違約等財(cái)務(wù)問(wèn)題。（5）管理風(fēng)險(xiǎn)：合作社內(nèi)部管理不規(guī)范、決策失誤等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。（6）信用風(fēng)險(xiǎn)：合作社在市場(chǎng)交易中可能出現(xiàn)的信用問(wèn)題。9.1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)。農(nóng)民合作社應(yīng)通過(guò)以下途徑識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：（1）建立健全信息收集與傳遞機(jī)制，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策變化等信息。（2）開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，定期檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況。（3）加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，提高決策的科學(xué)性。（4）加強(qiáng)與外部合作單位、部門(mén)等的信息交流，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。9.2風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施9.2.1自然風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（2）采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。（3）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低自然災(zāi)害對(duì)合作社的影響。9.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。（2）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（3）建立多元化銷(xiāo)售渠道，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。9.2.3政策風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整合作社發(fā)展策略。（2）加強(qiáng)與部門(mén)的溝通與協(xié)作，爭(zhēng)取政策支持。9.2.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保證資金安全。（2）合理規(guī)劃債務(wù)，避免過(guò)度舉債。（3）加強(qiáng)資金籌措能力，提高資金使用效率。9.2.5管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）完善合作社內(nèi)部管理制度，提高決策科學(xué)性。（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。（3）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性。9.2.6信用風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)（1）加強(qiáng)信用管理，保證合作社信用良好。（2）建立信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)估合作伙伴信用狀況。（3）加強(qiáng)合同管理，明確雙方權(quán)責(zé)。9.3風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建9.3.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本原則（1）全面性原則：