T-LNEMA 031-2024 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)規(guī)范

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)規(guī)范EvaluationCriteriaforServiceCapabilityofSocIT/LNEMA031—2024前言 II1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)價(jià)原則 5評(píng)價(jià)等級(jí) 6評(píng)價(jià)實(shí)施 7監(jiān)督管理 5附錄A（資料性）社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)評(píng)分表 附錄B（資料性）社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表 附錄C（資料性）社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)證書參考樣式 參考文獻(xiàn) T/LNEMA031—2024本文件按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國(guó)標(biāo)委聯(lián)〔2019〕1號(hào)）等規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由實(shí)樸檢測(cè)技術(shù)（上海）股份有限公司提出。本文件由遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：實(shí)樸檢測(cè)技術(shù)（上海）股份有限公司、遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心、遼寧省遼陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、蘇州科技大學(xué)、遼寧省水資源管理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心、朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局朝陽(yáng)縣分局等。本文件要起草人：金福杰、劉麗瑛、張?jiān)品濉㈩欜E、李崇、席磊、蘇明欣、史琪、吳乙一、王陽(yáng)、劉首正、白玉花、趙璐璐、馬芮、郭一冰、董淑玲、屈興勝、汪琛棋、張巍嵬、武暕、趙德君、柴浩。1T/LNEMA031—2024社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)規(guī)范1適用范圍本文件規(guī)定了社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)的等級(jí)、評(píng)級(jí)條件、評(píng)價(jià)實(shí)施、監(jiān)督管理等。本文件適用于社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立，利用其人員、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，通過(guò)合同約定方式向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)服務(wù)，并能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的非政府行業(yè)主管部門所屬的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.2服務(wù)能力評(píng)價(jià)服務(wù)能力評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)單位依據(jù)本文件對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)能力、誠(chéng)信記錄等做出的綜合性評(píng)價(jià)。4評(píng)價(jià)原則應(yīng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、公開透明的原則。5評(píng)價(jià)等級(jí)5.1基本條件申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有以下基本條件：（2）擁有省級(jí)以上市場(chǎng)管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書一年以上；（3）有完善的管理制度；（4）在申請(qǐng)地有固定場(chǎng)所及與環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)相匹配的人員、設(shè)備、設(shè)施等條件；（5）近三年無(wú)嚴(yán)重失信及違法犯罪記錄。5.2評(píng)級(jí)條件2T/LNEMA031—2024根據(jù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)能力、誠(chéng)信記錄等綜合情況，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)評(píng)分結(jié)果從高到低依次劃分為AAA、AA、A、B、C共5個(gè)等級(jí)。能力評(píng)價(jià)等級(jí)見表1，具體評(píng)分指標(biāo)見附錄A。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)初次申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)最高只能申請(qǐng)A級(jí)，獲得評(píng)級(jí)1年后方可再次申請(qǐng)其他級(jí)別。表1社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)等級(jí)表等級(jí)AAA級(jí)AA級(jí)A級(jí)B級(jí)評(píng)分6評(píng)價(jià)實(shí)施6.1申請(qǐng)材料申請(qǐng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)應(yīng)提交以下材料：（1）《社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（見附錄B）；（2）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本掃描件；（3）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的法定代表人身份證掃描件；（4）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的法定代表人無(wú)犯罪記錄證明；（5）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)無(wú)嚴(yán)重失信證明（信用中國(guó)查詢）；（6）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書及附表；（7）中級(jí)職稱以上及同等能力技術(shù)人員名單及近6個(gè)月單位社保繳納證明；（8）與環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)相關(guān)的自有車輛、主要設(shè)備清單及購(gòu)置合同、發(fā)票；（9）環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)能力考核合格證書；（10）經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)狀況報(bào)表；（11）近三年內(nèi)獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等證明材料；（12）近三年內(nèi)獲得的省級(jí)以上機(jī)構(gòu)組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)培訓(xùn)證書；（13）近三年內(nèi)獲得市級(jí)以上政府或行業(yè)主管部門榮譽(yù)情況；（14）其它材料(管理制度)。6.2評(píng)價(jià)程序社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)流程見圖1。主要包括以下具體內(nèi)容：3T/LNEMA031—2024（1）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自愿填寫《社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》，提供相關(guān)真實(shí)有效的證明材料，向評(píng)價(jià)單位提交申請(qǐng)。（2）評(píng)價(jià)單位對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供的各項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合申請(qǐng)條件要求的將組織開展能力評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)單位組織行業(yè)專家，成立評(píng)價(jià)專家小組，開展能力評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)專家小組對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交材料的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)行審查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)能力核查。專家小組依據(jù)評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分并形成專家小組意見。服務(wù)于參評(píng)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或與其有直接利害關(guān)系的專家不得作為本次能力評(píng)價(jià)的專家小組成員。（4）評(píng)價(jià)單位依據(jù)評(píng)價(jià)專家小組意見，形成對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的能力評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)放社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)證書。能力評(píng)價(jià)證書將載明證書編號(hào)、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、能力等級(jí)、有效期限、評(píng)價(jià)單位、評(píng)價(jià)時(shí)間等信息，證書格式參照附錄C。（5）評(píng)價(jià)單位在官方媒體公開社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。4T/LNEMA031—2024圖1社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)流程圖7監(jiān)督管理7.1證書管理（1）社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)證書有效期5年。（2）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)有以下行為的，評(píng)價(jià)單位有權(quán)撤銷該機(jī)構(gòu)的能力評(píng)價(jià)證書，并且在5年內(nèi)不接受該機(jī)構(gòu)再次申請(qǐng)：a）采取隱瞞、欺騙等手段取得能力評(píng)價(jià)證書的；5T/LNEMA031—2024b）在證書有效期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重失信等違規(guī)違法行為的；c）在證書有效期內(nèi)注銷經(jīng)營(yíng)主體的；d）在證書有效期內(nèi)被撤銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的；7.2監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將不定期組織專家對(duì)取得能力評(píng)價(jià)證書的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)不符合證書發(fā)放條件的將對(duì)其獲得的能力評(píng)價(jià)證書予以撤銷，并在官方媒體上發(fā)布。法律法規(guī)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6T/LNEMA031—2024（資料性）社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)評(píng)分表序號(hào)項(xiàng)權(quán)重項(xiàng)權(quán)重權(quán)重權(quán)重141//3//55//設(shè)備種類包含高分辨氣相色譜高分辨質(zhì)譜儀、液33//2///2///限3///7T/LNEMA031—2024序號(hào)項(xiàng)權(quán)重項(xiàng)權(quán)重權(quán)重權(quán)重3///3//得3分；得2分；4////64員數(shù)量2255認(rèn)定附表類別為準(zhǔn)）5/58T/LNEMA031—2024序號(hào)項(xiàng)權(quán)重項(xiàng)權(quán)重權(quán)重權(quán)重5/5355/5評(píng)價(jià)周期內(nèi)有財(cái)務(wù)年報(bào)審計(jì)，依據(jù)審計(jì)意見5/54/4量4/42/24理理件2/2性/5/53/35////9T/LNEMA031—2024序號(hào)項(xiàng)權(quán)重項(xiàng)權(quán)重權(quán)重權(quán)重6//////況態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的其他處罰類信息、不良記1受捐贈(zèng)設(shè)備原值的確定：如果捐贈(zèng)方提供了儀器購(gòu)買時(shí)的憑據(jù)，如發(fā)票等，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)價(jià)確定價(jià)值的情況下，可以請(qǐng)具有合法資質(zhì)的第2社會(huì)榮譽(yù)應(yīng)為環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)，非相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)不計(jì)入評(píng)分。T/LNEMA031—2024社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表T/LNEMA031—2024表B.1社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)等級(jí)和材料明細(xì)申請(qǐng)單位聯(lián)系人及電話單位地址申請(qǐng)級(jí)別申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱份數(shù)審核情況1《社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》2營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本掃描件3法定代表人身份證掃描件4申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的法定代表人無(wú)犯罪記錄證明5申請(qǐng)機(jī)構(gòu)無(wú)嚴(yán)重失信證明（信用中國(guó)查詢）6申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書及附表7中級(jí)職稱以上及同等能力技術(shù)人員名單及近6個(gè)月單位社保繳納證明8與環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)相關(guān)的自有車輛、主要設(shè)備清單及購(gòu)置合同和發(fā)票9環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)能力考核合格證書經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)狀況報(bào)表近三年內(nèi)獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等證明材料近三年內(nèi)獲得的省級(jí)以上機(jī)構(gòu)組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)培訓(xùn)證書近三年獲得市級(jí)以上政府或行業(yè)主管部門榮譽(yù)情況其它材料(管理制度等)T/LNEMA031—2024表B.2申請(qǐng)單位基本情況單位名稱（公章）通訊地址聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱郵政編碼成立時(shí)間年月日從業(yè)年限（年）法定代表人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼注冊(cè)資金（萬(wàn)元）辦公面積（平方米）固定資產(chǎn)（萬(wàn)元）員工總數(shù)（人）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（人）高級(jí)職稱人數(shù)（人）中級(jí)職稱人數(shù)（人）中級(jí)同等能力人數(shù)（人）本科學(xué)歷以上人數(shù)（人）近三年經(jīng)營(yíng)情況年年年經(jīng)營(yíng)收入（萬(wàn)元）其中與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）T/LNEMA031—2024表B.3專業(yè)技術(shù)人員名單序號(hào)姓名性別年齡職稱學(xué)歷專業(yè)從業(yè)年限T/LNEMA031—2024表B.4申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書本機(jī)構(gòu)已認(rèn)真閱讀《社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)規(guī)范》全部?jī)?nèi)容，完全理解并嚴(yán)格按照要求自愿申請(qǐng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能