某公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)教材

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)

安全生產(chǎn)理念

理念是人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的理性思考及實(shí)踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學(xué)信仰的抽象概括。安全理念建立于人們對(duì)實(shí)現(xiàn)自身安全和生產(chǎn)生活安全的特有規(guī)律的認(rèn)識(shí)，扎根內(nèi)心深處的一種行為信仰和思維定勢(shì)。在行為中更多地體現(xiàn)為一種自我原動(dòng)力，特點(diǎn)是自覺(jué)、下意識(shí)。理念決定行為，行為產(chǎn)生后果。沒(méi)有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，就難以產(chǎn)生嚴(yán)格規(guī)范的安全行為。安全發(fā)展理念，是安全生產(chǎn)管理的靈魂，統(tǒng)領(lǐng)和決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全文化的構(gòu)建。對(duì)于安全生產(chǎn)，我們并不缺少制度，甚至不缺少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。缺少的是警醒、是理念。

杜邦安全管理十大理念

深圳工廠90－05年，16年工作中無(wú)傷害

1、所有安全事故都可以預(yù)防（零事故信念決定態(tài)度和措施）；

2、所有事故隱患都可以控制（建立周密隱患排查治理預(yù)案）；

3、發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正；

4、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；

5、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查；

6、安全是被雇傭的條件之一（任何人都須遵守公司的安全規(guī)范和安全制度，如杜邦深圳工廠有“10大不可違背安全條例”，違背將受到紀(jì)律處罰甚至解雇6％）；

7、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；

8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；

9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)（一門好的生意，投入）；

10、安全工作沒(méi)有員工參與就是空想（無(wú)法落到實(shí)處）。安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)的目的：通過(guò)管理手段，實(shí)現(xiàn)事故控制，消除安全隱患，減少損失的目的。使整個(gè)企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平，為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。安全管理的目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境污染和其他損失。安全管理的對(duì)象：一是人的系統(tǒng)—運(yùn)用法律、組織管理、控制人的不安全行為；二是能量系統(tǒng)—控制能量，不使其意外釋放；三是危險(xiǎn)源—通過(guò)危險(xiǎn)源識(shí)別，建立危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。海因里希理論認(rèn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，把事故的責(zé)任歸因于人的缺點(diǎn)，因此安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)在于人為風(fēng)險(xiǎn)的管理。管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放事故能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖安全生產(chǎn)工作的分類事故預(yù)防應(yīng)急處置調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整改技術(shù)改造宣傳教育安全評(píng)價(jià)應(yīng)急體系應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)處置事故調(diào)查事故分析統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督舉報(bào)安全工作的步驟問(wèn)題分析原因分析研究對(duì)策實(shí)施對(duì)策效果評(píng)價(jià)警句：把事情變復(fù)雜很簡(jiǎn)單，把事情變簡(jiǎn)單很復(fù)雜PDCA循環(huán)管理P(Plan)—計(jì)劃：確立方針目標(biāo)，確定活動(dòng)計(jì)劃；D(Do)—執(zhí)行：實(shí)地去做，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；C(Check)—檢查：總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，注意效果，找出問(wèn)題；A(Action)—行動(dòng)：對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)注化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全簡(jiǎn)單管理：企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，準(zhǔn)確找到并把握事物定律，去偽存真，將一個(gè)個(gè)復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，然后加以高效解決。服從可以變得“簡(jiǎn)單”；程序可以變得“簡(jiǎn)單”；劃分權(quán)責(zé)可以變得“簡(jiǎn)單”；將安全文化上升到員工的自覺(jué)行為，就可以變得簡(jiǎn)單。人們?cè)谔幚硎虑闀r(shí)，要把握事情的主要實(shí)質(zhì)，把握主流，解決最根本的問(wèn)題。尤其要順應(yīng)自然，不要把事情人為地復(fù)雜化，這樣才能把事情處理好。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（第一章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理）

第一節(jié)：目標(biāo)制定目標(biāo)管理理論是安全科學(xué)理論體系的有機(jī)組成部分，已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中被長(zhǎng)期應(yīng)用。應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定文件化的、正式頒發(fā)的安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度是安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理工作有章可循。第二節(jié)：目標(biāo)的落實(shí)按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施。安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第一節(jié)：安全機(jī)構(gòu)和人員配置成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和調(diào)整均應(yīng)以文件形式發(fā)布。

第二節(jié)：安全職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。建立覆蓋企業(yè)所有方面（包括企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員）的安全生產(chǎn)責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊。縱向到底，即明確從上到下各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。橫向到邊，即明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。第三章安全生產(chǎn)投入第一節(jié)：安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。費(fèi)用項(xiàng)目包括：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)生產(chǎn)使用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

第二節(jié)：安全費(fèi)用使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。安全投入示例圖片臨邊作業(yè)設(shè)置的安全護(hù)欄合格的焊工勞動(dòng)保護(hù)用具高空臨時(shí)安全通道消防器材的投入第四章法律法規(guī)與安全管理制度第一節(jié)：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律：基本法《憲法》

一般法《安全生產(chǎn)法》

特別法《消防法》等相關(guān)法《勞動(dòng)法》等行政法規(guī)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等部門規(guī)章《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家/行業(yè)）《水利水電工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程》

第二節(jié)：安全規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)。第三節(jié)：安全操作規(guī)程根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制齊全、完善、使用的崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。確保作業(yè)人員熟練掌握本專業(yè)的安全技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守本專業(yè)的安全操作規(guī)程，熟悉、掌握和遵守配合作業(yè)的相關(guān)安全操作規(guī)程。第五章教育培訓(xùn)

第一節(jié)：教育培訓(xùn)管理定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。新進(jìn)場(chǎng)（廠）從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育，崗位更換應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育才能上崗工作；特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門安全培訓(xùn)，并經(jīng)國(guó)家主管部門考核合格取得資格證后，方可上崗作業(yè)。海因里希的工業(yè)安全理論認(rèn)為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由于人的不安全行為引起的，因此消除人的不安全行為，提高人的安全意識(shí)和技能，最主要的手段就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃有效地進(jìn)行安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的員工，不得上崗作業(yè)。安全培訓(xùn)圖例入場(chǎng)安全教育（隊(duì)級(jí)）安全再教育班前會(huì)（站立式安全教育）消防專項(xiàng)培訓(xùn)第二節(jié)：安全管理人員教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和資格，經(jīng)建設(shè)行政部門考核合格后方可任職。第三節(jié)：崗位操作人員教育培訓(xùn)新員工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)；在新工藝。新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對(duì)有關(guān)管理、操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上從新上崗前，均需進(jìn)行項(xiàng)目部（隊(duì)、車間）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗工作。特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格后上崗工作。特種作業(yè)包括：（1）電工作業(yè)（2）金屬焊接切割作業(yè)（3）起重機(jī)械作業(yè)（4）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛（5）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)（6）制冷作業(yè)（7）鍋爐作業(yè)（8）壓力容器操作（9）金屬探傷檢測(cè)作業(yè)（10）水上作業(yè)第六章施工設(shè)備管理第一節(jié)：設(shè)備基礎(chǔ)管理采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具備有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第二節(jié)：設(shè)備運(yùn)行管理設(shè)備檢查：設(shè)備運(yùn)行前進(jìn)行全面檢查、運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查，確保性能完好。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)備性能及安全狀況對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)；維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，定期自行檢查，并作出記錄。組織進(jìn)行施工設(shè)備的自行安全檢查、全面安全檢查以及專項(xiàng)安全檢查。檢查的主要內(nèi)容：操作人員持證上崗和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；施工設(shè)備運(yùn)行和交接班記錄；施工設(shè)備作業(yè)環(huán)境和技術(shù)狀況；施工設(shè)備使用和維修保養(yǎng)情況。設(shè)備管理示例圖片設(shè)備未經(jīng)檢修、維護(hù)投入使用規(guī)范使用的設(shè)備設(shè)備露天擺放項(xiàng)目使用中的電氣設(shè)備第七章施工作業(yè)安全第一節(jié):現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。文明施工的一般規(guī)定：現(xiàn)場(chǎng)圍擋--一般路段的工地應(yīng)這是高度不小于1.8m的封閉圍擋，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀；封閉管理--施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室。應(yīng)建立門衛(wèi)管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)值守人員。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識(shí)；施工場(chǎng)地--施工場(chǎng)地主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防治揚(yáng)塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，且排水通暢無(wú)積水。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴(yán)禁隨意吸煙；材料管理--建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。材料應(yīng)碼放整齊，并應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格等。易燃易爆物品應(yīng)分類儲(chǔ)藏在專用庫(kù)房?jī)?nèi)，并應(yīng)制定防火措施；第七章施工作業(yè)安全現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿：施工作業(yè)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應(yīng)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施；在施工、伙房、庫(kù)房不得兼做宿舍；宿舍、辦公用房的防火等級(jí)應(yīng)符合規(guī)范要求。現(xiàn)場(chǎng)防火：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，并應(yīng)符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器才應(yīng)保證可靠有效，布局配置應(yīng)符合規(guī)范要求；明火作業(yè)應(yīng)履行動(dòng)火審批手續(xù)，配備動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。公示標(biāo)牌：大門口處應(yīng)設(shè)置公示標(biāo)牌，主要內(nèi)容應(yīng)包含：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重要組成部分，是保證施工安全的重要措施和手段。施工企業(yè)通過(guò)安全設(shè)施的投入，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行有效管理，為施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造—個(gè)明晰、安全的工作環(huán)境和良好的安全氛圍，改善施工作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，消除不安全因素，從根本上減少物的不安全狀態(tài)，為作業(yè)人員提供安全保障，減少或避免事故的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)管理示例圖片現(xiàn)場(chǎng)圍擋及公示牌車間內(nèi)材料、工具隨意擺放辦公生活區(qū)的場(chǎng)地硬化規(guī)范的工器具管理第七章施工作業(yè)安全施工用電的基本規(guī)定：編制施工用電方案及安全技術(shù)措施；從事電氣作業(yè)的人員應(yīng)持證上崗，非電工及無(wú)證人員嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)；從事電氣安裝、維修作業(yè)的人員應(yīng)掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能，應(yīng)按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行體檢；現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施，除經(jīng)常性維護(hù)外，每年雨季前應(yīng)檢修一次，應(yīng)保證其絕緣電阻等符合要求。配電箱及開(kāi)關(guān)箱安裝使用應(yīng)符合以下要求：

1．配電箱、開(kāi)關(guān)箱及漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)的配置應(yīng)實(shí)行“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”，配電箱內(nèi)電器設(shè)置應(yīng)按“一機(jī)一閘一漏”原則設(shè)置。

2．配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不應(yīng)超過(guò)30m，開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過(guò)3m。特殊場(chǎng)所應(yīng)使用安全電壓應(yīng)符合以下要求：

1．地下工程、有高溫導(dǎo)電灰塵且燈具距地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V。

2．在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不應(yīng)大于24V。

3．在特別潮濕的場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不應(yīng)大于12V。臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的工程，編制用電組織設(shè)計(jì)施工用電示例圖片個(gè)別項(xiàng)目仍在使用中的配電箱項(xiàng)目正確使用中的配電箱第七章施工作業(yè)安全防洪度汛管理:有防洪度汛要求的工程應(yīng)編制防洪度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案；成立防洪度汛的組織機(jī)構(gòu)和防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置足夠的防洪度汛物資，并組織演練；施工進(jìn)度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案要求；應(yīng)開(kāi)展防洪度汛專項(xiàng)檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；應(yīng)建立暢通的水文氣象信息渠道；應(yīng)建立防洪度汛值班制度，并記錄齊全。交通安全管理:1、交通安全管理組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)設(shè)立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，可由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由各部門主管及所屬各協(xié)作單位負(fù)責(zé)人組成，明確相關(guān)人員交通安全職責(zé)。2、機(jī)動(dòng)車輛管理；建立機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員安全管理制度，明確機(jī)動(dòng)車輛的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、檢測(cè)和檢驗(yàn)的要求。3、機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T管理；建立機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全管理制度，建立機(jī)動(dòng)車駕駛員檔案，定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)。4、場(chǎng)內(nèi)道路（通道）、設(shè)施管理；施工現(xiàn)場(chǎng)道路符合規(guī)范要求，場(chǎng)內(nèi)道路縱坡不宜大于8%，進(jìn)入基坑等特殊部位的個(gè)別短距離地段最大縱坡不應(yīng)超過(guò)15%;道路最小轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于15m;路面寬度不應(yīng)小于施工車輛寬度的1.5倍，且雙車道路面寬度不宜窄于7.0m，單車道不宜窄于4.0m。第七章施工作業(yè)安全消防安全管理制定消防管理制度，在制度中明確消防安全的組織機(jī)構(gòu)、消防安全責(zé)任制、消防重點(diǎn)部位或場(chǎng)所、動(dòng)火管理、消防設(shè)施器材管理、消防培訓(xùn)及演練、消防檢查等要求。建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，由分管領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專兼職消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施設(shè)備，保持倉(cāng)庫(kù)、宿舍、施工現(xiàn)場(chǎng)及重要設(shè)備旁配有足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備，并配有防雨、防凍措施，建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬并及時(shí)更新。企業(yè)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)管理，定期組織對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，及時(shí)更新淘汰過(guò)期、失效及不符合相關(guān)要求的設(shè)施設(shè)備，確保完好。重點(diǎn)防火部位和場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)域如需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須制定動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施和預(yù)案，由施工部門提出動(dòng)火申請(qǐng)，并履行審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有指定兼職消防人員監(jiān)護(hù)。消防管理示例圖片正確配備的消防器材火災(zāi)事故突發(fā)情況下，這些消防器材能否使用火災(zāi)突發(fā)時(shí)，這些消防器材能否使用第七章施工作業(yè)安全

第二節(jié)：作業(yè)行為管理高處作業(yè)：高處作業(yè)人員體檢合格后上崗作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)人員持證上崗；登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品；雨天、雪天高處作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防滑，防寒和防凍措施；遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。按照《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)人員一般每年需要進(jìn)行一次身體檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不宜從事高處作業(yè)病的人員，不應(yīng)從事高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時(shí)，禁止登高作業(yè)。高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)確定安全警戒區(qū)，設(shè)置圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置，有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的下面行走或逗留，防止落物傷人。第七章施工作業(yè)安全起重作業(yè)：常見(jiàn)的事故有脫鉤、鋼絲繩折斷、安全防護(hù)裝置缺乏或失靈、吊物墜落、起重機(jī)傾翻和碰撞等。規(guī)范起重作業(yè)行為，完善安全防護(hù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是杜絕起重作業(yè)事故發(fā)生的重要手段。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮起重作業(yè)的危險(xiǎn)因素，策劃并編制起重作業(yè)安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)批后方可實(shí)施，并向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。超過(guò)一定規(guī)模的起重作業(yè)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)。起重作業(yè)人員，對(duì)其進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門考核合格簽發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》后，方可從事指揮和操作，嚴(yán)禁無(wú)證操作。作業(yè)前應(yīng)對(duì)起重設(shè)備、鋼絲繩、攬風(fēng)繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保證起重作業(yè)機(jī)械及工器具性能良好，功能正常，靈敏可靠，不準(zhǔn)帶病使用。作業(yè)前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工作業(yè)人員禁止入內(nèi)。第七章施工作業(yè)安全焊接作業(yè)：焊割作業(yè)時(shí)因操作不當(dāng)可能引發(fā)的事故主要有火災(zāi)、爆炸、觸電、灼燙、高空墜落、急性中毒和機(jī)械性傷害等，其中火災(zāi)、爆炸和觸電是損失最大、傷亡人數(shù)最多的焊割事故。應(yīng)建立完善的焊割作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，如動(dòng)火管理制度。明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和有關(guān)工程技術(shù)人員等在焊割作業(yè)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。從事焊割作業(yè)的人員均為特種作業(yè)人員，應(yīng)身體檢查合格，并經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，按《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)則》進(jìn)行考核合格，取得《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》后，方能獨(dú)立上崗操作。焊割作業(yè)前，應(yīng)檢查所有設(shè)備，確保焊接、切割設(shè)備性能良好，符合安全要求。氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶，壓力調(diào)節(jié)器及橡膠軟管的接頭、閥門

及緊固件應(yīng)牢固，沒(méi)有松動(dòng)、破損和漏氣現(xiàn)象。焊割作業(yè)前，應(yīng)檢查焊割場(chǎng)地，氧氣瓶與乙炔氣瓶相距應(yīng)不小于5m，距施焊點(diǎn)應(yīng)不小于lOm。在lOm以內(nèi)禁止堆放其他易燃易爆物品，備有消防器材，保證足夠照明和良好通風(fēng)。焊割作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)穿戴好工作服、防護(hù)眼鏡或面罩。

在焊接、切割密閉空心工件時(shí)，應(yīng)留有出氣孔。在容器內(nèi)焊接，外面應(yīng)安排人員監(jiān)護(hù)，并有良好通風(fēng)措施，照明電壓采用12V。焊割作業(yè)示例圖片氣瓶離明火距離僅為不到一米焊割作業(yè)中的個(gè)人不安全行為焊割作業(yè)示例圖片氧氣、乙炔瓶混放氣瓶在烈日下暴曬第八章隱患排查和治理第一節(jié)隱患排查制定隱患排查治理制度，明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等。對(duì)施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)組織進(jìn)行定期的綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。第二節(jié)隱患治理危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案，治理方案內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。治理措施的基本要求：(l)能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。(2)處置危險(xiǎn)和有害物，降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。(3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素。(4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。隱患排查與治理示例圖片排查出的安全隱患一般隱患采取了立即整改第九章職業(yè)健康第一節(jié)職業(yè)健康管理在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急處置預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品。指定專人負(fù)責(zé)保管防護(hù)器具，并定期校驗(yàn)和維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)。按規(guī)定安排相關(guān)崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)（包括上崗前、崗中和離崗前）檔案。建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)和要求，對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別，并采取有效措施，以預(yù)防、控制和消除職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)職業(yè)危害告知和警示與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，如實(shí)告知作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施等。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第三節(jié)全國(guó)職業(yè)病情況公布（

2009年）

2010年04月29日人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

本報(bào)北京4月28日電（記者白劍峰）衛(wèi)生部今天公布2009年全國(guó)職業(yè)病情況。2009年新發(fā)各類職業(yè)病18128例，其中塵肺病占據(jù)八成。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金，分別占總病例數(shù)的41.38%、9.33%和6.99%。目前塵肺病仍是我國(guó)最嚴(yán)重的職業(yè)病。2009年共報(bào)告塵肺病新病例14495例，死亡病例748例。塵肺病發(fā)病工齡縮短，群發(fā)性塵肺病時(shí)有發(fā)生；中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻，超過(guò)半數(shù)的塵肺病分布在中、小型企業(yè)。急性職業(yè)中毒以一氧化碳、氯氣、硫化氫中毒較為嚴(yán)重，主要分布在化工、煤炭、冶金等行業(yè)。慢性職業(yè)中毒以鉛及其化合物、苯、二氧化硫中毒較為嚴(yán)重，主要分布在有色金屬、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)。權(quán)威專家估計(jì)：我國(guó)每年由于塵肺病所造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上百億人民幣。調(diào)查顯示：平均每例塵肺病人每年經(jīng)濟(jì)損失約為3.41萬(wàn)元，每年因塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)150多億元，若按一個(gè)塵肺病人從發(fā)病到死亡按20年計(jì)算，總治療費(fèi)損失將達(dá)3000億。我國(guó)職業(yè)病廣泛存在，漏診漏報(bào)十分嚴(yán)重。“報(bào)告病例”只是“冰山一角”。

ILO認(rèn)為中國(guó)職業(yè)病漏報(bào)情況嚴(yán)重，推算中國(guó)與職業(yè)危害相關(guān)的事故造成的死亡每年應(yīng)有7.36萬(wàn)人。開(kāi)胸驗(yàn)肺事件暴露職業(yè)病診斷困境張海超是河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年6月，到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司，先后從事過(guò)雜工、破碎、開(kāi)壓力機(jī)等有害工種。07年下半年，感到身體不適，主要表現(xiàn)為胸悶、咳嗽，一直當(dāng)做感冒來(lái)治，但效果不好。后被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料，在向上級(jí)主管部門多次投訴后，他取得了去做正式鑒定的機(jī)會(huì)，但鄭州職防所為其做出了“肺結(jié)核”的診斷。為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，用一個(gè)人的無(wú)奈之舉，揭穿了謊言。最終，他獲得61萬(wàn)元賠償。有關(guān)人員受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。《職業(yè)病目錄》和法定職業(yè)病《職業(yè)病目錄》中的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。我國(guó)《職業(yè)病目錄》列10大類115種職業(yè)病。職業(yè)病廣義上的醫(yī)學(xué)定義：當(dāng)職業(yè)病危害因素作用于人體的強(qiáng)度與時(shí)間超過(guò)一定的限度時(shí)，人體不能代償其所造成的功能性或器質(zhì)性病理的改變，從而出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，影響勞動(dòng)能力，這類疾病在醫(yī)學(xué)上通稱為職業(yè)病——即泛指職業(yè)危害因素所引起的特定疾病矽肺彩色剖面圖片第十章應(yīng)急管理概述

什么是應(yīng)急管理？

1.應(yīng)急管理是預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生、或在事故發(fā)生后控制事故擴(kuò)大、減少事故損失的方案、計(jì)劃、措施、組織方式等。2.應(yīng)急管理分類:安全生產(chǎn)應(yīng)急管理社會(huì)安全應(yīng)急管理自然災(zāi)害應(yīng)急管理公共衛(wèi)生應(yīng)急管理應(yīng)急管理的體系結(jié)構(gòu)1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系組織體系是應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)之一。根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》（安監(jiān)管辦字[2004]163號(hào)），安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系為：領(lǐng)導(dǎo)決策體系管理與協(xié)調(diào)指揮體系應(yīng)急救援隊(duì)伍體系全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮體系

第十章應(yīng)急救援應(yīng)急機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；建立相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定轉(zhuǎn)（兼）職應(yīng)急救援人員。必要時(shí)與當(dāng)?shù)鼐邆淠芰Φ膽?yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是為了避免或減少突發(fā)安全生產(chǎn)事故所造成的損害而采取的預(yù)測(cè)預(yù)防、事件識(shí)別、緊急反應(yīng)、應(yīng)急決策、處置以及評(píng)估等管理行為，是在事故的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程中（包括事前、事中、事后），通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，進(jìn)行有效、及時(shí)的處理，防范、化解危機(jī)，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大的活動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）完善企業(yè)應(yīng)急