南教2024158號 南衛(wèi)〔2024〕158號關(guān)于推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知

南教2024158號南衛(wèi)〔2024〕158號關(guān)于推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知?一、引言學(xué)校衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分。為進一步加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生行為，提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平，保障師生健康權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，決定在本地區(qū)推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。本通知旨在明確推行該制度的具體要求和實施辦法，確保制度的順利實施。

二、推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的背景和意義（一）背景隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育事業(yè)的不斷進步，學(xué)校衛(wèi)生工作面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。近年來，學(xué)校衛(wèi)生安全事件時有發(fā)生，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平，保障師生健康權(quán)益，國家和地方相繼出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施。推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，是貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的具體舉措，也是適應(yīng)新形勢下學(xué)校衛(wèi)生工作需要的必然選擇。

（二）意義1.規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生行為：量化分級管理制度通過制定明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，對學(xué)校衛(wèi)生工作進行量化評價，使學(xué)校衛(wèi)生管理有章可循、有據(jù)可依，從而規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生行為，提高學(xué)校衛(wèi)生管理的規(guī)范化程度。2.提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平：該制度將學(xué)校衛(wèi)生管理工作與量化評分相結(jié)合，促使學(xué)校不斷加強自身衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生設(shè)施，提高衛(wèi)生管理水平，形成自我約束、自我管理、自我提高的良好機制。3.保障師生健康權(quán)益：通過加強學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除學(xué)校衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全。4.增強社會監(jiān)督：量化分級管理制度將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果向社會公開，便于家長和社會公眾對學(xué)校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督，增強學(xué)校衛(wèi)生工作的透明度，促進學(xué)校不斷改進衛(wèi)生管理工作。

三、推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的基本原則（一）依法監(jiān)督原則嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，確保學(xué)校衛(wèi)生工作符合法律要求。

（二）量化評價原則制定科學(xué)合理的量化評價指標(biāo)體系，對學(xué)校衛(wèi)生工作進行量化評分，客觀公正地反映學(xué)校衛(wèi)生管理水平。

（三）動態(tài)管理原則根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果，對學(xué)校衛(wèi)生等級進行動態(tài)調(diào)整，激勵學(xué)校不斷改進衛(wèi)生管理工作。

（四）公開透明原則將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理結(jié)果向社會公開，接受家長和社會公眾的監(jiān)督，增強學(xué)校衛(wèi)生工作的透明度。

四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的主要內(nèi)容（一）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級各類學(xué)校，包括小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等院校等。

（二）量化分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作的特點和要求，制定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括學(xué)校衛(wèi)生管理組織與制度、環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理等方面。量化分級標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，根據(jù)評分結(jié)果將學(xué)校衛(wèi)生等級分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（7589分）、合格（6074分）、不合格（60分以下）四個等級。

1.學(xué)校衛(wèi)生管理組織與制度（20分）衛(wèi)生管理組織健全，有專人負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，職責(zé)明確。（5分）制定完善的學(xué)校衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面，并嚴格執(zhí)行。（10分）定期對學(xué)校衛(wèi)生工作進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并做好記錄。（5分）2.環(huán)境衛(wèi)生（25分）校園環(huán)境整潔，綠化美化良好，無衛(wèi)生死角。（5分）教室、宿舍、食堂等教學(xué)和生活場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光符合要求。（10分）公共廁所清潔衛(wèi)生，定期消毒，無異味。（5分）垃圾收集、運輸和處理及時，符合衛(wèi)生要求。（5分）3.教學(xué)衛(wèi)生（20分）教室課桌椅配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，高度適宜，排列整齊。（5分）黑板無反光，照明符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教室采光系數(shù)不低于1:6。（10分）學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生有足夠的休息和戶外活動時間。（5分）4.生活飲用水衛(wèi)生（15分）學(xué)校生活飲用水水源符合衛(wèi)生要求，有衛(wèi)生防護設(shè)施。（5分）生活飲用水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進行水質(zhì)檢測，檢測報告齊全。（5分）學(xué)校配備合格的飲用水供水設(shè)備，定期進行維護和消毒，有消毒記錄。（5分）5.傳染病防控（15分）建立健全傳染病防控工作制度，落實防控措施，有專人負責(zé)傳染病防控工作。（5分）開展傳染病防控知識宣傳教育，提高師生的防控意識和自我保護能力。（5分）做好因病缺勤病因追查與登記工作，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情及時報告，并采取隔離、消毒等防控措施。（5分）6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理（5分）制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（2分）定期組織師生進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2分）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效處置，并按規(guī)定報告。（1分）

（三）等級評定程序1.學(xué)校自評：學(xué)校按照量化分級標(biāo)準(zhǔn)進行自查自評，填寫《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級自評表》，自評結(jié)果報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和教育行政部門。2.現(xiàn)場監(jiān)督檢查：衛(wèi)生健康行政部門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對學(xué)校進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按照量化分級標(biāo)準(zhǔn)進行評分，填寫《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級現(xiàn)場檢查表》。3.等級評定：衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)學(xué)校自評和現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果，對學(xué)校衛(wèi)生等級進行評定。評定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，并向社會公布。

（四）等級管理1.優(yōu)秀等級學(xué)校：給予表彰和獎勵，在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中可適當(dāng)減少檢查頻次。2.良好等級學(xué)校：加強衛(wèi)生管理指導(dǎo)，定期進行復(fù)查，督促學(xué)校進一步改進衛(wèi)生管理工作。3.合格等級學(xué)校：責(zé)令限期整改，整改期間增加監(jiān)督檢查頻次，整改合格后恢復(fù)正常監(jiān)督檢查。4.不合格等級學(xué)校：下達整改通知書，責(zé)令限期整改，整改期間停止招生或吊銷辦學(xué)許可證，整改合格后重新評定等級。

五、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門相關(guān)負責(zé)人組成，負責(zé)組織協(xié)調(diào)推行工作。2.制定實施方案，明確推行工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求。3.組織衛(wèi)生監(jiān)督員和學(xué)校衛(wèi)生管理人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)量化分級標(biāo)準(zhǔn)和評定程序。

（二）實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.學(xué)校按照量化分級標(biāo)準(zhǔn)進行自查自評，填寫自評表，并將自評結(jié)果報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和教育行政部門。2.衛(wèi)生健康行政部門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對學(xué)校進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按照量化分級標(biāo)準(zhǔn)進行評分，填寫現(xiàn)場檢查表。3.根據(jù)學(xué)校自評和現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果，衛(wèi)生健康行政部門對學(xué)校衛(wèi)生等級進行評定，并向社會公布。

（三）總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度工作進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施和建議。2.召開推行工作總結(jié)會議，對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵。3.建立長效機制，將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作納入常態(tài)化管理，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。

六、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)各級衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門要充分認識推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，共同推進工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍要通過多種形式廣泛宣傳學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的目的、意義和內(nèi)容，提高學(xué)校、師生和家長的知曉率和參與度，營造良好的工作氛圍。

（三）嚴格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督員要嚴格按照量化分級標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查和等級評定，確保評定結(jié)果客觀公正。同時，要加強對評定工作的質(zhì)量控制，防止出現(xiàn)弄虛作假等問題。

（四）強化整改，跟蹤問效對評定為不合格的學(xué)校，要下達整改通知書，責(zé)令限期整改。衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門要加強對整改工作的跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的學(xué)校，要依法依規(guī)進行處理。

七、監(jiān)督與考核（一）加強對推行工作的監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門要加強對推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度工作的監(jiān)督檢查，定期對工作進展情況進行通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

（二）建立考核機制將推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度工作納入衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門的績效考核內(nèi)容，對工作成績突出