控輟保學(xué)方案及措施

控輟保學(xué)方案及措施?一、引言教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑?？剌z保學(xué)是保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的重要舉措，對(duì)于提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為切實(shí)做好控輟保學(xué)工作，鞏固提高義務(wù)教育普及水平，特制定本方案及措施。

二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以保障每一位適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主責(zé)、家庭配合、社會(huì)參與，依法控輟、精準(zhǔn)控輟、長(zhǎng)效控輟，確保適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作目標(biāo)1.鞏固義務(wù)教育普及成果，確保適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到[X]%以上。2.實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控輟，對(duì)輟學(xué)學(xué)生做到早發(fā)現(xiàn)、早勸返、早復(fù)學(xué)，輟學(xué)率控制在[X]%以內(nèi)。3.建立健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的控輟保學(xué)工作格局。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、民政、人社、司法、扶貧等部門負(fù)責(zé)人為成員，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)控輟保學(xué)工作。2.建立控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決控輟保學(xué)工作中的重大問題。3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行控輟保學(xué)工作職責(zé)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育1.廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法治教育、安全教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力和自我保護(hù)能力。3.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座、召開家長(zhǎng)會(huì)、組織主題班會(huì)等，向家長(zhǎng)和學(xué)生宣傳控輟保學(xué)的重要意義和相關(guān)政策，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生樹立正確的教育觀念，積極支持和配合學(xué)校做好控輟保學(xué)工作。

（三）精準(zhǔn)排查摸底1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行全面排查摸底，建立健全適齡兒童少年學(xué)籍檔案和輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。2.學(xué)校要加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握學(xué)生的入學(xué)、輟學(xué)情況，對(duì)輟學(xué)學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行勸返復(fù)學(xué)，并將相關(guān)情況上報(bào)教育主管部門。3.教育主管部門要建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)各學(xué)?？剌z保學(xué)工作進(jìn)行檢查和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

（四）落實(shí)資助政策1.加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，落實(shí)好義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧輟學(xué)。2.拓寬資助渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和幫助，設(shè)立控輟保學(xué)專項(xiàng)基金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保資助資金足額、及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，杜絕截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）優(yōu)化教育教學(xué)1.學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)素質(zhì)教育要求，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力，讓學(xué)生"進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好"。2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生個(gè)性差異，因材施教，為學(xué)生提供個(gè)性化的教育服務(wù)。3.優(yōu)化課程設(shè)置，開齊開足各類課程，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。4.建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)體系，注重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，不以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)1.對(duì)輟學(xué)學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)進(jìn)行勸返復(fù)學(xué)。勸返復(fù)學(xué)工作要堅(jiān)持依法依規(guī)、尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿的原則，采取"一生一案"的方式，制定個(gè)性化的勸返復(fù)學(xué)方案。2.建立健全輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作機(jī)制，明確勸返復(fù)學(xué)工作流程和責(zé)任分工。對(duì)多次勸返仍不返校的輟學(xué)學(xué)生，要依法采取措施，確保其按時(shí)復(fù)學(xué)。3.加強(qiáng)對(duì)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的跟蹤管理和教育幫扶，幫助他們克服學(xué)習(xí)和生活上的困難，盡快適應(yīng)學(xué)校生活，融入學(xué)習(xí)環(huán)境。

（七）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)1.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)禁以任何形式的考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得提前招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。2.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足各類課程，不得隨意增減課程門類和課時(shí)。嚴(yán)禁占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課。3.加強(qiáng)學(xué)校管理，完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造良好的教育教學(xué)秩序和校園氛圍。建立健全學(xué)生請(qǐng)假制度，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，對(duì)無故曠課的學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查和處理。

（八）強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保1.建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，明確各方面在控輟保學(xué)工作中的責(zé)任，形成工作合力。2.教育部門要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握適齡兒童少年的相關(guān)信息，共同做好控輟保學(xué)工作。3.公安部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障師生人身安全。對(duì)侵害學(xué)生權(quán)益、影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的違法行為要依法予以打擊。4.民政部門要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的救助和幫扶，及時(shí)將符合條件的家庭納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，保障學(xué)生家庭基本生活。5.人社部門要加強(qiáng)對(duì)非法使用童工的查處力度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人招用不滿十六周歲的未成年人。對(duì)違規(guī)招用童工的單位和個(gè)人要依法予以處罰。6.司法部門要加強(qiáng)對(duì)青少年的法治宣傳教育，為控輟保學(xué)工作提供法律支持和保障。對(duì)涉及輟學(xué)學(xué)生的案件要依法及時(shí)處理，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。7.村（居）委會(huì)要協(xié)助學(xué)校做好適齡兒童少年的入學(xué)動(dòng)員和輟學(xué)學(xué)生的勸返復(fù)學(xué)工作，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)。

（九）建立長(zhǎng)效機(jī)制1.建立控輟保學(xué)工作考核機(jī)制，將控輟保學(xué)工作納入政府教育工作目標(biāo)考核體系，對(duì)控輟保學(xué)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、輟學(xué)率超標(biāo)的單位進(jìn)行問責(zé)。2.完善控輟保學(xué)工作檔案管理制度，對(duì)控輟保學(xué)工作中的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行規(guī)范整理和歸檔，做到有據(jù)可查、資料完整。3.定期對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，不斷完善工作措施和方法，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，確?？剌z保學(xué)工作取得實(shí)效。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定控輟保學(xué)工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.召開控輟保學(xué)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行全面部署。3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、學(xué)校按照要求，制定具體的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，確保控輟保學(xué)工作有序開展。

（二）排查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行全面排查摸底，建立健全適齡兒童少年學(xué)籍檔案和輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬。2.學(xué)校對(duì)本校學(xué)生的入學(xué)、輟學(xué)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行逐一核實(shí)，并將相關(guān)情況上報(bào)教育主管部門。3.教育主管部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校排查摸底情況進(jìn)行匯總分析，掌握全縣適齡兒童少年入學(xué)和輟學(xué)情況底數(shù)。

（三）集中勸返階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.學(xué)校會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)，對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行集中勸返復(fù)學(xué)。按照"一生一案"的原則，制定個(gè)性化的勸返復(fù)學(xué)方案，明確勸返復(fù)學(xué)責(zé)任人，確保勸返復(fù)學(xué)工作取得實(shí)效。2.對(duì)多次勸返仍不返校的輟學(xué)學(xué)生，依法采取措施，如下達(dá)復(fù)學(xué)通知書、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等，確保其按時(shí)復(fù)學(xué)。3.建立輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作臺(tái)賬，對(duì)勸返復(fù)學(xué)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)跟蹤掌握輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)后的學(xué)習(xí)和生活情況。

（四）鞏固提高階段（長(zhǎng)期）1.學(xué)校要不斷優(yōu)化教育教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校吸引力，防止學(xué)生再次輟學(xué)。2.持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)資助政策，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度，確保不因貧輟學(xué)。3.加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的跟蹤檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，不斷完善控輟保學(xué)工作機(jī)制。4.定期對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的不足，持續(xù)改進(jìn)工作，鞏固控輟保學(xué)工作成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障1.各級(jí)政府要切實(shí)履行控輟保學(xué)工作主體責(zé)任，將控輟保學(xué)工作納入重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題。2.各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)控輟保學(xué)工作。建立健全工作責(zé)任制，將控輟保學(xué)任務(wù)分解到具體部門和個(gè)人，確保工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)義務(wù)教育的投入，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，為控輟保學(xué)工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.合理安排控輟保學(xué)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展排查摸底、勸返復(fù)學(xué)、資助貧困學(xué)生、教師培訓(xùn)等工作，確?？剌z保學(xué)工作順利開展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.建立健全控輟保學(xué)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校控輟保學(xué)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。對(duì)工作不力、造成學(xué)生輟學(xué)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳控輟保學(xué)工作的重要意義和政策措施，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持控輟保學(xué)工作的良好氛圍。2.及時(shí)宣傳報(bào)道