監(jiān)理制度、組織協(xié)調(diào)管理

監(jiān)理制度、組織協(xié)調(diào)管理?一、引言在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理制度起著至關(guān)重要的作用。它是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本控制等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵保障。同時(shí)，組織協(xié)調(diào)管理也是監(jiān)理工作順利開展的核心環(huán)節(jié)，良好的組織協(xié)調(diào)能夠整合各方資源，化解矛盾，促進(jìn)工程項(xiàng)目高效有序進(jìn)行。本文將詳細(xì)闡述監(jiān)理制度的內(nèi)涵、主要內(nèi)容以及組織協(xié)調(diào)管理的方法和要點(diǎn)。

二、監(jiān)理制度

（一）監(jiān)理制度概述1.定義監(jiān)理制度是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的制度。2.目的確保工程項(xiàng)目按照預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和投資預(yù)算順利建成，保障建設(shè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序。

（二）監(jiān)理工作的依據(jù)1.法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，這些法律法規(guī)明確了工程建設(shè)各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則。2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家和行業(yè)頒布的各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等，為工程質(zhì)量控制提供了具體的技術(shù)依據(jù)。3.勘察設(shè)計(jì)文件勘察設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求。4.合同文件建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等是監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同約定對(duì)工程建設(shè)各方的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（三）監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1.質(zhì)量控制審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員資質(zhì)等，確保施工單位具備有效的質(zhì)量管理能力。對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，防止不合格材料用于工程建設(shè)。對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括施工工藝、施工工序、施工質(zhì)量等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。組織分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促施工單位整改到位后進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。2.進(jìn)度控制審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出修改意見。定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，如要求施工單位增加人力、物力投入，優(yōu)化施工方案等。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的各種問題，如施工場(chǎng)地移交、設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)等問題，確保工程順利進(jìn)行。3.造價(jià)控制審查施工單位提交的工程預(yù)算和結(jié)算文件，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，防止高估冒算。協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程計(jì)量和支付審核，確保建設(shè)單位支付的工程款合理合規(guī)。對(duì)工程變更進(jìn)行審核，分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響，提出合理的造價(jià)調(diào)整建議，控制工程成本。4.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同內(nèi)容合法、合理、完整。監(jiān)督合同各方履行合同約定，檢查施工單位是否按照施工合同要求組織施工，建設(shè)單位是否按照合同約定支付工程款等。處理合同糾紛，當(dāng)合同各方發(fā)生糾紛時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可通過仲裁或訴訟等方式解決。5.信息管理建立工程信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和存儲(chǔ)工程建設(shè)過程中的各種信息，如工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全等方面的信息。定期向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告等，及時(shí)匯報(bào)工程建設(shè)情況，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。確保工程信息的安全和保密，防止信息泄露。6.安全生產(chǎn)管理審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，包括安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、臨時(shí)用電等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

（四）監(jiān)理工作的程序1.簽訂監(jiān)理合同建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，雙方簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、期限、酬金等條款。2.組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員，并明確各人員的職責(zé)分工。3.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、方法和措施等。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)各專業(yè)工程的監(jiān)理工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。4.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，了解工程設(shè)計(jì)要求和施工難點(diǎn)，提出監(jiān)理意見。審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，提出修改意見。檢查施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系等是否建立健全。對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行檢查，具備施工條件后下達(dá)開工令。5.施工階段監(jiān)理工作按照質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、合同管理、信息管理和安全生產(chǎn)管理的要求，對(duì)施工過程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，定期召開監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。6.竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作審查施工單位提交的工程竣工資料，包括工程技術(shù)資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料、竣工結(jié)算資料等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。組織工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收過程中提出的問題督促施工單位整改落實(shí)，確保工程竣工驗(yàn)收合格。7.保修階段監(jiān)理工作工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量保修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助建設(shè)單位處理工程質(zhì)量保修問題。

（五）監(jiān)理人員的職責(zé)與素質(zhì)要求1.總監(jiān)理工程師職責(zé)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。根據(jù)工程進(jìn)展情況安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。組織召開監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程暫停令和工程復(fù)工令等指令性文件。協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，參與處理合同糾紛、工程質(zhì)量和安全事故等。審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工結(jié)算審核，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。參與審核分包單位資格。指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)和原始憑證。檢查本專業(yè)工程施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改，參與本專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收。審查本專業(yè)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度偏差提出調(diào)整建議。參與本專業(yè)工程變更的審查和處理。負(fù)責(zé)本專業(yè)工程的合同管理工作，處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。收集、整理、歸檔本專業(yè)工程監(jiān)理文件資料。3.監(jiān)理員職責(zé)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。進(jìn)行見證取樣。復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查工序施工結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。4.素質(zhì)要求具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，如工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠(chéng)實(shí)守信，公正廉潔。具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠有效地協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系。具有較強(qiáng)的責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防范工程風(fēng)險(xiǎn)。

三、組織協(xié)調(diào)管理

（一）組織協(xié)調(diào)管理的概念與意義1.概念組織協(xié)調(diào)管理是指監(jiān)理單位通過一定的方式和手段，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等各方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，整合各方資源，使各方之間相互配合、相互協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。2.意義確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，避免因各方矛盾沖突導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤、質(zhì)量下降等問題。提高工程建設(shè)效率，合理配置資源，減少不必要的浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)，使工程建設(shè)能夠按照計(jì)劃有序進(jìn)行。保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方在質(zhì)量控制方面的工作，形成質(zhì)量控制合力，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。降低工程成本，通過協(xié)調(diào)各方在造價(jià)控制方面的工作，避免因不合理的變更、索賠等導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

（二）組織協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容1.人際關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)理單位內(nèi)部人際關(guān)系協(xié)調(diào)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)分工，建立良好的工作溝通機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，提高監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的工作效率。監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方之間的人際關(guān)系協(xié)調(diào)，尊重各方的意見和建議，保持良好的溝通和合作，及時(shí)解決各方之間的矛盾和問題。2.組織關(guān)系協(xié)調(diào)明確建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方在工程項(xiàng)目建設(shè)中的組織關(guān)系，建立有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方之間的工作銜接順暢。協(xié)調(diào)各方在工程建設(shè)中的工作流程，如施工圖紙會(huì)審、工程變更審批、工程驗(yàn)收等流程，提高工作效率，避免工作脫節(jié)。3.供求關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)施工單位與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的供求關(guān)系，確保材料設(shè)備的供應(yīng)質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間和供應(yīng)數(shù)量滿足工程建設(shè)需要。協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的資金供求關(guān)系，確保建設(shè)單位按時(shí)支付工程款，施工單位合理使用工程款，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。4.配合關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的配合關(guān)系，確保施工單位能夠正確理解設(shè)計(jì)意圖，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，同時(shí)施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題能夠及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行解決。協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方之間的配合關(guān)系，明確各方在工程建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，形成工作合力，共同推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

（三）組織協(xié)調(diào)管理的方法1.會(huì)議協(xié)調(diào)法定期召開監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等，在會(huì)議上通報(bào)工程建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理例會(huì)一般每周召開一次，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方參加；專題會(huì)議根據(jù)工程建設(shè)需要不定期召開，針對(duì)工程建設(shè)中的特定問題進(jìn)行討論和協(xié)調(diào)。2.交談協(xié)調(diào)法監(jiān)理人員與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方的有關(guān)人員進(jìn)行交談，及時(shí)了解各方的意見和建議，解決工作中出現(xiàn)的問題。交談可以是面對(duì)面的交流，也可以通過電話、電子郵件等方式進(jìn)行。3.書面協(xié)調(diào)法對(duì)于一些重要問題或需要各方共同遵守的事項(xiàng)，通過書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào)，如發(fā)送監(jiān)理通知單、工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等。書面協(xié)調(diào)具有明確、正式、可追溯等優(yōu)點(diǎn)，能夠有效地避免各方之間因溝通不暢導(dǎo)致的誤解和糾紛。4.訪問協(xié)調(diào)法監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方進(jìn)行訪問，深入了解各方的工作情況和需求，增進(jìn)各方之間的相互了解和信任，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。訪問可以是定期的，也可以是不定期的。5.情況介紹法監(jiān)理人員向建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方介紹工程建設(shè)情況，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全等方面的情況，使各方及時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各方之間的工作。情況介紹可以通過口頭匯報(bào)、書面報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式進(jìn)行。

（四）組織協(xié)調(diào)管理的要點(diǎn)1.建立良好的溝通機(jī)制建立暢通的信息溝通渠道，確保各方之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。明確溝通的方式和頻率，如定期召開會(huì)議、定期匯報(bào)工作、及時(shí)處理文件等。注重溝通的效果，及時(shí)反饋溝通結(jié)果，確保信息得到有效傳遞和理解。2.尊重各方利益在協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí)，充分考慮各方的利益訴求，尋求各方利益的平衡點(diǎn)。公平公正地處理各方之間的矛盾和問題，不偏袒任何一方。維護(hù)各方的合法權(quán)益，確保各方在工程項(xiàng)目建設(shè)中能夠得到合理的回報(bào)。3.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、專業(yè)高效的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。建立健全監(jiān)理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)理人員積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展的需要。4.及時(shí)解決問題對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分析、及時(shí)解決，避免問題積累和擴(kuò)大。建立問題處理機(jī)制，明確問題處理的流程和責(zé)任，確保問題能夠得到妥善解決。對(duì)問題處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤和反饋，防止問題再次出現(xiàn)