DBJ∕T 15-200-2020 宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)

廣東省標(biāo)準(zhǔn)DBJ/T15-200-2020宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布廣東省標(biāo)準(zhǔn)宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)Evaluationfortheconstructionofalivablecommunity廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布廣東省標(biāo)準(zhǔn)《宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》的公告粵建公告[2020]67號經(jīng)組織專家委員會審查，現(xiàn)批準(zhǔn)《宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為DBJ/T15-200-2020。本標(biāo)準(zhǔn)自2020年12本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由深圳市國房人居環(huán)境研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，并在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（）公開。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年9月30日本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.對社區(qū)空間、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理六個板塊的指標(biāo)條文進行了修改和調(diào)整；2.對標(biāo)準(zhǔn)的評價分值結(jié)構(gòu)進行 2術(shù)語 3基本規(guī)定 3.1基本要求 3.2評價內(nèi)容 3.3評價與等級劃分 34社區(qū)治理 4.1基礎(chǔ)項 4.2加強項 4.3優(yōu)選項 5社區(qū)空間 5.1基礎(chǔ)項 5.2加強項 5.3優(yōu)選項 6社區(qū)環(huán)境 6.1基礎(chǔ)項 6.2加強項 6.3優(yōu)選項 7社區(qū)安全 7.1基礎(chǔ)項 7.2加強項 7.3優(yōu)選項 8社區(qū)文化 8.1基礎(chǔ)項 8.2加強項 8.3優(yōu)選項 9社區(qū)服務(wù) 9.1基礎(chǔ)項 9.2加強項 9.3優(yōu)選項 附錄A廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表 附錄B廣東省宜居社區(qū)居民滿意度調(diào)查問卷 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 Contents1GeneralProvisions 12Terms 3BasicRequirements 33.1GeneralRequirements 33.2AssessmentContents 33.3AssessmentandRating 34CommunityGovernance 64.1ElementaryItems 4.2DemandingItems 4.3BonusItems 5CommunitySpace 75.1ElementaryItems 5.2DemandingItems 5.3BonusItems 6CommunityEnvironment 86.1ElementaryItems 6.2DemandingItems 6.3BonusItems 7CommunitySecurity 97.1ElementaryItems 7.2DemandingItems 7.3BonusItems 8CommunityCulture 108.1ElementaryItems 108.2DemandingItems 8.3BonusItems 9CommunityService 119.1ElementaryItems 119.2DemandingItems 9.3BonusItems AppendixAStandardScoreSheet AppendixBSatisfactionSurvey ExplanationofWordinginThisSpecification ListofQuotedStandards 18Addition:ExplanationofProvisions 11.0.1為采用標(biāo)準(zhǔn)化方式實現(xiàn)宜居社區(qū)建設(shè)和評價工作的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化，指引社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，總結(jié)各地宜居社區(qū)實踐經(jīng)驗和特色，促進社區(qū)服務(wù)和管理水平的提高，推動社區(qū)宜居水平的全面可持續(xù)提升，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)宜居社區(qū)建設(shè)的評價。1.0.3宜居社區(qū)建設(shè)和評價除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1社區(qū)community居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會關(guān)系的生活共同體。2.0.2宜居社區(qū)livablecommunity在空間、環(huán)境、安全、文化、服務(wù)和治理六個方面，滿足人居住和生活需求的社區(qū)。2.0.3綠道greenway以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ)，串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間,以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。2.0.4病媒生物vectororganism能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。2.0.5“三小”場所threesmallsite小檔口、小作坊、小娛樂場所、小餐廳以及出租屋等場所，簡稱“三小”場所。小檔口包括經(jīng)營面積不大于300平方米的具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、餐飲服務(wù)單位、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等；小作坊包括建筑高度不超過24米，且每層建筑面積不大于250平方米，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所（含配套的倉庫、辦公、值班住宿等場所）；小娛樂場所包括建筑面積在200平方米以下的具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室等。33.1基本要求3.1.1宜居社區(qū)的評價應(yīng)以社區(qū)為評價對象。3.1.2廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)的社區(qū)，包括居委會轄區(qū)、工作站轄區(qū)（一站一居或一站多居）、村改居等形式，均可申請評價為廣東省宜居社區(qū)。申請評價前1年內(nèi)，社區(qū)內(nèi)不應(yīng)有下列情形：1曾發(fā)生重大刑事案件；2曾發(fā)生重大群體性治安事件；3曾發(fā)生重大環(huán)境污染事件。3.1.3評價機構(gòu)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求對申請評價方提交的報告、文件進行審查，并應(yīng)進行現(xiàn)場考察，和滿意度問卷調(diào)查，確定評價等級。宜居社區(qū)建設(shè)評價應(yīng)采用下列方式：1聽取匯報：由申請評價方匯報宜居社區(qū)建設(shè)的具體情況；2查閱資料：由申請評價方提供與標(biāo)準(zhǔn)要求相關(guān)的佐證材料；3實地考察：由申請評價方提供與標(biāo)準(zhǔn)要求相關(guān)的考察地點；4問卷調(diào)查：按3.3.4的要求采取網(wǎng)絡(luò)問卷或紙質(zhì)問卷的方式進行。3.2評價內(nèi)容3.2.1宜居社區(qū)建設(shè)評價內(nèi)容應(yīng)包括社區(qū)空間、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理六個方面。3.2.2對社區(qū)空間的評價應(yīng)考慮住宅、公建、道路等設(shè)施是否通過合理的規(guī)劃設(shè)計處理，使其全面、系統(tǒng)地組織成為有機整體，形成良好的生活空間，包括住宅建筑布局、道路狀況、標(biāo)識系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)場所、教育設(shè)施、商業(yè)服務(wù)場所、二類公廁等。3.2.3對社區(qū)環(huán)境的評價應(yīng)考慮綠化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和環(huán)境保護三方面，包括公園、綠化、社區(qū)容貌、垃圾收集清運設(shè)施、低碳節(jié)能及噪聲、空氣、水體污染防治等要素。3.2.4對社區(qū)安全的評價應(yīng)考慮社區(qū)管理機構(gòu)是否按照安全類法律法規(guī)及制度要求建立社區(qū)安全機制，內(nèi)容包括社區(qū)生產(chǎn)生活安全、治安安全、消防安全、自然災(zāi)害防治、糾紛調(diào)解機制等。3.2.5對社區(qū)文化的評價應(yīng)考慮是否為居民提供文體休閑健身設(shè)施，開展文化體育宣傳和培訓(xùn)，組建業(yè)余文體隊伍，舉辦鄰里文化節(jié)、社區(qū)運動會等活動，推進社區(qū)教育工作，加強精神文明建設(shè)、德治建設(shè)，不斷滿足居民的文體生活需求。3.2.6對社區(qū)服務(wù)的評價應(yīng)考慮是否為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)、便民利民服務(wù)和志愿互助服務(wù)，包括社區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社會服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、綜合信息平臺服務(wù)、居民志愿服務(wù)等。3.2.7對社區(qū)治理的評價應(yīng)考慮是否建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府負(fù)責(zé)的多方參與、共同治理的社區(qū)治理體制，包括是否發(fā)揮社區(qū)黨組織、基層政府、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)居民和其他社會力量的作用，促進社區(qū)和諧有序、共建共治共享。3.3評價與等級劃分3.3.1宜居社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)體系應(yīng)包括社區(qū)空間、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理等6類客觀指標(biāo)和社區(qū)居民滿意度調(diào)查主觀指標(biāo)。3.3.2宜居社區(qū)建設(shè)評價客觀指標(biāo)分為以下三類：1基礎(chǔ)項：宜居社區(qū)建設(shè)過程中必須達到的指標(biāo)項目；42加強項：宜居社區(qū)建設(shè)過程中比基礎(chǔ)項要求略高的指標(biāo)項目；3優(yōu)選項：宜居社區(qū)建設(shè)過程中要求較高或具有特色亮點的指標(biāo)項目。3.3.3宜居社區(qū)建設(shè)評價的客觀指標(biāo)項目評分按照附錄A的要求，根據(jù)實際情況酌情打分，分值精確3.3.4社區(qū)居民滿意度調(diào)查評分采用表3.3.4—1設(shè)計，調(diào)查問卷共有10個滿意度指標(biāo)，每項指標(biāo)滿分0.5分。調(diào)查問卷數(shù)量依據(jù)表3.3.4—2的規(guī)定取值。社區(qū)居民滿意度最終得分為所有調(diào)查問卷的算術(shù)平均分，按本標(biāo)準(zhǔn)公式（3.3.4）計算。式中：M——社區(qū)所有調(diào)查問卷的算術(shù)平均分，即社區(qū)居民滿意度調(diào)查最終得分；N——被調(diào)查的居民人數(shù)；Si——第i（i=1,2,…,n）個被調(diào)查的社區(qū)居民滿意度得分。表3.3.4—1李克特（Likert）五點量表表3.3.4—2社區(qū)居民滿意度調(diào)查問卷數(shù)量3.3.5宜居社區(qū)建設(shè)評價分值由基礎(chǔ)項、加強項、優(yōu)選項和滿意度調(diào)查四部分得分組成，滿分為110分；其中基礎(chǔ)項、加強項和滿意度調(diào)查三部分的總分為100分；優(yōu)選項為加分項，總分10分。分值結(jié)構(gòu)見表3.3.5。宜居社區(qū)建設(shè)評價總得分按公式（3.3.5）計算。S=F+E+O+M（3.3.5）式中：F——基礎(chǔ)項得分；E——加強項得分；O——優(yōu)選項得分；M——滿意度調(diào)查得分；S——宜居社區(qū)評價分值。5表3.3.5評價分值結(jié)構(gòu)3.3.6宜居社區(qū)建設(shè)評價結(jié)果應(yīng)分為三星級、四星級、五星級3個等級。宜居社區(qū)的等級應(yīng)按表3.3.6的規(guī)定確定。表3.3.6宜居社區(qū)分等定級12364.1基礎(chǔ)項4.1.1建立黨組織對各類基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，健全基層黨建工作機制。4.1.2民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員，民主推選居民代表。社區(qū)居委會定期公開居務(wù)、財務(wù)和事務(wù)等。4.1.3社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施按照辦公場所最小化、服務(wù)活動場所最大化原則合理設(shè)置，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不低于每百戶居民30平方米以上。4.1.4建立社區(qū)協(xié)商制度，社區(qū)黨組織、居委會牽頭組織社區(qū)協(xié)商，通過議事協(xié)商促進社區(qū)治理。4.2加強項4.2.1住宅小區(qū)成立業(yè)主大會，并按規(guī)定選舉成立業(yè)主委員會或自治管理組織。4.2.2實行樓長制，樓長參與社區(qū)事務(wù)。4.3優(yōu)選項4.3.1社區(qū)建有社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺和社區(qū)網(wǎng)站，實現(xiàn)社區(qū)信息資源交互共享；社區(qū)充分利用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展“智慧社區(qū)”建設(shè)。75.1基礎(chǔ)項5.1.1住宅建筑布局滿足通風(fēng)和采光的要求；新建住宅建筑布局、朝向、間距、建筑密度、容積率等因素符合規(guī)劃要求。5.1.2道路路面平整，無嚴(yán)重破損。5.1.3社區(qū)建筑物、公共設(shè)施及場所的標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范、清晰，且容易識別、理解。5.1.4設(shè)有符合規(guī)范的機動車、非機動車公共停車場地以及配建設(shè)施。5.1.5社區(qū)公共空間按照人車分流的要求設(shè)置機動車道、人行道、無障礙通道，合理設(shè)置斑馬線、減速帶、紅綠燈；無占道停車，住宅區(qū)內(nèi)道路保障救護車、垃圾車、消防車等車輛暢通。5.1.6社區(qū)設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)中心（健康服務(wù)中心）、衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療服務(wù)場所，服務(wù)半徑不大于800米。5.1.7社區(qū)或周邊的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施服務(wù)半徑分別不大于300米、500米和1000米。5.1.8集中設(shè)置肉菜市場、超市、銀行、藥店等商業(yè)服務(wù)場所，服務(wù)半徑不大于500米。5.1.9社區(qū)設(shè)有二類公廁,且有其他免費向公眾開放使用的衛(wèi)生間。5.2加強項5.2.1社區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)完善，公交站點有明確的公交線路標(biāo)識，站臺、站牌、站亭、座椅、交通網(wǎng)絡(luò)地圖等服務(wù)設(shè)施齊全；居民居住區(qū)到附近公交站點距離不超過800米。5.2.2主要街道路面采用雨水滲透技術(shù)，人行道采用具有透水性能的地面鋪裝材料。5.2.3設(shè)有可供自行車及行人專用的綠道，并與公共交通接駁；社區(qū)綠道可與城市綠道連接貫通。5.3優(yōu)選項5.3.1社區(qū)住宅與公共建筑配備符合要求的無障礙設(shè)施，社區(qū)內(nèi)設(shè)置無障礙停車位。86.1基礎(chǔ)項6.1.1社區(qū)綠地率達到25%以上，各類型綠地合理布局。社區(qū)內(nèi)無侵占綠地、無損毀樹木花草、無土地裸露。6.1.2有效保護和管理古樹、名木，且有詳細(xì)保護管理記錄。6.1.3社區(qū)容貌整潔，無違章搭建，商業(yè)街管理有序；無暴露的垃圾、污物，無衛(wèi)生死角。6.1.4社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾堆積和異味現(xiàn)象。6.1.5河涌、湖泊、水池的水體及周邊環(huán)境干凈整潔無異味，居民能近水、親水。6.1.6商店、餐飲、娛樂等場所的污水處理、固態(tài)廢棄物處理、煙氣排放和噪聲等符合環(huán)保要求。6.1.7城市排水管網(wǎng)完善，排水溝渠密閉，排水通暢，無異味，實現(xiàn)雨污分流。室內(nèi)排水系統(tǒng)設(shè)施完善，定期對公共區(qū)域的排水點處水封進行排查，有效隔絕有害氣體和微生物傳播。6.1.8社區(qū)內(nèi)水、電、燃?xì)?、通訊（有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)）等公用管線齊全，架空管線規(guī)范、整齊、有序。6.1.9社區(qū)設(shè)有中心公共綠地（社區(qū)公園），具備休息、游玩、步行、健身等功能，并分設(shè)兒童、老年活動區(qū)域。6.2加強項6.2.1開展生活垃圾分類回收的宣傳和教育培訓(xùn)，按規(guī)定配置各類生活垃圾分類設(shè)施，分類標(biāo)志正確、清晰，實行垃圾分類回收。6.3優(yōu)選項6.3.1社區(qū)內(nèi)有展現(xiàn)地域自然文化特色的綠地景觀；合理選用綠化植物，采用立體綠化、雨水花園等方式豐富景觀層次、增加環(huán)境綠量。6.3.2社區(qū)內(nèi)實行餐廚垃圾分類收集、清運，實現(xiàn)餐廚垃圾減量化、資源化。6.3.3社區(qū)內(nèi)建筑物有效利用太陽能、再生水、雨水等資源。97.1基礎(chǔ)項7.1.1社區(qū)范圍內(nèi)無仍在使用的危房及其他有安全隱患的建筑物。7.1.2設(shè)置安防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和照明設(shè)施，按相關(guān)部門要求設(shè)置治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)并正常運作。7.1.3社區(qū)設(shè)置警務(wù)室，并按照人口比例配備警務(wù)輔助人員。7.1.4建立治安防控群防群治隊伍，按人口比例配備專職治安防范力量，開展治安防范評估工作。7.1.5建立社區(qū)消防站；每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)獨立建設(shè)微型消防站；站內(nèi)必須按標(biāo)準(zhǔn)配置完備的消防設(shè)施。7.1.6社區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、三小場所等公共區(qū)域以及住宅區(qū)的消火栓、滅火器等消防設(shè)施必須完好無損，定期進行維護保養(yǎng)，保障正常使用。7.1.7社區(qū)內(nèi)無高空拋物現(xiàn)象；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取必要的安全保障措施防止高空墜物的情況發(fā)生。7.1.8建立人民調(diào)解工作機構(gòu)和制度，調(diào)解社區(qū)居民矛盾糾紛。7.2加強項7.2.1社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置安全區(qū)域，設(shè)置電動車集中充電場所，停放不入戶，確定安全管理人員，落實管理責(zé)任。7.2.2明確消防安全專（兼）職管理人員，落實消防安全“網(wǎng)格化”管理，定期組織社區(qū)居民開展滅火疏散逃生演練。7.3優(yōu)選項7.3.1建立完善的自然災(zāi)害防災(zāi)避險機制，開展防災(zāi)避險知識宣傳培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練。8.1基礎(chǔ)項8.1.1社區(qū)設(shè)置文體廣場、籃球場、乒乓球臺等文體休閑設(shè)施，至少配置一套健身器材。8.1.2社區(qū)設(shè)置文化活動室（中心）、圖書室或公共聯(lián)網(wǎng)電子閱覽室，免費開放時間為每周至少35小時并錯時開放。8.1.3社區(qū)設(shè)有文化宣傳欄，普及文化藝術(shù)、體育健身、節(jié)能環(huán)保、公共安全、生活常識等方面的信息資訊，反映社情民意。8.1.4社區(qū)居民組織成立各類文化團體和體育組織，舉辦小型文藝晚會、鄰里文化節(jié)、社區(qū)運動會等文體活動。8.2加強項8.2.1積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)，開展健康健美、文化藝術(shù)、社會科學(xué)等知識講座和培訓(xùn)。8.3優(yōu)選項8.3.1符合開放條件的學(xué)?；蛏鐓^(qū)體育公園在保障各項工作秩序的前提下，免費、優(yōu)惠或有償向社會開放體育場館設(shè)施。8.3.2保護、傳承與發(fā)展本地民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)等社區(qū)特色，或形成居民喜聞樂見、社會影響力大的特色文化成果，并獲國家、省、市級表彰。9.1基礎(chǔ)項9.1.1設(shè)立公共服務(wù)辦事大廳，提供勞動保障、計生、就業(yè)等“一站式”服務(wù)。9.1.2建立以社區(qū)居民為主的志愿者隊伍，其中環(huán)保、治安、消防、文化志愿人員各不少于2名。9.2加強項9.2.1居住區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，提供保潔、安保、配套設(shè)備定期檢查、病媒生物防治等服務(wù)內(nèi)容，運作規(guī)范，管理良好。9.2.2設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心(家庭服務(wù)中心、社工服務(wù)站)，通過政府購買服務(wù)，為居民提供助老、殘疾人關(guān)愛、婦女兒童權(quán)益保障及家庭服務(wù)、社區(qū)青少年服務(wù)等綜合服務(wù)。9.2.3社區(qū)培育建立各類服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，積極服務(wù)社區(qū)。9.3優(yōu)選項9.3.1積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)或周邊設(shè)立老人日間照料中心、長者飯?zhí)?、長者課堂等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，居民一般步行15分鐘可到達。附錄A廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表表A.0.1廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表序號11.1.1建立黨組織對各類基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機2223242526271.3.1社區(qū)建有社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺和社區(qū)網(wǎng)18292222.1.5社區(qū)公共空間按照人車分流的要求設(shè)置機動車紅綠燈；無占道停車，住宅區(qū)內(nèi)道路保障救222表A.0.1廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表（續(xù)）序號2.1.8集中設(shè)置肉菜市場、超市、銀行、藥店等商業(yè)22.1.9社區(qū)設(shè)有二類公廁,且有其他免費向公眾開放22.2.1社區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)完善，公交站點有明確的公22.2.2主要街道路面采用雨水滲透技術(shù)，人行道采用22.2.3設(shè)有可供自行車及行人專用的綠道，并與公共12.3.1社區(qū)住宅與公共建筑配備符合要求的無障礙設(shè)13.1.1社區(qū)綠地率達到25%以上，各類型綠地合理布23.1.2有效保護和管理古樹、名木，且有詳細(xì)保護管223.1.4社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點，垃23.1.5河涌、湖泊、水池的水體及周邊環(huán)境干凈整潔23.1.6商店、餐飲、娛樂等場所的污水處理、固態(tài)廢223.1.8社區(qū)內(nèi)水、電、燃?xì)?、通訊（有線電視、寬帶23.1.9社區(qū)設(shè)有中心公共綠地（社區(qū)公園），具備休2表A.0.1廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表（續(xù)）序號3.2.1開展生活垃圾分類回收的宣傳和教育培訓(xùn)，按規(guī)23.3.1社區(qū)內(nèi)有展現(xiàn)地域自然、文化特色的綠地景觀；13.3.2社區(qū)內(nèi)實行餐廚垃圾分類收集、清運，實現(xiàn)餐廚13.3.3社區(qū)內(nèi)建筑物有效利用太陽能、再生水、雨水等14.1.1社區(qū)范圍內(nèi)無仍在使用的危房及其他有安全隱患24.1.2設(shè)置安防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和照明設(shè)施，按相關(guān)部24.1.3社區(qū)設(shè)置警務(wù)室，并按照人口比例配備警務(wù)輔助24.1.4建立治安防控群防群治隊伍，按人口比例配備專24.1.5建立社區(qū)消防站；每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)2224.1.8建立人民調(diào)解工作機構(gòu)和制度，調(diào)解社區(qū)居民矛24.2.1社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置安全區(qū)域，設(shè)置電動車集中停放及24.2.2明確消防安全專（兼）職管理人員，落實消防安24.3.1建立完善的自然災(zāi)害防災(zāi)避險機制，開展防災(zāi)避1表A.0.1廣東省宜居社區(qū)建設(shè)評價評分表（續(xù)）序號5.1.1社區(qū)設(shè)置文體廣場、籃球場、乒乓球臺等文體休25.1.2社區(qū)設(shè)置文化活動室（中心）、圖書室或公共聯(lián)網(wǎng)電子閱覽室，免費開放時間為每周至少35225.1.4社區(qū)居民組織成立各類文化團體和體育組織，舉25.2.1積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)，開展健康25.3.1符合開放條件的學(xué)校或社區(qū)體育公園在保障各項25.3.2保護、傳承與發(fā)展本地民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)等社1226.2.1居住區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，提供保潔、安保、配套226.2.3社區(qū)培育建立各類服務(wù)性、公益性、互助性社會26.3.1積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)或周邊設(shè)立老人1附錄B廣東省宜居社區(qū)居民滿意度調(diào)查問卷表B.0.1廣東省宜居社區(qū)居民滿意度調(diào)查問卷本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30962《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》GB503353《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB503374《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》GB506885《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB507636《公園設(shè)計規(guī)范》GB511927《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》GB/T57688《社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則》GB/T20647.19《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB/T5018010《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T5125511《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T5134612《城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范》CJJ/1513《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ3714《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》CJJ/T4715《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ12516《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》HJ55417《廣東省綠色住區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15廣東省標(biāo)準(zhǔn)修訂說明《宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T15-200-2020，經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年9月30日以粵建公告〔2020〕67號發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)是在《宜居社區(qū)建設(shè)評價》（DB44/T1577-2015）的基礎(chǔ)上修訂而成。本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.對社區(qū)空間、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理六個板塊的指標(biāo)條文進行了修改和調(diào)整；2.對標(biāo)準(zhǔn)的評價分值結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整；3.對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件進行了補充；4.對條文說明進行了完善；5.按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的要求對標(biāo)準(zhǔn)格式進行了優(yōu)化。本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，編制組在廣東省內(nèi)各地市開展了書面調(diào)研工作，選取部分城市進行了實地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了近年來廣東省宜居社區(qū)建設(shè)方面的實踐經(jīng)驗和成果，同時參考了國內(nèi)相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在廣東省內(nèi)廣泛地征求了意見，并對反饋意見進行了匯總和處理。為便于有關(guān)單位人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，編制組按照章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，供使用者參考，但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 243.1基本要求 24 243.3評價與等級劃分 24 254.1基礎(chǔ)項 4.2加強項 4.3優(yōu)選項 275.1基礎(chǔ)項 5.3優(yōu)選項 306.1基礎(chǔ)項 6.3優(yōu)選項 337.1基礎(chǔ)項 7.3優(yōu)選項 368.1基礎(chǔ)項 8.2加強項 8.3優(yōu)選項 389.1基礎(chǔ)項 9.2加強項 9.3優(yōu)選項 1.0.1黨的十九大報告中提出“打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”，強調(diào)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”、要求“節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗”。2018年，習(xí)近平總書記對廣東提出“四個走在全國前列”，明確要求“營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列”，還指出“社區(qū)情況復(fù)雜多樣，群眾需求多種多樣，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)。社區(qū)工作要為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”。廣東省發(fā)布《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見》（粵辦發(fā)〔2009〕24號），提出“力爭用10年左右的時間，將我省建成安居、康居、樂居、具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)”。2012年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強宜居社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（粵辦發(fā)〔2012〕12號），提出“2015年，全省建成宜居社區(qū)（以居委會轄區(qū)為單元）1800個；2020年，全省社區(qū)基本達到宜居標(biāo)準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。2015年7月，《宜居社區(qū)建設(shè)評價》DB44/T1577-2015發(fā)布實施，用于指導(dǎo)廣東省各地市宜居社區(qū)建設(shè)和評定工作。為進一步貫徹落實十九大最新政策及習(xí)近平總書記講話精神，更好的適應(yīng)發(fā)展中社區(qū)的建設(shè)和評定工作，全面提升社區(qū)建設(shè)的能力、水平，對《宜居社區(qū)建設(shè)評價》DB44/T1577-2015進行修訂、完善，使其在發(fā)展過程中的建設(shè)路徑和建設(shè)重點更為清晰，更具科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性且符合國家發(fā)展方向要求，以加快廣東省宜居社區(qū)建設(shè)的進程。1.0.2~1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍主要是廣東省行政區(qū)域內(nèi)的宜居社區(qū)的建設(shè)和評價。2.0.1本條根據(jù)《社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則》GB/T20647.1―2006第3.1條編制而成。2.0.2本條根據(jù)《老年人宜居社區(qū)建設(shè)規(guī)范》DB45/T1607—2017第3.1條修改而成。2.0.3本條根據(jù)《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》（建城函[2016]211號）第2.0.1條編制而成。2.0.4本條根據(jù)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范城鎮(zhèn)》GB/T27775-2011第3.1條編制而成。2.0.5本條根據(jù)《小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術(shù)要求》DB44/T1591-2015第3.1、3.2、3.3條編制而成。3.1基本要求3.1.1本條規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)和評價的基本對象。3.1.2本條規(guī)定了可申請評價為廣東省宜居社區(qū)的社區(qū)范圍及不得申請的相關(guān)條件。否定條件強調(diào)了環(huán)境、安全和社會和諧幾個重要因素，是社區(qū)申請評價的前提條件。3.1.3本條規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)評價的基本方式。3.2評價內(nèi)容3.2.1~3.2.7從社區(qū)空間、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理六個方面規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)評價的主要內(nèi)容。3.3評價與等級劃分3.3.1本條規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)體系應(yīng)包含客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)。對社區(qū)宜居等級的評價除了考慮客觀的軟硬件條件外，還應(yīng)了解居民對社區(qū)宜居與否的主觀意愿，通過主觀指標(biāo)反映居民對社區(qū)建設(shè)的訴求，既貼合民意，又可增強居民對宜居社區(qū)的了解和支持。3.3.2廣東省不同地區(qū)差異明顯，社區(qū)特色、資源稟賦千差萬別。宜居社區(qū)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)需著眼于全省，實行差別化的指標(biāo)分類指導(dǎo)，根據(jù)實際情況設(shè)置基礎(chǔ)項、加強項和優(yōu)選項（即加分項體現(xiàn)社區(qū)的差異性和多樣性。3.3.3宜居社區(qū)建設(shè)評價的客觀指標(biāo)項目評分按照實際情況酌情打分，分值精確到0.1分。評分方法如下表所示：表1指標(biāo)評分方法3.3.4社區(qū)居民滿意度調(diào)查側(cè)重于居民的主觀感受，主要通過問卷調(diào)查形式體現(xiàn)，由評價機構(gòu)負(fù)責(zé)完成。評價機構(gòu)采用現(xiàn)場隨機調(diào)查的方式，由社區(qū)居民現(xiàn)場填寫滿意度調(diào)查問卷并當(dāng)場收回。問卷調(diào)查無需人員陪同，不可預(yù)先對居民提示、暗示、輔導(dǎo)，問卷調(diào)查采用不記名方式,調(diào)查結(jié)果須全程保密。問卷統(tǒng)計分析結(jié)果為評價主觀指標(biāo)得分。3.3.5本條規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)體系的分值構(gòu)成情況，不同類別的指標(biāo)在評價時均按得分計算，評價結(jié)果以總得分為準(zhǔn)。3.3.6本條規(guī)定了宜居社區(qū)建設(shè)評價結(jié)果的等級確定規(guī)則。不同的等級，在總得分上設(shè)置限制條件外，為體現(xiàn)差異性，還根據(jù)基礎(chǔ)項、加強項和優(yōu)選項的得分設(shè)置了約束條件。4.1基礎(chǔ)項4.1.1本條考察社區(qū)基層黨建情況?！稄V東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》(粵辦發(fā)〔2018〕19號)中提出，重點構(gòu)建黨組織對各類基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，營造共建共治共享社會治理格局，健全抓基層黨建工作機制，著力解決基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制不健全、黨組織帶頭人隊伍建設(shè)滯后等突出問題。4.1.2本條考察社區(qū)居委會是否通過民主選舉的方式產(chǎn)生，以及社區(qū)是否實現(xiàn)居務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)召開居民會議審議社區(qū)居委會的工作報告和財務(wù)情況，設(shè)有居務(wù)、財務(wù)公開欄，定期將社區(qū)居委、財務(wù)情況進行公開?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》中規(guī)定，社區(qū)居民代表由社區(qū)居民或居民戶推選產(chǎn)生。社區(qū)居委會成員由登記參加選舉的居民(或戶的代表、居民代表)通過民主選舉的方式選舉產(chǎn)生，一般設(shè)5至9名。社區(qū)居委會成員為本市居民。社區(qū)居務(wù)、事務(wù)公開內(nèi)容包括：社區(qū)居委會主要職責(zé)、居委會成員分工及工作目標(biāo)；居委會為民服務(wù)項目；居委會日常工作制度、作息時間；居委會年度為民辦實事的項目；居民關(guān)注的熱點、難點、重點事項；城市居民最低生活保障工作；居民對社區(qū)建設(shè)、居委會工作建議以及反饋情況；居民代表會議對社區(qū)工作者的評議情況。社區(qū)財務(wù)公開內(nèi)容包括：社區(qū)財務(wù)收支情況、社區(qū)日常辦公費用開支情況、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況、社區(qū)干部工資報酬情況、公共事務(wù)情況。4.1.3《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(粵發(fā)〔2018〕15號)中提到，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃等，按照每百戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋；除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志用服務(wù)、專業(yè)社會工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。4.1.4本條考察社區(qū)是否建立社區(qū)協(xié)商制度，社區(qū)黨組織、居委會是否牽頭組織社區(qū)協(xié)商，并通過議事協(xié)商促進社區(qū)治理?！吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕41號）中提到，社區(qū)是社會的基本單元，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，有利于解決群眾的實際困難和問題，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。涉及行政村、社區(qū)公共事務(wù)和居民切身利益的事項，由村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會牽頭，組織利益相關(guān)方進行協(xié)商。4.2加強項4.2.1本條考察社區(qū)住宅小區(qū)是否成立業(yè)主大會，并按規(guī)定選舉成立業(yè)主委員會，城中村成立自治管理組織?！段飿I(yè)管理條例》第十條：同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。社區(qū)住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會和業(yè)主大會，配合社區(qū)居委會進行自治管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)4.2.2本條考察社區(qū)是否實行了樓長工作制度，樓長是否參與了社區(qū)安全、管理等方面的事務(wù)。樓長工作制度是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，增強社區(qū)服務(wù)功能，推動小區(qū)自治，開展住宅小區(qū)綜合治理工作的工作方式。樓棟長以居住小區(qū)樓棟為單位，每棟設(shè)置樓長1名，可通過民主選舉、社區(qū)推薦、小區(qū)居民推薦、居民個人自薦等形式產(chǎn)生。樓長聯(lián)動樓道及小區(qū)居民自主開展日常自治工作，調(diào)解鄰里糾紛，處理矛盾爭議；積極協(xié)同社區(qū)或相關(guān)職能部門處理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安、消防等方面存在的問題；聯(lián)動社區(qū)居委會等各方力量共同開展志愿服務(wù)等。4.3優(yōu)選項4.3.1根據(jù)《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕27號)文件精神，積極推進社區(qū)信息化建設(shè)。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵建立覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享?！蛾P(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(粵發(fā)〔2018〕15號)中提到，增強社區(qū)信息化應(yīng)用能力，促進社區(qū)政務(wù)服務(wù)能力提升，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化‘一門式’服務(wù)模式在社區(qū)應(yīng)用。務(wù)實推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動智慧物業(yè)管理、養(yǎng)老助殘、家庭服務(wù)、便民服務(wù)等生活服務(wù)線上線下融合發(fā)展。智慧社區(qū)是社區(qū)管理的一種新理念，是新形勢下社會管理創(chuàng)新的一種新模式。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境,從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。智慧社區(qū)是一個集社會管理、社會服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會動員、社會組織、社會領(lǐng)域黨建等功能于一體的智能化綜合社會信息服務(wù)管理平臺。具體表現(xiàn)形式如智慧社區(qū)APP、社區(qū)門戶網(wǎng)站、移動醫(yī)療、警務(wù)通、人臉識別系統(tǒng)、智慧門禁系統(tǒng)、社區(qū)一卡通管理系統(tǒng)等。5.1基礎(chǔ)項5.1.1住宅建筑的布局、朝向、間距、建筑密度、容積率等因素影響居住者的身心健康和居住生活質(zhì)量。GB50180―2016中規(guī)定：住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數(shù)與密度、布置方式、群體組合、空間環(huán)境和不同使用者的需要等因素確定。新建住宅可依據(jù)此規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)；老舊住宅區(qū)或者城中村住宅由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，條件可適當(dāng)放寬，但至少要滿足基本的日照、采光和通風(fēng)的要求。5.1.2社區(qū)路面出現(xiàn)破損會直接影響行車的舒適度和安全性；水網(wǎng)地區(qū)，不平整的路面還會積滯雨水，加速路面的損壞，給居民出行安全帶來不便，也影響社區(qū)環(huán)境美觀。因此，針對社區(qū)內(nèi)道路破損程度，應(yīng)及時修復(fù)、養(yǎng)護及翻修，保證路面的平整度。5.1.3本條考察社區(qū)建筑物、公共設(shè)施及場所的標(biāo)識系統(tǒng)是否完善。標(biāo)識系統(tǒng)，是指在自然環(huán)境中能明確表示內(nèi)容、位置、方向、原則等功能的，以文字、圖形、符號的形式構(gòu)成的視覺圖像系統(tǒng)的設(shè)置。主要承擔(dān)識別、引導(dǎo)、宣傳、保護等作用。5.1.4本條提出的公共停車場的建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定所提出的標(biāo)準(zhǔn)。GB50180―2016中規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)公共活動中心、集貿(mào)市場和人流較多的公共建筑，必須相應(yīng)配建公共停車場（庫），具體配建指標(biāo)如下：表2配建公共停車場(庫)停車位控制指標(biāo)配建公共停車場(庫)應(yīng)就近設(shè)置，宜采用地下或多層車庫。機動車停車場內(nèi)必須按照GB5768―2009設(shè)置交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線。GB5768―2009對停車位設(shè)置規(guī)定如下：——停車位標(biāo)線標(biāo)示車輛停放位置?！稍谕＼噲龌蚵愤吙盏?，車行道邊緣或道路中間適當(dāng)位置設(shè)置。無特殊說明時，停車位標(biāo)線應(yīng)和停車場標(biāo)志配合使用?！＼囄粯?biāo)線的顏色為藍(lán)色時表示此停車位為免費停車位；為白色時表示此停車位為收費停車位；為黃色時表示此停車位為專屬停車位。停車位標(biāo)線的寬度可介于6cm～10cm之間。5.1.5人車分流是將行人和機動車完全分離開，互不干擾，對于緩解城市交通壓力起到了很重要的作用，真正做到了人車兼顧。CJJ37―2016規(guī)定：道路橫斷面宜由機動車道、非機動車道、人行道、無障礙通道、分車帶、設(shè)施帶、綠化帶等組成；人行道寬度必須滿足行人安全順暢通過的要求；小區(qū)內(nèi)應(yīng)避免過境車輛的穿行，道路通而不暢，避免往返迂回，并適于消防車、救護車、商店貨車和垃圾車等的通行。5.1.6各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（簡稱《原則》）合理配置、調(diào)整各級各類醫(yī)療機構(gòu)，充分利用有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源，更好地為居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！对瓌t》規(guī)定：在農(nóng)村建立以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在城市建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、大型綜合醫(yī)院(區(qū)域醫(yī)療中心)和專科醫(yī)院為基礎(chǔ)，門診部、診所等為補充的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)半徑的規(guī)劃、確定要適宜，交通便利，布局合理，方便居民。社區(qū)內(nèi)沒有醫(yī)療服務(wù)場所的，可與周邊在服務(wù)半徑內(nèi)的其他社區(qū)共享醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。本條評價是為了考查社區(qū)醫(yī)療服務(wù)場所是否滿足居民需求，與周邊社區(qū)醫(yī)療設(shè)施是否協(xié)調(diào)互補。5.1.7GB50180―2016中規(guī)定：幼托服務(wù)半徑不宜大于300m，小學(xué)的服務(wù)半徑不宜大于500m，中學(xué)的服務(wù)半徑不宜大于1000m。社區(qū)與鄰近社區(qū)共享幼兒園、中小學(xué)等教育服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)符合服務(wù)半徑的要求。本條評價是為了考查社區(qū)教育設(shè)施是否滿足居民需求，與周邊社區(qū)教育設(shè)施是否協(xié)調(diào)互補。5.1.8GB50180―2016中規(guī)定：商業(yè)服務(wù)設(shè)施（綜合食品店、綜合百貨店、餐飲、中西藥店、書店、市場便民店、其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施）在居住區(qū)服務(wù)半徑不宜大于500m。銀行、儲蓄所等金融機構(gòu)宜與商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合或鄰近設(shè)置。因場地受限沒有肉菜市場或綜合市場的，可與鄰近社區(qū)共享配置。本條評價是為了考察社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施是否配置齊全，能滿足居民需求，與周邊社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施是否協(xié)調(diào)互補。5.1.9本條提出社區(qū)設(shè)有二類公廁，且有免費向公眾開放使用的衛(wèi)生間，滿足社區(qū)居民日常需求。GB50337―2003規(guī)定：商業(yè)區(qū)、市場、客運交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。其中商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域的公共廁所不低于一類標(biāo)準(zhǔn)；主、次干路及行人交通量較大的道路沿線的公共廁所不低于二類標(biāo)準(zhǔn)；其他街道及區(qū)域的公共廁所不低于三類標(biāo)準(zhǔn)。5.2加強項5.2.1優(yōu)先發(fā)展公共交通，為社區(qū)居民出行提供方便。居住區(qū)附近設(shè)置有公交站點，站臺、站牌、站亭、座椅、交通網(wǎng)絡(luò)地圖等服務(wù)設(shè)施齊全。條件優(yōu)越的，可以設(shè)置智能公交電子站牌。CJJ/15―2011規(guī)定：公共交通首末站一般設(shè)置在周圍有一定空地，道路使用面積較富裕而人口又比較集中的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或文體中心附近，首末站設(shè)置應(yīng)使一般乘客都在以該站為中心的350m半徑范圍內(nèi)，其最遠(yuǎn)的乘客應(yīng)在800m半徑范圍內(nèi)。公交停靠站候車亭內(nèi)宜設(shè)置座椅、靠架，方便乘客使用。本條中居民居住區(qū)到附近公交站點距離值選取上限值800m。GB50688-2011中規(guī)定：公交?？空竞蜍囃さ脑O(shè)計應(yīng)安全、實用、經(jīng)濟，美現(xiàn)，便于乘客遮陽、避雨雷，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。亭內(nèi)宜設(shè)置座椅、靠架，方便乘客使用。5.2.2道路路面使用透水技術(shù)，人行道路使用透水性能的地面鋪裝材料（如透水磚），增強地面透水能力，可緩解社區(qū)氣溫逐漸升高和氣候干燥狀況，調(diào)節(jié)微小氣候，改善生態(tài)環(huán)境，強化天然降水的地下滲透能力，補充地下水量，同時減少雨水的尖峰徑流量，減輕排水系統(tǒng)負(fù)荷，改善排水狀況。尤其是人行道使用透水磚，由于表面粗糙，保水性好，路面不積水，即使是雨天行走也不會滑倒，安全系數(shù)大大增加。此外，透水材料鋪設(shè)的路面還能吸收車輛行駛產(chǎn)生的噪音，創(chuàng)造安靜舒適的交通環(huán)境。5.2.3根據(jù)行政等級的不同，綠道可分為三級，分別是：“連接城市與城市，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)支撐體系建設(shè)具有重要影響”的區(qū)域綠道（省立綠道）、“連接城市重要功能組團，對城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)具有重要意義”的城市綠道和“連接社區(qū)公園、小游園和街頭綠地，主要為附近社區(qū)居民服務(wù)”的社區(qū)綠道。根據(jù)所處區(qū)位條件的不同，綠道又可分為“主要位于鄉(xiāng)村地區(qū)，以保護城市生態(tài)環(huán)境和生物多樣性、欣賞自然景致為主要目的”的生態(tài)型綠道、“主要位于城郊地區(qū)，以加強城鄉(xiāng)生態(tài)聯(lián)系、滿足城市居民郊野休閑需求為主要目的”的郊野型綠道和“主要分布在城區(qū)，以改善人居環(huán)境、方便城市居民進行戶外活動為主要目的”的都市型綠道三種類型。慢行交通系統(tǒng)由步行系統(tǒng)與非機動車系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成，既是城市綠色交通系統(tǒng)的主要構(gòu)成，也是綜合交通體系的重要組成部分。慢行交通隱含了公平和諧、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念。慢行系統(tǒng)包括步行道、自行車道、綜合慢行道，可根據(jù)現(xiàn)狀擇一進行建設(shè)，一般綠道應(yīng)建設(shè)自行車道，生態(tài)型、郊野型綠道可建設(shè)綜合慢行道。社區(qū)綠道的建設(shè)應(yīng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.3優(yōu)選項5.3.1本條考察社區(qū)是否對住宅與公共建筑配備無障礙設(shè)施，滿足無障礙設(shè)施要求，且設(shè)有無障礙機動車位。根據(jù)《關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》（全國老齡辦發(fā)〔2016〕73號）文件精神，營造適老出行環(huán)境，強化住區(qū)無障礙通行，加強公共設(shè)施無障礙改造。重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點進行改造。根據(jù)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（粵府辦〔2018〕3號）文件精神，推進適老化建設(shè)。重點做好老舊居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯等設(shè)施和部位的無障礙改造?！稄V東省無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》（粵府令第229號）規(guī)定，城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的道路、城市廣場、城市綠地、居住區(qū)、居住建筑、公共建筑、公共交通設(shè)施、公園，符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)6.1基礎(chǔ)項6.1.1綠地率（ratioofgreenspace/greeningrate）指居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和與居住區(qū)用地的比率（%綠地率=居住區(qū)綠地面積÷居住區(qū)用地面積×100%。綠地率所指的“居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地”主要包括公共綠地、宅旁綠地等。其中，公共綠地又包括居住區(qū)公園、小游園、組團綠地及其他的一些塊狀、帶狀化公共綠地。根據(jù)GB50180―2016年版，居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：——一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化；——宅間綠地應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計；——綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%；舊區(qū)改建不宜低于25%。社區(qū)與住區(qū)概念不同，社區(qū)范圍更廣，考慮各地區(qū)差異情況，社區(qū)綠地率選取下限值25%。社區(qū)內(nèi)無侵占綠地、無損毀樹木花草、無土地裸露，本條側(cè)重考查社區(qū)綠化養(yǎng)護情況。綠化養(yǎng)護包括修剪、病蟲害防治、清除雜草枯葉和垃圾等?；▔瘶涑爻霈F(xiàn)破損要及時補種合適的植物；地被植物無人為踐踏、空禿、無黃土裸露。社區(qū)綠化管理得當(dāng)，植物配置合理。6.1.2《城市古樹名木保護管理辦法》第六條規(guī)定：城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志；城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木，按實際情況分株制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責(zé)任單位、責(zé)任人，并進行檢查指導(dǎo)。本條中社區(qū)內(nèi)的古樹名木應(yīng)按照以上規(guī)定進行管理，并形成《古樹名木調(diào)查登記表》和《古樹名木養(yǎng)護記錄表》等詳細(xì)保護記錄。社區(qū)范圍內(nèi)無無古樹名木的，該項指標(biāo)不予扣分。6.1.3“違章搭建”是指未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意的搭建，包括在陽臺上或天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物。違章搭建可能會產(chǎn)生安全隱患，不符合環(huán)境保護的要求。對商業(yè)街的占道經(jīng)營、流動商販進行有序的管理，防止妨礙交通和影響居民正常生活的情況，保持社區(qū)容貌干凈整潔，無衛(wèi)生死角出現(xiàn)。6.1.4社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境直接影響到居民的居住環(huán)境質(zhì)量，垃圾及時清掃收集至垃圾收集點，由垃圾車及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站。CJJ/T47―2016中規(guī)定：轉(zhuǎn)運站不宜設(shè)在大型商場、影劇院出人口等繁華地段，鄰近學(xué)校、商場、餐飲店等群眾日常生活聚集場所和其他人流密集區(qū)域。轉(zhuǎn)運站宜與公共廁所、環(huán)衛(wèi)作息點，工具房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建在起?！D(zhuǎn)運站規(guī)模應(yīng)符合下列規(guī)定:一般情況下，可按平均服務(wù)半徑lkm~3km的垃圾清運量設(shè)定轉(zhuǎn)運站規(guī)模類型。若轉(zhuǎn)運站上游主要采用人力收集方式時，其服務(wù)半徑宜取偏小值；若轉(zhuǎn)運站上游主要采用機械收集方式時，其服務(wù)半徑宜取偏大值。——轉(zhuǎn)運站服務(wù)半徑與運距應(yīng)符合下列規(guī)定:采用人力方式運送垃圾時，收集服務(wù)半徑宜小于0.4km，不得大于1.0km；采用小型機動車運送垃圾時，收集服務(wù)半徑宜為3.0km以內(nèi)，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)最大不應(yīng)超過5.0km，農(nóng)村地區(qū)可合理增大運距；采用中型機動車運送垃圾時，可根據(jù)實際情況擴大服務(wù)半徑。GB50180―2016中規(guī)定：垃圾收集點的服務(wù)半徑不應(yīng)大于70m，宜采用分類收集。本條中的垃圾收集點和垃圾轉(zhuǎn)運站及垃圾清運方式應(yīng)符合上述規(guī)定提出的標(biāo)準(zhǔn)。6.1.5要求河涌、湖泊、水池表面及周邊無垃圾堆放，禁止污水排入，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，清淤清障，持續(xù)改善水質(zhì)。通過引入市場競爭機制，對河涌進行統(tǒng)一養(yǎng)護，定時清理河涌障礙物、垃圾，清除漂浮物和雜草，有計劃地綠化植被、保持水土，為居民營造良好的水環(huán)境。6.1.6本條考察社區(qū)內(nèi)商店、餐飲、娛樂等場所是否符合環(huán)保要求。HJ554―2010規(guī)定：餐飲單位應(yīng)選擇清潔能源；應(yīng)設(shè)有或預(yù)留送排風(fēng)機、油煙凈化設(shè)備、隔油設(shè)施、固體廢物臨時存放場地和專用井道；油煙氣排放管道宜分區(qū)并相對集中設(shè)置并置于專用井道內(nèi)；排放的污染物應(yīng)達到國家或地方的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)。GB3096―2008規(guī)定：1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域，其環(huán)境噪聲限值為晝間55分貝，夜間45分貝；2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域，其環(huán)境噪聲限值為晝間60分貝，夜間50分貝。6.1.7本條考察社區(qū)排水系統(tǒng)是否完善。雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進行排放或后續(xù)處理的排污方式?！冻鞘信潘こ桃?guī)劃規(guī)范》GB50318-2017中規(guī)定：新建城市、擴建新區(qū)、新開發(fā)區(qū)或舊城改造地區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流制。由于雨水污染輕，經(jīng)過分流后，可直接排入城市內(nèi)河，經(jīng)過自然沉淀，即可作為天然的景觀用水，也可作為供給噴灑道路的城市市政用水，因此雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，可以提高地表水的使用效益。同時，讓污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實現(xiàn)污水再生回用。雨污分流后能加快污水收集率，提高污水處理率，避免污水對河道、地下水造成污染，明顯改善城市水環(huán)境。室內(nèi)排水系統(tǒng)主要包括衛(wèi)生器具（受水器）、水封（存水彎）、排水橫支管、排水立管、排水主干管和排出管、通氣管等組成。室內(nèi)排水系統(tǒng)中的水封能隔斷排水系統(tǒng)與建筑室內(nèi)空間之間的連通，避免排水系統(tǒng)中有害氣體逸出，從而污染環(huán)境，也是阻斷微生物通過排水管道傳播的核心環(huán)節(jié)。《住宅建筑規(guī)范》GB50368-2005中第8.2.8規(guī)定：構(gòu)造內(nèi)無存水彎的衛(wèi)生器具與生活排水管道連接時，在排水口以下應(yīng)設(shè)存水彎，其水封深度不得小于50mm。社區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)加強對公共區(qū)域建筑內(nèi)所有排水點處水封的排查，對于沒有水封或水封不完整的，應(yīng)及時更換帶有完整水封的排水管件或自帶水封的衛(wèi)生器具，確保水封的有效性，如水封干涸，應(yīng)采用慢水流勻速的方式及時補水。同時加強對小區(qū)內(nèi)排水檢查井、雨水口的日常巡查，保持排水管道通暢，及時發(fā)現(xiàn)并排除管道堵塞、污水冒溢現(xiàn)象。6.1.8GB50180―2016中規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置給水、污水、雨水和電力管線，在采用集中供熱居住區(qū)內(nèi)還應(yīng)設(shè)置供熱管線，同時還應(yīng)考慮燃?xì)?、通訊、電視公用天線、閉路電視、智能化等管線的設(shè)置或預(yù)留埋設(shè)位置。社區(qū)內(nèi)為居民服務(wù)的水、電、燃?xì)?、通訊（有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)）等公用管線應(yīng)設(shè)置齊全。老舊城區(qū)和城中村所在社區(qū)出現(xiàn)架空管線的應(yīng)排除安全隱患，可入地的將架空管線埋入地下，不可入地的需重新更換并規(guī)范設(shè)置，集中梳理、捆扎、貼墻處理散亂零星的線路?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（粵府辦〔2018〕14號）中提到，建設(shè)千兆光網(wǎng)城市，2020年底前，各地電信運營企業(yè)將光網(wǎng)覆蓋的住宅光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，全省建成3000個1000Mbps光網(wǎng)示范小區(qū)，基本實現(xiàn)“千兆光纖進小區(qū)、百兆光纖進家庭”。推動4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，2020年底前，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全省城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)100%連續(xù)覆蓋，行政村100%覆蓋，高速公路、國道、客運專線隧道外路段100%覆蓋。布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，2020年底前，珠三角城市全面啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。6.1.9GB50180―2016中規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動場地和其他的塊狀、帶狀公共綠地等。社區(qū)公園是為社區(qū)居民服務(wù)，具有一定活動內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地，屬于社區(qū)層面的中心公共綠地。GB51192―016對公園面積和內(nèi)容提出了具體要求：——居住區(qū)公園和居住小區(qū)游園必須設(shè)置兒童游戲設(shè)施,同時應(yīng)照顧老人的游憩需要，居住區(qū)公園陸地面積隨居住區(qū)人口數(shù)量而定,宜在5-10h㎡之間，居住小區(qū)游園面積宜大于0.5h㎡?！獛罟珗@應(yīng)具有隔離裝飾街道和供短暫休憩的作用，園內(nèi)應(yīng)設(shè)置簡單的休憩設(shè)施，植物配置應(yīng)考慮與城市環(huán)境的關(guān)系及園外行人對公園外貌的觀賞效果?！峙杂螆@應(yīng)以配置精美的園林植物為主，講究街景的藝術(shù)效果并應(yīng)設(shè)有供短暫休憩的設(shè)施。本條提出的社區(qū)公園需設(shè)置有花木草坪、涼亭桌椅、老幼設(shè)施等，便于居民休憩、散步和游玩，宜采用開敞式，園內(nèi)布局應(yīng)有明確的功能劃分。6.2加強項6.2.1垃圾分類收集就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之分類處理或重新變成資源。垃圾分類收集有利于資源回收利用，同時便于處理有毒有害物質(zhì)，減少垃圾的處理量，減少運輸和處理過程中的成本。社區(qū)應(yīng)制定垃圾分類及收集管理制度，社區(qū)道路及居住區(qū)內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶，分類標(biāo)志正確、清晰，鼓勵居民積極參與，做好垃圾分類，對有用廢品進行收集分類，對有害廢棄物進行控制，禁止出現(xiàn)垃圾無序傾倒和二次污染。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）中提到，實施生活垃圾強制分類的城市，需細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。6.3優(yōu)選項6.3.1社區(qū)內(nèi)的綠地景觀是展現(xiàn)社區(qū)生態(tài)特色，提升社區(qū)面貌的重要形式。立體綠化、雨水花園等形式也是充分利用社區(qū)可綠化空間，增加綠量的有效方式。GB/T51346中規(guī)定：應(yīng)根據(jù)城市性質(zhì)、職能定位、風(fēng)貌特征、自然景觀特色和歷史文化特色等因素，確定城市綠地景觀風(fēng)貌的特色定位。規(guī)劃植物景觀風(fēng)貌，應(yīng)以植物造景為主，倡導(dǎo)使用鄉(xiāng)土植物和地帶性植物營造地域景觀風(fēng)貌特色。GB50180中規(guī)定：居住區(qū)用地的綠化可有效改善居住環(huán)境，可結(jié)合配套設(shè)施的建設(shè)充分利用可綠化的屋頂平臺及建筑外墻進行綠化。居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)可結(jié)合氣候條件采用垂直綠化、退臺綠化、底層架空綠化等多種立體綠化形式，增加綠量，同時應(yīng)加強地面綠化與立體綠化的有機結(jié)合，形成富有層次的綠化體系，進而更好地發(fā)揮生態(tài)效用，降低熱島強度。為減少雨水徑流外排，居住區(qū)可以合理利用綠地，設(shè)計雨水花園、下凹式綠地、景觀水體以及干塘、樹池、植草溝等綠色雨水設(shè)施，對區(qū)內(nèi)雨水進行有序匯集、入滲控制徑流污染，起到調(diào)蓄減排的作用。6.3.2對社區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾進行分類回收和清運，并通過處理技術(shù)資源化利用餐廚垃圾，生產(chǎn)出生物柴油和沼氣，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。有效處理固態(tài)廢棄物和地溝油，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化目標(biāo)。本條的評價方法為實地考察。6.3.3《可再生能源法》第二條規(guī)定，“本法所稱可再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?。第十七條規(guī)定：“國家鼓勵單位和個人安裝太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)?！备鶕?jù)目前廣東省可再生能源在建筑中的應(yīng)用情況，比較成熟的是太陽能熱利用，即應(yīng)用太陽能熱水器供生活熱水、采暖等。GB50335中規(guī)定：再生水系指污水經(jīng)適當(dāng)處理后，達到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。綠化灌溉、洗車等非飲用水采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源，可減少市政供水量。采用雨水、再生水等作為綠化用水時，水質(zhì)應(yīng)達到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且不應(yīng)對公共衛(wèi)生造成威脅。7.1基礎(chǔ)項7.1.1本條提出危房及其他具有安全隱患的建筑物未投入使用，旨在保障居住者的居住安全。JGJ125―2016中規(guī)定：危險房屋（簡稱危房）是指房屋結(jié)構(gòu)體系中存在承重構(gòu)件被認(rèn)定為危險構(gòu)件，導(dǎo)致局部或整體不能滿足安全使用要求的房屋?！冻鞘形ｋU房屋管理規(guī)定》中提出了對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下四類進行處理：——觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋?！幚硎褂?。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險的房屋?！Ｖ故褂?。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋?！w拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。本條側(cè)重考察老舊城區(qū)、城中村所在社區(qū)的建筑物是否滿足居住的安全性，是居住條件的底線。社區(qū)有危房應(yīng)按照以上規(guī)定進行處理。7.1.2視頻監(jiān)控設(shè)備是安全防范系統(tǒng)的重要組成部分，在社區(qū)重點區(qū)域和居民小區(qū)進行視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成基本覆蓋全社區(qū)的全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，保證專人值守管理。《廣東省智感安防區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》中規(guī)定，在人口聚居（教育醫(yī)療、商務(wù)貿(mào)易、旅游風(fēng)景、工業(yè)園區(qū)、離陸島嶼、交通樞紐、港口碼頭等公共安全重點區(qū)域推進智感安防區(qū)建設(shè)；智感安防區(qū)建設(shè)主要涉及八項設(shè)施，分別為視頻監(jiān)控（含智能分析攝像機）、電子門禁、出入控制道閘、入侵檢測防御裝置、智能消防裝置、移動終端Wifi無線信號采集裝置、報警求助裝置、來訪預(yù)約登記系統(tǒng)。7.1.3根據(jù)《公安部關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》的規(guī)定，社區(qū)因按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立警務(wù)室，主要職責(zé)包括開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護治安秩序。每個社區(qū)應(yīng)建立警民溝通、警情通報和社區(qū)聯(lián)防等制度，配備至少2名輔警，通過走訪調(diào)查、巡邏守護等方式在治安管理、人口管理和調(diào)解矛盾糾紛方面發(fā)揮作用。公安部、民政部《關(guān)于印發(fā)（關(guān)于加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)的意見）的通知》（公通字〔2002〕42號）規(guī)定“各級公安機關(guān)要切實加強對治保干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助建立健全工作制度，通過社區(qū)組織充分調(diào)動社區(qū)群眾參與維護社區(qū)治安的積極性，組織和發(fā)動群眾開展形式多樣的治安巡邏防范活動，努力構(gòu)筑嚴(yán)密的社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)”。7.1.4本條考察社區(qū)是否有治安人員隊伍，按社區(qū)總?cè)丝诘?‰配備專職治安防范力量，并開展治安防范評估工作。《關(guān)于新形勢下加強和改進群防群治工作的指導(dǎo)意見》（公通字〔2017〕1號）中要求，保安員隊伍承擔(dān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等守護巡邏、安全檢查、秩序維護、大型活動安保等安全防范工作，是群防群治隊伍的重要組成部分；在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推動地方立法或出臺政策措施，提高群防群治工作的法治化、規(guī)范化水平；探索開展治保會、治安巡防隊等群防群治隊伍‘爭先創(chuàng)優(yōu)’活動。7.1.5建立健全消防安全管理組織和制度，建立社區(qū)消防站，每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)獨立建設(shè)一個微型消防站，且消防站內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施。《公安部消防局關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》（公消〔2016〕392號）中規(guī)定：每個社區(qū)建立1個微型消防站，隊員不少于6人，設(shè)站長1人、隊員5人，由受過基本滅火技能訓(xùn)練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，結(jié)合辦公場所設(shè)微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區(qū)內(nèi)有多個住宅小區(qū)的，每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)建1個微型消防站?！稄V東省創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作方案》(粵消安〔2017〕34號)中規(guī)定：每個社區(qū)均應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省消安委《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》建設(shè)微型消防站。設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)應(yīng)獨立建設(shè)1個微型消防站。社區(qū)微型消防站不得與住宅小區(qū)微型消防站合并建設(shè)。7.1.6本條主要考察社區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)、三小場所等公共區(qū)域是否按標(biāo)準(zhǔn)配備消火栓、滅火器等消防設(shè)施，定期進行維護保養(yǎng)，保障正常使用。7.1.7本條考察對社區(qū)內(nèi)高空墜物、高空拋物現(xiàn)象的管理情況。高空拋物、高空墜物嚴(yán)重影響居民的日常生活安全，社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好禁止高空拋物的警示宣傳；物業(yè)服務(wù)企業(yè)可采取安裝相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施、安裝防護網(wǎng)等措施，加強隱患排查，最大限度地避免高空拋物、高空墜物對業(yè)主或其他人員造成損害?！睹穹ǖ洹返谑陆ㄖ锖臀锛p害責(zé)任中提到關(guān)于高空拋物和高空墜物處理的相關(guān)規(guī)定：第一千二百五十三條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落、墜落致害責(zé)任建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。第一千二百五十四條不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。7.1.8本條考察社區(qū)是否有調(diào)解機構(gòu)，居民糾紛是否得到及時調(diào)解。7.2加強項7.2.1本條考察社區(qū)是否統(tǒng)一設(shè)置安全區(qū)域，設(shè)置電動車集中停放及充電場所，并確定安全管理人員，落實管理責(zé)任。電動車禁行區(qū)、限行區(qū)不做重點考察。《中華人民共和國公安部關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》（2017年12月29日）中提到，落實停放充電管理責(zé)任。一般可分為以下三類進行處理：——對于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的住宅小區(qū)、樓院，對管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電實施消防安全管理?！獙τ跊]有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)幫助村民委員會、居民委員會確定電動車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責(zé)任?！袟l件的住宅小區(qū)、樓院，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際設(shè)置電動車集中停放及充電場所?！稄V東省公安廳關(guān)于加強電動車消防安全管理工作的通告》（2016年10月08日）中提到，加強電動車的停放和充電消防管理。一般可分為以下兩類進行處理：——單位以及居民住宅（樓）應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動車集中停放的車棚，車棚應(yīng)當(dāng)使用不燃材料搭建，遠(yuǎn)離樓梯口，具有定時充電、自動斷電等功能的充電設(shè)施。——對于客觀條件受限、一時難以建成車棚、充電設(shè)施的，應(yīng)統(tǒng)一劃定安全區(qū)域，設(shè)置電動車臨時停放點，采取集中管理，加強人員值守。7.2.2落實消防安全責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生及危害，定期組織消防志愿者進行消防演練，提高消防應(yīng)急能力，是社區(qū)一項重要工作。社區(qū)居委會及社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)建立消防安全管理組織，明確專（兼）職管理人員，建立防火巡查和檢查制度、安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、火災(zāi)隱患整改制度、用火、用電安全、消防宣傳教育培訓(xùn)等制度，合