景區(qū)踩踏事件應(yīng)急處理預案 修復的66

景區(qū)踩踏事件應(yīng)急處理預案修復的66?（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的踩踏事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障游客和景區(qū)工作人員的生命安全，維護景區(qū)正常秩序，特制定本預案。（二）適用范圍本預案適用于景區(qū)內(nèi)各類場所，包括但不限于游覽區(qū)域、游客集散中心、停車場、餐飲場所、娛樂設(shè)施區(qū)域等因人員過度聚集、秩序混亂等原因引發(fā)的踩踏事件的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本：把保障游客和工作人員的生命安全放在首位，及時救治受傷人員，最大程度地減少人員傷亡。2.預防為主：強化景區(qū)安全管理，完善預警機制，及時消除安全隱患，預防踩踏事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生踩踏事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行處置。4.協(xié)同應(yīng)對：景區(qū)各部門、各崗位密切配合，形成合力，共同做好踩踏事件的應(yīng)急處置工作。5.科學救援：遵循科學規(guī)律，充分運用先進的技術(shù)和裝備，合理開展救援工作，避免盲目施救，防止事態(tài)擴大。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立景區(qū)踩踏事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由景區(qū)管理部門負責人擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在景區(qū)安全管理部門。指揮中心職責：1.全面負責景區(qū)踩踏事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂景區(qū)踩踏事件應(yīng)急處理預案。3.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.及時掌握事件動態(tài)，做出重大決策，下達應(yīng)急處置指令。5.協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。6.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處理工作。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險救援組由景區(qū)安保人員、醫(yī)護人員等組成。負責現(xiàn)場救援，疏散、解救被困人員，對受傷人員進行緊急救治。2.秩序維護組由景區(qū)安保人員組成。負責維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏導交通，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保救援工作的順利進行。3.后勤保障組由景區(qū)行政、財務(wù)、物資管理等部門人員組成。負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保救援工作的物資供應(yīng)。4.信息聯(lián)絡(luò)組由景區(qū)辦公室人員組成。負責收集、匯總、上報事件信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時發(fā)布事件進展情況。5.善后處理組由景區(qū)人力資源、法務(wù)、游客服務(wù)等部門人員組成。負責做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理傷亡人員的善后事宜，協(xié)調(diào)解決游客的賠償、投訴等問題。各應(yīng)急救援小組職責明確，分工協(xié)作，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.完善安全管理制度建立健全景區(qū)安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責，加強對景區(qū)設(shè)施設(shè)備、游覽秩序、人員密集場所等方面的安全管理。制定景區(qū)游客流量控制方案，根據(jù)景區(qū)承載能力合理控制游客數(shù)量，避免出現(xiàn)人員過度聚集的情況。2.加強安全檢查定期對景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行安全檢查，確保其正常運行，消除安全隱患。加強對人員密集場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止游客的危險行為，維護現(xiàn)場秩序。3.開展安全教育培訓對景區(qū)工作人員進行安全培訓，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。對游客開展安全教育宣傳，引導游客遵守景區(qū)規(guī)定，文明游覽，增強自我保護意識。4.優(yōu)化景區(qū)布局合理規(guī)劃景區(qū)游覽路線，設(shè)置明顯的指示標識，避免游客出現(xiàn)擁擠、混亂的情況。在人員密集場所設(shè)置足夠的疏散通道和安全出口，并確保其暢通無阻。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集景區(qū)安全管理部門負責對景區(qū)內(nèi)的人員流量、設(shè)施設(shè)備運行狀況、游客行為等進行實時監(jiān)測。各部門工作人員要及時收集、反饋相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。2.預警分級根據(jù)可能發(fā)生的踩踏事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上踩踏事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上踩踏事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上踩踏事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上踩踏事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。3.預警發(fā)布與解除預警信息由指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過景區(qū)廣播、顯示屏、微信公眾號等渠道向游客和工作人員發(fā)布。根據(jù)事件發(fā)展情況，指揮中心適時調(diào)整預警級別，直至解除預警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告1.踩踏事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全管理部門報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、現(xiàn)場狀況等。2.景區(qū)安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告，并在第一時間組織開展應(yīng)急救援工作。3.指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預案，全面負責應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。報告內(nèi)容應(yīng)準確、詳細，包括事件的基本情況、已采取的措施、救援進展情況等。（二）響應(yīng)分級根據(jù)踩踏事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大踩踏事件，造成大量人員傷亡，對社會秩序和公眾安全造成極其嚴重影響。由指揮中心總指揮擔任現(xiàn)場指揮，全面負責應(yīng)急處置工作，及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告事件情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大踩踏事件，造成較多人員傷亡，對社會秩序和公眾安全造成嚴重影響。由指揮中心總指揮擔任現(xiàn)場指揮，組織景區(qū)各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，同時向上級主管部門報告事件情況，請求協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大踩踏事件，造成一定數(shù)量人員傷亡，對社會秩序和公眾安全造成較大影響。由指揮中心副總指揮擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救援和指揮協(xié)調(diào)工作，及時向指揮中心報告事件進展情況，指揮中心根據(jù)事件情況及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般踩踏事件，造成少量人員傷亡，對社會秩序和公眾安全造成一定影響。由景區(qū)安全管理部門負責人擔任現(xiàn)場指揮，組織搶險救援組、秩序維護組等開展應(yīng)急處置工作，及時向指揮中心報告事件情況，指揮中心密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，給予必要的指導和支持。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場救援搶險救援組迅速趕赴現(xiàn)場，利用專業(yè)工具和設(shè)備，對被困人員進行緊急救援，盡快疏散、解救被困人員。醫(yī)護人員對受傷人員進行現(xiàn)場救治，根據(jù)傷勢情況進行分類處理，對重傷員及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。2.秩序維護秩序維護組在現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保救援工作的安全進行。加強現(xiàn)場秩序維護，疏導交通，引導游客有序疏散，避免出現(xiàn)擁擠、混亂的情況。3.信息發(fā)布信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、匯總事件信息，通過景區(qū)廣播、顯示屏、微信公眾號等渠道向游客和工作人員發(fā)布事件進展情況，穩(wěn)定游客情緒，避免引起恐慌。按照上級主管部門和相關(guān)政府部門的要求，統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，確保信息準確、及時、公開。4.后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等，確保救援工作的物資供應(yīng)。做好現(xiàn)場救援人員的飲食、休息等后勤保障工作，確保救援人員能夠持續(xù)高效地開展工作。5.善后處理善后處理組及時與傷亡人員家屬取得聯(lián)系，做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，協(xié)助家屬處理傷亡人員的善后事宜。協(xié)調(diào)解決游客的賠償、投訴等問題，做好游客的解釋和安撫工作，維護景區(qū)的良好形象。（四）應(yīng)急結(jié)束在現(xiàn)場救援工作結(jié)束，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場秩序恢復正常，事件危害得到基本控制后，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后工作1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括尸體處理、賠償、撫恤等。2.對受傷人員進行跟蹤治療和康復指導，確保其身體盡快恢復健康。3.妥善安置受事件影響的游客，為其提供必要的幫助和服務(wù)。（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對踩踏事件的原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查。2.對事件應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果和評估報告，對相關(guān)責任單位和責任人進行責任追究。（三）恢復與重建1.對受損的景區(qū)設(shè)施設(shè)備進行修復和重建，確保景區(qū)正常運營。2.加強景區(qū)安全管理，完善安全制度，強化安全教育培訓，防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全景區(qū)應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場工作人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，并定期進行檢查和維護。（二）應(yīng)急隊伍保障加強景區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援人員儲備機制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)集足夠的應(yīng)急救援力量。（三）物資裝備保障配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如救援工具、防護用品、醫(yī)療設(shè)備、擔架等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資裝備完好有效。建立應(yīng)急物資儲備庫，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點等，確保應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配。（四）經(jīng)費保障設(shè)立景區(qū)踩踏事件應(yīng)急處置專項經(jīng)費，保障應(yīng)急處置工作所需的各項費用支出。應(yīng)急處置專項經(jīng)費包括應(yīng)急救援物資采購、設(shè)備維護、人員培訓、傷員救治、賠償撫恤等費用。七、培訓與演練（一）培訓1.制定景區(qū)踩踏事件應(yīng)急培訓計劃，定期組織景區(qū)工作人員進行應(yīng)急培訓。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預案、應(yīng)急處置技能、安全知識等，提高工作人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。3.邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜疫M行培訓指導，確保培訓質(zhì)量和效果。（二）演練1.制定景區(qū)踩踏事件應(yīng)急演練方案，