鄉(xiāng)村護(hù)林防火實(shí)施方案

鄉(xiāng)村護(hù)林防火實(shí)施方案?森林資源是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富，在維護(hù)生態(tài)平衡、提供生態(tài)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而，森林火災(zāi)是森林資源的大敵，一場大火可能在短時(shí)間內(nèi)將大片森林化為灰燼，給生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村護(hù)林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)1.預(yù)防為主：通過廣泛宣傳、嚴(yán)格管控、加強(qiáng)巡查等措施，確保鄉(xiāng)村森林火災(zāi)發(fā)生率顯著降低，力爭不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)。2.快速反應(yīng)：建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速組織力量進(jìn)行撲救，將火災(zāi)損失控制在最低限度。3.保護(hù)安全：在火災(zāi)撲救過程中，確保撲火人員安全，避免因撲救不當(dāng)造成人員傷亡。4.生態(tài)保護(hù)：科學(xué)撲救森林火災(zāi)，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。三、工作原則1.以人為本：始終把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，在火災(zāi)撲救中優(yōu)先保障撲火人員安全，避免盲目冒險(xiǎn)撲火。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化宣傳教育，提高全民防火意識，加強(qiáng)火源管理，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。3.科學(xué)撲救：遵循森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)技能進(jìn)行撲救，確保高效、安全。4.屬地管理：落實(shí)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任，各村要切實(shí)履行護(hù)林防火職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。5.聯(lián)防聯(lián)控：加強(qiáng)鄉(xiāng)村之間、部門之間的協(xié)作配合，形成護(hù)林防火工作合力。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)村護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)。五、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.開展多樣化宣傳活動張貼標(biāo)語：在鄉(xiāng)村主要路口、林區(qū)周邊等顯著位置張貼護(hù)林防火標(biāo)語，如"護(hù)林防火，人人有責(zé)""嚴(yán)禁一切野外用火"等，做到家喻戶曉。發(fā)放宣傳資料：印制護(hù)林防火宣傳手冊、明白紙等，發(fā)放到每戶村民手中，詳細(xì)介紹護(hù)林防火知識和法律法規(guī)。舉辦培訓(xùn)講座：定期組織村民開展護(hù)林防火知識培訓(xùn)講座，邀請專業(yè)人員講解森林火災(zāi)的危害、預(yù)防措施和撲救方法等，提高村民的防火意識和自救能力。利用新媒體宣傳：通過微信公眾號、短視頻平臺等新媒體渠道，發(fā)布護(hù)林防火公益廣告、短視頻等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳效果。2.突出重點(diǎn)人群宣傳對中小學(xué)生進(jìn)行教育：將護(hù)林防火知識納入學(xué)校安全教育課程，通過主題班會、演講比賽、社會實(shí)踐等形式，加強(qiáng)對中小學(xué)生的護(hù)林防火教育，引導(dǎo)學(xué)生當(dāng)好護(hù)林防火宣傳員，向家長和親屬宣傳護(hù)林防火知識。對特殊人群進(jìn)行監(jiān)管：加強(qiáng)對癡、呆、傻、精神病患者以及流浪人員等特殊人群的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，防止其因行為失控引發(fā)森林火災(zāi)。（二）強(qiáng)化火源管理1.嚴(yán)格野外用火審批制定用火審批制度：明確野外用火審批的范圍、條件、程序和責(zé)任，嚴(yán)格控制野外用火。加強(qiáng)審批監(jiān)管：對野外用火審批情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保用火符合規(guī)定要求，杜絕違規(guī)用火行為。2.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域管控重點(diǎn)時(shí)段：在春節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)等祭祀高峰期，以及高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，加強(qiáng)巡查和管控，嚴(yán)禁一切野外用火。重點(diǎn)區(qū)域：對林區(qū)邊緣、墓地周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，增派人員，加強(qiáng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。3.收繳火種：在進(jìn)山路口等關(guān)鍵部位設(shè)立火種收繳點(diǎn)，對進(jìn)山人員攜帶的火種進(jìn)行收繳，嚴(yán)禁火種進(jìn)山。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)1.組建專業(yè)撲火隊(duì)伍選拔隊(duì)員：從身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有一定撲火經(jīng)驗(yàn)的村民中選拔組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，隊(duì)員人數(shù)根據(jù)實(shí)際需要確定。培訓(xùn)演練：定期組織專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)森林火災(zāi)撲救知識和技能，包括滅火器材的使用、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全避險(xiǎn)等，并開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.成立義務(wù)撲火隊(duì)伍組織發(fā)動：以各村為單位，組織發(fā)動村民成立義務(wù)撲火隊(duì)伍，明確隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和隊(duì)員職責(zé)。培訓(xùn)指導(dǎo)：對義務(wù)撲火隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其掌握基本的撲火知識和技能，能夠在火災(zāi)初期發(fā)揮積極作用。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)防火通道：結(jié)合鄉(xiāng)村道路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)林區(qū)防火通道，確保消防車、撲火隊(duì)伍能夠快速通達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。2.設(shè)立瞭望哨：在林區(qū)制高點(diǎn)設(shè)立瞭望哨，安排專人值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，為火災(zāi)撲救爭取時(shí)間。3.配備撲火設(shè)備：購置足夠數(shù)量的撲火工具，如風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、撲火拖把等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好可用。（五）加強(qiáng)值班值守1.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度：鄉(xiāng)、村兩級要安排專人24小時(shí)值班，確保信息暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握火情動態(tài)。2.做好火情報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)火情，值班人員要立即向鄉(xiāng)護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并及時(shí)組織力量進(jìn)行撲救。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括起火時(shí)間、地點(diǎn)、火勢、燃燒面積等。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.初判響應(yīng)級別：根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒面積等情況，對森林火災(zāi)進(jìn)行初判，確定響應(yīng)級別。一般分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應(yīng)級別，Ⅰ級為最高級別。2.啟動應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別時(shí)，立即啟動鄉(xiāng)村護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求組織開展應(yīng)急處置工作。（二）撲救措施1.組織指揮：成立現(xiàn)場撲救指揮組，由鄉(xiāng)護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救的組織指揮工作。指揮長要迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，制定撲救方案，合理調(diào)配撲火力量，確保撲救工作有序進(jìn)行。2.撲火戰(zhàn)術(shù)：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取"打早、打小、打了"的原則，運(yùn)用適宜的撲火戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行撲救。對于地表火，可采取直接撲打、開設(shè)隔離帶等方法；對于樹冠火，要采取間接撲救的方法，先控制火勢蔓延，再逐步消滅明火。3.安全保障：在撲救過程中，要高度重視撲火人員安全，確保撲火人員配備必要的安全防護(hù)裝備，如防火服、安全帽、防火手套等。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、孕等人員參加撲火，避免盲目冒險(xiǎn)撲火。（三）后續(xù)處置1.火災(zāi)調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，及時(shí)組織有關(guān)人員對火災(zāi)發(fā)生原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。2.損失評估：對森林資源損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況進(jìn)行評估，為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。3.恢復(fù)重建：制定森林植被恢復(fù)計(jì)劃，組織開展造林綠化等工作，盡快恢復(fù)森林生態(tài)功能。同時(shí)，對火災(zāi)造成的其他損失，如房屋、道路等，進(jìn)行修復(fù)重建，保障群眾正常生產(chǎn)生活。七、監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制：鄉(xiāng)護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村護(hù)林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查宣傳教育、火