學(xué)校事故與應(yīng)急管理制度

學(xué)校事故與應(yīng)急管理制度?1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校各類(lèi)事故，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的其他人員，涵蓋學(xué)校教學(xué)、生活、體育、實(shí)驗(yàn)等各個(gè)場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)。3.基本原則以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善預(yù)防措施，防患于未然?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，各部門(mén)密切配合，高效開(kāi)展救援和處理工作。依法依規(guī)，科學(xué)處置。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行事故的應(yīng)急處置，確保處置工作合法、合理、有序。二、事故分類(lèi)與分級(jí)1.事故分類(lèi)安全事故：包括火災(zāi)、地震、建筑物倒塌、擁擠踩踏、觸電、溺水、食物中毒、煤氣中毒等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。教學(xué)事故：如教師教學(xué)失誤、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、考試違規(guī)等影響正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的事件。學(xué)生傷害事故：在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。其他事故：如校園暴力、網(wǎng)絡(luò)安全事件、公共衛(wèi)生事件等。2.事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為以下四級(jí)：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所指的"以上"包括本數(shù)，"以下"不包括本數(shù)。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施安全教育制定系統(tǒng)的安全教育計(jì)劃，涵蓋安全知識(shí)、應(yīng)急技能等內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、主題班會(huì)、模擬演練等多種形式，對(duì)師生進(jìn)行常態(tài)化安全教育。針對(duì)不同年齡段和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)，如寒暑假前的安全教育、春季防火安全教育、夏季防溺水安全教育等。安全管理建立健全學(xué)校安全管理制度，明確各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。加強(qiáng)校園安全巡查，定期對(duì)校舍、設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全操作規(guī)程，規(guī)范師生員工的行為，避免因違規(guī)操作引發(fā)事故。安全設(shè)施建設(shè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備完善的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、安全防護(hù)欄等，并確保其正常運(yùn)行。對(duì)學(xué)校建筑物、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，保證其安全性和可靠性。2.預(yù)警機(jī)制信息收集建立廣泛的安全信息收集渠道，包括師生員工的報(bào)告、安全巡查記錄、家長(zhǎng)反饋、社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)等，及時(shí)掌握可能引發(fā)事故的各類(lèi)信息。分析研判對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事故發(fā)生的可能性和危害程度，確定預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)校園廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種方式向師生員工、家長(zhǎng)及相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，告知可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校應(yīng)急指揮中心，由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門(mén)?？傊笓]職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校事故應(yīng)急處置工作的指揮與協(xié)調(diào)，做出重大決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援協(xié)調(diào)、信息收集與上報(bào)等工作，在總指揮不在位時(shí)，履行總指揮職責(zé)。成員職責(zé)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)的應(yīng)急處置工作，配合應(yīng)急指揮中心做好事故的救援、調(diào)查、善后等工作。2.應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組：由學(xué)校安保人員、后勤維修人員等組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、傷員救治、物資轉(zhuǎn)移等工作。醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。治安保衛(wèi)組：由學(xué)校安保人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)、交通管制、人員疏散引導(dǎo)等工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。后勤保障組：由學(xué)校后勤部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障救援工作的物資需求。信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的信息溝通與聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況。善后處理組：由學(xué)校德育部門(mén)、年級(jí)組等人員組成，負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠協(xié)調(diào)等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校相關(guān)部門(mén)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因等。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。情況緊急時(shí)，可先電話(huà)報(bào)告，隨后及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料。2.響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大事故。應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援小組迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)請(qǐng)求支援，配合做好事故的搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故。應(yīng)急指揮中心立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，全力控制事故態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事故處理情況，按照要求做好各項(xiàng)工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故。應(yīng)急指揮中心迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援力量，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。及時(shí)向師生員工、家長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)布事故信息，穩(wěn)定人心，維護(hù)學(xué)校正常秩序。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故。應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處理，做好受傷人員的救治和安撫工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故處理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。3.應(yīng)急處置措施現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)救援組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)或附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)傷勢(shì)情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。秩序維護(hù)治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制和人員疏散引導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施的保護(hù)，防止發(fā)生次生災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失。信息發(fā)布信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生員工、家長(zhǎng)及社會(huì)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。通過(guò)校園廣播、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道，定期發(fā)布事故動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定人心，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作的物資需求。提供必要的生活保障，如食品、飲用水、住宿等，為救援人員和受災(zāi)師生創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。善后處理善后處理組在事故救援結(jié)束后，及時(shí)開(kāi)展傷亡人員的善后處理工作。做好家屬的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助處理理賠事宜，妥善解決事故引發(fā)的各種問(wèn)題。組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六、后期處置1.善后恢復(fù)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校要組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。對(duì)因事故造成的損壞設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等進(jìn)行及時(shí)維修和補(bǔ)充，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.調(diào)查評(píng)估成立事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故真相，認(rèn)定事故責(zé)任。對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，形成事故調(diào)查報(bào)告。3.責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、應(yīng)急保障1.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。2.資金保障學(xué)校設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、事故賠償?shù)确矫娴闹С?。?yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，形成全員參與、共同應(yīng)對(duì)的良好局面。4.通訊與信息保障建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門(mén)和人員之間的通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話(huà)等，并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。加強(qiáng)信息管理，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急技能、事故案例分析等，提高師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的入職培訓(xùn)，使其熟悉學(xué)校應(yīng)急管理制度和應(yīng)急處置流程。3.演練方案制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演人員等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類(lèi)事故的應(yīng)急處置，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、防踩踏演練、食物中毒應(yīng)急演練等。4.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確各參演人員的職責(zé)和任務(wù)，做好演練準(zhǔn)備工作。演練過(guò)程中要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)