雨山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)試行

雨山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)試行?1.目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高雨山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本工作制度和崗位職責(zé)。2.適用范圍本制度適用于雨山區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé)履行和工作開展。3.工作原則遵循預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，反應(yīng)及時、措施果斷，依靠科學(xué)、加強合作的原則，依法、規(guī)范、有序地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。二、衛(wèi)生應(yīng)急工作制度（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮機構(gòu)成立雨山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由區(qū)衛(wèi)生局局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)科室負責(zé)人及區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮中心負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和政策措施，指揮和調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.日常工作機構(gòu)在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急指揮中心的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和信息收集、匯總、上報等工作。辦公室主任由衛(wèi)生局分管副局長兼任，配備專職工作人員。3.現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和特點，組建現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，包括醫(yī)療救治組、疾病防控組、衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組等。各小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，共同完成現(xiàn)場應(yīng)急處置任務(wù)。醫(yī)療救治組：負責(zé)組織開展傷病員的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治工作，制定醫(yī)療救治方案，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷病員得到及時、有效的治療。疾病防控組：負責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測與分析、標(biāo)本采集與檢測、防控措施制定與實施等工作，及時控制疫情傳播擴散。衛(wèi)生監(jiān)督組：負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，確保各項衛(wèi)生應(yīng)急措施的落實。后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的通訊、交通、水電等后勤支持。（二）應(yīng)急預(yù)案管理1.預(yù)案制定區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合雨山區(qū)實際情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案等。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)衛(wèi)生局備案。2.預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調(diào)整、應(yīng)急工作實踐和形勢變化等情況，適時進行修訂和完善。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時報原備案部門備案。3.預(yù)案演練區(qū)衛(wèi)生局定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照要求積極參加演練，并根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案進行改進。演練計劃和總結(jié)應(yīng)報區(qū)衛(wèi)生局備案。（三）應(yīng)急物資儲備與管理1.物資儲備種類儲備必要的應(yīng)急物資，包括防護用品、消殺藥品、醫(yī)療器械、急救藥品、疫苗等，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.儲備方式采取實物儲備、協(xié)議儲備和資金儲備相結(jié)合的方式，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。實物儲備應(yīng)建立專門的儲備庫，分類存放，定期盤點和更新；協(xié)議儲備應(yīng)與相關(guān)企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確儲備物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)用方式等；資金儲備應(yīng)設(shè)立應(yīng)急物資儲備專項資金，用于應(yīng)急物資的采購和補充。3.物資管理建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放、使用、回收和報廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資質(zhì)量安全，帳物相符。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，及時更新和補充過期、損壞的物資。（四）信息報告與發(fā)布1.信息報告建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時向區(qū)衛(wèi)生局報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步診斷、已采取的措施等。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并按照規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門和區(qū)政府報告。2.信息發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一向社會發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，不得擅自發(fā)布未經(jīng)證實的信息，避免引起社會恐慌。（五）培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、急救技能、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.宣傳開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識，提高公眾的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。宣傳內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的知識和技能。宣傳方式可采用媒體宣傳、社區(qū)宣傳、學(xué)校宣傳、發(fā)放宣傳資料等多種形式。（六）應(yīng)急值班制度1.值班安排區(qū)衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，實行24小時專人值班。值班人員應(yīng)堅守崗位，不得擅離職守，確保信息暢通。2.值班職責(zé)負責(zé)接聽?wèi)?yīng)急電話，記錄和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；傳達和執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的指令；協(xié)調(diào)處理應(yīng)急工作中的有關(guān)事項。（七）責(zé)任追究制度對在衛(wèi)生應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職、推諉扯皮等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴大或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、崗位職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心崗位職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織制定衛(wèi)生應(yīng)急工作方針、政策和總體目標(biāo)。審核批準(zhǔn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作制度和相關(guān)文件。協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的重大問題，調(diào)配全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人力、物力和財力資源。向上級政府和衛(wèi)生行政部門報告衛(wèi)生應(yīng)急工作進展情況，及時發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急工作信息。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展衛(wèi)生應(yīng)急工作，負責(zé)組織實施衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和各項措施。負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)，及時掌握事件動態(tài)，提出決策建議。組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。完成總指揮交辦的其他工作任務(wù)。3.成員職責(zé)區(qū)衛(wèi)生局各相關(guān)科室負責(zé)人職責(zé)：醫(yī)政科負責(zé)人：負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，制定醫(yī)療救治方案，調(diào)配醫(yī)療資源，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展傷病員救治工作。疾控科負責(zé)人：負責(zé)組織開展疾病防控工作，制定防控措施，進行疫情監(jiān)測與分析，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督科負責(zé)人：負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，確保各項衛(wèi)生應(yīng)急措施的落實。其他科室負責(zé)人：按照各自職責(zé)，配合做好衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負責(zé)本單位衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，制定本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和工作制度。組織開展本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。負責(zé)本單位應(yīng)急物資的儲備和管理，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。及時向區(qū)衛(wèi)生局報告本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，組織實施應(yīng)急處置工作，保障公眾身體健康和生命安全。（二）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室崗位職責(zé)1.辦公室主任職責(zé)負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的日常管理工作，組織制定辦公室工作計劃和規(guī)章制度。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急工作，收集、匯總、分析和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。傳達和執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的工作。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，負責(zé)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。2.工作人員職責(zé)負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理、分析和報告工作，及時準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮中心和上級衛(wèi)生行政部門報送信息。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急文件、資料的起草、印發(fā)、歸檔和管理工作。負責(zé)應(yīng)急值班工作的安排和調(diào)度，記錄和報告值班情況。協(xié)助辦公室主任組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，負責(zé)培訓(xùn)和演練的具體組織實施工作。負責(zé)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的后勤保障工作。完成辦公室主任交辦的其他工作任務(wù)。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置小組崗位職責(zé)1.醫(yī)療救治組崗位職責(zé)組長職責(zé)：全面負責(zé)醫(yī)療救治組的工作，制定醫(yī)療救治方案和工作計劃。組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治力量，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷病員得到及時、有效的治療。負責(zé)與其他應(yīng)急處置小組的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。及時向上級報告醫(yī)療救治工作進展情況，根據(jù)病情變化調(diào)整救治方案。成員職責(zé)：醫(yī)生：負責(zé)傷病員的診斷、治療和病情觀察，書寫病歷，制定治療方案，指導(dǎo)護士進行護理操作。護士：負責(zé)傷病員的護理工作，執(zhí)行醫(yī)囑，觀察病情變化，做好護理記錄，協(xié)助醫(yī)生進行救治工作。急救人員：負責(zé)傷病員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作，確保傷病員在轉(zhuǎn)運過程中的安全。2.疾病防控組崗位職責(zé)組長職責(zé)：負責(zé)疾病防控組的全面工作，制定疾病防控工作計劃和措施。組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情動態(tài)，提出防控建議。負責(zé)疫情監(jiān)測與分析工作，及時準(zhǔn)確地報告疫情信息。組織實施防控措施，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情處置工作，防止疫情傳播擴散。協(xié)調(diào)與其他部門的合作，共同做好疾病防控工作。成員職責(zé)：流行病學(xué)調(diào)查人員：負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進行流行病學(xué)調(diào)查，收集相關(guān)信息，分析傳播途徑和流行趨勢，撰寫調(diào)查報告。疫情監(jiān)測人員：負責(zé)疫情監(jiān)測點的設(shè)置和管理，收集、整理和分析疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。實驗室檢測人員：負責(zé)采集、運輸和檢測疫情標(biāo)本，提供檢測結(jié)果，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。防控措施實施人員：負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實各項防控措施，如消毒隔離、預(yù)防接種、健康教育等。3.衛(wèi)生監(jiān)督組崗位職責(zé)組長職責(zé)：負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督組的工作，制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和方案。組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)對公共場所、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，確保各項衛(wèi)生措施的落實。及時向上級報告衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，提出改進建議。成員職責(zé)：衛(wèi)生監(jiān)督員：負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為、傳染病防治、消毒隔離等進行監(jiān)督檢查，制作監(jiān)督執(zhí)法文書，記錄監(jiān)督檢查情況。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員：負責(zé)對公共場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，保障公眾健康。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員：負責(zé)對飲用水供水單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保飲用水衛(wèi)生安全。4.后勤保障組崗位職責(zé)組長職責(zé)：負責(zé)后勤保障組的全面工作，制定后勤保障工作計劃和措施。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急物資的及時到位。負責(zé)應(yīng)急處置工作的通訊、交通、水電等后勤支持，保障應(yīng)急工作的順利進行。協(xié)調(diào)解決后勤保障工作中的問題，及時向上級報告后勤保障工作情況。成員職責(zé)：物資管理人員：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放等工作，建立物資臺賬，定期盤點物資。通訊保障人員：負責(zé)應(yīng)急處置工作的通訊聯(lián)絡(luò)，確保通訊暢通，及時傳遞信息。交通保障人員：負責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急人員和物資的及時運輸。水電保障人員：負責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的水電供應(yīng)和設(shè)施維護，確保