項(xiàng)目法人管理制度

項(xiàng)目法人管理制度?（一）目的為了建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目法人行為，提高項(xiàng)目管理水平，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位作為項(xiàng)目法人實(shí)施的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則項(xiàng)目法人對工程項(xiàng)目的策劃、資金籌集、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等全過程負(fù)責(zé)，并享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.公開公正原則項(xiàng)目法人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)遵循公開、公正的原則，依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、工程監(jiān)理等活動(dòng)，確保項(xiàng)目實(shí)施過程的透明度和公正性。二、項(xiàng)目法人的設(shè)立與職責(zé)（一）項(xiàng)目法人的設(shè)立1.根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和投資來源等情況，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目法人。2.項(xiàng)目法人的組織形式可以為有限責(zé)任公司或股份有限公司等，其設(shè)立應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）項(xiàng)目法人的職責(zé)1.項(xiàng)目策劃與決策組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期文件，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面論證，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性和合理性。按照規(guī)定程序，向有關(guān)部門報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等文件。2.資金籌集與管理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金及時(shí)足額到位。建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金使用審批程序，確保資金使用的安全、合理、有效。3.項(xiàng)目建設(shè)管理組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。依法組織項(xiàng)目招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂合同。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理，協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.生產(chǎn)經(jīng)營與管理項(xiàng)目建成后，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營。建立健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。5.債務(wù)償還與資產(chǎn)管理按照合同約定，及時(shí)償還項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的債務(wù)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的保值增值。6.竣工驗(yàn)收與后評價(jià)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收報(bào)告，向有關(guān)部門報(bào)送竣工驗(yàn)收文件。負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評價(jià)工作，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理提供參考。三、項(xiàng)目法人的組織架構(gòu)與人員配備（一）組織架構(gòu)項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確各部門的職責(zé)分工，確保項(xiàng)目管理工作的順利開展。一般應(yīng)設(shè)立以下部門：1.綜合管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等工作。2.工程技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)管理，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的協(xié)調(diào)與管理。3.計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌集、財(cái)務(wù)管理、成本核算等工作。4.質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理工作。（二）人員配備1.根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，配備相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)的管理人員。2.項(xiàng)目法人的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。3.各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和管理水平，能夠勝任本部門的工作。4.項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目建議書編制1.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織編制項(xiàng)目建議書。2.項(xiàng)目建議書應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的內(nèi)容。（二）可行性研究報(bào)告編制1.在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行深入論證，提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性方案。3.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、企業(yè)組織與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)等方面的內(nèi)容。（三）項(xiàng)目審批1.項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定程序，將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等文件報(bào)有關(guān)部門審批。2.有關(guān)部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，對項(xiàng)目進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。五、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）初步設(shè)計(jì)編制1.在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、工程方案、總平面布置、投資概算等進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。（二）項(xiàng)目招標(biāo)1.項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，依法組織項(xiàng)目招標(biāo)。2.項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的招標(biāo)，招標(biāo)方式可以為公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。3.項(xiàng)目法人應(yīng)制定合理的招標(biāo)程序，確保招標(biāo)過程的公開、公正、公平。（三）合同簽訂1.項(xiàng)目法人應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等方面的條款。（四）工程監(jiān)理1.項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求和合同約定。（五）工程質(zhì)量管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，組織施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)提出整改意見。（六）工程進(jìn)度管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。2.施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)理，對工程進(jìn)度滯后的情況及時(shí)督促施工單位采取措施進(jìn)行整改。（七）工程安全管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程安全管理制度，加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)按照工程安全規(guī)范的要求，組織施工，確保工程施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)理，對施工過程中出現(xiàn)的安全問題及時(shí)提出整改意見。六、項(xiàng)目資金管理（一）資金籌集1.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，合理確定資金籌集方案，確保資金及時(shí)足額到位。2.資金籌集渠道可以包括自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、引進(jìn)外資等。（二）資金使用管理1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全資金使用管理制度，嚴(yán)格資金使用審批程序。2.資金使用應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和合同約定進(jìn)行，確保資金?？顚Ｓ?。3.項(xiàng)目法人應(yīng)定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中出現(xiàn)的問題。（三）資金核算與監(jiān)督1.項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全資金核算制度，對項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的核算。2.項(xiàng)目法人應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目資金使用情況的資料。七、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評價(jià)（一）竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資等方面進(jìn)行全面檢查。2.初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)向有關(guān)部門申請竣工驗(yàn)收。3.有關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書。（二）后評價(jià)1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展項(xiàng)目后評價(jià)工作。2.項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的內(nèi)容。3.項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)后評價(jià)結(jié)果，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的項(xiàng)目管理提供參考。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目法人的監(jiān)督管理，定期對項(xiàng)目法人的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評估。2.項(xiàng)目法人應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)情況的資料。（二）考核評價(jià)1.建立項(xiàng)目法人考核評價(jià)制度，對項(xiàng)目法人的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行