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文檔簡介
重點人排查管控工作方案?隨著社會的不斷發(fā)展和各類風(fēng)險因素的日益復(fù)雜,為有效維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,加強對重點人員的排查管控工作顯得尤為重要。重點人員的行為和動態(tài)可能對社會秩序、公共安全等方面產(chǎn)生潛在威脅,通過建立科學(xué)、有效的排查管控機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理各類風(fēng)險隱患,能夠最大限度地預(yù)防和減少各類案事件的發(fā)生,確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)1.全面、準(zhǔn)確地排查出各類重點人員,做到底數(shù)清、情況明。2.對排查出的重點人員實施有效管控,確保其行為處于可控狀態(tài),防止其引發(fā)各類違法犯罪活動或造成其他不良影響。3.通過動態(tài)跟蹤和分析重點人員的情況,及時調(diào)整管控措施,提高管控工作的針對性和實效性。4.建立健全重點人排查管控工作的長效機制,實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。三、排查范圍及重點人員類別1.涉恐重點人員:包括曾參與恐怖組織或活動、有恐怖主義思想傾向、揚言實施恐怖襲擊等人員。2.涉穩(wěn)重點人員:參與群體性事件的骨干分子、幕后策劃者。對社會不滿,可能采取極端行為報復(fù)社會的人員。因利益訴求長期上訪且行為過激,可能影響社會穩(wěn)定的上訪人員。3.刑事犯罪重點人員:有嚴(yán)重暴力犯罪前科的人員。涉嫌黑惡勢力犯罪的人員。盜竊、搶劫、詐騙等多發(fā)性犯罪的慣犯。4.吸毒人員:特別是有多次吸毒史、戒毒后復(fù)吸、社會危害性較大的吸毒人員。5.易肇事肇禍精神病人:病情不穩(wěn)定、有暴力傾向、可能對他人生命安全造成威脅的精神病人。6.揚言報復(fù)社會人員:通過書信、網(wǎng)絡(luò)、口頭等方式揚言報復(fù)社會、危害公共安全的人員。7.邪教人員:參與邪教組織活動,頑固堅持邪教思想,可能從事危害國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全行為的人員。四、排查方法1.信息收集充分利用公安內(nèi)部信息系統(tǒng),整合各類案件信息、人員信息、情報線索等,從中篩選出可能屬于重點人員的信息。加強與社區(qū)(村)、企事業(yè)單位、學(xué)校等基層組織的協(xié)作,通過網(wǎng)格員、治安積極分子等力量,廣泛收集重點人員的相關(guān)信息。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時發(fā)現(xiàn)和掌握涉及重點人員的言論、動態(tài)等信息。2.實地走訪組織警力對轄區(qū)內(nèi)可能存在重點人員的場所進行實地走訪,如出租房屋、娛樂場所、廢舊物品收購點等,與相關(guān)人員進行面對面交流,了解情況,排查重點人員。深入社區(qū)(村),與居民群眾進行溝通,發(fā)動群眾提供重點人員線索,對群眾反映的情況進行核實。3.數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對各類信息進行綜合分析,挖掘出重點人員的潛在線索和活動規(guī)律。建立重點人員數(shù)據(jù)分析模型,通過對人員的行為軌跡、交往關(guān)系、消費記錄等數(shù)據(jù)的分析,精準(zhǔn)識別重點人員。4.線索核查對收集到的重點人員線索進行逐一核查,確保線索真實可靠。對核查過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時進行深入調(diào)查,進一步明確重點人員的情況。五、管控措施1.分類管控涉恐重點人員:落實專人管控,加強對其日常活動的監(jiān)視和跟蹤,及時掌握其思想動態(tài)和行為變化。嚴(yán)格限制其活動范圍,防止其與恐怖組織或相關(guān)人員接觸。加強與情報部門的協(xié)作,及時獲取相關(guān)情報信息,對其可能實施的恐怖活動進行預(yù)警。涉穩(wěn)重點人員:建立穩(wěn)控專班,制定個性化的穩(wěn)控方案。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好教育疏導(dǎo)和化解矛盾工作。密切關(guān)注其動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并處理可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題。對進京上訪等重點行為進行嚴(yán)格管控,落實勸返和接返措施。刑事犯罪重點人員:加大管控力度,定期開展走訪排查,了解其生活狀況和思想動態(tài)。督促其遵守法律法規(guī),不得再次實施違法犯罪行為。對有重新犯罪跡象的,及時采取相應(yīng)的管控和打擊措施。吸毒人員:落實社區(qū)戒毒(康復(fù))措施,定期對吸毒人員進行尿檢和談話教育。加強對吸毒人員的心理輔導(dǎo)和行為矯治,幫助其戒除毒癮。會同相關(guān)部門,對吸毒人員的就業(yè)、生活等方面給予幫扶,減少其復(fù)吸誘因。易肇事肇禍精神病人:督促其監(jiān)護人落實監(jiān)護責(zé)任,加強對精神病人的日常監(jiān)管。定期組織精神病人進行病情復(fù)查和評估,根據(jù)病情調(diào)整管控措施。對病情不穩(wěn)定、有暴力傾向的精神病人,及時送往指定的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。加強與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的協(xié)作,做好精神病人的康復(fù)指導(dǎo)和隨訪工作。揚言報復(fù)社會人員:迅速開展調(diào)查核實,確定其真實意圖和行為能力。對揚言內(nèi)容進行分析評估,判斷其可能造成的危害程度。采取有效措施,加強對其管控,防止其實施報復(fù)行為。及時做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作,消除社會恐慌。邪教人員:加強教育轉(zhuǎn)化工作,通過多種方式,幫助邪教人員認清邪教本質(zhì),擺脫邪教控制。落實管控措施,防止其從事邪教活動。建立邪教人員幫扶小組,對其生活、工作等方面給予關(guān)心和幫助,促進其回歸正常生活。2.動態(tài)管控建立重點人員動態(tài)管控檔案,實時記錄重點人員的基本信息、管控措施落實情況、現(xiàn)實表現(xiàn)等內(nèi)容。定期對重點人員進行走訪排查,及時更新檔案信息,掌握其最新動態(tài)。根據(jù)重點人員的情況變化,及時調(diào)整管控級別和措施,確保管控工作的有效性。3.信息化管控充分利用信息化手段,如視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等,對重點人員進行實時監(jiān)控和預(yù)警。建立重點人員信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)重點人員信息的共享和動態(tài)更新,提高管控工作的信息化水平。通過手機定位、電子手環(huán)等技術(shù)手段,對部分重點人員進行定位跟蹤,確保其始終處于管控視線范圍內(nèi)。4.聯(lián)合管控加強與綜治、民政、衛(wèi)生、司法等部門的協(xié)作配合,形成工作合力。建立聯(lián)合工作機制,定期召開聯(lián)席會議,通報重點人員排查管控工作情況,研究解決工作中存在的問題。在信息共享、人員交接、管控措施落實等方面加強協(xié)作,共同做好重點人員的排查管控工作。六、工作步驟1.動員部署階段([具體時間區(qū)間1])制定重點人排查管控工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開動員會議,對排查管控工作進行全面動員部署,提高全體工作人員的思想認識,明確工作職責(zé)。2.排查摸底階段([具體時間區(qū)間2])按照排查方法,全面開展重點人員排查工作。對排查出的重點人員進行逐一登記,建立臺賬,詳細記錄其基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、管控措施等信息。3.分析研判階段([具體時間區(qū)間3])對排查摸底階段收集到的重點人員信息進行綜合分析研判。評估重點人員的風(fēng)險等級,確定管控級別和措施。針對排查管控工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定改進措施。4.管控整治階段([具體時間區(qū)間4])按照管控措施要求,對重點人員實施有效管控。加強對重點人員的教育轉(zhuǎn)化和幫扶工作,促進其向好的方向轉(zhuǎn)化。對存在的突出問題和安全隱患進行集中整治,確保社會安全穩(wěn)定。5.總結(jié)驗收階段([具體時間區(qū)間5])對重點人排查管控工作進行全面總結(jié),梳理工作經(jīng)驗和成效,查找存在的問題和不足。組織開展自查自糾和交叉檢查,對工作落實情況進行驗收。建立長效工作機制,鞏固和擴大排查管控工作成果。七、工作要求1.提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認識重點人排查管控工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保工作順利開展。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決工作中遇到的重大問題。2.密切協(xié)作,形成合力各部門要樹立大局意識,加強協(xié)作配合,形成工作合力。建立健全信息共享、聯(lián)合行動、應(yīng)急處置等工作機制,共同做好重點人員排查管控工作。3.嚴(yán)格排查,確保質(zhì)量排查工作要做到全面、細致、深入,確保不漏一人、不留死角。對排查出的重點人員要進行嚴(yán)格審核,確保信息真實準(zhǔn)確,為管控工作提供可靠依據(jù)。4.規(guī)范管控,嚴(yán)格執(zhí)法要嚴(yán)格按照管控措施要求,規(guī)范開展管控工作,確保管控措施落實到位。加強對重點人員的日常管理,依法依規(guī)處理其違法違規(guī)行為,維護社會秩序。5.加強宣傳,營造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳重點人排查管控工作的重要意義和工作成效。發(fā)動群眾積極參與,鼓勵群眾提供線索,營造全社會共同參與、支持排查管控工作的良好氛圍。6.強化督導(dǎo),嚴(yán)格考核建立健全督導(dǎo)考核機制,加強對重點人排查管控工作的督促檢查。對工作落實不到位、造成嚴(yán)重后果的單位和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。八、保障措施1.人員保障充實排查管控工作力量,明確專人負責(zé)重點人員的排查、管控、信息收集等工作。加強對工作人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),確保工作質(zhì)量。2.經(jīng)費保障合理安排重點人排查管控工作經(jīng)費,確保工作所需的設(shè)備購置、信息采集、教育培訓(xùn)、獎勵激勵等費用。加強經(jīng)費管理,嚴(yán)格按照財務(wù)制度使用經(jīng)費,確保經(jīng)費使用效益。3.技術(shù)保
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