青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則?第一條目的為規(guī)范和加強(qiáng)青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱"資金"）的管理，提高資金使用效益，支持中小企業(yè)開展國際市場開拓活動(dòng)，根據(jù)《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條資金來源與用途資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，專項(xiàng)用于支持青島市中小企業(yè)開展國際市場開拓活動(dòng)，包括參加境外展會(huì)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、國際市場宣傳推介、境外專利申請、國際市場考察、境外投（議）標(biāo)等方面的費(fèi)用支出。第三條管理原則資金管理遵循公開透明、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。第二章資金支持對象與條件第四條支持對象在青島市依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，上年度海關(guān)進(jìn)出口額在6500萬美元以下的中小企業(yè)。第五條申請條件申請資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.已取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；2.近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；3.已通過海關(guān)報(bào)關(guān)單驗(yàn)證核查；4.已按規(guī)定報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表；5.申請項(xiàng)目符合《辦法》規(guī)定的支持范圍，且已實(shí)際發(fā)生相關(guān)費(fèi)用支出。第三章資金申請與受理第六條申請材料企業(yè)申請資金支持時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1.《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金申請表》；2.與申請項(xiàng)目相關(guān)的合同、協(xié)議、發(fā)票等憑證復(fù)印件；3.項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的支出明細(xì)清單；4.申請項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品報(bào)關(guān)單復(fù)印件；5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；6.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（已取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)提供）；7.其他需要提供的材料。第七條申請時(shí)間企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成后一年內(nèi)提出資金申請，逾期不予受理。第八條受理部門市商務(wù)局負(fù)責(zé)受理企業(yè)的資金申請，并對申請材料進(jìn)行初審。初審合格后，將申請材料轉(zhuǎn)市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審。第四章資金審核與撥付第九條審核內(nèi)容市財(cái)政局對市商務(wù)局初審合格的申請材料進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：1.申請材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性；2.申請項(xiàng)目是否符合《辦法》規(guī)定的支持范圍和條件；3.申請資金的額度是否合理；4.其他需要審核的內(nèi)容。第十條審核方式市財(cái)政局可采取書面審核、實(shí)地核查等方式進(jìn)行復(fù)審。對申請資金額度較大或情況復(fù)雜的項(xiàng)目，可組織專家進(jìn)行評審。第十一條公示經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，將在市商務(wù)局和市財(cái)政局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局按照規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。第十二條資金撥付市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果，將資金撥付到企業(yè)指定的銀行賬戶。資金撥付采取國庫集中支付方式，屬于政府采購范圍的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章資金使用管理第十三條資金使用范圍資金只能用于與申請項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用支出，具體包括：1.境外展會(huì)費(fèi)用，包括展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、人員差旅費(fèi)等；2.質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用；3.國際市場宣傳推介費(fèi)用，包括廣告宣傳費(fèi)、市場調(diào)研費(fèi)等；4.境外專利申請費(fèi)用；5.國際市場考察費(fèi)用，包括交通、住宿、餐飲等費(fèi)用；6.境外投（議）標(biāo)費(fèi)用，包括標(biāo)書制作費(fèi)、投標(biāo)保證金等；7.其他與國際市場開拓相關(guān)的費(fèi)用支出。第十四條費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，并按照以下原則執(zhí)行：1.境外展會(huì)費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、人員差旅費(fèi)等費(fèi)用總和的70%；2.質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過認(rèn)證費(fèi)用的50%；3.國際市場宣傳推介費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過費(fèi)用總額的50%；4.境外專利申請費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過專利申請費(fèi)用的50%；5.國際市場考察費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過考察費(fèi)用總額的70%；6.境外投（議）標(biāo)費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額給予支持，但最高不超過投（議）標(biāo)費(fèi)用總額的50%。第十五條資金核算企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用。第十六條監(jiān)督檢查市商務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行抽查。企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評價(jià)第十七條項(xiàng)目驗(yàn)收企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，向市商務(wù)局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供以下驗(yàn)收材料：1.《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》；2.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效、資金使用情況等；3.項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的支出明細(xì)清單及相關(guān)憑證復(fù)印件；4.其他需要提供的材料。市商務(wù)局應(yīng)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，企業(yè)可繼續(xù)申請資金支持；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，市商務(wù)局將收回已撥付的資金，并取消企業(yè)三年內(nèi)申請資金支持的資格。第十八條績效評價(jià)市商務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)建立資金績效評價(jià)制度，對資金的使用效益進(jìn)行績效評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果將作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。第七章法律責(zé)任第十九條違規(guī)處理對違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的企業(yè)，市商務(wù)局和市財(cái)政局將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追回已撥付的資金。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條工作人員責(zé)任市商務(wù)局和市財(cái)政局工作人員在資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)