防雷設(shè)施管理辦法

防雷設(shè)施管理辦法?第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)防雷設(shè)施的管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少雷電災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)防雷設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測、維護(hù)及相關(guān)管理活動。本辦法所稱防雷設(shè)施，是指用于對建（構(gòu)）筑物、電力設(shè)施、通信設(shè)施等采取的防雷保護(hù)措施，包括接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他防雷裝置。第三條基本原則防雷設(shè)施管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保防雷設(shè)施的可靠性和有效性，保障各類設(shè)施和人員免受雷電災(zāi)害威脅。第四條職責(zé)分工氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷設(shè)施的綜合管理和監(jiān)督檢查工作，組織開展防雷技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)防雷設(shè)施的相關(guān)管理工作，并配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷設(shè)施管理的相關(guān)工作。建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等負(fù)責(zé)本單位防雷設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保防雷設(shè)施正常運(yùn)行。第二章規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)雷電活動規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域的防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確防雷設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施等內(nèi)容。第六條設(shè)計(jì)要求新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、電力設(shè)施、通信設(shè)施等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)。防雷設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括防雷裝置設(shè)計(jì)說明書、防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第七條施工管理防雷設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工，并按照經(jīng)審核合格的防雷設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全措施等內(nèi)容，并報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在防雷設(shè)施施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好相關(guān)工作，確保施工順利進(jìn)行。第八條驗(yàn)收備案防雷設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在防雷設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報(bào)送的防雷設(shè)施竣工驗(yàn)收備案資料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位整改。第三章檢測與維護(hù)第九條檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事防雷設(shè)施檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事檢測活動。防雷設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，確保檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。第十條定期檢測投入使用后的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢測。檢測周期按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防雷設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢測周期，對防雷設(shè)施進(jìn)行全面檢測，并出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目、檢測結(jié)果、檢測結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章和檢測人員執(zhí)業(yè)印章。建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等應(yīng)當(dāng)按照檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，及時(shí)對不合格的防雷設(shè)施進(jìn)行整改，確保防雷設(shè)施安全有效。第十一條臨時(shí)檢測遇有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防雷設(shè)施臨時(shí)檢測：1.遭受雷電災(zāi)害后；2.對防雷設(shè)施進(jìn)行重大維修、改造后；3.其他需要進(jìn)行臨時(shí)檢測的情況。防雷設(shè)施臨時(shí)檢測應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并出具臨時(shí)檢測報(bào)告。第十二條維護(hù)責(zé)任建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等是防雷設(shè)施維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全防雷設(shè)施維護(hù)管理制度，落實(shí)維護(hù)責(zé)任，定期對防雷設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保防雷設(shè)施正常運(yùn)行。防雷設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的維護(hù)人員和設(shè)備，制定維護(hù)計(jì)劃，按照維護(hù)計(jì)劃對防雷設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并做好維護(hù)記錄。第十三條維護(hù)記錄與檔案管理防雷設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立防雷設(shè)施維護(hù)記錄檔案，記錄防雷設(shè)施的維護(hù)情況，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。維護(hù)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至少5年。建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等應(yīng)當(dāng)將防雷設(shè)施維護(hù)記錄檔案作為防雷設(shè)施管理的重要資料，妥善保管。第四章安全評估與隱患治理第十四條安全評估氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷設(shè)施進(jìn)行安全評估。安全評估應(yīng)當(dāng)包括防雷設(shè)施的運(yùn)行狀況、防雷效果、存在的安全隱患等內(nèi)容。防雷設(shè)施安全評估可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對防雷設(shè)施進(jìn)行安全評估，并出具安全評估報(bào)告。第十五條隱患排查建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等應(yīng)當(dāng)定期對本單位的防雷設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除防雷設(shè)施存在的安全隱患。在隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)防雷設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取有效的防范措施，確保人員和設(shè)施安全。第十六條隱患治理對于防雷設(shè)施存在的安全隱患，建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等應(yīng)當(dāng)按照隱患排查結(jié)果，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人等內(nèi)容，并及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對防雷設(shè)施隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對整改不力的單位，依法予以處理。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十七條監(jiān)督檢查氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷設(shè)施管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防雷設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測、維護(hù)等情況。氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、檢測驗(yàn)證等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第十八條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.防雷設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；2.防雷設(shè)施未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的；3.防雷設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，未按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；4.防雷設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)未按照國家和地方有關(guān)防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，或者出具虛假檢測報(bào)告的；5.建（構(gòu)）筑物所有者或管理者、電力設(shè)施運(yùn)營單位、通信設(shè)施運(yùn)營單位等未按照規(guī)定對防雷設(shè)施進(jìn)行定期檢測、維護(hù)，或者對檢測、維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請