天津地鐵建設(shè)工程施工方案審批管理制度

天津地鐵建設(shè)工程施工方案審批管理制度?（一）目的為加強天津地鐵建設(shè)工程施工方案的管理，確保施工方案科學(xué)合理、安全可靠、符合工程實際，有效指導(dǎo)施工，保障工程質(zhì)量、安全和進度，特制定本審批管理制度。（二）適用范圍本制度適用于天津地鐵建設(shè)工程各參建單位編制的各類施工方案的審批管理，包括但不限于土建工程、機電安裝工程、軌道工程、裝飾裝修工程等施工方案。（三）基本原則1.合法性原則：施工方案應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.科學(xué)性原則：施工方案應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法，結(jié)合工程實際情況進行編制。3.安全性原則：把保障施工安全放在首位，施工方案應(yīng)具有完善的安全技術(shù)措施。4.可行性原則：施工方案應(yīng)具有可操作性，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場施工順利進行。5.完整性原則：施工方案應(yīng)涵蓋施工全過程的各個環(huán)節(jié)，內(nèi)容完整、邏輯清晰。二、施工方案分類及編制要求（一）施工方案分類1.專項施工方案：針對危險性較大的分部分項工程，如深基坑工程、高支模工程、地下暗挖工程、高大模板支撐系統(tǒng)等編制的專項施工方案。2.關(guān)鍵工序施工方案：對工程質(zhì)量、安全、進度有重大影響的關(guān)鍵工序，如盾構(gòu)掘進施工方案、軌道鋪設(shè)施工方案、機電設(shè)備安裝調(diào)試施工方案等。3.季節(jié)性施工方案：根據(jù)不同季節(jié)特點編制的施工方案，如雨季施工方案、冬季施工方案等。4.應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災(zāi)、坍塌、觸電等編制的應(yīng)急預(yù)案。（二）編制要求1.編制依據(jù)：應(yīng)明確施工方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件、工程實際情況等。2.工程概況：詳細(xì)介紹工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工范圍等基本情況。3.施工部署：包括施工總體安排、施工進度計劃、施工組織機構(gòu)及人員配置等。4.施工方法及工藝：明確具體的施工方法、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法等。5.安全技術(shù)措施：針對施工過程中的危險因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，包括安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全應(yīng)急預(yù)案等。6.質(zhì)量保證措施：建立質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制要點及質(zhì)量檢驗驗收程序等。7.環(huán)境保護措施：提出施工過程中的環(huán)境保護要求，包括揚塵控制、噪聲控制、廢水處理等措施。8.資源配置計劃：包括勞動力、材料、機械設(shè)備等資源的配置計劃。9.附圖及附表：應(yīng)附必要的施工圖紙、施工進度計劃圖、資源配置計劃表等。三、施工方案審批流程（一）施工單位內(nèi)部審批1.施工方案編制完成后，編制人員應(yīng)將施工方案提交至施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進行審核。2.項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對施工方案的完整性、科學(xué)性、可行性、安全性等進行全面審核，提出審核意見，對不符合要求的部分進行修改完善。3.審核通過后的施工方案，由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋施工單位公章。（二）監(jiān)理單位審批1.施工單位將內(nèi)部審批通過的施工方案報送監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工方案進行審查。3.審查內(nèi)容包括施工方案是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否滿足工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，是否與工程實際情況相符，安全技術(shù)措施是否可靠，質(zhì)量保證措施是否有效等。4.監(jiān)理單位審查通過后，由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，并加蓋監(jiān)理單位公章。（三）建設(shè)單位審批1.監(jiān)理單位審批通過的施工方案報送建設(shè)單位。2.建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員對施工方案進行審查。3.審查重點包括施工方案是否符合工程建設(shè)總體要求，是否對工程質(zhì)量、安全、進度、投資等目標(biāo)有保障作用，是否滿足周邊環(huán)境及社會影響控制要求等。4.建設(shè)單位審查通過后，由項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋建設(shè)單位公章。（四）專家論證對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進行論證。1.專家組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，人數(shù)不少于5人。2.施工單位應(yīng)提前將專項施工方案及相關(guān)資料報送專家，專家應(yīng)在論證前對方案進行審閱。3.論證會由施工單位組織，建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。4.專家應(yīng)根據(jù)論證情況提出論證意見，施工單位應(yīng)根據(jù)論證意見對專項施工方案進行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。四、審批責(zé)任（一）施工單位責(zé)任1.施工單位是施工方案編制的責(zé)任主體，應(yīng)確保施工方案內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，符合工程實際情況和相關(guān)要求。2.施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對施工方案的審核把關(guān)負(fù)責(zé)，對審核不嚴(yán)格或?qū)徍送ㄟ^后施工過程中出現(xiàn)問題的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.施工單位應(yīng)按照審批通過的施工方案組織施工，不得擅自修改施工方案。如因工程實際情況需要修改施工方案的，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（二）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)對施工方案的審查負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行審查職責(zé)，確保施工方案符合要求。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)對審查意見的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，對審查不嚴(yán)格或未及時發(fā)現(xiàn)問題導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患的，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。3.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照審批通過的施工方案施工，對施工單位擅自修改施工方案的行為應(yīng)及時制止，并要求其重新履行審批手續(xù)。（三）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)對施工方案的最終審批負(fù)責(zé)，確保施工方案符合工程建設(shè)總體目標(biāo)和要求。2.建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對審批意見的科學(xué)性和合理性負(fù)責(zé)，對因?qū)徟д`導(dǎo)致工程出現(xiàn)重大問題的，承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、施工方案實施與監(jiān)督（一）實施要求1.施工單位應(yīng)按照審批通過的施工方案組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等要求。2.施工單位應(yīng)向作業(yè)人員進行施工方案交底，使作業(yè)人員熟悉施工方案內(nèi)容和要求，掌握施工操作要點。3.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工方案與實際情況不符或存在問題時，施工單位應(yīng)及時停止施工，分析原因，采取措施進行調(diào)整，并重新履行審批手續(xù)。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工方案實施情況的監(jiān)督檢查，定期對施工單位執(zhí)行施工方案的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。2.建設(shè)單位應(yīng)不定期對施工方案實施情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)單位進行整改。3.質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將施工方案實施情況納入質(zhì)量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，對違反施工方案施工的行為依法進行查處。六、施工方案變更管理（一）變更情形1.工程設(shè)計變更導(dǎo)致施工方案需要調(diào)整的。2.施工條件發(fā)生重大變化，原施工方案無法滿足施工要求的。3.施工過程中發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)問題或安全隱患，需要對施工方案進行修改的。4.其他因工程實際情況需要變更施工方案的情形。（二）變更程序1.施工單位提出施工方案變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容及對工程的影響等。2.施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對變更申請進行審核，審核通過后報監(jiān)理單位。3.監(jiān)理單位對變更申請進行審查，審查通過后報建設(shè)單位。4.建設(shè)單位組織相關(guān)部門和人員對變更申請進行審批，審批通過后由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋建設(shè)單位公章。5.施工單位根據(jù)審批通過的變更內(nèi)容對施工方案進行修改完善，重新履行內(nèi)部審批、監(jiān)理單位審批和建設(shè)單位審批手續(xù)。七、施工方案檔案管理（一）檔案內(nèi)容施工方案檔案應(yīng)包括施工方案編制、審核、審批、專家論證等過程中形成的各類文件資料，如施工方案文本、審核意見、審批文件、專家論證報告等。（二）檔案管理要求1.施工單位應(yīng)建立施工方案檔案管理制度，明確檔案管理部門和人員職責(zé)。2.施工方案檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案資料的完整性和真實性。3.施工方案檔案的保管期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，一般工程檔案保管期限不少于工程竣工后5年。4.在工程竣工驗收時，施工單位應(yīng)將施工方案檔案作為工程檔案