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文檔簡(jiǎn)介
危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī)?危險(xiǎn)廢物因其具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性,對(duì)環(huán)境和人體健康存在潛在危害。為了有效防控危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),保障生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康,一系列嚴(yán)格且全面的法律法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生。這些法律法規(guī)構(gòu)建起了一套系統(tǒng)的危險(xiǎn)廢物管理體系,涵蓋了危險(xiǎn)廢物的定義、分類(lèi)、產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié),確保危險(xiǎn)廢物從搖籃到墳?zāi)沟娜^(guò)程都處于嚴(yán)格監(jiān)管之下。二、危險(xiǎn)廢物的定義與分類(lèi)(一)定義根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。(二)分類(lèi)國(guó)家制定了詳細(xì)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,將危險(xiǎn)廢物分為46大類(lèi),包括HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物藥品、HW04農(nóng)藥廢物、HW05木材防腐劑廢物、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW07熱處理含氰廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW09油/水、烴/水混合物或乳化液、HW10多氯(溴)聯(lián)苯類(lèi)廢物、HW11精(蒸)餾殘?jiān)W12染料、涂料廢物、HW13有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物、HW14新化學(xué)物質(zhì)廢物、HW15爆炸性廢物、HW16感光材料廢物、HW17表面處理廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)W19含金屬羰基化合物廢物、HW20含鈹廢物、HW21含鉻廢物、HW22含鎘廢物、HW23含鉛廢物、HW24含砷廢物、HW25含硒廢物、HW26含汞廢物、HW27含鉈廢物、HW28含銻廢物、HW29含鋇廢物、HW30含鋅廢物、HW31含鎳廢物、HW32無(wú)機(jī)氟化物廢物、HW33無(wú)機(jī)氰化物廢物、HW34廢酸、HW35廢堿、HW36石棉廢物、HW37有機(jī)磷化合物廢物、HW38有機(jī)氰化物廢物、HW39含酚廢物、HW40含醚廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑、HW42廢有機(jī)溶劑、HW43含多氯苯并呋喃類(lèi)廢物、HW44含多氯苯并二噁英類(lèi)廢物、HW45含有機(jī)鹵化物廢物、HW46含鎳化合物廢物、HW47含鋇化合物廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW49其他廢物、HW50廢催化劑等。準(zhǔn)確的分類(lèi)有助于對(duì)不同特性的危險(xiǎn)廢物采取針對(duì)性的管理措施。三、危險(xiǎn)廢物管理的主要法律法規(guī)(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》1.核心地位:該法是我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的基礎(chǔ)性法律,對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的基本原則、制度和措施作出了全面規(guī)定。2.主要內(nèi)容管理制度源頭減量與全過(guò)程控制:鼓勵(lì)減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量,從源頭上降低對(duì)環(huán)境的壓力。要求對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,防止其污染環(huán)境。申報(bào)登記制度:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。這有助于生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面掌握危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。許可證制度:從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。未取得許可證的,不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許可證制度確保了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性,防止不具備條件的單位隨意處置危險(xiǎn)廢物。法律責(zé)任:對(duì)違反該法規(guī)定的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。例如,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,將依法予以取締,沒(méi)收違法所得,并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》1.目的與適用范圍:為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。2.許可程序申請(qǐng):申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明材料,包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。審批:發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。變更與延續(xù):危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱(chēng)、法定代表人、住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。3.監(jiān)督管理:生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰。(三)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》1.動(dòng)態(tài)更新:名錄根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和管理需要,適時(shí)進(jìn)行修訂和更新。例如,隨著新的化學(xué)物質(zhì)和工業(yè)活動(dòng)的出現(xiàn),可能會(huì)有新的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)被納入名錄。2.作用:明確了各類(lèi)危險(xiǎn)廢物的范圍,為危險(xiǎn)廢物的鑒別、管理和執(zhí)法提供了具體依據(jù)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位可以對(duì)照名錄準(zhǔn)確判斷其產(chǎn)生的廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物,從而采取相應(yīng)的管理措施。生態(tài)環(huán)境部門(mén)也依據(jù)名錄對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管,提高管理的針對(duì)性和有效性。(四)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》1.聯(lián)單制度:危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的重要手段。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聯(lián)單,并向移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。2.聯(lián)單內(nèi)容與流轉(zhuǎn):聯(lián)單包括聯(lián)單編號(hào)、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位、危險(xiǎn)廢物名稱(chēng)、數(shù)量、轉(zhuǎn)移日期、起點(diǎn)和終點(diǎn)等內(nèi)容。聯(lián)單由產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車(chē)、船(次)同類(lèi)危險(xiǎn)廢物,填寫(xiě)一份聯(lián)單。每一份聯(lián)單由產(chǎn)生單位保存聯(lián)、運(yùn)輸單位保存聯(lián)、接受單位保存聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)保存聯(lián)等四聯(lián)組成。聯(lián)單隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移而流轉(zhuǎn),確保危險(xiǎn)廢物從移出地到接受地的整個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程都有詳細(xì)記錄,便于生態(tài)環(huán)境部門(mén)跟蹤監(jiān)管,防止危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移。四、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的責(zé)任與義務(wù)(一)申報(bào)登記產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并按照規(guī)定的時(shí)限和方式提交。例如,每年1月15日前,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。通過(guò)申報(bào)登記,生態(tài)環(huán)境部門(mén)能夠及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況,為制定管理措施提供數(shù)據(jù)支持。(二)分類(lèi)收集與貯存1.分類(lèi)收集:產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)收集,防止不同類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物混合收集,避免引發(fā)化學(xué)反應(yīng)或增加后續(xù)處理難度。例如,廢電池、廢燈管等含汞廢物應(yīng)與其他危險(xiǎn)廢物分開(kāi)收集。2.貯存要求:危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能。貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí),標(biāo)明廢物的種類(lèi)、數(shù)量、特性等信息。同時(shí),要按照不同類(lèi)別和特性對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分區(qū)貯存,防止交叉污染。對(duì)于易燃易爆的危險(xiǎn)廢物,貯存設(shè)施還應(yīng)具備相應(yīng)的防火、防爆措施。(三)委托處置產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位不具備自行處置能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處置。在委托處置前,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂書(shū)面委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量、處置方式、處置費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時(shí)將危險(xiǎn)廢物交付給受托方,并配合受托方做好危險(xiǎn)廢物的交接和處置工作。(四)污染防治措施產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施,防止危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染。例如,對(duì)危險(xiǎn)廢物的包裝容器進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其密封性良好;對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行清潔和消毒,防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏等事故。同時(shí),產(chǎn)生單位還應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,減少事故對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。五、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的管理要求(一)資質(zhì)條件危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備一定的資質(zhì)條件。例如,具有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施和場(chǎng)所,設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;具有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員;具有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案等。只有滿(mǎn)足這些條件,才能申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(二)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.收集與運(yùn)輸:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在收集危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等信息。在運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,確保危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配備必要的防護(hù)設(shè)備,如防泄漏裝置、消防器材等。2.貯存與處置:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,對(duì)不同類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類(lèi)貯存。在處置危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的處置技術(shù)和工藝,確保處置后的產(chǎn)物符合環(huán)保要求。例如,對(duì)醫(yī)療廢物采用高溫焚燒等無(wú)害化處置方式,對(duì)廢礦物油采用再生利用等方式進(jìn)行妥善處理。同時(shí),經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄檔案,詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以備生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢查。(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放情況。如果發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo),應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕或者阻撓。六、危險(xiǎn)廢物管理的監(jiān)督與執(zhí)法(一)監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有權(quán)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、監(jiān)測(cè)等方式。例如,生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查看其是否符合貯存要求,標(biāo)識(shí)是否清晰;對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,查看其是否按照規(guī)定的工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕檢查或者弄虛作假。(二)執(zhí)法措施1.責(zé)令改正:對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)首先可以責(zé)令違法單位立即改正。例如,如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以責(zé)令其限期申報(bào),補(bǔ)全相關(guān)資料。2.行政處罰:對(duì)拒不改正或者違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將依法給予行政處罰。行政處罰的種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉等。例如,對(duì)未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,將依法取締,沒(méi)收違法所得,并按照違法所得的一定比例處以罰款。3.查封、扣押:在緊急情況下,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對(duì)造成或者可能造成嚴(yán)重污染的危險(xiǎn)廢物及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等予以查封、扣押。例如,當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所存在嚴(yán)重滲漏隱患,可能對(duì)周邊環(huán)境造成重大污染時(shí),生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以立即查封該貯存場(chǎng)所,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。(三)與其他部門(mén)協(xié)作危險(xiǎn)廢物管理工作涉及多個(gè)部門(mén),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)需要密切協(xié)作。例如,與公安機(jī)關(guān)協(xié)作,對(duì)非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌犯罪的行為,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理;與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管,確保運(yùn)輸安全。通過(guò)部門(mén)間的協(xié)同合作,形成危險(xiǎn)廢物管理的合力,共同打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為,保障生態(tài)環(huán)境安全。七、法律責(zé)任與處罰(一)對(duì)產(chǎn)生單位的處罰1.未申報(bào)登記:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以下的罰款。2.未分類(lèi)收集貯存:違反規(guī)定將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。3.非法轉(zhuǎn)移:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,旨在防止危險(xiǎn)廢物非法流向環(huán)境,造成環(huán)境污染隱患。(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的處罰1.無(wú)證經(jīng)營(yíng):未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的行為予以嚴(yán)厲打擊,維護(hù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范秩序。2.不規(guī)范經(jīng)營(yíng):危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范貯存、處置危險(xiǎn)廢物的,也將面臨相應(yīng)的罰款等處罰措施,確保經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范運(yùn)營(yíng),防止危險(xiǎn)廢物在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成環(huán)境污染。(三)刑事責(zé)任1.嚴(yán)重污染環(huán)境:違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。例如,非法處置危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致土壤、水體等受到嚴(yán)重污染,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成重大損害的,將依法追究刑事責(zé)任。2.非法處置危險(xiǎn)廢物危及公共安全:違反國(guó)家規(guī)定,非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公
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