學(xué)校問責(zé)制度制度

學(xué)校問責(zé)制度制度?一、引言學(xué)校作為教育事業(yè)的核心場所，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承知識、推動(dòng)社會進(jìn)步的重要使命。為了確保學(xué)校各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行，保障教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，建立健全學(xué)校問責(zé)制度具有至關(guān)重要的意義。本制度旨在明確學(xué)校各部門及人員的職責(zé)與義務(wù)，規(guī)范工作行為，對未能履行職責(zé)或出現(xiàn)違規(guī)行為的相關(guān)主體進(jìn)行責(zé)任追究，以促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

二、問責(zé)原則1.依法依規(guī)原則問責(zé)依據(jù)國家法律法規(guī)、教育政策以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行，確保問責(zé)過程合法、公正、透明。2.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、責(zé)任行為及后果，避免主觀臆斷和片面夸大。3.權(quán)責(zé)對等原則根據(jù)責(zé)任主體的職責(zé)范圍和所造成的影響程度，確定相應(yīng)的問責(zé)方式和責(zé)任追究程度，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配。4.教育與懲戒相結(jié)合原則注重通過問責(zé)促使責(zé)任主體認(rèn)識錯(cuò)誤、改正問題，同時(shí)發(fā)揮懲戒的警示作用，防止類似問題再次發(fā)生。在問責(zé)過程中，加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育引導(dǎo)，幫助其提高責(zé)任意識和工作能力。

三、問責(zé)主體與對象1.問責(zé)主體學(xué)校問責(zé)主體包括學(xué)校黨委、校長辦公會、教職工代表大會以及學(xué)校設(shè)立的專門問責(zé)機(jī)構(gòu)（如問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等）。根據(jù)不同的問責(zé)事項(xiàng)，由相應(yīng)的主體啟動(dòng)問責(zé)程序。2.問責(zé)對象學(xué)校全體教職工、各職能部門、教學(xué)單位以及其他相關(guān)組織或個(gè)人。具體包括但不限于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、行政管理人員、教輔人員等。

四、問責(zé)事項(xiàng)與情形1.教育教學(xué)管理方面未按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，擅自增減課程、課時(shí)，導(dǎo)致教學(xué)秩序混亂，教學(xué)質(zhì)量下降的。在教學(xué)過程中敷衍塞責(zé)，教學(xué)方法不當(dāng)，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果，經(jīng)學(xué)生或家長多次反映且查證屬實(shí)的。對學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定、學(xué)籍管理等工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或違規(guī)操作的。組織或參與未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的校外辦學(xué)、補(bǔ)課等活動(dòng)，謀取私利的。2.師德師風(fēng)建設(shè)方面違背教師職業(yè)道德規(guī)范，歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，造成惡劣影響的。以任何形式收受學(xué)生及家長禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或接受宴請、旅游等其他利益的。在招生、考試、評優(yōu)評先等工作中弄虛作假、營私舞弊的。傳播有害學(xué)生身心健康的思想或言論，造成不良后果的。3.行政管理方面違反學(xué)校行政管理規(guī)定，擅自越權(quán)行事，導(dǎo)致工作失誤或?qū)W校利益受損的。對學(xué)校布置的工作任務(wù)推諉扯皮、消極對待，未能按時(shí)完成且造成嚴(yán)重影響的。在學(xué)校資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作中，因失職、瀆職導(dǎo)致資產(chǎn)流失、財(cái)務(wù)混亂或服務(wù)不到位的。工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，損害學(xué)校和師生利益的。4.安全管理方面對學(xué)校安全工作重視不夠，未落實(shí)安全管理制度和措施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。在安全隱患排查、整改工作中敷衍了事，未能及時(shí)消除安全隱患，引發(fā)安全事故的。發(fā)生安全事故后，未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援和處理，延誤時(shí)機(jī)，造成更大損失的。對學(xué)生安全教育不到位，導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全意識，發(fā)生安全事故的。5.廉潔自律方面違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的。違規(guī)接受供應(yīng)商、合作單位等的賄賂、回扣、禮品等財(cái)物，或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂活動(dòng)的。在學(xué)校工程建設(shè)、物資采購、招標(biāo)等工作中，違反規(guī)定程序，為特定關(guān)系人謀取利益的。6.其他方面違反學(xué)校保密制度，泄露學(xué)校機(jī)密信息，給學(xué)校造成損失或不良影響的。對學(xué)校組織的重大活動(dòng)、重要任務(wù)執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的。違反學(xué)校工作紀(jì)律，無故曠工、遲到早退，影響學(xué)校正常工作秩序的。其他違反學(xué)校規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的行為。

五、問責(zé)方式1.批評教育適用于情節(jié)較輕、未造成明顯不良后果的違規(guī)行為。由學(xué)校相關(guān)部門對責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，指出問題，要求其作出書面檢討，限期改正。2.誡勉談話對于情節(jié)較為嚴(yán)重，但尚未達(dá)到紀(jì)律處分程度的行為。由學(xué)校黨委或校長辦公會領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令其采取措施整改，并要求在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告。3.通報(bào)批評在全校范圍內(nèi)對違規(guī)行為及責(zé)任人進(jìn)行公開通報(bào)批評，以起到警示作用。通報(bào)內(nèi)容包括違規(guī)事實(shí)、責(zé)任人姓名及所在部門等信息。4.扣發(fā)績效獎(jiǎng)金根據(jù)責(zé)任行為的嚴(yán)重程度，扣發(fā)責(zé)任人一定比例的績效獎(jiǎng)金?？郯l(fā)額度根據(jù)具體情況確定，最低不少于當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的[X]%，最高不超過當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的[X]%。5.取消評優(yōu)評先資格在當(dāng)年度或規(guī)定期限內(nèi)，取消責(zé)任人評優(yōu)評先、晉升職稱、崗位晉級等資格。6.調(diào)整工作崗位對于因工作失誤或違規(guī)行為不適合原工作崗位的責(zé)任人，學(xué)校有權(quán)將其調(diào)整到其他合適崗位工作。7.警告處分給予責(zé)任人警告處分，記錄在個(gè)人檔案中。警告處分期限為[X]個(gè)月，受處分期間不得晉升職務(wù)、級別，不得評優(yōu)評先。8.記過處分對責(zé)任人給予記過處分，記入個(gè)人檔案。記過處分期限為[X]個(gè)月，受處分期間在晉升職務(wù)、級別和工資檔次時(shí)，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.降低崗位等級或撤職對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，給予責(zé)任人降低崗位等級或撤職處分。降低崗位等級一般不超過兩級，撤職處分根據(jù)實(shí)際情況確定。受處分期間不得晉升職務(wù)、級別，不得評優(yōu)評先，并按照新的崗位等級確定工資待遇。10.開除對于情節(jié)極其嚴(yán)重、構(gòu)成違法犯罪的責(zé)任人，依法依規(guī)予以開除處理，并移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。具體問責(zé)方式的選擇應(yīng)根據(jù)責(zé)任行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素綜合確定。

六、問責(zé)程序1.線索收集與受理學(xué)校設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱、電話和信箱，接受師生員工及社會各界對違規(guī)行為的舉報(bào)。學(xué)校各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問責(zé)線索，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作檢查、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，也可直接啟動(dòng)問責(zé)程序或交辦給問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的線索進(jìn)行登記、整理，并進(jìn)行初步核實(shí)，判斷是否屬于問責(zé)范圍。對于不屬于問責(zé)范圍的線索，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人或相關(guān)部門；對于屬于問責(zé)范圍的線索，應(yīng)啟動(dòng)問責(zé)程序。2.調(diào)查核實(shí)經(jīng)初步核實(shí)后，認(rèn)為需要進(jìn)行調(diào)查的，由問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)人員成立調(diào)查組。調(diào)查組一般由[X]名以上成員組成，成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，與被調(diào)查對象無利害關(guān)系。調(diào)查組通過查閱文件資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查取證。調(diào)查過程中應(yīng)充分聽取被調(diào)查對象的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)材料，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。調(diào)查組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作，并撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括問責(zé)事項(xiàng)的基本情況、調(diào)查過程、認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)材料、責(zé)任主體及責(zé)任認(rèn)定依據(jù)、問責(zé)建議等內(nèi)容。3.責(zé)任認(rèn)定問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告，對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行審議，綜合分析各方面因素，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、責(zé)任行為及責(zé)任程度。在責(zé)任認(rèn)定過程中，應(yīng)充分聽取被調(diào)查對象的陳述和申辯意見，對于合理的意見和建議應(yīng)予以采納。如被調(diào)查對象對責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋給申訴人。4.問責(zé)決定根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，由相應(yīng)的問責(zé)主體作出問責(zé)決定。問責(zé)決定應(yīng)以書面形式送達(dá)被問責(zé)對象，明確問責(zé)方式、問責(zé)期限等內(nèi)容，并告知其享有的申訴權(quán)利。對于涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)決定，應(yīng)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)上級主管部門備案。5.申訴與復(fù)查被問責(zé)對象如對問責(zé)決定不服，可在收到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的問責(zé)主體提出書面申訴。申訴內(nèi)容應(yīng)包括申訴理由、事實(shí)依據(jù)等。問責(zé)主體在收到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴人。復(fù)查期間，原問責(zé)決定不停止執(zhí)行。如申訴人對復(fù)查結(jié)果仍不服，可在收到復(fù)查結(jié)果通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向上一級問責(zé)主體提出再次申訴。上一級問責(zé)主體應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出最終決定。最終決定為申訴處理的終結(jié)決定。6.問責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督問責(zé)決定作出后，相關(guān)部門應(yīng)按照決定內(nèi)容及時(shí)組織實(shí)施問責(zé)措施。對于涉及扣發(fā)績效獎(jiǎng)金、調(diào)整工作崗位等問責(zé)措施，由學(xué)校人事部門、財(cái)務(wù)部門等按照規(guī)定執(zhí)行；對于涉及紀(jì)律處分的，按照學(xué)校有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對問責(zé)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保問責(zé)措施落實(shí)到位。對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，對拒不執(zhí)行問責(zé)決定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、問責(zé)結(jié)果運(yùn)用1.將問責(zé)結(jié)果與責(zé)任人的績效考核、崗位晉升、職稱評定等掛鉤。受到問責(zé)的責(zé)任人，在績效考核中應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定扣分；在崗位晉升、職稱評定等方面，應(yīng)根據(jù)問責(zé)的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)限制。2.對因工作失誤或違規(guī)行為導(dǎo)致學(xué)校遭受經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額根據(jù)實(shí)際損失情況確定，并從責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金等收入中扣除。3.在學(xué)校內(nèi)部對問責(zé)案例進(jìn)行剖析和總結(jié)，通過召開專題會議、發(fā)布通報(bào)等形式，對全體教職工進(jìn)行警示教育，防止類似問題再次發(fā)生。同時(shí)，針對問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校管理漏