項(xiàng)目防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效防御臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，保障項(xiàng)目人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能遭受的臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主：把保障人員生命安全放在首位，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各施工單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間、施工單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害。4.科學(xué)決策，依法應(yīng)對(duì)：充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)分析、評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立項(xiàng)目防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"應(yīng)急指揮中心"），由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各施工單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目綜合管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂項(xiàng)目防臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨動(dòng)態(tài)，發(fā)布應(yīng)急指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作，是應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。下達(dá)應(yīng)急處置指令，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。協(xié)調(diào)外部救援力量，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況，提出決策建議。4.成員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急措施，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急處置工作，組織施工人員做好防范措施，及時(shí)疏散人員，確保施工安全。5.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、整理、分析臺(tái)風(fēng)、暴雨信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急處置報(bào)告，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：與氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)。2.完善排水系統(tǒng)：定期檢查和清理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水管道、溝渠等排水設(shè)施，確保排水暢通。3.加固臨時(shí)設(shè)施：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物、圍擋、腳手架等進(jìn)行加固，確保其在臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣下的穩(wěn)定性。4.物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如沙袋、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。5.人員培訓(xùn)：組織項(xiàng)目人員開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)暴雨知識(shí)培訓(xùn)，提高人員的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。6.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。由氣象部門(mén)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)收集、整理預(yù)警信息，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。由氣象部門(mén)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急指揮中心辦公室立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。由氣象部門(mén)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急指揮中心辦公室迅速報(bào)告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。由氣象部門(mén)發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)，應(yīng)急指揮中心辦公室立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心辦公室加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理相關(guān)信息，并向各部門(mén)、各施工單位傳達(dá)。各部門(mén)、各施工單位加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)設(shè)施、排水系統(tǒng)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通知項(xiàng)目人員做好防范準(zhǔn)備，如關(guān)好門(mén)窗、妥善保管貴重物品等。黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮主持召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，部署防范措施，明確各部門(mén)、各施工單位的職責(zé)。各部門(mén)、各施工單位停止露天高處作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行加固，確保安全。組織施工人員對(duì)低洼易澇區(qū)域進(jìn)行排水，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入。檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足、完好。橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮全面指揮應(yīng)急處置工作，副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，各成員單位按照職責(zé)分工迅速行動(dòng)。停止所有室外作業(yè)，疏散施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員至安全區(qū)域，確保人員生命安全。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的重要設(shè)施、設(shè)備采取防護(hù)措施，如關(guān)閉電源、水源等，防止發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患。與周邊單位和居民保持聯(lián)系，通報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)急處置情況，做好協(xié)調(diào)工作。紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，總指揮坐鎮(zhèn)指揮，全面協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)人員疏散工作，確保所有人員全部撤離到安全地帶，對(duì)撤離情況進(jìn)行逐一核實(shí)。對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，防止發(fā)生次生災(zāi)害。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況，請(qǐng)求支援。做好應(yīng)急處置的記錄和總結(jié)工作，為后續(xù)工作提供參考。

四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)響應(yīng)為最低級(jí)別。具體響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)條件按照本預(yù)案"預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)"部分執(zhí)行。

（二）應(yīng)急處置措施1.人員安全保障在臺(tái)風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，及時(shí)組織人員疏散至安全區(qū)域，確保人員生命安全。疏散地點(diǎn)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、堅(jiān)固可靠的建筑物內(nèi)，如附近的學(xué)校、酒店等。對(duì)疏散人員進(jìn)行登記和管理，確保每一名人員都能得到妥善安置。提供必要的食品、飲用水、醫(yī)療救助等保障。在疏散過(guò)程中，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)，保持隊(duì)伍秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，傷情嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并及時(shí)通知其家屬。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全停止露天高處作業(yè)、電氣焊作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板等進(jìn)行加固或拆除，防止發(fā)生倒塌、墜落等事故。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止積水造成設(shè)備損壞和人員傷亡。對(duì)低洼易澇區(qū)域提前采取排水措施，如設(shè)置排水泵等。關(guān)閉施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱、配電柜，切斷電源，防止觸電事故發(fā)生。對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，避免雨水浸泡。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物進(jìn)行檢查，加固門(mén)窗、屋頂?shù)炔课?，防止被風(fēng)吹倒或損壞。安排專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。3.物資設(shè)備保護(hù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的重要物資、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移或遮蓋防護(hù)，如鋼材、水泥、機(jī)械設(shè)備等，防止被雨水浸泡、損壞。對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行妥善保管，確保其儲(chǔ)存和使用安全。設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，以便及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。4.次生災(zāi)害防范密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流、洪水等。對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊的地質(zhì)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。在易發(fā)生山體滑坡、泥石流的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)疏散周邊人員。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水管道、溝渠等進(jìn)行檢查，防止因堵塞導(dǎo)致洪水倒灌。對(duì)可能受洪水影響的區(qū)域提前采取防范措施，如修筑圍堰、設(shè)置擋水板等。5.恢復(fù)與重建臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后，及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損失情況。對(duì)受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備、道路等進(jìn)行修復(fù)和重建。清理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的積水、淤泥、雜物等，恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。對(duì)被洪水浸泡的區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止發(fā)生疫情。對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和救助工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高項(xiàng)目的防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本完成，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門(mén)、各施工單位按照職責(zé)分工，做好后續(xù)的恢復(fù)和重建工作。

五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和醫(yī)療救助，確保受災(zāi)人員的基本生活需求。2.對(duì)受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備、道路等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。3.對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行修復(fù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)收集整理災(zāi)害損失情況，協(xié)助項(xiàng)目人員向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，配合保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠工作。

（三）調(diào)查與總結(jié)1.組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、過(guò)程和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.將災(zāi)害事件的調(diào)查和總結(jié)情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各施工單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并保持設(shè)備完好。加強(qiáng)與氣象部門(mén)、周邊單位和居民的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取和傳遞臺(tái)風(fēng)、暴雨信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，由各部門(mén)、各施工單位的人員組成，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（三）物資裝備保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，如沙袋、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備、排水泵、食品、飲用水、藥品等，并建立物資管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、起重機(jī)等，并定期進(jìn)行調(diào)試和保養(yǎng)，確保應(yīng)急裝備性能良好。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織項(xiàng)目人員開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)暴雨知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括臺(tái)風(fēng)、暴雨的危害、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急處置措施等。2.邀請(qǐng)氣象專(zhuān)家、應(yīng)急救援專(zhuān)家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、觀看視頻等多種形式，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練1.制定演練方案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括人員疏散、搶