最高院審理建筑工程案件材料

最高院審理建筑工程案件材料?一、引言建筑工程領(lǐng)域涉及眾多復(fù)雜的法律關(guān)系和利益糾葛，最高人民法院在審理建筑工程案件時(shí)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。其審理的相關(guān)案件材料不僅反映了建筑工程行業(yè)的實(shí)際法律問(wèn)題，也為司法實(shí)踐和行業(yè)發(fā)展提供了寶貴的參考。通過(guò)對(duì)最高院審理建筑工程案件材料的研究，有助于準(zhǔn)確把握法律適用標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平秩序，保障各方合法權(quán)益。

二、建筑工程案件的常見(jiàn)類(lèi)型

（一）建設(shè)工程施工合同糾紛1.合同效力爭(zhēng)議包括因承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同效力問(wèn)題。例如，一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)以其他有資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂合同，合同效力如何認(rèn)定，最高院在相關(guān)案例中明確了無(wú)資質(zhì)承包合同無(wú)效的原則，但也存在一些特殊情況的考量，如在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，可認(rèn)定合同有效。違法轉(zhuǎn)包、分包合同的效力認(rèn)定。轉(zhuǎn)包是指承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給第三人承包的行為；分包是指承包人將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的行為。違法轉(zhuǎn)包、分包合同通常被認(rèn)定為無(wú)效，最高院通過(guò)具體案例進(jìn)一步細(xì)化了違法轉(zhuǎn)包、分包的情形及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.工程款支付糾紛發(fā)包人拖欠工程款是常見(jiàn)的糾紛類(lèi)型。承包人完成工程建設(shè)后，發(fā)包人可能以各種理由拒絕支付或拖延支付工程款。最高院在審理此類(lèi)案件時(shí)，依據(jù)合同約定、工程實(shí)際完成情況以及相關(guān)法律法規(guī)，確定工程款的支付金額、時(shí)間和方式。例如，當(dāng)合同約定了固定總價(jià)，但工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情況時(shí)，如何調(diào)整工程款，最高院通過(guò)案例給出了相應(yīng)的裁判規(guī)則。工程款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題。根據(jù)《合同法》及相關(guān)司法解釋，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是承包人的一項(xiàng)重要權(quán)利。最高院在案件審理中對(duì)優(yōu)先受償權(quán)的主體、范圍、行使期限等問(wèn)題進(jìn)行了明確。如優(yōu)先受償權(quán)的主體包括與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，實(shí)際施工人在滿足一定條件下也可主張；優(yōu)先受償?shù)姆秶ǔ邪藶榻ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失等。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量糾紛1.工程質(zhì)量不符合約定施工過(guò)程中，工程質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)是引發(fā)糾紛的重要原因。例如，建筑物出現(xiàn)裂縫、滲漏等質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人往往會(huì)要求承包人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或賠償損失。最高院在審理此類(lèi)案件時(shí)，依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范，判斷承包人是否存在違約行為。如果承包人未能按照約定履行質(zhì)量保證義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括返工、修理、賠償損失等。2.質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定對(duì)于已交付使用的工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，需要明確責(zé)任歸屬。最高院通過(guò)案例分析了不同階段質(zhì)量缺陷的責(zé)任主體。如在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，承包人應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任；如果是因發(fā)包人擅自使用未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任，但承包人在合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量仍需承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）建設(shè)工程工期糾紛1.工期延誤責(zé)任施工過(guò)程中，因各種原因?qū)е鹿て谘诱`的情況屢見(jiàn)不鮮。例如，發(fā)包人未按時(shí)提供施工場(chǎng)地、設(shè)計(jì)變更頻繁、承包人自身管理不善等。最高院在審理案件時(shí)，根據(jù)雙方簽訂的合同約定以及導(dǎo)致工期延誤的具體原因，確定責(zé)任方。如果是發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人有權(quán)要求順延工期，并可能獲得相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償；如果是承包人自身原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人則需承擔(dān)違約責(zé)任，如支付逾期竣工違約金等。2.工期順延的認(rèn)定當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致工期順延的情形時(shí)，承包人需要及時(shí)通知發(fā)包人并提供相關(guān)證據(jù)，以獲得工期順延的認(rèn)可。最高院在相關(guān)案例中明確了工期順延的認(rèn)定條件和程序。例如，承包人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向發(fā)包人提出工期順延申請(qǐng)，并附上造成工期延誤的原因及影響工期的證據(jù)，發(fā)包人應(yīng)在一定期限內(nèi)予以答復(fù)，否則視為認(rèn)可工期順延。

三、最高院審理建筑工程案件的法律依據(jù)及裁判規(guī)則

（一）主要法律依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)民法典》民法典中關(guān)于合同編的規(guī)定是審理建筑工程案件的重要基石。其中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止等方面的規(guī)定，適用于建設(shè)工程施工合同糾紛的處理。例如，合同的成立要件、無(wú)效合同的情形、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等都能在民法典中找到依據(jù)。2.《中華人民共和國(guó)建筑法》建筑法對(duì)建筑活動(dòng)的基本原則、建筑許可、工程發(fā)包與承包、工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面作出了全面規(guī)定。最高院在審理建筑工程案件時(shí)，會(huì)依據(jù)建筑法的相關(guān)規(guī)定，判斷建筑活動(dòng)是否符合法律要求，確定各方的責(zé)任和義務(wù)。3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》該條例進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)工程質(zhì)量方面的規(guī)定，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及工程質(zhì)量保修等內(nèi)容。最高院在審理質(zhì)量糾紛案件時(shí)，會(huì)參照該條例的具體條款，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定和處理。

（二）裁判規(guī)則1.關(guān)于合同效力的裁判規(guī)則除前文提到的無(wú)資質(zhì)承包合同無(wú)效及竣工前取得資質(zhì)等級(jí)可認(rèn)定合同有效外，最高院還對(duì)其他影響合同效力的因素進(jìn)行了明確。例如，對(duì)于發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程施工合同，原則上應(yīng)認(rèn)定無(wú)效，但在一審法庭辯論終結(jié)前取得規(guī)劃審批手續(xù)的除外。這一裁判規(guī)則平衡了保障建設(shè)工程合法性與維護(hù)交易穩(wěn)定性的關(guān)系。2.關(guān)于工程款結(jié)算的裁判規(guī)則對(duì)于固定總價(jià)合同，一般情況下應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定結(jié)算工程款。但如果發(fā)生合同約定范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等情況，最高院支持承包人按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算的主張。例如，在某案例中，因發(fā)包人提出的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加，承包人提供了充分的證據(jù)證明變更事實(shí)及增加的工程量，最高院判決發(fā)包人按照實(shí)際工程量支付工程款。對(duì)于無(wú)法確定工程量的情形，最高院會(huì)根據(jù)具體情況采用不同的結(jié)算方法。如當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)；承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。3.關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任的裁判規(guī)則在認(rèn)定工程質(zhì)量責(zé)任時(shí)，最高院遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。如果承包人明知發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙等存在質(zhì)量問(wèn)題而未提出異議，繼續(xù)施工導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；發(fā)包人擅自變更設(shè)計(jì)、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。例如，在某工程質(zhì)量糾紛案件中，發(fā)包人擅自變更設(shè)計(jì)要求，承包人未及時(shí)提出反對(duì)意見(jiàn)，最終工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，最高院判決發(fā)包人承擔(dān)主要責(zé)任，承包人承擔(dān)一定的次要責(zé)任。對(duì)于質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任，最高院明確承包人有義務(wù)按照合同約定或法律規(guī)定對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。如果承包人拒絕修復(fù)或修復(fù)后仍不符合質(zhì)量要求，發(fā)包人有權(quán)自行委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

四、典型案例分析

（一）案例一：[具體案例名稱1]1.案件基本情況發(fā)包人A與承包人B簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，約定由承包人B承建某寫(xiě)字樓工程，合同采用固定總價(jià)方式，工期為[具體工期]。在施工過(guò)程中，發(fā)包人A因資金問(wèn)題多次拖延支付工程款，導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響，工期延誤。同時(shí)，工程竣工后，發(fā)包人A以工程存在部分質(zhì)量瑕疵為由，拒絕支付剩余工程款。2.爭(zhēng)議焦點(diǎn)一是工程款支付問(wèn)題，發(fā)包人A認(rèn)為工程存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)扣除相應(yīng)款項(xiàng)后再支付工程款；承包人B則認(rèn)為已按照合同約定完成工程建設(shè)，發(fā)包人應(yīng)足額支付工程款。二是工期延誤責(zé)任問(wèn)題，承包人B主張是發(fā)包人A拖延支付工程款導(dǎo)致工期延誤，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；發(fā)包人A則認(rèn)為是承包人自身施工管理不善導(dǎo)致工期延誤。3.最高院裁判結(jié)果關(guān)于工程款支付問(wèn)題，最高院經(jīng)審理認(rèn)為，承包人B已完成合同約定的工程內(nèi)容，雖然工程存在部分質(zhì)量瑕疵，但承包人B已按照發(fā)包人A的要求進(jìn)行了修復(fù)，且質(zhì)量瑕疵不影響工程的主要使用功能。發(fā)包人A不能以此為由拒絕支付剩余工程款，應(yīng)按照合同約定足額支付。關(guān)于工期延誤責(zé)任問(wèn)題，最高院根據(jù)承包人B提供的發(fā)包人A拖延支付工程款的證據(jù)，以及工程進(jìn)度受影響的實(shí)際情況，認(rèn)定工期延誤是由發(fā)包人A的原因造成的。承包人B有權(quán)順延工期，且不承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。最終，最高院判決發(fā)包人A支付承包人B剩余工程款及相應(yīng)利息，并承擔(dān)工期延誤給承包人B造成的損失。

（二）案例二：[具體案例名稱2]1.案件基本情況承包人C將其承包的某住宅小區(qū)工程中的部分勞務(wù)作業(yè)分包給了不具備相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人D。工程竣工后，發(fā)包人E以工程質(zhì)量存在問(wèn)題為由，拒絕支付承包人C工程款。承包人C則以勞務(wù)作業(yè)已分包給實(shí)際施工人D為由，要求實(shí)際施工人D承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任并支付相應(yīng)費(fèi)用。2.爭(zhēng)議焦點(diǎn)一是工程質(zhì)量責(zé)任主體問(wèn)題，發(fā)包人E認(rèn)為承包人C應(yīng)承擔(dān)全部工程質(zhì)量責(zé)任；承包人C認(rèn)為實(shí)際施工人D作為分包方，應(yīng)對(duì)其分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是承包人C與實(shí)際施工人D之間的分包合同效力及費(fèi)用支付問(wèn)題，承包人C主張分包合同無(wú)效，要求實(shí)際施工人D承擔(dān)因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的損失；實(shí)際施工人D則認(rèn)為自己已按照要求完成勞務(wù)作業(yè)，不應(yīng)承擔(dān)額外責(zé)任。3.最高院裁判結(jié)果關(guān)于工程質(zhì)量責(zé)任主體問(wèn)題，最高院認(rèn)為，承包人C將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備資質(zhì)的實(shí)際施工人D，該分包合同無(wú)效。但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，承包人C應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)總責(zé)，實(shí)際施工人D與承包人C對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。關(guān)于分包合同效力及費(fèi)用支付問(wèn)題，最高院認(rèn)定分包合同無(wú)效。由于實(shí)際施工人D已完成了勞務(wù)作業(yè)，承包人C應(yīng)參照合同約定支付相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí)，因工程質(zhì)量問(wèn)題給發(fā)包人E造成的損失，承包人C和實(shí)際施工人D應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。最終，最高院判決承包人C和實(shí)際施工人D共同承擔(dān)工程質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用及給發(fā)包人E造成的其他損失，承包人C支付實(shí)際施工人D相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用。

五、對(duì)建筑工程行業(yè)的啟示

（一）規(guī)范合同簽訂與履行1.合同條款應(yīng)明確、具體建設(shè)工程施工合同應(yīng)詳細(xì)約定工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容。避免使用模糊不清或容易產(chǎn)生歧義的表述，以減少合同履行過(guò)程中的糾紛。例如，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，應(yīng)具體到適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范以及特殊要求等，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠準(zhǔn)確判斷責(zé)任歸屬。2.嚴(yán)格按照合同履行義務(wù)各方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按時(shí)履行自己的義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按時(shí)支付工程款，提供施工條件；承包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求進(jìn)行施工。任何一方違反合同約定，都可能面臨違約責(zé)任。例如，承包人如果未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，不僅需要承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，還可能支付違約金，影響自身的信譽(yù)和市場(chǎng)形象。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系施工企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，從原材料采購(gòu)、施工過(guò)程控制到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和管理，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和操作技能。例如，施工企業(yè)應(yīng)制定原材料檢驗(yàn)制度，對(duì)每一批進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。2.重視質(zhì)量保修工作工程竣工后，承包人應(yīng)按照合同約定履行質(zhì)量保修義務(wù)。在保修期內(nèi)，及時(shí)響應(yīng)發(fā)包人提出的質(zhì)量問(wèn)題，安排專業(yè)人員進(jìn)行維修。同時(shí)，要做好質(zhì)量保修記錄，以便在出現(xiàn)糾紛時(shí)能夠提供證據(jù)。例如，承包人應(yīng)建立質(zhì)量保修檔案，記錄每次維修的時(shí)間、內(nèi)容、維修人員等信息，為后續(xù)的質(zhì)量糾紛處理提供依據(jù)。

（三）合理應(yīng)對(duì)工期問(wèn)題1.做好工期計(jì)劃與管理承包人在簽訂合同后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定合理的工期計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織施工。加強(qiáng)施工過(guò)程中的進(jìn)度管理，及時(shí)解決影響工期的各種問(wèn)題。例如，承包人應(yīng)定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的人員、設(shè)備、材料等方面的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度順利推進(jìn)。2.及時(shí)主張工期順延權(quán)利當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致工期順延的情形時(shí)，承包人應(yīng)按照合同約定的程序及時(shí)通知發(fā)包人，并提供相關(guān)證據(jù)。如因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)，并附上工期延誤的原因及影響工期的證據(jù)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。例如，承包人應(yīng)在接到發(fā)包人變更設(shè)計(jì)通知后的一定期限內(nèi)，向發(fā)包人提交工期順延申請(qǐng)，并說(shuō)明變更設(shè)計(jì)對(duì)工期的具體影響