《公交企業(yè)能源管理指南（征求意見稿）》

ICSCCS點擊此處添加CCS號31代替DB31/T780-2014Publictransitenterprises’energymanagement在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。IDB31/T780—20xx前言 1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 5能源管理要求 6其他 附錄A（資料性）單位能耗月份系數(shù)建議 10DB31/T780—20xx本文件按照《標準化導則——第一部分：標準化文件得到結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給出的規(guī)則起草。本文件替代DB31/T780-2014《公交企業(yè)能源管理指南》，與DB31/T780-2014《公交企業(yè)能源管理指南》相比，主要變化如下：——本文件的增加了電力和氫氣等車用燃料的管理。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由上海市發(fā)展和改革委員會、上海市交通委員會提出。本文件由上海市交通委員會歸口。本文件起草單位：上海市交通運輸行業(yè)協(xié)會、上海久事公共交通（集團）有限公司、上海浦東新區(qū)公共交通有限公司、上海臨港新片區(qū)公共交通有限公司、上海奉賢巴士公共交通有限公司、上海嘉定公共交通有限公司。本文件主要起草人：于彥、胡軍、居杰、朱輝軍、朱杰、瞿承偉、楊羽立、褚永森本文件所替代標準的歷次版本發(fā)布情況為：——DB31/T780-2014?！敬螢榈谝淮涡抻咲B31/T780—20xx3公交企業(yè)能源管理指南1適用范圍本文件規(guī)定了公交企業(yè)能源管理的術語和定義、總體要求、能源管理要求和其他管理要求等。本文件適用于使用柴油、電力、氫氣燃料電池公交車的公交企業(yè)。使用其他燃料公交車的可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB19578乘用車燃料消耗量限值GB/T23331能源管理體系要求GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T18344汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范GB19147車用柴油JT/T807汽車駕駛節(jié)能操作規(guī)范DB31/T306公交客車運行技術要求DB31/T631公共汽車燃料消耗定額DB31/T671工業(yè)企業(yè)能效對標管理導則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1能源engery能源是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。DB31/T780—20xx43.2能源管理體系managementsystemforenergy是組織管理體系的一部分，用于建立能源方針、目標和管理能源因素，及實現(xiàn)這些方針和目標的一系列相互關聯(lián)要素的集合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責、慣例、程序、過程和資源。3.3能源管理標桿energymanagementbenchmark組織參照同類可比活動所確定的能源消耗、能源利用效率的水平。3.4單位消耗unitofenergyconsumption統(tǒng)計報告期內(nèi)公交車輛每行駛100公里的平均消耗燃料數(shù)量，簡稱單耗。單位：L/100km、kWh/100km、kg/100km）。3.5超耗overconsumption統(tǒng)計期內(nèi)單耗超過路線同類車型平均單耗10%以上的車輛或駕駛員。3.6基層department指公交企業(yè)所屬的營運分公司或車隊。3.7先進指標advancedindicators統(tǒng)計期內(nèi)單耗低于定額7%以上的單位和基層為達到先進指標。4總體要求積極貫徹國家標準《能源管理體系要求》（GB/T23331），持續(xù)改進能源管理系統(tǒng)，提高能源利用效率和節(jié)能管理水平，確保減少能源消耗、降低企業(yè)運營成本。5能源管理要求5.1能源管理5.1.1管理機構(gòu)DB31/T780—20xx55.1.1.1企業(yè)應建立能源（節(jié)能）管理領導機構(gòu)，由企業(yè)領導或分管領導負責企業(yè)能源管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。做到企業(yè)節(jié)能工作齊抓共管、職責分工明確。5.1.1.2根據(jù)企業(yè)規(guī)模，企業(yè)可獨立設置能源管理部門或明確能源管理的職能機構(gòu)。能源管理部門(職能機構(gòu))負責本企業(yè)的能源管理日常工作。嚴格執(zhí)行企業(yè)能源管理工作的要求，能耗及節(jié)能目標的分解和提供工作保障等。5.1.1.3企業(yè)應制定能源（節(jié)能）規(guī)劃和年度計劃。組織能源（節(jié)能）的定期和專題會議，做到年初有計劃、每月有分析、中期有評估、年末有總結(jié)。5.1.1.4企業(yè)應建立能源管理網(wǎng)絡，明確各級能源管理崗位和人員，可設能源管理工程師。能源管理人員負責計劃編制、節(jié)能指導、計量標定、統(tǒng)計分析等工作，應取得相應的職業(yè)能力水平證書或崗位能力證書。5.1.2管理制度公交企業(yè)應建立能源管理制度，包括但不限于：燃料采購、儲存、加注管理制度；新購車輛的能耗評估流程；燃料安全制度；能源計劃和統(tǒng)計制度；能源消耗統(tǒng)計制度(進出場、交接班燃料存量記錄)；能源計量管理制度；企業(yè)節(jié)能考核、獎懲制度；駕駛員節(jié)能操作技能培訓制度及其他能源相關的管理制度。5.1.3燃油管理5.1.3.1企業(yè)應完善燃油數(shù)據(jù)記載與流轉(zhuǎn)工作。做到有據(jù)可查，防止誤記、錯記、漏記,嚴禁弄虛作假。嚴格做好燃油采購入庫到車輛消耗的全過程管理。5.1.3.2企業(yè)應做好燃油的采購、入庫驗收和庫存管理，嚴格執(zhí)行加油站與燃油供應商每日對賬和定期結(jié)算制度。5.1.3.3企業(yè)應做好燃油領用發(fā)放和計量。強化燃油加油發(fā)放記錄，嚴格執(zhí)行加油站與基層統(tǒng)計部門對賬制度。5.1.3.4應認真執(zhí)行分班量油制度和車存油（包括日常、調(diào)動、報廢）管理制度，做到車輛用油數(shù)據(jù)5.1.4電力管理5.1.4.1企業(yè)應做好電能數(shù)據(jù)記載與流轉(zhuǎn)工作。做到有據(jù)可查，防止誤記、錯記、漏記,嚴禁弄虛作假。嚴格做好電能從入戶電表到車輛消耗的全過程管理，關注中間環(huán)節(jié)的損耗。5.1.4.2企業(yè)應做好充電站管理，嚴格執(zhí)行與充電站運營商每日對賬和定期結(jié)算制度。DB31/T780—20xx65.1.4.3企業(yè)應做好電能計量。強化核對，嚴格執(zhí)行充電站與業(yè)務統(tǒng)計部門對賬制度；做到車輛充電數(shù)據(jù)日日清。5.1.4.4車輛充電應盡量安排在電網(wǎng)“谷、平”時段，遇極端氣候車輛需補充電的應避開“尖峰”時段。5.1.5氫氣管理5.1.5.1企業(yè)應做好加氫數(shù)據(jù)確認、記載與流轉(zhuǎn)工作。做到有據(jù)可查，防止誤記、錯記、漏記,嚴禁弄虛作假。嚴格做好氫氣從加氫站到車輛消耗的全過程管理。5.1.5.2企業(yè)應與加氫站管理方的溝通，嚴格執(zhí)行與加氫站每日對賬和定期結(jié)算制度。5.1.5.3企業(yè)應制定加氫站因故障、維護造成的供應中斷的預案，確保確保公交營運正常。5.1.6計劃與統(tǒng)計5.1.6.1企業(yè)及基層應按照《公共汽車燃料消耗定額》（DB31/T631）編制年度車輛能耗計劃（預算并對年度的燃料指標逐級分解，燃料消耗指標應分解到路線、車型、月份，逐月公布。能耗計劃月份分布系數(shù)可參考附錄。5.1.6.2企業(yè)應安排專人負責能源消耗和運營里程的統(tǒng)計，記錄能源消耗計量原始數(shù)據(jù)，建立能耗計算、統(tǒng)計、考核的文件檔案，并按要求的渠道和發(fā)布頻度上報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和編制年度能源消耗狀況報5.1.6.3企業(yè)應建立能源消耗數(shù)據(jù)庫和能源管理信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)具有資料錄入、數(shù)據(jù)儲存、查詢、分析和統(tǒng)計功能。收集并儲存每個工班的能耗記錄，為企業(yè)各級管理人員提供燃料消耗的分析，為駕駛員提供能耗查詢。5.1.7安全管理5.1.7.1能源供應安全a)企業(yè)應加強加油站安全儲備存量管理，確保燃油沉淀時間,確保冬令油料供應等。b)企業(yè)應加強油品品質(zhì)管理，按照國家標準GB19147中的要求對入庫的油品進行驗收。c)公交企業(yè)應與相關能源供應單位簽訂供能協(xié)議，確保營運用能安全。d)氫氣供應會因加氫站維修或故障造成加氫站較長時間停運，所以必須考慮氫氣供應的備份方5.1.7.2能源使用安全a)企業(yè)應制定各種類型能源車輛的停放規(guī)范等制度。DB31/T780—20xx7b)加強駕駛員進出加氫站、充電場所的安全教育與管理。加強駕駛員電動汽車在充電站插拔充電槍的安全教育與培訓。c)加強加油站、充電站消防安全管理、做好防火、防水工作。d)配合加氫站編制加氫站應急事故處置預案，提高加氫站防范和處置能力，保障加氫站經(jīng)營安全。e)規(guī)范燃料電池作業(yè)場所設施設備的安全要求，加強維修作業(yè)人員進出作業(yè)場所的安全教育與管理。f)在氫能源車輛維護中，加強對壓力容器的定期檢查，確保器件儀器完好、無泄露。5.2相關管理5.2.1運輸組織5.2.1.1企業(yè)應運用信息化手段提高運營調(diào)度水平，在符合公交營運服務規(guī)范的前提下，合理配置運能，盡可能降低低效、無效里程。5.2.1.2合理安排停車場地和維護、修理作業(yè)，減少不必要的往返，減少空駛里程。5.2.1.3應根據(jù)路線運能需求，科學合理配置車型，杜絕因車型不匹配而造成的能源浪費。5.2.2能源計量器具管理5.2.2.1企業(yè)應按GB17167規(guī)定配備能源計量器具，作為主要用能和重點用能設備，公交車輛必須做到能耗計量到單車。5.2.2.2企業(yè)應配備能源計量器具。重點包括：加油機、儲罐量油尺、校準量筒和車輛量油尺和電能計量儀器等。5.2.2.3企業(yè)應做好能源計量器具的使用、維護和保養(yǎng)。5.2.2.4企業(yè)必須嚴格遵守能源計量器具定期檢定的規(guī)定。重點包括：標準量筒的強制檢定周期和加油機的定期檢定工作。標準量筒應每年不少于一次，加油機的精度檢定每季度不少于一次，做好檢定記錄檔案。5.2.2.5企業(yè)能源管理部門應對每一新車型的量油尺進行校正，做好量值傳遞，原始校正尺應作檔案存放。定期檢查電力入戶端的總電表與各充電端口輸出計量之間的差異。5.2.3車輛技術5.2.3.1嚴格執(zhí)行地方標準《公交客車運行技術要求》（DB31/T306）。按照行業(yè)服務規(guī)范的要求，做好采購新車的選型工作，注重車輛輕量化，在采購或招標中有能耗審核環(huán)節(jié)和能耗限值條款，投產(chǎn)后6個月內(nèi)應進行定期能耗實測，定期進行車型能耗分析，供更新車輛決策。DB31/T780—20xx85.2.3.2嚴格按照車輛維護周期，制定并執(zhí)行車輛維護計劃，確保車輛處于良好的技術狀態(tài)。5.2.3.3加強對純電動車使用續(xù)航里程跟蹤，并定期要求廠家對電池容量進行檢測，當動力電池容量低于額度容量80%，應要求廠家進行維護或更換，確保純電動公交車能耗處于正常水平。5.2.3.4嚴格遵照各級維護作業(yè)項目、工藝要求和技術標準，做好車輛維護與修理及規(guī)定的檢測項目，做好高等級維護或重要總成修理后的竣工驗收。5.2.3.5基層單位必須重視超耗車和超耗駕駛員的管理和整治，對于超耗車應首先分析駕駛員操作因素，排除駕駛員操作因素后，應報機務維修部門檢查車輛原因，予以檢測修理，并做好整治記錄。5.2.3.6試驗新型車輛投入試運營前，必須分別進行能耗評估和環(huán)保論證。5.2.3.7建立氫能源車輛服務保障團隊應急響應機制，保證信息渠道暢通，響應及時。處置正確。5.2.4駕駛技能培訓5.2.4.1編制適應本企業(yè)車型的車輛日常維護規(guī)范。5.2.4.2按照JT/T807，指導、培訓和推廣駕駛員在起步、行駛、加速、減速、轉(zhuǎn)向、變道和停車等環(huán)節(jié)合理的駕駛技術和正確駕駛習慣，培養(yǎng)駕駛員在行駛中保持良好心態(tài)。5.2.4.3有針對地開展超耗駕駛員的駕駛習慣矯治和操作督導。5.2.4.4落實節(jié)能培訓，包括：新駕駛員的上崗培訓；換車型的適駕培訓；路線變更后的路線細則培訓和各級管理人員的能源管理和節(jié)能培訓等。5.2.4.5建立氫能源車輛專項技術支持與技術培訓，提高現(xiàn)場故障分析與判斷速度。5.2.4.6企業(yè)應按季節(jié)、氣候特點，采用會議、看板、短信等形式提醒駕駛員節(jié)能操作的注意事項。5.2.5信息技術應用5.2.5.1整合來自不同來源的數(shù)據(jù)，如衛(wèi)星定位、車載系統(tǒng)。通過無線通信技術，將車載系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)街醒霐?shù)據(jù)庫。5.2.5.2能源管理部門應充分運用企業(yè)的信息系統(tǒng)，建立完善實用的能源管理信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術分析各基層、車型、駕駛員的能耗實際情況，分析規(guī)律、查找原因。5.2.5.3確保所有公交公司以及車輛的數(shù)據(jù)都按照統(tǒng)一的格式和標準進行收集，以便于分析和比較。5.2.6激勵與考核5.2.6.1企業(yè)必須建立能耗獎懲制度；對節(jié)能成績優(yōu)秀的駕駛員、管理者和先進基層給予獎勵；要有配套的激勵機制和專項資金保障，政府部門應給予企業(yè)必要的政策支持。5.2.6.2企業(yè)應定期開展駕駛員、線路、基層間的節(jié)能先進評比與獎勵。DB31/T780—20xx95.2.6.3基層單位應建立節(jié)能獎勵與能耗考核機制，對于節(jié)能的駕駛員予以精神和物質(zhì)獎勵，對于超過路線車型能耗指標的應予以幫助教育和經(jīng)濟責任考核。5.2.7節(jié)能文化建設5.2.7.1企業(yè)應營造節(jié)能光榮、浪費可恥的氛圍。通過會議、板報、企業(yè)報等各種形式宣傳節(jié)能的意義和駕駛員的責任，推廣節(jié)能經(jīng)驗和訣竅。5.2.7.2基層應定期在辦公區(qū)域和線路調(diào)度室公布路線燃料消耗定額和駕駛員實際成績情況。5.2.7.3企業(yè)應定期組織節(jié)能操作技能的練兵比武和節(jié)能競賽，樹立企業(yè)、基層、路線節(jié)能標兵，樹立節(jié)能標桿。5.2.7.4企業(yè)應開展群眾性節(jié)能減排小組活動，組織節(jié)能攻關和經(jīng)驗交流。5.2.7.5企業(yè)應依據(jù)能源指標完成情況進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進和提升。同時將能源考核與經(jīng)營管理掛鉤，對能源指標未完成的基層要予以考核，確保完成全年目標。5.2.7.6企業(yè)應樹立