DB2102T 0141-2025 行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范

ICS01.040.01CCSA01

DB2102大 連 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2102/T0141—2025行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范Specificationforlegalityexaminationofadministrativeregulatorydocuments2025-01-15發(fā)布 2025-02-15實(shí)施大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB2102/T0141DB2102/T0141—2025PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 II引言 III1范引文件 1語(yǔ)定義 1體求 2核圍 2送求 2核序 3提材料 3審方式 3審時(shí)限 3核容 3制主合性 4制職合性 4制程合性 4內(nèi)合性 4形規(guī)性 5核見 5案理 6附錄A（料）行范性件法審制依據(jù) 7附錄B（料）行范性件法審意格式 8前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由大連市司法局提出并歸口。本文件起草單位：遼寧勝誠(chéng)律師事務(wù)所、大連市司法局。16。（232號(hào)引 言（2021－2025DB2102/T0141DB2102/T0141—2025PAGEPAGE1行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范范圍（（文件。GB/T9704 GB/T9705 GB/T39362 DA/T22 DA/T31 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1行政范文件 administrativeregulatorydocuments3.2行政范文合性核 legalityexaminationof administrativeregulatorydocuments3.3制定關(guān) enactmentorgans市（（3.4起草門 draftingdepartments指制定機(jī)關(guān)確定的，按照法定程序履行行政規(guī)范性文件起草職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)。3.5審核構(gòu) reviewbody（（）（（市市室（市市鎮(zhèn)GB/T9704）；7.1.1310（）（）（）審核機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及“三定”規(guī)定等，對(duì)制定機(jī)關(guān)是否具有或超越法定職權(quán)進(jìn)行審核。30。制定涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件，是否進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。其它行政規(guī)范性文件制定中應(yīng)履行的其他程序。制定內(nèi)容合法性審核包括：形式規(guī)范性審核包括：30審核機(jī)構(gòu)的審核意見應(yīng)以書面形式作出，包含下列內(nèi)容：B）（）GB/T9705DA/T22GB/T39362DA/T31附錄A（資料性）行政規(guī)范性文件合法性審核制度依據(jù)行政規(guī)范性文件合法性審核制度依據(jù)包括但不限于：——《中華人民共和國(guó)立法法》——《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》——《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》——《重大行政決策程序暫行條例》——《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）——《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）——《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕115號(hào)）20199——《市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部司法部關(guān)于印發(fā)<公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則>的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）——《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》——《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》——《大連市行政規(guī)范性文件管理辦法》——《大連市重大行政決策程序規(guī)定》202317附錄B（資料性）行政規(guī)范性文件合法性審核意見格式關(guān)于《XXXXX的通知》的合法性審核意見XXXXX：XXXXXXXXXX<XXXXXXXXXX以）一、審核依據(jù)（包括法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及國(guó)家政策）（一）《中華人民共和國(guó)XXXXX法》（二）XXXXX二、審核事項(xiàng)（一）制定主體及職權(quán)XXXXXXXXXX>）“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（二）制定程序根據(jù)《XXXXX》《大連市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，起草單位履行了以下程序：（對(duì)行政規(guī)范性文件制定程序上的普遍要求）1.公開征求意見程序履行情況；…………2.聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見情況；…………4.其他應(yīng)依法履行的如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽證、價(jià)格監(jiān)審等程序?！ㄈ┪募?nèi)容權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)