巖土工程勘察安全規(guī)范

巖土工程勘察安全規(guī)范根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2008年多種，并開展了多項專題研究，進行了廣泛的案例調(diào)工程建設(shè)標準規(guī)范制定、修訂計劃(第一批)》(建標查，通過研究分析，尋找勘察生產(chǎn)過程中各作業(yè)程序存［2008］102號)，由福建省建筑設(shè)計研究院和福建省九在的危險源。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，并參考了龍建設(shè)集團有限公司為主編單位，會同全國各行業(yè)有部分相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定，針對勘察行業(yè)安關(guān)勘察、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督單位于2008年6月開展全生產(chǎn)特點，在充分考慮巖土工程勘察主要作業(yè)工序了國家標準《巖土工程勘察安全規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)和作業(yè)環(huán)境中可能存在涉及人身安全和健康的危險因范”)的編制工作。編制組根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提素基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護措施和應(yīng)急措出的編制進度計劃按時完成編制大綱、征求意見稿和施。并廣泛征求了全國有關(guān)勘察、安全監(jiān)督單位的意送審稿的編寫與審查工作，并于2010年2月完成了報見，對各章節(jié)進行反復(fù)修改，最后經(jīng)審查定稿。批稿上報待批準發(fā)布。1規(guī)范編制目的和意義國家標準《巖土工程勘察安全規(guī)范》編制特點戴一鳴(福建省建筑設(shè)計研究院，福建福州350001)［摘要］國家標準《巖土工程勘察安全規(guī)范》是一本綜合性、適用于各行業(yè)巖土工程勘察安全生產(chǎn)的通用標準，是編寫巖土工程勘察綱要、危險源辨識、現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)評價、安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)。根據(jù)編制國家標準《巖土工程勘察安全規(guī)范》的體會，簡要介紹了該規(guī)范的編制背景、編制原則、主要內(nèi)容和主要特點等。［關(guān)鍵詞］巖土工程;勘察;安全;規(guī)范［中圖分類號］TU19［文獻標識碼］A［文章編號］1002-8498(2010)05-0099-05CompilationFeaturesoftheNationalStandardSafetyCodeforGeotechnicalEngineeringInvestigationDaiYiming(FujianProvincialInstituteofArchitecturalDesignandResearch，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian350001，China)Abstract:NationalstandardSafetyCodeforGeotechnicalEngineeringInvestigationisacomprehensivegeneralstandard，whichisapplicabletoallindustriesgeotechnicalengineeringinvestigationsafety.Itisbasisforworkssuchasthepreparationofgeotechnicalengineeringinvestigationoutline，hazardidentification，on-sitejobsafetyassessment，managementofproductionsafety.BasedoncompilatingexperiencesofSafetyCodeforGeotechnicalEngineeringInvestigation，thecompilationbackground，preparationprinciples，maincontentsandmaincharacteristicsofthestandardareintroduced.Keywords:geotechnicalengineering;investigation;safety;standard《巖土工程勘察安全規(guī)范》是一本綜合性、適用于隨著國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)不斷完各行業(yè)巖土工程勘察安全生產(chǎn)的通用標準，也是我國善和實施，加強建設(shè)工程勘察安全生產(chǎn)監(jiān)督管理已刻第一部有關(guān)巖土工程勘察安全生產(chǎn)方面的技術(shù)標準。不容緩。由于建設(shè)行業(yè)從未制定過與巖土工程勘察有由于該規(guī)范屬首次編制，具有涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多、關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范，使巖土工程勘察人員長期處于一難度大、時間緊等特點。涉及的內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理、種無章可循的狀態(tài)，重大人身傷亡事故和財產(chǎn)損失時安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動和環(huán)境保護等方面，它以現(xiàn)行［收稿日期］2010-02-26國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001所涵蓋［作者簡介］戴一鳴，福建省建筑設(shè)計研究院副院長，總工程師，教授級高級工程師，國家注冊土木工程師(巖土)，國家注冊的相關(guān)技術(shù)范圍為主。在編制過程中，規(guī)范編制組認監(jiān)理工程師，國家一級注冊建造師，福州市通湖路188號真收集和參考了國家相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范共100350001，電話:(0591)87605007，E-mail:dym@fjadi.com.cn有發(fā)生。因此，編制一本針對性強并符合巖土工程勘察特點的安全生產(chǎn)規(guī)范，對保障勘察工作人員的作業(yè)安全和職業(yè)健康具有現(xiàn)實意義。規(guī)范要求將其作為編寫巖土工程勘察綱要、危險源辨識，現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)評價、安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)。2規(guī)范的通用性本規(guī)范作為全國各行業(yè)勘察單位共同執(zhí)行的技術(shù)標準，是各類工程建設(shè)項目進行勘察工作時的共同準則。因此，在規(guī)定各行業(yè)的共性內(nèi)容上貫徹了“通用性”原則外，還針對專門性和特殊性問題作了規(guī)定。由于涉及的專業(yè)、工種和內(nèi)容很多，所以各行業(yè)、地區(qū)可根據(jù)自己的實際情況，依據(jù)規(guī)范內(nèi)容進行細化，編寫有關(guān)行業(yè)和地方標準。3規(guī)范的主要內(nèi)容規(guī)范全文分為:總則，術(shù)語和符號，基本規(guī)定，工程地質(zhì)測繪和調(diào)查，勘探作業(yè)，特殊作業(yè)條件勘察，室內(nèi)試驗等共13章和4個附錄。條文中有18條對巖土工程勘察安全生產(chǎn)有重大影響的列為強制性條文。3.1規(guī)范正文3.1.1第1章總則總則的內(nèi)容是綱領(lǐng)性、原則性規(guī)定，后續(xù)章節(jié)的內(nèi)容都是圍繞總則展開，并符合總則的規(guī)定。總則包括以下4項內(nèi)容:①制定標準的目的。闡明制定標準的理由和依據(jù)，以及通過標準實施所要實現(xiàn)的目標。②標準內(nèi)容所覆蓋的范圍即適用范圍。③標準的共性要求即基本原則。④執(zhí)行相關(guān)標準的要求。3.1.2第2章術(shù)語和符號術(shù)語和符號是準確理解條文規(guī)定的基本要素，因此，它直接關(guān)系到能否準確理解條文規(guī)定和正確執(zhí)行。鑒于本規(guī)范是我國第一本有關(guān)巖土工程勘察安全生產(chǎn)方面的國家標準，涉及的專業(yè)面廣，涵蓋的技術(shù)范圍大，所以在保證不影響理解條文內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本規(guī)范盡量壓縮了術(shù)語和符號的數(shù)量。3.1.3第3章基本規(guī)定基本規(guī)定沒有分節(jié)，其主要內(nèi)容是規(guī)定勘察單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系和勞動保護制度。明確勘察單位安全生產(chǎn)責任負責人和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。要求勘察單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，并對安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備的任職資格做出規(guī)定。強調(diào)特殊工種應(yīng)持證上崗。勘察單位應(yīng)為從業(yè)人員提供勞動作業(yè)所需的勞動保護用品和防護措施，包括安全生產(chǎn)費用、作業(yè)條件、生產(chǎn)工藝和設(shè)備、健康檢查和保險等。規(guī)定勘察單位應(yīng)對本單位生產(chǎn)過程中的危險源進行辨識和建檔，并針對生產(chǎn)過程中存在的危險源制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)定期組織演練，不能流于形式。同時還對勘察單位安全生產(chǎn)檢查制度，分包單位和勘察項目的安全生產(chǎn)管理做出詳細規(guī)定。要求勘察單位應(yīng)對安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理;不能隱瞞不報。要求勘察單位應(yīng)建立健全勞動防護用品管理制度、教育培訓(xùn)制度和專項經(jīng)費使用制度，并對從業(yè)人員正確使用勞動防護用品做出明細的規(guī)定。要求勘察單位應(yīng)為作業(yè)人員提供衛(wèi)生防疫、職業(yè)病衛(wèi)生防護條件和措施。3.1.4第4章工程地質(zhì)測繪與調(diào)查11一般規(guī)定對不同作業(yè)場地、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件等安全生產(chǎn)防護措施作出統(tǒng)一規(guī)定。23用電設(shè)備維護與使用規(guī)定用電設(shè)備均需經(jīng)過運行檢驗后方可轉(zhuǎn)入正常運行，并對連接用電設(shè)備電源線的選擇和使用作出原則性規(guī)定。對電動機、發(fā)電機組的安裝與安全使用作出規(guī)定，嚴禁其電源與外電線路電源并列運行。并且還對常用的手持式電動工具的安全生產(chǎn)防護措施作了規(guī)定。3.1.12第12章防火、防雷、防爆、防毒、防塵和作業(yè)環(huán)境保護本章各節(jié)主要是將第3～13章中有關(guān)危險品的儲存和使用、防火、防雷、防爆、防毒、防塵和作業(yè)環(huán)境保護方面的安全生產(chǎn)防護措施集中在一章中，避免各章節(jié)在這方面的相關(guān)規(guī)定出現(xiàn)相互重疊現(xiàn)象。因此，要求在執(zhí)行本規(guī)范時，涉及到上述內(nèi)容的安全生產(chǎn)防護措施應(yīng)按本章的具體規(guī)定執(zhí)行。在本章中規(guī)定了危險品的采購、運輸、保管和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。要求從事與危險品有關(guān)的從業(yè)人員均需經(jīng)過教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可持證上崗作業(yè)。對存放危險品的場所和危險品使用后剩余物質(zhì)的處置作了詳細的規(guī)定。同時要求在有毒、有塵環(huán)境工作的作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定。以及對作業(yè)場地的環(huán)境保護規(guī)定。3.1.13第13章勘察現(xiàn)場臨時用房1)13.1一般規(guī)定主要對勘察現(xiàn)場臨時用房和野外宿營地的選址要求作出規(guī)定。對臨時用房使用的建筑材料、產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)造要求和安全生產(chǎn)防護設(shè)施等作了明確規(guī)定，避免因臨時用房不安全因素帶來的安全生產(chǎn)事故。從使用角度出發(fā)，勘察現(xiàn)場臨時用房分為住人臨時用房和非住人臨時用房兩大類。12住人臨時用房主要根據(jù)防火、防毒和勞動衛(wèi)生標準等方面的要求，規(guī)定臨時用房內(nèi)不得存放易燃、易爆物品，對使用“三爐”作出限制。要求必須滿足消防安全距離設(shè)置消防通道并按國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的滅火器材。保證住人臨時用房的安全性和適用性。23非住人臨時用房規(guī)定應(yīng)根據(jù)存放物品的類別和用途等分類、分專庫存放。對臨時用房的供、用電設(shè)備安全提出要求，規(guī)定了存放危險品臨時用房與生活區(qū)的安全距離和應(yīng)采取的安全生產(chǎn)防護措施。并對作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置臨時食堂時，應(yīng)采取的安全生產(chǎn)防護護措施和衛(wèi)生要求作出詳細規(guī)定。3.2規(guī)范強制性條文本規(guī)范強制性條文編寫遵循以下原則:①直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約和其它公共利益;②在條文說明中表述作為強制性條文的理由;③引用相關(guān)規(guī)范中的強制性條文在本規(guī)范仍列為強制性條文。在執(zhí)行該條文時，必須同時執(zhí)行被引用標準的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范的先進性和創(chuàng)新性1)完善的管理體制和制度是安全生產(chǎn)的根本保證。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、條例和辦法的要求，對勘察單位如何建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系和勞動保護制度在基本規(guī)定中給予明確，對安全生產(chǎn)管理體系和勞動保護運行機制作出了具體規(guī)定。其主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)管理制度、上崗要求、檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案的建立與演練、勞動保護和經(jīng)費保障等。同時還強化巖土工程勘察安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障各方生命和財產(chǎn)不受損失。規(guī)范內(nèi)容全面、客觀。2)案例調(diào)查是規(guī)范編制工作的基礎(chǔ)。如何使規(guī)范編寫更具有針對性、實用性和先進性，適用范圍能夠滿足各行業(yè)勘察生產(chǎn)需要是規(guī)范編制組的首要任務(wù)。如何準確掌握勘察各專業(yè)作業(yè)過程中存在和潛在的危險源，如何針對各專業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的危險源制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護措施，減少事故發(fā)生是規(guī)范編制的關(guān)鍵點。編制過程中，規(guī)范編制組向全國各行業(yè)400多家勘察、科研和質(zhì)量安全監(jiān)督等單位發(fā)出“巖土工程勘察安全事故案例調(diào)查表”，通過問卷調(diào)查、統(tǒng)計、分析，了解和掌握了勘察各專業(yè)作業(yè)過程中存在和潛在的危險源，使規(guī)范編制內(nèi)容更有針對性和實用性。此外，還根據(jù)個別專業(yè)和工種的特殊性如工程物探、特殊作業(yè)條件勘察、勘察用電和用電設(shè)備等的作業(yè)特點及可能存在的危險源進行專題調(diào)研。使規(guī)范在編制過程中基本做到了針對性、實用性和先進性相統(tǒng)一。3)本規(guī)范內(nèi)容以我為主，博采眾長，重點突破。規(guī)范編制主要以《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001所涵蓋的技術(shù)范圍為主，吸收和采納了部分相關(guān)行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定，針對勘察行業(yè)安全生產(chǎn)特點，以及現(xiàn)階段勘察行業(yè)存在的不安全生產(chǎn)因素，盡量尋找出各專業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的危險源。針對勘察作業(yè)特點(周期短、現(xiàn)場條件差、高度流動和分散作業(yè)等)，重點解決了水域勘探、特殊地形和特殊氣候條件下勘探的安全生產(chǎn)要求，有針對性地制定現(xiàn)場作業(yè)安全用電規(guī)定。同時提出在保證安全生產(chǎn)的同時，應(yīng)兼顧作業(yè)范圍內(nèi)和周邊的環(huán)境保護。5結(jié)語

新編制的國家標準《巖土工程勘察安全規(guī)范》基本上如實反映了我國勘察行業(yè)在安全生產(chǎn)管理和防護技術(shù)方面的發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)實踐情況，規(guī)范力求做到針對性、實用性和先進性相統(tǒng)一。但也還存在一些問題有待在規(guī)范執(zhí)行過程中，結(jié)合工程實踐進一步研究，并在今后修編時加以完善。1)勘察安全事故案例問卷調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一些勘察單位擔心暴露安全生產(chǎn)事故會對本單位的信譽造成影響，不原意提供這方面的信息。因此所收集案例的代表性和廣泛性有一定的局限性。2)巖土工程治理與施工密切相關(guān)，有關(guān)施工方面的安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)定已很詳細，限于篇幅本規(guī)范不再涵蓋巖土工程治理安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。3)征求意見過程中，有些單位希望規(guī)范涵蓋的內(nèi)容范圍更廣一些，更詳細些。編制組對這些建議進行過多次的討論，最后認為本規(guī)范作為國家標準內(nèi)容不宜太詳細，涵蓋的內(nèi)容還是以《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001所涵蓋的技術(shù)范圍為主。參考文獻:［1］顧保和.新編《工程地質(zhì)測繪標準》的一些特色［J］.工程勘察，2009，(1).Gu