建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理辦法試行

建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理辦法試行?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)線活動(dòng)。

第三條定義本辦法所稱建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程的放線情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的行政行為。

第四條原則建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、科學(xué)準(zhǔn)確、便民高效的原則。

第二章職責(zé)分工第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門職責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線的統(tǒng)一管理工作，制定相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃驗(yàn)線工作。

區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線的具體實(shí)施工作，受理建設(shè)單位的驗(yàn)線申請(qǐng)，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，出具驗(yàn)線意見(jiàn)。

第六條其他相關(guān)部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線相關(guān)工作。

第三章驗(yàn)線申請(qǐng)第七條申請(qǐng)條件建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線。

符合下列條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)受理驗(yàn)線申請(qǐng)：1.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；2.已按照規(guī)劃要求完成施工場(chǎng)地的平整和放線工作；3.提交的驗(yàn)線申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。

第八條申請(qǐng)材料建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線申請(qǐng)表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；3.具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的建設(shè)工程放線測(cè)量成果報(bào)告；4.其他需要提交的材料。

第九條申請(qǐng)方式建設(shè)單位可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或者網(wǎng)上申報(bào)等方式向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出驗(yàn)線申請(qǐng)。

網(wǎng)上申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)定的電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行操作，并確保提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、完整、有效。

第四章驗(yàn)線程序第十條受理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位的驗(yàn)線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十一條審查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理驗(yàn)線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。審查內(nèi)容包括：1.建設(shè)工程的位置、界限、面積、層數(shù)、高度等是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求；2.建設(shè)工程的放線情況是否與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求一致；3.其他需要審查的內(nèi)容。

第十二條現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)線申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線應(yīng)當(dāng)由兩名以上驗(yàn)線人員進(jìn)行，并邀請(qǐng)建設(shè)單位、施工單位、測(cè)繪單位等相關(guān)人員參加。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線主要包括以下內(nèi)容：1.核對(duì)建設(shè)工程的位置、界限、面積等是否與放線測(cè)量成果報(bào)告一致；2.檢查建設(shè)工程的放線樁、控制點(diǎn)等是否符合規(guī)劃要求；3.對(duì)建設(shè)工程的放線情況進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)；4.其他需要現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的內(nèi)容。

第十三條驗(yàn)線意見(jiàn)出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線結(jié)束后，驗(yàn)線人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)線情況填寫建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線記錄，并出具驗(yàn)線意見(jiàn)。驗(yàn)線意見(jiàn)分為合格、不合格兩種。

建設(shè)工程的放線情況符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的，驗(yàn)線意見(jiàn)為合格；不符合要求的，驗(yàn)線意見(jiàn)為不合格，并應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位不合格的原因及整改要求。

第十四條整改建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)線意見(jiàn)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交整改報(bào)告，并申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的，出具建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線合格意見(jiàn)；仍不合格的，責(zé)令建設(shè)單位繼續(xù)整改，直至符合規(guī)劃要求。

第五章驗(yàn)線測(cè)量第十五條測(cè)量單位資質(zhì)要求承擔(dān)建設(shè)工程放線測(cè)量工作的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測(cè)量。

第十六條測(cè)量技術(shù)規(guī)范建設(shè)工程放線測(cè)量應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的測(cè)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量成果的準(zhǔn)確性和可靠性。

第十七條測(cè)量成果報(bào)告內(nèi)容測(cè)繪單位出具的建設(shè)工程放線測(cè)量成果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.建設(shè)工程的位置、界限、面積、層數(shù)、高度等基本情況；2.放線測(cè)量的依據(jù)、方法和過(guò)程；3.測(cè)量成果圖表，包括平面圖、剖面圖、坐標(biāo)表等；4.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第六章監(jiān)督管理第十八條加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)線人員的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)線人員的管理和培訓(xùn)，提高驗(yàn)線人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。驗(yàn)線人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行驗(yàn)線，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十九條建立健全檔案管理制度城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線檔案管理制度，對(duì)驗(yàn)線申請(qǐng)、受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線、驗(yàn)線意見(jiàn)出具等相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。

第二十條加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)工程放線測(cè)量工作的測(cè)繪單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)測(cè)繪單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第二十一條社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。

第七章法律責(zé)任第二十二條建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以處罰。

建設(shè)單位提供虛假材料申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告；建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)線。

第二十三條測(cè)繪單位違法責(zé)任測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，出具虛假放線測(cè)量成果報(bào)告的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。

第二十四條驗(yàn)線人員違法責(zé)任驗(yàn)線人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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