道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

道路運(yùn)輸企業(yè)的

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)湖南長沙2021.3.30§1.企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念企業(yè)平安生產(chǎn)是一項(xiàng)經(jīng)常性、規(guī)律性、長期性的工作，需要有清晰的思路。針對企業(yè)平安生產(chǎn)的特點(diǎn)〔存在哪些危險(xiǎn)、有害因素，可能導(dǎo)致哪些事故，如何防范〕，尋找一種方法和手段，能夠不斷促進(jìn)平安管理的標(biāo)準(zhǔn)化〔制度文件符合、有效〕、作業(yè)環(huán)境平安條件的持續(xù)完善、全員平安素質(zhì)的提高，有效控制平安風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故。以解決平安管理的盲目性、隨意性、臨時(shí)性、被動性、事后性、外表性問題。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是也。一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006－2021〕：通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合：采用國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代平安管理模式從管理對象看：從事故管理到隱患管理從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預(yù)防從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報(bào)方法到現(xiàn)代的預(yù)測預(yù)警方法；隱患排查與危險(xiǎn)源辨識相結(jié)合；主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合?！?〕標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)動態(tài)的的概念，是隨著科技進(jìn)步和社會開展而不斷變化開展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴(kuò)張表達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)特征。識別、獲取新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，修訂標(biāo)準(zhǔn)化本身也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施進(jìn)程，一個(gè)不斷到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、追求人機(jī)環(huán)和諧完美的建設(shè)過程。只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。追求完美，才可能做得更好。二、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義當(dāng)前企業(yè)平安生產(chǎn)中普遍存在：一些企業(yè)存在重效益，輕平安現(xiàn)象；平安管理采用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型，目標(biāo)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性不夠，平安管理根底存在薄弱環(huán)節(jié)；平安工作條塊分割、各自為政的格局不同程度存在，全面管理、全過程控制還未真正實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行規(guī)程，習(xí)慣性違章行為屢禁不止，給事故造成可乘之機(jī)。

案例某市某運(yùn)輸公司實(shí)行單車抵押承包改革后，以包代管，放松平安管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人對違章超載，拼設(shè)備、拼精力、拼時(shí)間，跑“湊合車〞等問題，沒有采取有效措施予以糾正。某日清晨，該公司第7車隊(duì)駕駛員何某駕駛的一輛大客車出站時(shí)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，車隊(duì)同意當(dāng)天收車后再維修，車站給以放行。該車核定載客45人，司機(jī)一路拉客，事故時(shí)載客80人。2021年3月9日常張高速某集團(tuán)公司的一輛長途客車核載39人，實(shí)載81人，被交警攔截。春節(jié)期間全省查出超載人員2300多人。欣運(yùn)該車司機(jī)一路違章超速行駛。下午，天下起小雨。當(dāng)行至某縣某丁字路段時(shí)，迎面來車，由于雨刷器不能正常使用，視線不清，等發(fā)現(xiàn)對面來車時(shí)，駕駛員何某慌亂且采取措施不當(dāng)，致使車輛沖出道路，翻入公路東側(cè)3.5m深的梯形混凝土水槽，造成43人當(dāng)場死亡，39人受傷，車輛報(bào)廢。中國交通事故死亡人數(shù)占全世界的16%左右。2021.2，24小時(shí)5起交通事故吞噬59個(gè)生命2021年2月1-2日短短24個(gè)小時(shí)，河南、四川、甘肅、貴州、廣西五省先后發(fā)生重大交通事故，59個(gè)生命無緣2021年春節(jié)?！?〕2月1日9時(shí)，河南連霍高速三門峽澠池段義昌大橋因一輛裝載煙花爆竹的貨車發(fā)生爆炸，大橋南半幅被炸毀，8輛車輛墜落〔6輛貨車2輛轎車〕，10人死亡11人受傷〔4個(gè)重傷7個(gè)輕傷〕。連霍高速爆炸塌橋事故涉及多環(huán)節(jié)違法：違法生產(chǎn)：陜西一公司非法生產(chǎn)煙花爆竹；違法裝載：使用蛇皮袋包裝未查承運(yùn)資質(zhì)；違法運(yùn)輸：冒充百貨未使用專用運(yùn)輸車輛。1、標(biāo)準(zhǔn)化首先是一種管理理念和境界平安管理標(biāo)準(zhǔn)化的理念：從經(jīng)驗(yàn)型到標(biāo)準(zhǔn)化，樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識，程序化管理。質(zhì)量不好砸招牌，平安不好砸門面預(yù)防事故重在控制風(fēng)險(xiǎn)理念：管理方法從傳統(tǒng)的檢查、通報(bào)到現(xiàn)代的危險(xiǎn)源辨識、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)控制。系統(tǒng)平安理念：從系統(tǒng)的總體出發(fā)，全員、全方位、全過程、人車路環(huán)的管理，針對存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合治理，整體預(yù)防。2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一種責(zé)任的落實(shí)全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面具體地明確了企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么〔16類事〕和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)管理由盲目型目標(biāo)型，被動型主動型，臨時(shí)性經(jīng)常性，局部性系統(tǒng)性，隨意性標(biāo)準(zhǔn)性；由軟硬，虛實(shí)，粗細(xì)。3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)化根底基層的扎實(shí)工作和載體開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基層、重在現(xiàn)場、重在根底、重在落實(shí)?？己藰?biāo)準(zhǔn)對平安生產(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施〔科技創(chuàng)新〕、隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)管理等方面提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)平安生產(chǎn)的本質(zhì)問題，提高平安保障能力。源頭治理，過程控制，整體預(yù)防4、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)程和長效工作機(jī)制長期性表現(xiàn)在不可間斷、沒有終結(jié)：達(dá)標(biāo)企業(yè)每年至少一次對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度措施的符合性、充分性和有效性，檢查平安生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，不斷對平安管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，連續(xù)不斷的PDCA，不斷提高平安績效。三、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化五要素管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化---平安管理標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制和管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、平安信息標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化---作業(yè)現(xiàn)場平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施符合完好、作業(yè)現(xiàn)場5S管理、平安間距通道、平安標(biāo)志、相關(guān)方管理標(biāo)準(zhǔn)化---操作平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程、行為動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)信號等標(biāo)準(zhǔn)化武鋼安全三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵基礎(chǔ)條件核心以管理標(biāo)準(zhǔn)化為根底，完善管理體系，防范管理缺陷;以現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為條件，整改現(xiàn)場隱患、改善現(xiàn)場秩序、提高現(xiàn)場本質(zhì)平安水平，創(chuàng)造平安舒適環(huán)境;以操作標(biāo)準(zhǔn)化為核心，引導(dǎo)職工對照操作標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，養(yǎng)成良好操作習(xí)慣，杜絕不平安行為。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵AQ/T9006—2021

企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1目標(biāo)2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9（重大）危險(xiǎn)源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報(bào)告、調(diào)查和處理13績效評定和持續(xù)改進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容16個(gè)考評類別〔一級元素〕：平安目標(biāo)，管理機(jī)構(gòu)和人員，平安責(zé)任體系，法規(guī)和平安管理制度，平安投入，裝備設(shè)施，科技創(chuàng)新與信息化，隊(duì)伍建設(shè)，作業(yè)管理，危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制，隱患排查與治理，職業(yè)健康，平安文化，應(yīng)急救援，事故報(bào)告調(diào)查處理，績效考評與持續(xù)改進(jìn)。下分50多個(gè)考評工程〔二級元素〕

四、企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求?平安生產(chǎn)法?〔修正案〕征求意見稿：第四條在“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)〞之后增加一段：國家推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)平安生產(chǎn)根底工作，全面提高平安生產(chǎn)水平。

交通運(yùn)輸部?交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案?(交安監(jiān)發(fā)【2021】312〕：推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，力爭從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2021年底前達(dá)標(biāo)。其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2021年前達(dá)標(biāo)。凡不符合平安生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。

五、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審程序交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評范圍：5大系列〔道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口運(yùn)營、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)〕16個(gè)經(jīng)營類別企業(yè)：

交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序主管機(jī)關(guān)企業(yè)提升管理水平完成自評準(zhǔn)備申報(bào)材料是否在管轄范圍考評機(jī)構(gòu)初核啟動考評給出結(jié)論1否23123主管機(jī)關(guān)公示報(bào)告申報(bào)指派否考評機(jī)構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評獲得證書制作證書現(xiàn)場考評方法：考評機(jī)構(gòu)成立考評小組〔3名以上考評人員〕到企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進(jìn)行，人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評〔第一次評級取證〕、換證考評〔證書有效期3年，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故，在有效期屆滿之日前3個(gè)月提出申請〕和附加考評三種形式。六、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟

企業(yè)對照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自查、自糾、自評、自我完善，持續(xù)改進(jìn)，建立長效機(jī)制制定目標(biāo)建立機(jī)構(gòu)全面排查摸清現(xiàn)狀教育培訓(xùn)與宣傳形成自評報(bào)告提交申請整改改進(jìn)企業(yè)自評編寫初評報(bào)告實(shí)施運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題整改制度修訂培訓(xùn)教育籌劃階段〔P〕實(shí)施階段〔D〕檢查階段〔C〕評審改進(jìn)階段〔A〕1、籌劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為成員；成立執(zhí)行小組〔工作小組〕，由各部門負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員組成，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體問題。制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確部門分工和完成時(shí)間表。2、教育培訓(xùn)先解決各級領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識問題，懂得重要性，提高自覺性，服從全局性，加大推進(jìn)力度；其次解決執(zhí)行部門、人員操作的問題：熟悉標(biāo)準(zhǔn)具體條款內(nèi)容、按照實(shí)施方案本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，到達(dá)什么要求，如何與日常平安管理工作相結(jié)合；加大企業(yè)宣傳培訓(xùn)力度，懂意義知崗位標(biāo)準(zhǔn)，營造達(dá)標(biāo)氣氛，做到全員參與。3、現(xiàn)狀梳理逐項(xiàng)對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)〔即專業(yè)評分方法〕，對各職能部門及下屬各單位平安管理情況〔制度、檔案有沒有，是否符合有效)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行摸底，找到存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達(dá)標(biāo)方案，注重建設(shè)過程，重在提升改進(jìn)，不要盲目追求達(dá)標(biāo)時(shí)間和等級。4、管理體系制度修訂制度缺啥補(bǔ)啥。企業(yè)的平安管理制度、操作規(guī)程等，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱和格式。各部門要據(jù)此對平安管理文件進(jìn)行梳理和修訂，并由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿〔正式文件〕。5、實(shí)施運(yùn)行及整改按照補(bǔ)充修訂后的平安管理文件，企業(yè)要在日后工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行；且根據(jù)運(yùn)行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改及完善。6、企業(yè)自評正常運(yùn)行一段時(shí)間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔評分方法〕開展自評，逐項(xiàng)給出自評分值，形成初步自評報(bào)告。企業(yè)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，對相應(yīng)款項(xiàng)再次組織自評，得出總分，明確申請等級，完成自評報(bào)告，并著手準(zhǔn)備平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請材料。7、考評申請申請材料準(zhǔn)備就緒后，通過“交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)〞向申請達(dá)標(biāo)等級相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提出考評申請。初次考評申請材料：①平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評申請表；②企業(yè)根本情況〔企業(yè)名稱、所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、股比情況、法人代表、經(jīng)營范圍)和平安生產(chǎn)組織架構(gòu)〔平安生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)部門和其他相關(guān)部門，企業(yè)正式文件復(fù)印件〕；③企業(yè)平安生產(chǎn)根本情況〔平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、平安生產(chǎn)運(yùn)行情況〕；④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證〔與交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)、能說明企業(yè)類型的證件如道路運(yùn)輸許可證〕復(fù)印件等；⑤企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報(bào)告。換證考評需要相關(guān)平安生產(chǎn)管理體系證書〔證明〕及近3年平安事故情況。自評報(bào)告參考內(nèi)容：1、企業(yè)簡介〔企業(yè)概況，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立情況〕；2、平安管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況；3、平安生產(chǎn)管理制度〔責(zé)任制及主要管理制度清單〕；4、平安生產(chǎn)教育及培訓(xùn)〔方案、內(nèi)容和開展情況〕；5、平安生產(chǎn)投入〔近年提取和使用情況〕；6、平安生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理〔機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練〕；7、平安生產(chǎn)績效〔事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等〕；8、自評結(jié)論〔分?jǐn)?shù)附“平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評得分表〞及申請考評等級〕附表：①自評表〔即后面第二節(jié)講的考評評分表，反映各項(xiàng)得分情況〕②自評扣分點(diǎn)及原因說明匯總表〔反映存在的問題〕…公司平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評得分表

考評類目應(yīng)得分扣分實(shí)得分一、安全目標(biāo)35

二、管理機(jī)構(gòu)和人員35

三、安全責(zé)任體系45

十五、事故報(bào)告調(diào)查處理50

十六、績效考核與持續(xù)改進(jìn)35

合計(jì)

1000

自評扣分點(diǎn)及原因說明匯總表序號考評類目考評項(xiàng)目考評內(nèi)容扣分說明扣分分值1

例五、安全投入2、費(fèi)用管理建立安全費(fèi)用使用臺賬

2六、裝備設(shè)施2、特種設(shè)備特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)證書合法有效

3

4

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三級達(dá)標(biāo)企業(yè)向企業(yè)所在地市州交通運(yùn)輸局〔負(fù)責(zé)組織考評主管機(jī)關(guān)〕提出申請；道路運(yùn)輸、機(jī)動車維修二級達(dá)標(biāo)企業(yè)向省道路運(yùn)輸管理局提出申請?！彩〗煌ㄟ\(yùn)輸廳2021.7通知廳辦【2021】21號〕

企業(yè)只有一種經(jīng)營類別的，申請達(dá)標(biāo)等級時(shí)，應(yīng)按經(jīng)營類別選擇；企業(yè)具有多種經(jīng)營類別的，那么應(yīng)按照經(jīng)營類別，分別申請相應(yīng)的達(dá)標(biāo)等級?！?交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實(shí)施方法?〕8、考評實(shí)施與管理主管機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請后，審查在管轄范圍的，確定考評機(jī)構(gòu)，受理考評；考評機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實(shí)性和符合性的核查，符合要求的啟動考評；組織3人以上的考評組，制定考評方案，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的25個(gè)工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報(bào)告，報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后頒證。獲得達(dá)標(biāo)等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進(jìn)行自評，并在次年1月底前將年度自評報(bào)告報(bào)發(fā)證主管機(jī)關(guān)?！?.道路運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法講解二、交通運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)考評等級企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。一級達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評分?jǐn)?shù)不低于900分〔總分值1000分〕且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件〔★，★★，★★★；道路客運(yùn)企業(yè)一級達(dá)標(biāo)必備條件為25+13+5個(gè)〕；二級達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件〔★★★★★，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)二級達(dá)標(biāo)必備條件為25+13個(gè)〕；三級達(dá)標(biāo)企業(yè)：考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件〔表中注明“★★★〞,道路旅客運(yùn)輸企業(yè)三級達(dá)標(biāo)25個(gè)必備條件〕。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理，省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)二級、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理。

申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：〔1〕具有企業(yè)法人資格〔包括集團(tuán)總公司、分公司、子公司〕，并為直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的實(shí)體；〔2〕具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的平安生產(chǎn)管理制度；〔3〕已進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評。三、考評內(nèi)容設(shè)置道路運(yùn)輸六類企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)16個(gè)考評類別〔一級元素〕：其中9個(gè)分?jǐn)?shù)完全一樣〔大局部屬于根底管理類〕，4個(gè)分?jǐn)?shù)變化很小〔管理機(jī)構(gòu)和人員、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、作業(yè)健康〕，剩下3個(gè)隨企業(yè)不同分?jǐn)?shù)變化大，其中作業(yè)管理分?jǐn)?shù)權(quán)重最大〔140~200分〕，其次裝備設(shè)備〔貨運(yùn)場站105分，機(jī)動車維修130分〕與科技創(chuàng)新；相當(dāng)于“章〞考評工程〔二級元素，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)56個(gè)，機(jī)動車維修企業(yè)53個(gè)〕：對16個(gè)一級元素的細(xì)化相當(dāng)于“節(jié)〞考評工程進(jìn)一步細(xì)化后的工作內(nèi)容小項(xiàng)。不同類別企業(yè)項(xiàng)目評分權(quán)重對比

安全目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員責(zé)任體系法規(guī)制度安全投入裝備設(shè)施科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)作業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)控制隱患排查治理職業(yè)健康安全文化應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績效考核道路客運(yùn)3540457050751009015540702535855035危險(xiǎn)貨運(yùn)354045705085709017045702535855035普通貨運(yùn)353545705085659016550753035855035貨運(yùn)場站3535457050105459016050803035855035汽車維修3535457050130459014050703535855035客運(yùn)站354045705090509020035702035855035四、達(dá)標(biāo)考評評分方法1、平安目標(biāo)平安生產(chǎn)目標(biāo)，是在一定條件下，一定時(shí)間內(nèi)完成平安活動所到達(dá)某一預(yù)期目的的指標(biāo)。內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性平安生產(chǎn)目標(biāo)至少包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。要求：〔1〕制定文件化的平安工作方針、目標(biāo)和中長期規(guī)劃、年度方案；〔2〕層層分解落實(shí)平安目標(biāo)責(zé)任；〔3〕制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；〔4〕對目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核。目的目標(biāo)指標(biāo)高管主管部門二級單位方針目標(biāo)指標(biāo)高管實(shí)施步驟：⑴平安生產(chǎn)管理目標(biāo)決策〔目標(biāo)制定〕；⑵平安生產(chǎn)年度方案的落實(shí)與實(shí)施：目標(biāo)分解“自上而下〞，層層制定措施，宣傳教育到班組員工，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“自下而上〞；⑶平安生產(chǎn)目標(biāo)的定期考核與獎懲。

湖南省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評分方法申請企業(yè)名稱：擬申報(bào)等級：考評類別考評項(xiàng)目和內(nèi)容評分方法分值自評分扣分說明一、安全目標(biāo)4個(gè)項(xiàng)目35分1.安全工作方針與目標(biāo)①制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達(dá)的安全控制指標(biāo)；1.企業(yè)以“加強(qiáng)教育、預(yù)防為主，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，安全發(fā)展、重在落實(shí)”為主要內(nèi)容制定安全生產(chǎn)方針；2.制定目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以“堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失”為目標(biāo)；3.制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)低于上級下達(dá)的指標(biāo)。（查企業(yè)文件）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★②制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施。1.未制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件的，扣分；2.未結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作特點(diǎn)制定的相應(yīng)措施，可操作性差的，扣3分。52.中長期規(guī)劃①制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案。1.未制定中（2015年）長（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未實(shí)施中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)工作方案的，扣分。（二級達(dá)標(biāo)必備）5★★3．年度計(jì)劃①根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。1.未制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的，扣分；2.未制定年度專項(xiàng)活動工作方案的，扣分；3.未按年度報(bào)告計(jì)劃和年度專項(xiàng)活動方案嚴(yán)格執(zhí)行的，扣3分。54.目標(biāo)考核①將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；1.未細(xì)化安全生產(chǎn)管理指標(biāo)并分解到各職能部門和崗位的，扣3分；2.未制定和分解階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，扣2分。5②制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法的，扣5分；缺一項(xiàng)，扣3分。5③定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。1.未定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的，扣3分；2.從未進(jìn)行年度考核的，扣5分；有考核未兌現(xiàn)獎懲的，扣2分；無考核、獎懲資料臺賬的，扣2-5分。52、平安管理機(jī)構(gòu)和人員二、管理機(jī)構(gòu)和人員2個(gè)項(xiàng)目40分

1．安全管理機(jī)構(gòu)3個(gè)小項(xiàng)①成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組（安委會），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；1.未參照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，扣10分；未明確機(jī)構(gòu)職責(zé)的，扣5分；2.領(lǐng)導(dǎo)和部門安全職責(zé)分工不明確的，扣分；3.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員不符合要求的（人員變化須適時(shí)調(diào)整）扣分。（查主要負(fù)責(zé)人等及部門職責(zé)）10★★②按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；1.查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)文件；2.查企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)情況；3.企業(yè)設(shè)立機(jī)構(gòu)的成員組成符合要求、職責(zé)明確。

（機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以文件下發(fā)為準(zhǔn)，且符合有關(guān)法律等規(guī)定）以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。15★★★二、管理機(jī)構(gòu)和人員40分③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。1.從未召開安全生產(chǎn)委員會會議的，扣5分；未按要求每個(gè)月至少召開1次例會的，扣1-3分；2.無會議記錄或會議紀(jì)要的；未跟蹤落實(shí)上次會議工作要求的，扣分；3.會議資料檔案保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。52．管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1.按《規(guī)范》要求配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2.安全管理人員具有客運(yùn)行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)持證上崗；3.企業(yè)按擁有車輛數(shù)的比例足額配備管理人員。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★3、平安責(zé)任體系要求：〔1〕建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門及其負(fù)責(zé)人、基層單位和全體員工；〔2〕主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；〔3〕層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書；〔4〕定期考核和獎懲，并予以公告?？己耍阂詬徫黄桨部冃橹攸c(diǎn)，以落實(shí)崗位平安責(zé)任為主線，以杜絕崗位平安責(zé)任事故為目標(biāo)。加大平安權(quán)重，重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行“一票否決〞。三、安全責(zé)任體系2個(gè)項(xiàng)目45分

1．健全責(zé)任制5個(gè)小項(xiàng)①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到位；1.按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及“一崗雙責(zé)”原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按安全生產(chǎn)職責(zé)分工；2.企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（查文件檔案，職責(zé)是否明確）以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★②主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；

單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定定期組織召開安全重要會議、參與安全教育、安全檢查等履職活動的，每次扣1分。

（查檔案、記錄）5★★三、安全責(zé)任體系45分1.健全責(zé)任制③分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任；1.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人未能履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，扣5分；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作造成不良后果或隱患的，扣3分；2.分管領(lǐng)導(dǎo)無故缺席上級或行業(yè)主管部門召開的安全生產(chǎn)例會的，每人次扣1分。5④其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行

“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工不明確，或不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，扣3-5分。5⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實(shí)到位；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)不明確的，扣3-10分。102．責(zé)任制考評①根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。1.無季度、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣3-10分；2.有考核但未落實(shí)獎懲的，扣分；未通報(bào)考評情況的，扣分。10★★4、法規(guī)和平安管理制度要求：〔1〕企業(yè)資質(zhì)合法有效，依法經(jīng)營；〔2〕及時(shí)識別和獲取最新適用平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；〔3〕制定并及時(shí)修訂平安生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；

四、法規(guī)和安全管理制度5個(gè)項(xiàng)目70分1.資質(zhì)①《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（有效期4年）、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。1.經(jīng)營證照齊全；2.經(jīng)營范圍符合要求；3.經(jīng)營證照依照規(guī)定嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)讓。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★2.法規(guī)4個(gè)小項(xiàng)①及時(shí)識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；無該項(xiàng)制度的扣分；未定期識別和獲取的扣分；詢問相關(guān)管理人員，不熟悉、不了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，扣分。（如當(dāng)前不了解《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）及《規(guī)范》內(nèi)容）5②將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中；查看企業(yè)規(guī)章制度，未及時(shí)融入的扣分；不符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的，扣1-5分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分2.法規(guī)③執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；抽查相關(guān)從業(yè)人員的實(shí)操，未全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，酌情扣1-5分。5④將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。1.未將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求列入宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃的，扣3分；2.未及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)的，或未達(dá)到培訓(xùn)計(jì)劃的，扣3分；3.無培訓(xùn)記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。

（查文件、記錄）5四、法規(guī)和安全管理制度70分3．安全管理制度①制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度；10）建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價(jià)機(jī)制；11）運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系；12）客運(yùn)企業(yè)安全評估制度；13）長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理制度；1.未按照國發(fā)〔2012〕30號文及《規(guī)范》等文件要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全例會制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價(jià)機(jī)制，運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，客運(yùn)企業(yè)安全評估制度，長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)安全管理制度等列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，缺1項(xiàng)扣1分；未以文件發(fā)布的扣分；2.未將該制度公開上墻或印發(fā)給相關(guān)部門和從業(yè)人員的，扣5分。10②對從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。1.未組織開展安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，扣5分；2.無安全管理制度學(xué)習(xí)記錄（痕跡）的，扣分；安全管理制度學(xué)習(xí)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分4．崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程①制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；1.根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)制定各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程；2.及時(shí)修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，內(nèi)容符合、適用；3.制度上墻或發(fā)放到各崗位員工。以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★②對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。1.未組織開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，不得分；2.抽查從業(yè)人員，未能熟練掌握及嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣2-5分；3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5四、法規(guī)和安全管理制度70分5．制度執(zhí)行及檔案管理①執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；未按要求制定從業(yè)人員安全教育管理、車輛技術(shù)管理、安全生產(chǎn)考核獎懲等方面管理制度和措施的，缺1項(xiàng)扣1分。5②每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；1.年度未開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的，缺1項(xiàng)扣1分；2.未按要求定期自查或無企業(yè)自查記錄的，扣5分；自查問題整改記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5③建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。1.建立安全隱患排查治理臺賬、事故報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表等并按要求報(bào)送有關(guān)部門；2.各類臺帳和檔案保管完整、規(guī)范。以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★5、平安投入平安生產(chǎn)費(fèi)用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在本錢中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金。要求：〔1〕建立平安生產(chǎn)費(fèi)用管理方法和使用臺賬；〔2〕制定年度平安經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度和使用方案；〔3〕財(cái)務(wù)部門建立平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)核算科目和專項(xiàng)賬戶，按時(shí)足額提取費(fèi)用并按使用范圍做到專款專用〔實(shí)行收支兩條線，應(yīng)經(jīng)平安部門確認(rèn)簽字后，才能給予核算〕；〔4〕按規(guī)定為旅客〔危險(xiǎn)貨物〕投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取設(shè)立平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金：客運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%〔0.5%〕的比例提取〔?道路旅客運(yùn)輸企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?第10條，〕，普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取，危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取?！?企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法?財(cái)企[2021]16號,兩部局。?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?廢止財(cái)企[2006]478號，〕

平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于完善、改造、維護(hù)平安運(yùn)營設(shè)施和設(shè)備，配備、維護(hù)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和進(jìn)行應(yīng)急演練，職業(yè)平安健康防護(hù)用品，開展平安宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)行平安檢查與隱患治理，平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)，職業(yè)健康檢查等各項(xiàng)費(fèi)用支出。五、安全投入2個(gè)項(xiàng)目50分1．資金投入①按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；1.企業(yè)設(shè)立安全費(fèi)用專項(xiàng)賬戶、科目并足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；2.企業(yè)建立年度預(yù)算制度，并按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★②安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不符合使用范圍或無年度安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的，扣15分。15★★③及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金；未能及時(shí)撥付款項(xiàng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)無法有效實(shí)施的，扣10分。10④為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。未按規(guī)定為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，每起扣1分。5★★2.費(fèi)用管理①跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況；未制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的，扣5分。5②建立安全費(fèi)用使用臺帳。1.企業(yè)財(cái)務(wù)部門未建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用臺帳的，扣5分；2.臺帳保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。56、裝備設(shè)施道路運(yùn)輸6類企業(yè)的主要“裝備設(shè)施〞：〔1〕道路運(yùn)輸車輛：客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)〔2〕汽車客運(yùn)站：場地、消防、安檢、監(jiān)控、警示標(biāo)志、安全出口應(yīng)急通道等〔現(xiàn)場查看是否占用〕，?汽車客運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求?〔JT/T200〕〔3〕汽車貨運(yùn)站場：場地、消防、監(jiān)控、特種設(shè)備、電氣等〔4〕運(yùn)輸裝卸、車輛維修特種設(shè)備和輔助設(shè)備〔5〕消防符合規(guī)定的數(shù)量、種類、檢驗(yàn)有效、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備〔6〕防護(hù)器材與設(shè)備：包括勞動防護(hù)用品，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物防護(hù)，警示標(biāo)志等。警示標(biāo)志分為禁止〔如禁止入內(nèi)〕、警告〔留神中毒〕、指令〔戴防護(hù)面具〕和提示標(biāo)志〔救援〕。

車輛平安防護(hù)裝置包括：〔1〕汽車平安帶〔2〕車外后視鏡和前下視鏡〔3〕前風(fēng)窗玻璃刮水器〔4〕消防器材〔5〕平安錘〔6〕車和掛車側(cè)面及后下部防護(hù)裝置〔7〕平安出口、應(yīng)急通道，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗〔8〕三角警告牌〔9〕危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛標(biāo)志燈〔牌〕〔10〕危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛通訊工具〔11〕危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛其他防護(hù)設(shè)備冷軋總廠一分廠脫脂前庫、雙機(jī)后庫平安現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施前后比照圖◆平安現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作六、裝備設(shè)施1個(gè)項(xiàng)目75分1.車輛管理7個(gè)小項(xiàng)①車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；1.企業(yè)營運(yùn)客車技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（查營運(yùn)客車）2.按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，客運(yùn)車輛營運(yùn)線路里程長短與檢測報(bào)告單車輛技術(shù)等級相符；

（查車輛技術(shù)檔案，看與檢測報(bào)告單是否相符）3.營運(yùn)車輛技術(shù)資料完整、規(guī)范。（查資料檔案）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★②車輛持有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動車行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌；1.現(xiàn)場查企業(yè)客運(yùn)車輛證件是否齊全、有效；2.按規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★六、裝備設(shè)施75分1.車輛管理③車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器；1.現(xiàn)場查看客運(yùn)車輛實(shí)際配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備是否符合規(guī)定；2.車輛安全設(shè)備可正常使用。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。15★★★④制定并落實(shí)車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測，保持運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好；1.制定車輛技術(shù)管理制度，建立車輛技術(shù)檔案；（查車輛檔案）2.企業(yè)按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維護(hù)與檢測；3.二級維護(hù)單及日常維護(hù)記錄的保管完整、規(guī)范。以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。15★★★⑤運(yùn)營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營公里數(shù)；1.全面建立車輛使用年限、里程等動態(tài)臺帳；2.車輛使用未超規(guī)定使用年限或運(yùn)營里程。

（核查車輛運(yùn)行證和車輛里程表）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★六、裝備設(shè)施75分1.車輛管理⑥嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)處理臨近報(bào)廢車的安全隱患。1.未執(zhí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度的，扣5分；2.未建立臨近報(bào)廢車輛臺帳的，扣5分；3.發(fā)現(xiàn)臨報(bào)廢車出現(xiàn)安全隱患未督促其整改的，每起扣3分；4.查臨近報(bào)廢車輛的維護(hù)管理記錄，無記錄或相關(guān)材料保管不完整、不規(guī)范的，扣3-5分。10⑦安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動。1.查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有改裝車輛、改動車內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的，每起扣2分；2.設(shè)施設(shè)備不齊全、無法正常使用的，每起扣2分。10七、科技創(chuàng)新與信息化

2個(gè)項(xiàng)目100分科技應(yīng)用10個(gè)小項(xiàng)①制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；企業(yè)未制定衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定文件的，扣10分。

（查企業(yè)文件看是否落實(shí)有關(guān)規(guī)定）10★★②旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用。1.營運(yùn)車輛按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的GPS系統(tǒng)；2.安裝的GPS能正常使用。

（查檔案并隨機(jī)抽查營運(yùn)車輛GPS系統(tǒng)）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。15★★★③車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；1．車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端未接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺的，扣10分；2.未按要求配合建立跨省、市長途客車、臥鋪客車及旅游客車營運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，扣5分。10★★七、科技創(chuàng)新與信息化100分

科技應(yīng)用④定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時(shí)間；車載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸；

1.現(xiàn)場查企業(yè)GPS系統(tǒng)運(yùn)行情況，無法正常使用的扣5分；

（查車輛使用在線情況記錄）

2.無GPS監(jiān)控記錄臺帳的，每起扣1分；

3.GPS設(shè)備未進(jìn)行定期檢查的，每起扣1分。（查維護(hù)記錄）5⑤建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時(shí)向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；

1.未按部省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立GPS監(jiān)控平臺（工作站、車輛安裝使用信息動態(tài)）的，扣10分；

（核查企業(yè)監(jiān)控平臺進(jìn)行符合性審查的資料）2.未按規(guī)定及時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，扣3-5分；3.數(shù)據(jù)傳輸不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，扣3-5分。（檢查全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸情況）10★七、科技創(chuàng)新與信息化

100分科技應(yīng)用⑥企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；1.監(jiān)控平臺未完整、全面錄入車輛的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案的，扣3-5分；

（查監(jiān)控平臺錄入資料）2.車輛行駛情況等信息不準(zhǔn)確或不完整的，扣1-3分。5⑦配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息；未按規(guī)定配備專職人員負(fù)責(zé)動態(tài)監(jiān)控，或監(jiān)控值守人員擅自脫崗的，每項(xiàng)扣5分。5⑧建立監(jiān)控值班制度，對營運(yùn)車輛24小時(shí)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；對客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)停車落地休息情況進(jìn)行監(jiān)控；1.未建立監(jiān)控值班制度及值班記錄臺帳的，扣5分；

（查值班記錄臺賬檔案）2.未實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控的，扣5分；3.未能執(zhí)行上級平臺的指令和應(yīng)答的，每起扣1分。10七、科技創(chuàng)新與信息化100分科技應(yīng)用⑨按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時(shí)間；1.通過GPS監(jiān)控，未及時(shí)糾正和處理車輛超速、疲勞駕駛及凌晨2至5時(shí)違規(guī)在途運(yùn)行等行為的，每起扣1分；2.車輛GPS設(shè)備損壞未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理的，每起扣1分；3.對違反有關(guān)規(guī)定及超速行為信息未反饋或臺帳記錄不全的，每起扣1分。（查資料檔案）5⑩建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。未建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳的，扣5分，臺帳記錄及值班記錄保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。52.科技創(chuàng)新①組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究；未組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究的，扣10分。10②設(shè)有其它安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建立不健全或使用不規(guī)范的，扣1-10分。108、隊(duì)伍建設(shè)〔1〕制定并實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)方案；健全完善培訓(xùn)教育考評檔案管理。教育培訓(xùn)是一項(xiàng)根底性工作，宣傳教育日?；?，培訓(xùn)持續(xù)化。第4局部崗位操作規(guī)程中已經(jīng)有學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不準(zhǔn)上崗?！?〕管理人員培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)的平安知識和管理履職能力，相對穩(wěn)定。平安管理人員每年參加脫產(chǎn)再培訓(xùn)的時(shí)間不少于12〔24〕學(xué)時(shí)。?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第9條〔3〕從業(yè)人員①崗前：職業(yè)資格準(zhǔn)入、平安知識技能測試、培訓(xùn)，聘用〔試用〕。崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)〔理論培訓(xùn)不得少于12學(xué)時(shí)〕，實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí)，并要提前熟悉和了解客運(yùn)車輛性能和客運(yùn)線路情況。八、隊(duì)伍建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目90分1．培訓(xùn)計(jì)劃①制定并實(shí)施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間。1.未制定并實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的，扣10分；2.實(shí)施過程中從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不足的，扣1-3分。

（與后面從業(yè)人員培訓(xùn)重復(fù)）102．宣傳教育①組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制1.未開展安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、教育的，扣10分；2.未建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制的，扣5分；3.安全生產(chǎn)宣傳教育檔案保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。10八、隊(duì)伍建設(shè)90分3．管理人員①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員均獲得培訓(xùn)證書。查相關(guān)人員證書，沒有證書的本項(xiàng)不得分。

（對照名單查培訓(xùn)合格證）

10★★★②專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。1．專（兼）職安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每人次扣3分；2.抽查管理人員不具備安全生產(chǎn)管理知識、經(jīng)驗(yàn)和管理能力的，扣5-10分；

（可隨機(jī)組織安管人員考試4-5題）3.抽查崗位人員不熟悉、不了解安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣3-5分；4.安全管理人員未按規(guī)定組織開展安全檢查、管理和組織活動扣5分。15八、隊(duì)伍建設(shè)90分4．從業(yè)人員培訓(xùn)①從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；1.未按規(guī)定要求開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，扣10分；2.從業(yè)人員再培訓(xùn)時(shí)間少于規(guī)定學(xué)時(shí)的，每人次扣1分；3.從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的，每人次扣1分；4.培訓(xùn)記錄檔案保管不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。10★★②轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)；1.未建立轉(zhuǎn)崗人員崗前培訓(xùn)制度的，扣5分；2.轉(zhuǎn)崗人員未及時(shí)參加崗前培訓(xùn)的，每人次扣1分。10③新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。安全管理人員定期參加行業(yè)管理部門組織的考試。1.新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備使用前，未開展專項(xiàng)培訓(xùn)的，扣5分；2.安全管理人員未按照行業(yè)管理部門要求參加考試的，每人次扣1分。10八、隊(duì)伍建設(shè)90分5．規(guī)范檔案①建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況；1.未建立安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案的，扣5分；

依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

2.培訓(xùn)考評情況記錄不完整、不規(guī)范的扣1-3分。培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人、考試情況等

5②對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。1.未開展培訓(xùn)教育效果評審的，扣10分；2.評審結(jié)果未達(dá)到培訓(xùn)教育計(jì)劃目標(biāo)的，扣5分。109、作業(yè)管理作業(yè)管理反映現(xiàn)場過程控制，是平安生產(chǎn)〔標(biāo)準(zhǔn)化〕的重頭戲，分值140-200分。6類企業(yè)的二級元素一般有7-9個(gè)〔除貨運(yùn)站場4個(gè)外〕，其中“現(xiàn)場作業(yè)管理、平安值班、相關(guān)方管理、警示標(biāo)志〔貨運(yùn)站除外〕〞為大家共有；客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)的二級元素幾乎完全相同〔只是危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)將駕駛員管理變?yōu)閺臉I(yè)人員管理，它還涉及裝卸管理和押運(yùn)人員管理〕，重點(diǎn)又是從業(yè)人員管理〔45-60分〕、營運(yùn)車輛管理〔40-60分〕和運(yùn)輸管理〔客運(yùn)40分，危險(xiǎn)物品50分；機(jī)動車維修企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)管理70分〕。要求：〔1〕從業(yè)人員〔駕駛員〕管理①駕駛員一人一檔：證件等根本信息、體檢表，駕駛經(jīng)歷，平安駕駛信息、誠信信息。加強(qiáng)對駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢?年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%〔高速公路超速20%〕以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。②每日運(yùn)行里程超過400公里〔高速公路直達(dá)超過600公里〕的，應(yīng)配備2名以上駕駛員；超長運(yùn)行車輛，探索采用接駁運(yùn)輸方式，保證停車換人、落地休息；④標(biāo)準(zhǔn)出車前、行駛中、收車后的行為管理：出車前預(yù)警和告誡：對極端天氣和惡劣路況及時(shí)預(yù)警，平安管理人員進(jìn)行問詢、告知，催促駕駛?cè)俗龊脤囕v的日常維護(hù)和檢查，防止酒后、帶病或者帶不良情緒上崗；行駛中應(yīng)按照?車輛運(yùn)輸平安操作規(guī)程?駕駛，杜絕“三超〞等“三違〞現(xiàn)象；收車后填寫車輛行駛記錄，做好例行維護(hù)和清潔保養(yǎng)。

〔3〕運(yùn)輸管理：依法經(jīng)營，不得違規(guī)?？瓦\(yùn)班車按許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸配備押運(yùn)人員，按指定的時(shí)間、線路，嚴(yán)禁“三超〞〔4〕汽車客運(yùn)站〔?汽車客運(yùn)站平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?〕：落實(shí)三項(xiàng)制度：“三品〞〔易燃、易爆、腐蝕物品〕查堵、車輛平安例行檢查〔客車轉(zhuǎn)向、制動、傳動、照明、輪胎、懸架、車身、隨車平安設(shè)備〕、出站檢查?！叭贿M(jìn)站〞“五不出站〞平安生產(chǎn)職責(zé)：危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站〔發(fā)車區(qū)〕、無關(guān)車輛不進(jìn)站；超載客車、平安例檢不合格、駕駛員資格不符合要求、客車證件不齊全、“出站登記表〞未經(jīng)審核簽字不出站?！?〕平安警示標(biāo)志按照?平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么?〔GB2894-2021)①操作有警示、崗位有警句、重點(diǎn)閥門有掛牌、設(shè)備有名稱、工藝管線有流向。②各種平安標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)，平安通道明顯、暢通。③在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)區(qū)域的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌。④在維修、舉升等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志。百威英博啤酒：冷凍站門口八塊警示牌：通風(fēng)、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、護(hù)耳器、注意平安、易爆區(qū)、留神爆炸、禁止吸煙

〔7〕相關(guān)方管理兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備或場所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，要簽訂協(xié)議〔合同〕明確雙方各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；有外來施工〔作業(yè)〕單位的，必須審查有關(guān)資質(zhì)，再簽訂平安管理協(xié)議，明確雙方各自的平安責(zé)任；對進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的外來人員〔客戶〕有平安管理制度和措施。九、作業(yè)管理7個(gè)項(xiàng)目155分1.現(xiàn)場作業(yè)管理①嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程。1.未制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程的，扣5分；2.從業(yè)人員未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律的，每人次扣1分；3.從業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的，每人次扣1分。

102.安全值班①制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。1.未制定安全生產(chǎn)值班制度、計(jì)劃的，扣10分；2.未落實(shí)值班制度的，扣5分；3.查無值班記錄和領(lǐng)導(dǎo)帶班簽字的，每次扣1分；4.值班記錄保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分。103.相關(guān)方管理①兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責(zé)明確，并落實(shí)到位。1.兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備場所未簽訂書面安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或未明確各自安全管理職責(zé)和安全措施的，扣5分；

2.無相關(guān)管理臺帳和檔案的，扣3分；3.相關(guān)方未對設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行安全檢查的，扣3分。5九、作業(yè)管理155分4.駕駛員管理5個(gè)小項(xiàng)①制定并落實(shí)駕駛員行車安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔；1.查閱“一人一檔”的建檔內(nèi)容，未建立駕駛員行車安全檔案管理制度的，扣10分；2.駕駛員行車安全檔案信息不全的，每起扣1分；3.安全獎懲情況未列入檔案的，扣3分；4.未將累計(jì)安全行車?yán)锍逃涗洑w檔的，每起扣1分。10②嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同；建立駕駛員崗前培訓(xùn)制度；建立駕駛員安全考核制度；1.建立客運(yùn)駕駛員聘用和辭退制度、崗前培訓(xùn)制度、駕駛員安全考核制度；2.按規(guī)定嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件以及聘用、上崗駕駛條件；

（核查駕駛員檔案資料）3.簽訂聘用合同，明確上崗駕駛條件。

（查企業(yè)對駕駛員資質(zhì)考核管理情況）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★九、作業(yè)管理155分

4.駕駛員管理③客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員；駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)，或者24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛超過8小時(shí)；執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》，建立防疲勞駕駛制度，落實(shí)長途客車駕駛員停車換人、落地休息制度，客運(yùn)車輛每日運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員；駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。（查行車日志，企業(yè)車輛駕駛員配備臺賬）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。15★★★九、作業(yè)管理155分4.駕駛員管理④及時(shí)掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛；建立駕駛員安全告誡制度；

1.未建立駕駛員安全告誡制度的，扣10分；2.未建立天氣及路況信息交換和部門聯(lián)動機(jī)制的，扣3分；

3.未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及建立“兩見面、三交代”告知制度的，扣5分。4.查無對駕駛員進(jìn)行提示相關(guān)記錄并建檔的，扣3-5分。10⑤駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》。1.建立企業(yè)客運(yùn)車輛“行車日志”制度；2.駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》。（抽查駕駛員行車日志）以上條件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。5★★★九、作業(yè)管理155分5．營運(yùn)車輛管理4個(gè)小項(xiàng)①有車輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車一檔，內(nèi)容記載及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得隨意更改。1.建立“一車一檔”的車輛技術(shù)檔案；2.檔案資料保管完整、規(guī)范。

（核查車輛技術(shù)檔案）以上有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★②落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；1.未建立企業(yè)人員崗位設(shè)置名單及車輛專人管理制度的，扣10分；（核查企業(yè)人員崗位設(shè)置名單及車輛專人管理制度）2.車輛安全狀況不符合規(guī)定的，每起扣2分。（抽查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況，是否符合《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定》《機(jī)動車安全運(yùn)行條件》《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》等）10九、作業(yè)管理155分5．營運(yùn)車輛管理③建立并落實(shí)車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。對客運(yùn)車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度；1.未建立車輛安全檢查制度的，扣5分；2.未對車輛牌證統(tǒng)一管理并建立派車單制度的，扣5分。

（核查企業(yè)車輛安全檢查制度、企業(yè)安全檢查登記臺賬）10★★④維護(hù)、維修作業(yè)須在交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)定的汽車維修企業(yè)進(jìn)行；對停放的營運(yùn)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。1未建立停放的營運(yùn)車輛統(tǒng)一管理制度的，扣5分；2.維護(hù)、維修作業(yè)未在規(guī)定汽車維修企業(yè)進(jìn)行的，每起扣3分。

（核查車輛維修、維護(hù)記錄）10九、作業(yè)管理155分6．運(yùn)輸管理3個(gè)小項(xiàng)①客運(yùn)班車按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途徑站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；1.所屬客運(yùn)車輛存在不按核定線路運(yùn)行的行為，受到行業(yè)管理部門通告、查處的，每起扣2分；2.所屬客運(yùn)車輛存在不進(jìn)站、沿途甩客等違規(guī)行為，受行業(yè)管理部門通告、查處的，每起扣5分；3.受行業(yè)管理部門通告、查處的違規(guī)車輛占企業(yè)車輛總數(shù)十分之一以上的且情節(jié)嚴(yán)重的，扣15分。15②客運(yùn)車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運(yùn)行，無違反規(guī)定超載、超員運(yùn)輸；1.客運(yùn)車輛駕駛員不存在超速、超員運(yùn)輸行為（以交警部門文件通告為準(zhǔn)）；2.建立了對駕駛員超速、超員處理規(guī)定、未聘用“不適崗”名單內(nèi)的駕駛員。

（查GPS監(jiān)控系統(tǒng)；核查企業(yè)對超員、超速運(yùn)輸?shù)奶幚碛涗洠┮陨蠗l件有任意一項(xiàng)不符合，本項(xiàng)不得分。10★★★九、作業(yè)管理155分6．運(yùn)輸管理③合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間，對夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。建立客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)停車落地休息制度。1.未建立客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)停車落地休息制度的，扣10分；2.所屬客運(yùn)車輛存在不按夜間禁行規(guī)定的違規(guī)行為，受到行業(yè)管理部門通告、查處的，每起扣2分。（核查客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營線路的途徑走向，GPS監(jiān)控是否存在違規(guī)運(yùn)輸）107.警示標(biāo)志①在存在危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示、告知危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施1.未在車站、車間等作業(yè)場所或設(shè)備設(shè)施設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的，每起扣1分；2.未告知、警示危險(xiǎn)種類、后果及應(yīng)急措施的，每起扣1分。

（查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施）510、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)因素：可能對人造成傷亡或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成突發(fā)性損害的因素。有害因素：可能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。粉塵、噪音、慢性中毒〔重金屬、甲醛〕道路運(yùn)輸行業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素存在于：車況、“三違〞、路況〔包括橋梁、隧道〕、危險(xiǎn)品、作業(yè)場所、氣候、平安防護(hù)與標(biāo)志、秩序〔別人違章〕。

危險(xiǎn)源辨識的目的：界定系統(tǒng)中哪些地方存在危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、轉(zhuǎn)化為事故的條件、觸發(fā)因素，以便有效控制危險(xiǎn)源，不至于轉(zhuǎn)化為事故。?重大危險(xiǎn)源辨識?對危險(xiǎn)物品的數(shù)量及臨界量有相應(yīng)規(guī)定。危險(xiǎn)源辨識是前提，風(fēng)險(xiǎn)控制是保障。是一個(gè)動態(tài)過程。危險(xiǎn)源辨識主要針對：設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動場所、工作流程。對危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除根源危險(xiǎn)源中存在的平安隱患或防止其出現(xiàn)平安隱患。一旦發(fā)現(xiàn)平安隱患，必須及時(shí)整改，否那么隨時(shí)可能導(dǎo)致事故。十、危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)控制2個(gè)項(xiàng)目40分1.危險(xiǎn)源辨識①開展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場所危險(xiǎn)源的辨識和確定工作；1.未建立危險(xiǎn)源調(diào)整表、等級分級表、安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表及一般危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單的，扣5-10分；2.現(xiàn)場查對易燃易爆及腐蝕等危險(xiǎn)源無標(biāo)識的，每起扣1分。10②辨識重大危險(xiǎn)源，采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。1.未制定重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施的，扣10分；2.未報(bào)安監(jiān)部門備案的，扣5分。

（與應(yīng)急預(yù)案“預(yù)案制定”重復(fù)）10★★十、危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)控制40分2.風(fēng)險(xiǎn)控制①及時(shí)對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別；1.未及時(shí)排查作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施存在的危險(xiǎn)因素的，扣10分；2.未開展企業(yè)危險(xiǎn)、有害因素識別工作的，每起扣5分。10②向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。抽查從業(yè)人員，對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施不熟悉的，扣3-5分。5③對危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔，重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理。1.未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行單獨(dú)建檔管理的，扣5分；若無重大危險(xiǎn)源的本項(xiàng)不扣分。511、隱患排查與治理〔1〕平安隱患定義：違反有關(guān)平安法律等規(guī)定，存在的可能導(dǎo)致事故的物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不平安因素?！?〕隱患的危害：決定事故發(fā)生的可能性〔3〕隱患分級：按可能后果，整改難度分為一般、重大〔4〕排查范圍：所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所〔如危貨車輛專用停車區(qū)域〕、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員和活動。重點(diǎn)對營運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)?、運(yùn)輸線路、運(yùn)營過程、人員密集區(qū)域等平安生產(chǎn)要素和環(huán)節(jié)?！?〕排查方式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、作業(yè)崗位隨時(shí)檢查消除等?！?〕隱患處理：立即消除；實(shí)時(shí)監(jiān)控措施；停產(chǎn)整改〔目標(biāo)、措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案〕。建立臺賬檔案。要求：〔1〕制定隱患排查與治理工作規(guī)定和方案?！?〕定期組織平安生產(chǎn)檢查，排查整改隱患，并查找原因，制定針對性控制措施；建立隱患排查治理臺賬檔案，按要求登記及上報(bào)隱患的各項(xiàng)內(nèi)容?！?〕重大隱患治理堅(jiān)持“六定〞原那么〔定工程、定措施、定責(zé)任人、定資金、定完成時(shí)間、定預(yù)案〕。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。十一、隱患排查與治理2個(gè)項(xiàng)目70分1.隱患排查