行政管理?？飘厴I(yè)論文-A縣政府電子政務(wù)服務(wù)存在的問題及對(duì)策

摘要電子政務(wù)是在信息技術(shù)的發(fā)展和政府對(duì)服務(wù)質(zhì)量提升的需求背景下所出現(xiàn)的產(chǎn)物。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，信息技術(shù)的發(fā)展使政府工作不只局限于傳統(tǒng)工作方式。在這種背景下，“放管服”、“最多跑一次”等依托于電子政務(wù)體系的相關(guān)政策應(yīng)運(yùn)而生，為電子政務(wù)的發(fā)展帶來了大量的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而怎樣在不停變化與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下建設(shè)電子政務(wù)，便成為了各級(jí)政府所關(guān)注的重點(diǎn)問題。構(gòu)建能夠讓民眾滿意的服務(wù)型政府是近年來我國(guó)不斷優(yōu)化政府建設(shè)水平，謀求進(jìn)一步發(fā)展的總體目標(biāo)。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)A縣數(shù)字化電子政務(wù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其存在認(rèn)識(shí)偏差、觀念滯后、信息化內(nèi)容質(zhì)量低以及社會(huì)組織難參與的問題，并進(jìn)行了深層次原因探究，最終提出相關(guān)建議。使電子政務(wù)在縣級(jí)政府的建設(shè)能夠得到加強(qiáng)并發(fā)揮效果，使我國(guó)政府的整體服務(wù)能力從基層得到提升。關(guān)鍵詞：A縣；地方政府；電子政務(wù)；問題；對(duì)策

前言自上世紀(jì)90年代開始我國(guó)成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了信息化的建設(shè)指導(dǎo)方針，更在黨的十六大進(jìn)一步做出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，在整個(gè)國(guó)家信息化戰(zhàn)略中，數(shù)字化電子政務(wù)建設(shè)被作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要手段和信息化戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力量，數(shù)字化電子政務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)政治體制改革，行政管理體制改革和政府管理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略安排。雖然我國(guó)在數(shù)字化政府建設(shè)的道路上，正大踏步的前進(jìn)，但仍存在一些問題。該論文對(duì)數(shù)字化政府轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，管理體系的改革和公共服務(wù)一體化，還有數(shù)字服務(wù)體系等方面進(jìn)行分析，以A縣為例，對(duì)各種問題進(jìn)行了分析研究，提出來一些相應(yīng)對(duì)策。A縣政府電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀A(yù)縣電子政務(wù)平臺(tái)經(jīng)過蓬勃發(fā)展之后，隨著相應(yīng)的電子政務(wù)平臺(tái)研發(fā)并調(diào)試使用，A縣的電子政務(wù)平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入改良升級(jí)階段。從2021年至今，A縣大部分電子政務(wù)平臺(tái)如12345熱線平臺(tái)、OA辦公平臺(tái)、公務(wù)用車平臺(tái)已經(jīng)將系統(tǒng)更新一次，完善了相應(yīng)的功能，解決了例如運(yùn)行慢、經(jīng)常卡頓、容易造成安全隱患等問題，各種平臺(tái)在運(yùn)行使用時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題也已經(jīng)上報(bào)至各系統(tǒng)的研發(fā)部門，已經(jīng)完成或者正在進(jìn)行完善。基礎(chǔ)設(shè)施方面從A縣財(cái)經(jīng)和社會(huì)事務(wù)辦公室工作人員處了解到，截止到目前A縣共有電腦46臺(tái)，打印機(jī)22臺(tái)，并配備有聯(lián)通機(jī)房和政務(wù)專網(wǎng)機(jī)房，A縣15個(gè)部門基本上每個(gè)部門至少有1臺(tái)電腦和打印機(jī)，以保證電子政務(wù)平臺(tái)的正常運(yùn)行。平臺(tái)建設(shè)方面A縣電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)量較多，各部門主要使用的是各自垂直上級(jí)部門研發(fā)的政務(wù)平臺(tái)。人大主席團(tuán)，應(yīng)急管理辦公室和綜合文化服務(wù)站在鄉(xiāng)本級(jí)還沒有電子政務(wù)平臺(tái)。下面，將A縣現(xiàn)有的辦公平臺(tái)按照各個(gè)部門對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行簡(jiǎn)述。（1）綜合行政執(zhí)法隊(duì)：綜合執(zhí)法平臺(tái)，主要是錄入A縣綜合執(zhí)法隊(duì)在全縣范圍內(nèi)的綜合執(zhí)法。（2）行政綜合服務(wù)中心：計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事平臺(tái)主要是針對(duì)準(zhǔn)生證和獨(dú)生子女證辦理、以及各種計(jì)生查詢業(yè)務(wù)。數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)主要是針對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體戶的注銷、變更和更換業(yè)務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)繳納平臺(tái)主要是村民的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用繳納；養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納平臺(tái)主要是處理村民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。（3）黨政綜合辦公室：OA平臺(tái)和釘釘系統(tǒng)主要處置公文閱辦工作，由OA下載公文，再由釘釘系統(tǒng)傳至相關(guān)責(zé)任人處，同時(shí)釘釘系統(tǒng)還負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)A縣工作人員的考勤工作；公務(wù)用車平臺(tái)主要是對(duì)A縣公務(wù)車進(jìn)行管理，出車入庫(kù)及派車單的填寫等；采購(gòu)平臺(tái)主要用于A縣食堂后勤采購(gòu)；公共網(wǎng)站主要是在區(qū)政府網(wǎng)站成立A縣專區(qū)，在A縣專區(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法公開、政策公開、政務(wù)信息公開、信箱回復(fù)等各項(xiàng)工作；微平臺(tái)主要是對(duì)A縣進(jìn)行宣傳，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息通過微平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)公開宣傳。A縣政府電子政務(wù)服務(wù)存在的問題傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致認(rèn)識(shí)偏差，社會(huì)組織難以參與由于我國(guó)信息化起步較晚，與西方國(guó)家相比，通過“電子”方法解決“政務(wù)”的方法更加落后。從我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷史來看，絕大多數(shù)地方都是從硬件設(shè)施的改進(jìn)和配置、光纜鋪設(shè)、計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)的配置、商務(wù)軟件的安裝等方面入手。辦公室自動(dòng)化取代了傳統(tǒng)的純體力勞動(dòng)，在此期間，政府的行政效率確實(shí)有了很大的提高。然而，在硬件投資的同時(shí)，許多地方忽視了對(duì)電子政務(wù)公務(wù)員實(shí)施人員的認(rèn)識(shí)和能力的培養(yǎng)。這使得許多人對(duì)電子政務(wù)缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為電子政務(wù)等同于辦公自動(dòng)化，使得我國(guó)許多地方和部門在硬件設(shè)施上投入了財(cái)力、物力和人力。對(duì)大多數(shù)政府工作人員來說，電子政務(wù)仍然是一件新鮮事。一般人對(duì)此知之甚少，或者只是保持在它的頂部，如果你想提高你的意識(shí)，你就必須提高你的意識(shí)。加上我國(guó)國(guó)土遼闊，東西方地區(qū)和社會(huì)各階層發(fā)展差距較大，電子政務(wù)總體規(guī)劃和指揮能力不足，人們對(duì)電子政務(wù)概念的理解也存在著差距。就目前為止，還是有相當(dāng)一部分人對(duì)于數(shù)字化電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)停留在很淺顯的層面，他們認(rèn)為數(shù)字化電子政務(wù)就是有電腦有軟件就可以辦公，這樣對(duì)于數(shù)字化電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)沒有認(rèn)識(shí)到位，如果地方政府不重視這種情況對(duì)于自身的職能不發(fā)生轉(zhuǎn)變。不能利用數(shù)字化電子政務(wù)來調(diào)節(jié)自己的管理方式，改變自己的組織結(jié)構(gòu)，這樣的數(shù)字化電子政務(wù)，當(dāng)然是不可能被高效地利用起來，也不可能得到行政效率的提升，這樣對(duì)建設(shè)電子化公共服務(wù)系統(tǒng)也會(huì)是一個(gè)極大的阻礙。因?yàn)锳縣政府體制的原因，A縣政府在構(gòu)建電子政務(wù)的過程中一直擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，幾乎作為唯一的出資方存在，社會(huì)資源的參與度極低。但是伴隨電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程的日益推進(jìn)和規(guī)模的不斷提升，資金投入量也逐漸有了更高要求，A縣政府的財(cái)政承擔(dān)壓力逐漸提升，單純依靠政府已經(jīng)很難支撐日益繁重的建設(shè)任務(wù)，因此在A縣政府電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中，引入社會(huì)資源是非常必要的。最近幾年，雖然A縣政府在這方面有所嘗試，但是總體效果來說，當(dāng)前A縣政府的電子政務(wù)建設(shè)還面臨著多方面問題。例如首先是A縣地方政府由于受傳統(tǒng)觀念影響較深，認(rèn)為政府這種有關(guān)財(cái)政支出且內(nèi)部使用的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由內(nèi)部完成，因此并沒有選擇對(duì)外開放，導(dǎo)致建設(shè)水平整體較低。同時(shí)，由于A縣政府缺乏對(duì)社會(huì)力量的重視與關(guān)注，不能正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)力量的積極作用，因此也沒有做出將社會(huì)力量納入電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的計(jì)劃，外部企業(yè)很難在其中立足。公務(wù)人員觀念滯后，運(yùn)用信息工具的水平比較低政府工作人員需要認(rèn)識(shí)到，數(shù)字化電子政務(wù)是為人民提供服務(wù)的有效工具，需要轉(zhuǎn)變一下傳統(tǒng)政務(wù)的觀念。這是政府由管制型政府向服務(wù)型政府的過渡，現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)中的公務(wù)員學(xué)歷層次已經(jīng)相比有了大幅的提升，但是仍有相當(dāng)一部分公務(wù)員依舊沒有轉(zhuǎn)變過來，還是習(xí)慣以前傳統(tǒng)的辦公模式，不能適應(yīng)數(shù)字化電子政務(wù)的改革，這就導(dǎo)致了他們的信息技術(shù)專業(yè)水平較低，專業(yè)技術(shù)欠缺。與現(xiàn)在數(shù)字化電子政務(wù)的需要不相匹配，而且關(guān)鍵的是掌握專業(yè)技術(shù)的人員和同時(shí)具備工作管理能力的公務(wù)人員人數(shù)不足，這就需要培養(yǎng)一批熟悉技術(shù)，又熟悉管理工作的復(fù)合型人才。公開內(nèi)容質(zhì)量較低，信息更新不夠及時(shí)雖然自門戶網(wǎng)站開通以來，A縣公布政府信息數(shù)量超過2000條，但根據(jù)《2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》指出六部分內(nèi)容與19項(xiàng)要點(diǎn)的要求來看，A縣政務(wù)公開目錄依舊是依照信息主題完成的分類，沒有依照上述要求進(jìn)行更新。同時(shí)，根據(jù)A縣電子政務(wù)科工作人員張某交流了解到，A縣政府在日常工作過程中，有很多部門都因?yàn)樽陨碚?wù)公開意識(shí)較差，也缺少電子政務(wù)的應(yīng)用能力，導(dǎo)致在開展政務(wù)公開時(shí)僅僅是照搬國(guó)家或者上級(jí)部門的政策要求和通知條文，一般情況都是上級(jí)部門網(wǎng)站上已經(jīng)公示的信息進(jìn)行照搬。所以沒有按照六部分內(nèi)容的要求進(jìn)行公開。同時(shí)因?yàn)槭钦瞻醿?nèi)容，所以需要上級(jí)政府在網(wǎng)站上公示，這種情況就導(dǎo)致信息公開時(shí)效性較差。A縣政府電子政務(wù)服務(wù)存在問題的原因缺乏組織保障，多頭管理問題突出在全國(guó)各級(jí)政府都在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的潮流下，A縣也緊緊跟隨著中央、省市的要求，在全區(qū)開展電子政務(wù)建設(shè)工作，雖然已經(jīng)有了幾年的經(jīng)驗(yàn)，但很多東西依舊處于摸索階段，發(fā)展速度非常緩慢，政府電子政務(wù)應(yīng)用水平整體較低。發(fā)展早期，因?yàn)殡娮诱?wù)的主要目的在于實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化以及門戶網(wǎng)站的建設(shè)，所以A縣電子政務(wù)的帶頭單位為區(qū)政府信息中心。但是伴隨信息技術(shù)的不斷發(fā)展和電子政務(wù)開展要求的深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的理論逐漸提出并得到廣泛應(yīng)用，江蘇省政府也沒有對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行提出明確的指導(dǎo)并設(shè)置牽頭單位，導(dǎo)致A縣的責(zé)任部門與其他地區(qū)存在不一致的情況。地方政府電子政務(wù)沒有構(gòu)建人才培養(yǎng)體系作為電子政務(wù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，就信息化技術(shù)來說，電子政務(wù)平臺(tái)每天都要接受來自各個(gè)部門的大量數(shù)據(jù)資料，而怎樣應(yīng)用好這些數(shù)據(jù)并為企業(yè)和民眾提供服務(wù)，就需要有專業(yè)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理、挖掘和分析。當(dāng)前數(shù)據(jù)分析軟件有多種類型，例如SPSS、SAS等，要求工作人員必須要擁有相應(yīng)的工作能力才能順利操作電子政務(wù)平臺(tái)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)，A縣電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)資料均是由各部門采集并提供的，因此這些數(shù)據(jù)還可能存在準(zhǔn)確性偏差。所以，數(shù)據(jù)分析結(jié)果還存在一定調(diào)整，這些均需要A縣政府工作人員具有專業(yè)素養(yǎng)。就A縣當(dāng)前的人才體系中，具有計(jì)算機(jī)操作能力和政府工作能力的復(fù)合型人才數(shù)量稀少，能夠借助電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的高質(zhì)量人才則更為稀少。究其原因主要為如下幾個(gè)方面：首先，根據(jù)國(guó)家公務(wù)員招聘簡(jiǎn)章中能夠了解到，政府部門招聘的人員大部分都傾向于經(jīng)濟(jì)類學(xué)科和管理類學(xué)科。其次，招錄進(jìn)來的公務(wù)員后期缺乏再次培養(yǎng)，雖然招錄進(jìn)來的公務(wù)人員通常會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)輪崗，要求工作人員在短時(shí)間內(nèi)掌握電子政務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)，但有關(guān)電子政務(wù)相關(guān)操作的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)則非常稀少。被動(dòng)思維沒有改變，缺乏主動(dòng)作為A縣不少工作人員都沒有轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，依舊沿用老方法、老思路完成工作，效率較低。還有部分工作人員由于缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進(jìn)意識(shí)，在“一窗受理、集成服務(wù)”方面存在被動(dòng)操作的現(xiàn)象，同時(shí)因?yàn)椴涣?xí)慣使用計(jì)算機(jī)完成相關(guān)工作或因?yàn)椴荒苁炀毻瓿删W(wǎng)上辦理和操作，導(dǎo)致民眾在線上辦理業(yè)務(wù)過程中經(jīng)常遇到阻礙，甚至讓群眾花費(fèi)比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理更多的時(shí)間。對(duì)于建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，A縣大部分在職工作人員也沒有經(jīng)歷過相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)因?yàn)锳縣作為基層政府，各部門人員較為緊湊，有時(shí)還存在人員調(diào)動(dòng)的問題，但A縣各部門又存在多頭管理問題，這種不統(tǒng)一的管理模式導(dǎo)致新員工對(duì)新部門的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)很難熟練上手，因此群眾也很難獲得良好的電子政務(wù)使用體驗(yàn)。完善A縣政府電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展對(duì)策轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府角色轉(zhuǎn)變只有轉(zhuǎn)變了政府職能，才可以有效建設(shè)數(shù)字化政府，因此需要保障電子政務(wù)可以得到有效實(shí)施。政府門戶是政府應(yīng)用信息技術(shù)的基本形式，是電子政務(wù)與公眾接觸的第一界面，也是政府利用信息技術(shù)展示服務(wù)型政府的窗口。政府門戶網(wǎng)站在推進(jìn)政府信息披露、完善政府服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。因?yàn)殚T戶網(wǎng)站的本質(zhì)是以用戶為中心的信息服務(wù)，它可以將不同政府部門的服務(wù)集中起來，通過一個(gè)入口提供給用戶，從而大大提高信息服務(wù)的有效性。統(tǒng)一門戶網(wǎng)站指導(dǎo)政府“以用戶為中心”的服務(wù)模式改革。根據(jù)新公共管理理論的闡述能夠了解到，構(gòu)建區(qū)縣級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)主要為滿足公眾需求。因此A縣只有對(duì)傳統(tǒng)的管制型政府工作理念和態(tài)度進(jìn)行改變，拋棄傳統(tǒng)管理思路中以政府為中心的老舊概念，跟隨時(shí)代發(fā)展下社會(huì)公眾的需求變化提升服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)措施，通過信息優(yōu)勢(shì)精簡(jiǎn)并優(yōu)化原有的服務(wù)流程，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)水平，以民眾所需優(yōu)化功能，提升民眾的滿意度。優(yōu)化用人機(jī)制，加大信息化建設(shè)資金投入合理優(yōu)化用人機(jī)制可以讓工作效率得以提升，實(shí)現(xiàn)人員和崗位相適應(yīng)的目的。以實(shí)現(xiàn)在A縣政府內(nèi)部打造“任人唯賢”的用人氛圍，使工作人員可以在自己的工作崗位上充分發(fā)揮自己的才能。針對(duì)這一目的，主要應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面入手：首先是要打造留住人才的環(huán)境，可以通過制定人才引進(jìn)政策、謀劃事業(yè)發(fā)展前景、為工作人員提供關(guān)懷等方式出發(fā)，將人才培養(yǎng)和組織關(guān)懷做到有機(jī)結(jié)合，以打造一個(gè)尊重人才的環(huán)境。其次則是打造人才動(dòng)態(tài)管理體系，通過各部門人力資源管理模式對(duì)人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提升人才布局和單位的匹配度，做到人盡其用、人盡其才，使A縣政府電子政務(wù)建設(shè)過程中每個(gè)人都能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。數(shù)字化電子政務(wù)是在原有的政府系統(tǒng)上進(jìn)行整合，讓這一政務(wù)系統(tǒng)更加規(guī)范和更加標(biāo)準(zhǔn)，讓運(yùn)作效率大大提高。當(dāng)下，由于我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)的不平等，農(nóng)村與城市也有著很大的發(fā)展差距。電子政務(wù)服務(wù)的需求與供給不匹配，制約著我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。如何縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，照顧不同群體間的利益，顯得很重要。對(duì)此，政府要著眼實(shí)際，加大對(duì)于落后地區(qū)資金、技術(shù)、人才方面的投入，加強(qiáng)信息資源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。并且通過制度化的建設(shè)，保證這些措施能夠科學(xué)、合理、規(guī)范的執(zhí)行。對(duì)于不熟悉電子政務(wù)的公眾而言，則要加強(qiáng)宣傳，普及電子政務(wù)知識(shí)，提供咨詢服務(wù)，使其認(rèn)識(shí)到電子服務(wù)所帶來的高效性和便捷性?！耙徽臼?服務(wù)窗口建設(shè)“一站式"服務(wù)，改變了原有的統(tǒng)一的服務(wù)窗口，而可以使得政府借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)和服務(wù)對(duì)象的遠(yuǎn)程溝通，還可以開展跨地區(qū)的服務(wù)申請(qǐng)和辦理業(yè)務(wù)的工作?！耙徽臼?服務(wù)的開展，需要保障政府有著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的辦公流程，所以需要將政府補(bǔ)貼組織單位之間的信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源整合在一起，同時(shí)建立相關(guān)法律法規(guī)和行政名利，管理好相關(guān)文件和檔案，收集數(shù)據(jù)，建設(shè)一個(gè)分析和統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)等，最終形成政府電子化采購(gòu)、電子稅務(wù)、電子工商行政管理系統(tǒng)、電子外經(jīng)貿(mào)管理、中小企業(yè)電子化服務(wù)、電子社會(huì)保障服務(wù)、電子民主管理、電子醫(yī)療服務(wù)、電子就業(yè)服務(wù)、電子教育與培訓(xùn)服務(wù)等，這樣一來，網(wǎng)上辦公服務(wù)就更加成熟。對(duì)于廣大人民群眾而言，他們面對(duì)的政府是虛擬化和一體化的，因此他們也不會(huì)害怕和自己溝通的是哪個(gè)行政部門，只需要按照行政規(guī)范要求，來申請(qǐng)服務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。構(gòu)建安全的電子政務(wù)管理體系就當(dāng)前A縣由于電子政務(wù)安全立法不完善導(dǎo)致在構(gòu)建電子政務(wù)體系過程中缺少必要的法律參考問題。A縣政府也可以通過制度層面進(jìn)行優(yōu)化。首先是行政管理制度方面，A縣地方政府可以通過對(duì)安全管理制度進(jìn)行完善，并要求工作人員依照相應(yīng)的制度來操作電子政務(wù)系統(tǒng)，以保障電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并將責(zé)任細(xì)化到人，通過明確各級(jí)工作人員的責(zé)任讓A縣政府內(nèi)部能夠重視這一問題。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)信息的管理，對(duì)于可以完全對(duì)社會(huì)公開的信息，政府能夠只通過內(nèi)部簡(jiǎn)單審核后便向民眾提供信息，而一些只能夠在內(nèi)部流通的信息，則需要在審核后加以保密處理，并要求一線工作人員提升責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，杜絕信息從內(nèi)部泄露的可能，讓A縣電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性得以提升。結(jié)束語(yǔ)我們中國(guó)政府的數(shù)字化電子公共服務(wù)，不同于外國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的地域比較遼闊，經(jīng)濟(jì)文化教育相差很大，應(yīng)該有一套屬于自己的管理體系，不能夠造成資源浪費(fèi)，也不能夠使得發(fā)展不均衡，這就要求我們一定要發(fā)展科技。科技是第一生產(chǎn)力，我國(guó)正努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)代化，就是代表著進(jìn)步，代表著發(fā)展。在我國(guó)大中城市的數(shù)字化電子公共服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初步的完成了建設(shè)，各種電子設(shè)備也加快了普及，而且近些年來對(duì)于我們的網(wǎng)絡(luò)安全也建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在一些大中城市都建立了自己的政務(wù)專網(wǎng)，這樣可以保證業(yè)務(wù)辦理的流暢性和安全性。而在像A縣這樣的小城市，數(shù)字化電子政務(wù)的發(fā)展還是會(huì)有明顯的發(fā)展不均衡，管理體系并不完善，資源運(yùn)用不充分，對(duì)其安全建設(shè)不夠重視?？傊?，A縣的數(shù)字化電子政務(wù)還有很長(zhǎng)的一段路要走。但我相信，數(shù)字化電子政府的發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)過了十幾年的時(shí)間，現(xiàn)在政府中已經(jīng)形成了能夠運(yùn)用信息化手段進(jìn)行工作的政府干部隊(duì)伍，我們正在逐步向更完善的體系建設(shè)努力。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在著力改善民生發(fā)展，利用數(shù)字化電子公共服務(wù)設(shè)施保障公民的社會(huì)權(quán)益的同時(shí)，已經(jīng)開始提升社會(huì)福利，開始向更高的水平邁進(jìn)，開始擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層的建設(shè)，一步步向增強(qiáng)社會(huì)自治功能延伸，加快科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化