行政管理專科畢業(yè)論文-淺談行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的作用

摘要生態(tài)環(huán)境保護(hù)日益受到社會(huì)的重視，政府作為生態(tài)保護(hù)的主體，在其職責(zé)中賦予了行政監(jiān)督的作用。然而行政監(jiān)督在政府的生態(tài)職能中到底扮演著怎樣的角色，尚待深入探究。本文系統(tǒng)地梳理行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的作用和特點(diǎn)，揭示其存在的問題及原因，并對(duì)政府在今后加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管、完善行政監(jiān)督機(jī)制方面提出建議。通過分析與研究，本文得出了行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的重要作用和必要性，同時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐過程中存在行政監(jiān)督主體職責(zé)不清、行政監(jiān)督力度不夠、部門間協(xié)調(diào)不暢等問題。因此，提出完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督主體能力，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)等對(duì)策，以促進(jìn)行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的有效發(fā)揮。關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督；政府生態(tài)職能；作用

行政監(jiān)督的概述行政監(jiān)督的定義和特點(diǎn)行政監(jiān)督是指政府行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)或其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查以及制約等一系列活動(dòng)的總稱。它是行政管理中的一項(xiàng)重要職能，旨在規(guī)范行政行為，保證政府公正行使職權(quán)，維護(hù)公共利益。行政監(jiān)督具有如下特點(diǎn)：首先，行政監(jiān)督具有強(qiáng)制性。行政機(jī)關(guān)必須遵守法律規(guī)定，接受監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，否則就會(huì)受到法律的制裁。其次，行政監(jiān)督具有獨(dú)立性。行政監(jiān)督是由專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)來進(jìn)行的，這些機(jī)關(guān)不受其他行政機(jī)關(guān)的干擾和支配。第三，行政監(jiān)督具有綜合性。行政監(jiān)督既包括對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，也包括對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和制約。最后，行政監(jiān)督具有公開性。行政監(jiān)督的結(jié)果需要公開、透明，受到社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從而推動(dòng)政府更好地履行職責(zé)，提高行政效能。行政監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的行政職能。從法律基礎(chǔ)來看，行政監(jiān)督是建立在憲法、行政法及其他相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上的。只有加強(qiáng)行政監(jiān)督，才能夠維護(hù)公正、透明的政府形象，保障公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行政的合法、科學(xué)和有效，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。行政監(jiān)督的種類和形式行政監(jiān)督是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為保證行政行為的合法性、公正性和效率性而對(duì)行政行為或行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)過程中的行為進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，是行政管理實(shí)踐的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。根據(jù)行政監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容，可以分為內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和司法監(jiān)督三種形式。內(nèi)部監(jiān)督是指由監(jiān)察機(jī)構(gòu)、黨委、組織部門等國(guó)家內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督和檢查。內(nèi)部監(jiān)督主要作用是通過對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，確保其行為符合法律法規(guī)和道德規(guī)范，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的純潔性和廉潔性。外部監(jiān)督是指由人大、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)下屬的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)等，通過對(duì)公民、法人、組織等社會(huì)公眾提出的行政監(jiān)督申訴進(jìn)行的行政行為的監(jiān)督和檢查。外部監(jiān)督主要作用是發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益。司法監(jiān)督是指法院通過行政訴訟和刑事訴訟程序?qū)π姓C(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。司法監(jiān)督主要作用是保障公民、法人和組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。其中，行政訴訟程序是最主要的監(jiān)察程序，因?yàn)樗枪?、法人和組織通過法律手段保護(hù)自己權(quán)益的有效途徑。不同形式的行政監(jiān)督互相補(bǔ)充，共同發(fā)揮著維護(hù)行政權(quán)力合法性、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的作用。行政監(jiān)督不僅是行政管理體系的重要組成部分，同時(shí)也是政府生態(tài)職能的重要體現(xiàn)之一。只有通過健全完善的行政監(jiān)督體制，才能更好地推動(dòng)政府生態(tài)職能的實(shí)現(xiàn)。行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的作用行政監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境污染防治中的作用生態(tài)環(huán)境污染引發(fā)的負(fù)面影響已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注，各級(jí)政府都開始加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染的管理和監(jiān)督。而一種行政手段——行政監(jiān)督也開始成為生態(tài)環(huán)境污染防治的重要手段之一。具體來說，行政監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境污染防治中扮演著不可或缺的角色。首先，通過加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的日常監(jiān)督，行政監(jiān)督確保了污染物處理設(shè)備的有效運(yùn)行和排放標(biāo)準(zhǔn)的合法性。其次，行政監(jiān)督可以使企業(yè)部門了解到國(guó)家環(huán)保政策和法律法規(guī)，并促使企業(yè)按照國(guó)家政策和法規(guī)要求，采取有效措施防治污染。此外，行政監(jiān)督還可以在生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行罰款或停產(chǎn)整頓，以達(dá)到強(qiáng)有力的威懾效果，防止污染企業(yè)的違法行為。但是，行政監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境污染防治中也存在著一些問題，例如監(jiān)督權(quán)力過大，容易造成行政部門濫用權(quán)力；同時(shí)，監(jiān)督中容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成負(fù)面影響。因此，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體系，避免監(jiān)督權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使行政監(jiān)督真正成為一種有效的污染防治手段。綜上所述，行政監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境污染防治中具有非常重要的作用。在實(shí)踐中，相關(guān)行政管理部門應(yīng)該在加強(qiáng)污染企業(yè)監(jiān)督的同時(shí)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，能夠真正發(fā)揮行政監(jiān)督的威懾力，達(dá)到有效防治污染的目的。行政監(jiān)督在生態(tài)資源保護(hù)中的作用在當(dāng)前全球資源緊缺的情形下，生態(tài)資源的保護(hù)和利用顯得更加重要。而行政監(jiān)督在生態(tài)資源保護(hù)中也發(fā)揮了不可替代的作用。首先，行政監(jiān)督能夠保護(hù)生態(tài)資源的基本屬性。行政監(jiān)督依托于相應(yīng)的法律和管理制度，能夠有效監(jiān)督和管理企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，確保其在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要考慮對(duì)自然資源的保護(hù)，從而減少自然資源的損失和浪費(fèi)。其次，行政監(jiān)督能夠促進(jìn)生態(tài)資源的利用和配置。生態(tài)資源的利用和配置是一個(gè)相對(duì)困難的問題，需要對(duì)資源的現(xiàn)狀和特性進(jìn)行綜合考慮。在這個(gè)過程中，行政監(jiān)督能夠發(fā)揮更好的作用，在企業(yè)方面督促其合理使用資源，在政府方面監(jiān)督資源分配過程中是否存在不公平等問題。再者，行政監(jiān)督還能夠推進(jìn)生態(tài)資源的科學(xué)研究和管理。當(dāng)前，生態(tài)資源的科學(xué)研究和管理工作面臨著諸多難題。而行政監(jiān)督則能夠發(fā)揮作用，通過監(jiān)督管理企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，通過實(shí)行科學(xué)的管理和研究方法，為生態(tài)資源的可持續(xù)利用提供更為重要的支持。綜合來看，行政監(jiān)督在生態(tài)資源保護(hù)中的作用十分重要。只有通過加強(qiáng)行政監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)、政府等各方面有效的合作與協(xié)調(diào)，才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的保護(hù)和利用。行政監(jiān)督在生態(tài)建設(shè)中的作用行政監(jiān)督在生態(tài)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。生態(tài)建設(shè)包括建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。行政監(jiān)督是指監(jiān)督、檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法履行職責(zé)、檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的一種監(jiān)督方式。行政監(jiān)督在生態(tài)建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，行政監(jiān)督能夠強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的透明度和公開性。生態(tài)建設(shè)需要?jiǎng)訂T社會(huì)資本投入，政府必須向社會(huì)公開資金使用情況以及建設(shè)進(jìn)展情況，才能獲得社會(huì)資本的信任和支持。行政監(jiān)督機(jī)制的存在和運(yùn)行，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)中的問題和漏洞，對(duì)于規(guī)范建設(shè)行為和保證資金使用透明化和公開化至關(guān)重要。其次，行政監(jiān)督還能保障生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。嚴(yán)格的行政監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)Ω黝惿鷳B(tài)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益進(jìn)行全面監(jiān)管和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，對(duì)于保障生態(tài)建設(shè)的實(shí)效性和可持續(xù)性發(fā)揮著不可替代的作用。再次，行政監(jiān)督還能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。行政監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)ι鷳B(tài)建設(shè)中創(chuàng)新性項(xiàng)目和新興模式進(jìn)行審查和鼓勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。最后，行政監(jiān)督能夠加強(qiáng)政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和保證政策的實(shí)施。在生態(tài)建設(shè)中，政府是主導(dǎo)者和負(fù)責(zé)者，其對(duì)行政監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)真執(zhí)行，有助于提高行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的效能和執(zhí)行力，從而保障生態(tài)建設(shè)政策的順利推出和落實(shí)。綜上所述，行政監(jiān)督在生態(tài)建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色。它的實(shí)施能夠保障生態(tài)建設(shè)的公正、公開、效能、可持續(xù)等方面，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)行政監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。行政監(jiān)督的局限性和不足行政監(jiān)督是政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)及其他公共利益目標(biāo)的重要手段之一，在政府生態(tài)職能中具有重要作用。然而，行政監(jiān)督在實(shí)踐中也存在著一些局限性和不足，如下所述：行政監(jiān)督的有效性受限在實(shí)踐中，行政監(jiān)督的有效性受到一些因素的限制，如監(jiān)督對(duì)象缺乏配合、監(jiān)督方式不當(dāng)?shù)取＠?，一些監(jiān)督對(duì)象可能會(huì)采取措施來逃避監(jiān)督，行政監(jiān)督在這種情況下難以生效。此外，如果監(jiān)督方式不當(dāng)，也會(huì)減弱行政監(jiān)督的效果。行政監(jiān)督的權(quán)威性不足行政監(jiān)督受到權(quán)威性的制約，這使得監(jiān)督人員難以有效地履行監(jiān)督職責(zé)。在一些情況下，監(jiān)督人員的權(quán)威不足以迫使監(jiān)督對(duì)象履行監(jiān)督要求，或者監(jiān)督人員的行政能力不足以識(shí)別缺陷和推動(dòng)改進(jìn)。行政監(jiān)督的目標(biāo)不明確行政監(jiān)督的目標(biāo)不明確也是影響行政監(jiān)督效果的因素之一。在實(shí)踐中，監(jiān)督人員可能無法明確確定監(jiān)督目標(biāo)，這導(dǎo)致監(jiān)督效果低下。行政監(jiān)督的延遲性行政監(jiān)督的延遲性也是限制行政監(jiān)督效果的一大因素。在一些情況下，監(jiān)督人員可能需要一段時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)缺陷并采取行動(dòng)，這導(dǎo)致監(jiān)督延遲，難以達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督效果。以上述問題為出發(fā)點(diǎn)，我們應(yīng)該從以下幾方面著手改善行政監(jiān)督工作：構(gòu)建更為完備的監(jiān)督體系；提升監(jiān)督人員的能力和信譽(yù)度；建立更為科學(xué)完善的監(jiān)督制度，建立科學(xué)、客觀的監(jiān)督指標(biāo)評(píng)估體系，確保監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。同時(shí)，在行政監(jiān)督中，我們也應(yīng)該注重固本培元，從源頭上提升監(jiān)督能力和效果。行政監(jiān)督的創(chuàng)新與完善隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，行政監(jiān)督也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了更好地配合政府生態(tài)職能的發(fā)揮，必須不斷創(chuàng)新和完善行政監(jiān)督的方式和方法。加強(qiáng)行政監(jiān)督的科技支撐隨著信息技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)管部門可以采用大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后立即采取行動(dòng)。同時(shí)，還可以通過建立在線監(jiān)管平臺(tái)，方便企業(yè)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并矯正錯(cuò)誤。改變行政監(jiān)督的方式和方法過去，行政監(jiān)督主要采用“罰款”、“整改通知書”等方式，這種傳統(tǒng)的懲罰式監(jiān)管方式雖然能夠起到一定的效果，但是其弊端也十分明顯，容易產(chǎn)生不良后果，短期內(nèi)的治理難以解決問題的根本。因此，要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)性的探索，嘗試新的監(jiān)管方式，如實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管等方式，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的治理力度。加強(qiáng)立法建設(shè)我國(guó)相關(guān)的生態(tài)環(huán)保法規(guī)已經(jīng)非常完善，但是在行政監(jiān)督的實(shí)踐過程中仍然存在不少的問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，為監(jiān)督工作提供更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和制度保障。發(fā)揮輿情監(jiān)測(cè)的作用面對(duì)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地去聽取公眾意見，了解社會(huì)反映情況，并及時(shí)對(duì)反映出的問題進(jìn)行整改和解決。總之，行政監(jiān)督對(duì)于政府生態(tài)職能的發(fā)揮起到了重要的作用，但是也存在一定的局限性和問題。只有不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式和方法，加強(qiáng)立法建設(shè)和輿情監(jiān)測(cè)，才能更好地發(fā)揮行政監(jiān)督作用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。結(jié)束語行政監(jiān)督是政府履行生態(tài)職能的一項(xiàng)重要工作。在行政監(jiān)督中，政府對(duì)于企業(yè)、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，保障生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和人民群眾的生態(tài)福祉。因此，行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中扮演著重要角色。在今后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，政府應(yīng)更加重視行政監(jiān)督的作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力量和手段，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，并進(jìn)一步提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。致謝本論文是在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下完成的。老師淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。本論文從選題到完成，每一步都是在老師的指導(dǎo)下完成了，傾注了老師大量的心血。在此，謹(jǐn)向老師表示崇高的敬意和衷心的感謝。參考文獻(xiàn)[1]史曉鋒.行政監(jiān)督在政府生態(tài)職能中的作用[J].當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì),2021,000(005):P.69-71.[2]王菲菲.論我國(guó)行政監(jiān)察職能的有效實(shí)現(xiàn)[D].天