社區(qū)禁毒制度

社區(qū)禁毒制度?一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本社區(qū)禁毒制度。

（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》以及相關(guān)法律法規(guī)制定。

（三）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、單位以及參與社區(qū)禁毒工作的各類組織和人員。

二、社區(qū)禁毒工作組織機構(gòu)及職責(zé)（一）社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長，社區(qū)民警、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人、治保主任等為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)禁毒工作，制定社區(qū)禁毒工作計劃和目標。協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位、組織和個人參與禁毒工作，整合資源，形成合力。定期召開禁毒工作會議，研究解決禁毒工作中的重大問題。監(jiān)督檢查社區(qū)禁毒工作的落實情況，對工作不力的單位和個人進行督促整改。

（二）社區(qū)禁毒專干1.配備根據(jù)社區(qū)實際情況，配備專職或兼職的禁毒專干。2.職責(zé)負責(zé)社區(qū)禁毒工作的具體組織實施，落實各項禁毒措施。開展社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育工作，提高居民的禁毒意識和能力。對社區(qū)內(nèi)涉毒人員進行排查、登記、建檔，掌握其動態(tài)情況。協(xié)助公安機關(guān)做好涉毒案件的偵查工作，提供線索和證據(jù)。組織社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員開展康復(fù)訓(xùn)練和幫扶教育工作。收集、整理社區(qū)禁毒工作資料，及時上報工作信息。

（三）社區(qū)志愿者隊伍1.組建招募社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、有責(zé)任心的居民組成社區(qū)志愿者隊伍。2.職責(zé)參與社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育活動，通過多種形式向居民宣傳毒品知識和危害。協(xié)助社區(qū)禁毒專干對涉毒人員進行監(jiān)督和管理，提供必要的幫助和支持。發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的涉毒違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。參與社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的幫扶工作，鼓勵他們積極戒毒，回歸社會。

三、社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育制度（一）宣傳教育目標通過開展多種形式的毒品預(yù)防宣傳教育活動，使社區(qū)居民普遍了解毒品知識和危害，提高識毒、防毒、拒毒意識和能力，形成全社會共同抵制毒品的良好氛圍。

（二）宣傳教育內(nèi)容1.毒品知識介紹常見毒品的種類、特征、危害以及識別方法。2.法律法規(guī)宣傳與毒品相關(guān)的法律法規(guī)，讓居民了解毒品違法犯罪行為的后果。3.毒品預(yù)防方法傳授預(yù)防毒品侵害的方法和技巧，如拒絕陌生人的可疑物品、保持健康的生活方式等。

（三）宣傳教育方式1.社區(qū)宣傳活動定期組織禁毒宣傳進社區(qū)活動，在社區(qū)廣場、公園等公共場所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展禁毒咨詢等。舉辦禁毒知識講座，邀請禁毒專家或民警為社區(qū)居民講解毒品知識和預(yù)防方法。開展禁毒文藝演出，通過歌曲、舞蹈、小品等形式，生動形象地宣傳禁毒知識。2.學(xué)校教育與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校合作，將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，通過課堂教學(xué)、主題班會、校園廣播等形式，向?qū)W生傳授毒品知識。組織學(xué)生參觀禁毒教育基地，讓學(xué)生直觀地了解毒品的危害。3.媒體宣傳利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，定期發(fā)布禁毒宣傳信息。在社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺上推送禁毒知識文章、視頻等，擴大宣傳覆蓋面。4.家庭宣傳開展"無毒家庭"創(chuàng)建活動，向家庭成員宣傳毒品預(yù)防知識，倡導(dǎo)健康文明的家庭生活方式。通過發(fā)放家庭禁毒宣傳手冊、舉辦家庭禁毒知識競賽等形式，提高家庭成員的禁毒意識。

（四）宣傳教育計劃1.年度計劃每年年初制定社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育年度計劃，明確宣傳教育的目標、內(nèi)容、方式和時間安排。2.階段性計劃根據(jù)年度計劃，制定季度、月度宣傳教育計劃，確保宣傳教育活動有序開展。3.計劃調(diào)整根據(jù)實際情況，適時調(diào)整宣傳教育計劃，確保宣傳教育內(nèi)容和方式符合社區(qū)居民的需求。

四、社區(qū)涉毒人員排查與管控制度（一）排查工作1.排查范圍對社區(qū)內(nèi)所有居民、出租房屋、場所等進行全面排查，重點排查吸毒人員、易制毒化學(xué)品使用單位等。2.排查方法社區(qū)民警定期對轄區(qū)進行走訪，了解居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)涉毒線索。社區(qū)禁毒專干聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員，逐戶上門排查，登記居民信息，詢問是否存在涉毒情況。發(fā)動社區(qū)居民舉報涉毒違法犯罪行為，對舉報屬實的給予獎勵。3.排查周期每季度至少開展一次全面排查，對重點區(qū)域、重點人員隨時進行排查。

（二）登記建檔1.信息收集對排查出的涉毒人員，詳細收集其個人基本信息、吸毒史、戒毒情況、家庭情況等。2.檔案建立為涉毒人員建立專門的檔案，檔案內(nèi)容包括排查登記表、吸毒人員信息表、戒毒康復(fù)記錄、幫扶教育記錄等。3.檔案管理由社區(qū)禁毒專干負責(zé)檔案的管理，確保檔案資料的完整、準確和安全。

（三）管控措施1.社區(qū)戒毒對被決定社區(qū)戒毒的人員，社區(qū)禁毒專干及時與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。為社區(qū)戒毒人員制定個性化的戒毒計劃，定期組織其進行尿液檢測、心理咨詢和康復(fù)訓(xùn)練。監(jiān)督社區(qū)戒毒人員遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，按時報到，接受管理。2.社區(qū)康復(fù)對解除強制隔離戒毒的人員，及時銜接并開展社區(qū)康復(fù)工作。為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的生活幫助和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其融入社會。定期對社區(qū)康復(fù)人員進行回訪，了解其康復(fù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3.吸毒人員動態(tài)管控社區(qū)禁毒專干通過定期走訪、電話聯(lián)系等方式，掌握吸毒人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和活動軌跡。對有復(fù)吸跡象的吸毒人員，及時通知公安機關(guān)進行處理。將吸毒人員的管控信息錄入全國吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

五、社區(qū)戒毒人員管理制度（一）社區(qū)戒毒協(xié)議簽訂1.簽訂主體社區(qū)禁毒專干與社區(qū)戒毒人員及其家屬簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容明確社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務(wù)，包括定期報到、接受檢測、參加康復(fù)訓(xùn)練、遵守法律法規(guī)等；明確社區(qū)禁毒專干的職責(zé)，包括提供幫助、監(jiān)督管理等；明確社區(qū)戒毒的期限、目標和要求。

（二）報到與檢測1.報到時間社區(qū)戒毒人員應(yīng)當自收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地報到。2.定期報到社區(qū)戒毒人員應(yīng)當每周至少到社區(qū)戒毒工作站報到一次，如實報告本人的戒毒情況。3.檢測要求社區(qū)戒毒人員應(yīng)當按照要求定期接受尿液檢測，檢測頻率為每周至少一次。4.檢測記錄每次檢測結(jié)果應(yīng)當詳細記錄在案，作為評估社區(qū)戒毒人員戒毒效果的重要依據(jù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練與幫扶教育1.康復(fù)訓(xùn)練計劃根據(jù)社區(qū)戒毒人員的身體狀況和戒毒需求，制定個性化的康復(fù)訓(xùn)練計劃，包括體育鍛煉、心理輔導(dǎo)等。2.幫扶教育措施為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其重新融入社會。組織社區(qū)戒毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。鼓勵社區(qū)戒毒人員參加社區(qū)公益活動，增強其社會責(zé)任感。對社區(qū)戒毒人員及其家屬進行心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，樹立戒毒信心。

（四）違規(guī)處理1.違規(guī)情形社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議的行為，如不按時報到、拒絕接受檢測、復(fù)吸等。2.處理措施對初次違規(guī)的社區(qū)戒毒人員，進行批評教育，責(zé)令其改正。對多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的社區(qū)戒毒人員，及時通知公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法作出處理，如延長社區(qū)戒毒期限、強制隔離戒毒等。

六、社區(qū)康復(fù)人員管理制度（一）社區(qū)康復(fù)協(xié)議簽訂1.簽訂主體社區(qū)禁毒專干與社區(qū)康復(fù)人員及其家屬簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容與社區(qū)戒毒協(xié)議內(nèi)容類似，明確社區(qū)康復(fù)人員的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)禁毒專干的職責(zé)、社區(qū)康復(fù)的期限、目標和要求等。

（二）報到與檢測1.報到時間社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當自收到社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地報到。2.定期報到社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當每月至少到社區(qū)康復(fù)工作站報到一次，如實報告本人的康復(fù)情況。3.檢測要求社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當按照要求定期接受尿液檢測，檢測頻率為每半個月至少一次。4.檢測記錄每次檢測結(jié)果應(yīng)當詳細記錄在案，作為評估社區(qū)康復(fù)人員康復(fù)效果的重要依據(jù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練與幫扶教育1.康復(fù)訓(xùn)練計劃根據(jù)社區(qū)康復(fù)人員的身體狀況和康復(fù)需求，制定個性化的康復(fù)訓(xùn)練計劃，包括身體康復(fù)訓(xùn)練、心理康復(fù)輔導(dǎo)等。2.幫扶教育措施為社區(qū)康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其解決就業(yè)困難。鼓勵社區(qū)康復(fù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力。組織社區(qū)康復(fù)人員參加社區(qū)公益活動，增強其社會適應(yīng)能力。定期對社區(qū)康復(fù)人員進行回訪，了解其生活情況和康復(fù)進展，及時給予幫助和支持。

（四）違規(guī)處理1.違規(guī)情形社區(qū)康復(fù)人員違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的行為，如不按時報到、拒絕接受檢測、復(fù)吸等。2.處理措施與社區(qū)戒毒人員違規(guī)處理措施相同，對初次違規(guī)的進行批評教育，責(zé)令改正；對多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的，通知公安機關(guān)依法處理。

七、社區(qū)易制毒化學(xué)品管理制度（一）易制毒化學(xué)品使用單位排查1.排查范圍對社區(qū)內(nèi)涉及易制毒化學(xué)品使用的單位進行全面排查，包括化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、科研機構(gòu)等。2.排查內(nèi)容檢查易制毒化學(xué)品的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)要求，是否建立健全管理制度，是否存在違規(guī)行為。3.排查周期每半年至少開展一次排查。

（二）易制毒化學(xué)品購買備案1.備案要求使用易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當在購買前向當?shù)毓矙C關(guān)備案，提交購買申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、易制毒化學(xué)品購買許可證等相關(guān)材料。2.備案審核公安機關(guān)對備案材料進行審核，對符合要求的予以備案，并發(fā)放購買備案證明。3.備案記錄社區(qū)禁毒專干負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品購買備案情況進行記錄，建立臺賬。

（三）易制毒化學(xué)品運輸管理1.運輸許可運輸易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)申請運輸許可證，提交運輸申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、易制毒化學(xué)品購買備案證明等相關(guān)材料。2.運輸安全運輸單位應(yīng)當采取必要的安全措施，確保易制毒化學(xué)品運輸過程中的安全，防止丟失、被盜、被搶。3.運輸記錄社區(qū)禁毒專干負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品運輸情況進行記錄，建立臺賬。

（四）易制毒化學(xué)品儲存管理1.儲存場所要求易制毒化學(xué)品應(yīng)當儲存在符合安全要求的專用倉庫或儲存設(shè)施內(nèi)，設(shè)置明顯的警示標志。2.儲存安全措施儲存單位應(yīng)當建立健全儲存管理制度，配備必要的安全設(shè)備和管理人員，確保儲存安全。3.儲存記錄社區(qū)禁毒專干負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品儲存情況進行記錄，建立臺賬。

（五）易制毒化學(xué)品使用管理1.使用登記使用單位應(yīng)當對易制毒化學(xué)品的使用情況進行詳細登記，記錄使用時間、數(shù)量、用途等信息。2.使用監(jiān)督社區(qū)禁毒專干定期對使用單位的易制毒化學(xué)品使用情況進行監(jiān)督檢查，確保其按照規(guī)定使用。3.剩余易制毒化學(xué)品處理使用單位對剩余的易制毒化學(xué)品應(yīng)當按照規(guī)定進行妥善處理，不得擅自丟棄或轉(zhuǎn)讓。

（六）違規(guī)處理1.違規(guī)情形易制毒化學(xué)品使用單位違反易制毒化學(xué)品管理規(guī)定的行為，如未按規(guī)定備案、運輸、儲存、使用等。2.處理措施由公安機關(guān)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、社區(qū)禁毒工作保障制度（一）人員保障1.人員配備按照社區(qū)禁毒工作的實際需要，配備足夠數(shù)量的社區(qū)禁毒專干和志愿者。2.人員培訓(xùn)定期組織社區(qū)禁毒工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.人員考核建立健全社區(qū)禁毒工作人員考核制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎勵，對工作不力的進行批評教育或調(diào)整崗位。

（二）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源社區(qū)禁毒工作經(jīng)費主要來源于政府財政撥款、社會捐贈等。2.經(jīng)費使用制定社區(qū)禁毒工作經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費合理使用，主要用于毒品預(yù)防宣傳教育、涉毒人員排查管控、康復(fù)訓(xùn)練、幫扶教育等工作。3.經(jīng)費監(jiān)督定期對社區(qū)禁毒工作經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開、透明、合理。

（三）設(shè)施保障1.辦公場所設(shè)立專門的社區(qū)禁毒工作站，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，為社區(qū)禁毒工作提供良好的工作條件。2.宣傳教育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)設(shè)置禁毒宣傳展板、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳教育設(shè)施，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。3.康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施為社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員提供必要的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，幫助其進行身體康復(fù)訓(xùn)練。

九、社區(qū)禁毒工作監(jiān)督與考核制度（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對社區(qū)禁毒工作進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.群眾監(jiān)督鼓勵社區(qū)居民對社區(qū)禁毒工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門反映。3.社會監(jiān)督邀請人大代表、政協(xié)委員等對社區(qū)禁毒工作進行監(jiān)督，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。

（二）考核指標1.毒品預(yù)防宣傳教育考核社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育活動的開展情況、宣傳教育效果等。2.涉毒人員排查管控考核涉毒人員排查的準確性、管控措施的落實情況等。3.社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作考核社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的報到率、尿檢合格率、康復(fù)訓(xùn)練參與率等。4.易制毒化學(xué)品管理考核易制毒化學(xué)品使用單位的排查情況、購買備案、運輸管理、儲存管理、使用管理等情況。

（三）考核方式1.定期考核每半年對社區(qū)禁毒工作進行一次定期考核，通過查閱資料、實地檢查、走訪群眾等方式進行。2.不定期抽查社區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對社區(qū)禁毒工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督