綜治工作各項職責(zé)、制度

綜治工作各項職責(zé)、制度?一、綜治工作概述社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

二、綜治工作各項職責(zé)

（一）綜治委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級黨委、政府有關(guān)社會治安綜合治理的決策部署，研究制定本地區(qū)社會治安綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施，并組織實施。2.掌握、分析本地區(qū)社會治安形勢，研究解決社會治安綜合治理工作中的重大問題，提出工作對策和建議。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位參與社會治安綜合治理工作，明確各部門、各單位社會治安綜合治理工作職責(zé)，督促落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。4.指導(dǎo)、檢查、考核本地區(qū)各部門、各單位社會治安綜合治理工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰獎勵先進集體和先進個人。5.組織開展社會治安綜合治理宣傳教育，動員和組織廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作，增強全民治安防范意識。6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。7.組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，加強對社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題的治理，維護良好的社會治安秩序。8.組織協(xié)調(diào)本地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，整合社會資源，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會治安防控能力。9.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)政法部門及其他有關(guān)部門加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進社會治安綜合治理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。10.承辦上級黨委、政府交辦的其他社會治安綜合治理工作事項。

（二）綜治辦職責(zé)1.貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的工作部署，研究制定本地區(qū)社會治安綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施，并組織實施。2.掌握、分析本地區(qū)社會治安形勢，及時向上級綜治委報告社會治安綜合治理工作情況，提出工作建議。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實社會治安綜合治理各項措施，開展治安防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、重點地區(qū)排查整治等工作。4.指導(dǎo)、檢查、考核本地區(qū)各部門、各單位社會治安綜合治理工作，督促落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。5.組織開展社會治安綜合治理宣傳教育活動，提高廣大干部群眾的治安防范意識和參與社會治安綜合治理工作的積極性。6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時化解各類矛盾糾紛。7.組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，制定排查整治工作方案，明確整治目標(biāo)和措施，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合整治行動。8.組織協(xié)調(diào)本地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，加強治安巡邏防控、技防建設(shè)等工作，提高社會治安防控能力。9.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)基層社會治安綜合治理工作，加強基層綜治組織建設(shè)，規(guī)范基層綜治工作制度和工作流程。10.承辦上級綜治委和本級黨委、政府交辦的其他社會治安綜合治理工作事項。

（三）各成員單位職責(zé)1.公安部門依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，維護社會治安秩序。加強社會治安防控體系建設(shè)，組織開展巡邏防控、設(shè)卡堵截等工作，預(yù)防和減少違法犯罪。加強對社會治安重點地區(qū)、場所的治安管理，整治突出治安問題。負責(zé)危險物品的管理，預(yù)防和減少因危險物品引發(fā)的治安災(zāi)害事故。指導(dǎo)和監(jiān)督機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實治安防范措施。參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，配合有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作。加強與其他部門的協(xié)作配合，共同做好社會治安綜合治理工作。2.法院依法審判各類刑事、民事、行政案件，維護社會公平正義。加強對社會治安綜合治理工作的司法保障，為社會治安綜合治理工作提供法律支持。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，通過審判案件開展法制宣傳，增強公民的法律意識。加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全工作聯(lián)動機制，共同預(yù)防和化解矛盾糾紛。3.檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，打擊各類刑事犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。加強對社會治安綜合治理工作的法律監(jiān)督，確保法律的正確實施。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，通過檢察工作宣傳法律知識，提高公民的法律素質(zhì)。加強與其他部門的協(xié)作配合，共同做好社會治安綜合治理工作，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。4.司法行政部門組織開展法制宣傳教育工作，提高公民的法律意識和法制觀念。加強人民調(diào)解工作，指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解各類民間糾紛。負責(zé)社區(qū)矯正工作，對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫扶，促進其順利回歸社會。加強刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪。指導(dǎo)和管理律師、公證、基層法律服務(wù)等工作，為群眾提供法律服務(wù)和法律幫助。5.民政部門加強基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)服務(wù)和管理水平。負責(zé)社會組織的登記管理工作，規(guī)范社會組織行為，促進社會組織健康發(fā)展。做好社會救助工作，保障困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。加強婚姻登記、收養(yǎng)登記等管理工作，促進婚姻家庭和諧。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，配合有關(guān)部門做好特殊人群的幫扶救助工作。6.教育部門加強學(xué)校治安綜合治理工作，維護學(xué)校及周邊治安秩序。組織開展安全教育活動，提高師生的安全意識和自我防范能力。加強學(xué)校內(nèi)部管理，落實安全防范措施，預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，凈化育人環(huán)境。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，將法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃。7.人力資源和社會保障部門加強勞動就業(yè)服務(wù)和管理，促進就業(yè)再就業(yè)，減少因就業(yè)問題引發(fā)的社會矛盾。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護勞動者合法權(quán)益，預(yù)防和化解勞動糾紛。做好社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面，保障勞動者的社會保障權(quán)益。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳勞動保障法律法規(guī)。8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對建筑施工工地的治安管理，落實安全防范措施，預(yù)防和減少治安問題的發(fā)生。配合有關(guān)部門做好房屋租賃管理工作，規(guī)范房屋租賃行為。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和安全知識。9.交通運輸部門加強對客運、貨運等交通運輸行業(yè)的治安管理，維護交通運輸秩序。加強對車站、碼頭等交通樞紐的治安防范工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。配合有關(guān)部門做好交通秩序整治工作，保障道路交通安全暢通。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳交通運輸安全知識。10.文化部門加強文化市場管理，打擊非法出版物和文化娛樂場所的違法經(jīng)營活動，凈化文化市場環(huán)境。組織開展健康向上的文化活動，豐富群眾文化生活，提高群眾文化素質(zhì)。加強文化遺產(chǎn)保護和管理，維護文化安全。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳文化領(lǐng)域的法律法規(guī)。11.衛(wèi)生健康部門加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的治安管理，維護醫(yī)療秩序。做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作，預(yù)防和控制傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳衛(wèi)生健康知識。配合有關(guān)部門做好吸毒人員、艾滋病患者等特殊人群的救治和管理工作。12.市場監(jiān)督管理部門加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。配合有關(guān)部門做好對傳銷、非法集資等經(jīng)濟犯罪活動的打擊和防范工作。參與社會治安綜合治理宣傳教育活動，宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)。13.其他部門：按照各自職責(zé)，做好社會治安綜合治理相關(guān)工作，積極參與社會治安綜合治理工作各項活動，共同維護社會穩(wěn)定。

三、綜治工作各項制度

（一）社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制1.各級黨委、政府要把社會治安綜合治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。2.明確各級各部門社會治安綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體部門和個人。3.建立健全目標(biāo)管理考核評價體系，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對各部門、各單位社會治安綜合治理工作進行考核評價。4.對社會治安綜合治理工作成績突出的部門、單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成嚴(yán)重后果的進行責(zé)任追究。

（二）社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制1.各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是社會治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)按照"一崗雙責(zé)"的要求，負責(zé)抓好分管部門和單位的社會治安綜合治理工作。2.實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向上級黨委、政府報告社會治安綜合治理工作情況。3.對因工作不力導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂或發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（三）矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度1.建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，做到底數(shù)清、情況明。2.對排查出的矛盾糾紛，要按照"屬地管理、分級負責(zé)"和"誰主管、誰負責(zé)"的原則，明確責(zé)任主體，及時進行調(diào)處化解。3.建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬，對矛盾糾紛的排查、調(diào)處情況進行詳細記錄，做到一案一檔。4.加強矛盾糾紛分析研判，定期召開矛盾糾紛分析研判會議，研究解決矛盾糾紛排查調(diào)處工作中的突出問題，制定工作對策和措施。5.對重大矛盾糾紛要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。

（四）社會治安重點地區(qū)排查整治工作制度1.建立社會治安重點地區(qū)排查整治工作機制，定期對本地區(qū)社會治安狀況進行排查，確定重點地區(qū)和突出治安問題。2.對排查出的社會治安重點地區(qū)，要制定詳細的整治工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合整治行動。3.加強對社會治安重點地區(qū)整治工作的督促檢查，定期對整治工作進展情況進行通報，確保整治工作取得實效。4.建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制，鞏固整治成果，防止問題反彈。

（五）社會治安防控體系建設(shè)工作制度1.制定社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，逐步構(gòu)建全方位、多層次、立體化的社會治安防控體系。2.加強治安巡邏防控工作，合理規(guī)劃巡邏路線和時段，增加巡邏密度，提高見警率。3.推進技防建設(shè)，加大視頻監(jiān)控、報警裝置等技防設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用力度，提高社會治安防控的科技含量。4.加強對社會治安防控體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，整合社會資源，形成工作合力。5.建立社會治安防控體系建設(shè)考核評價機制，定期對建設(shè)工作進行考核評價，確保建設(shè)工作順利推進。

（六）社會治安綜合治理宣傳教育工作制度1.制定社會治安綜合治理宣傳教育工作計劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容。2.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要意義、工作成效和先進典型，提高廣大干部群眾的治安防范意識和參與社會治安綜合治理工作的積極性。3.組織開展形式多樣的宣傳教育活動，如法制講座、文藝演出、知識競賽等，增強宣傳教育的針對性和實效性。4.加強對社會治安綜合治理宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保宣傳教育工作落到實處。

（七）綜治工作例會制度1.定期召開綜治工作例會，原則上每月召開一次，特殊情況隨時召開。2.綜治工作例會由綜治委主任或副主任主持，綜治委成員單位負責(zé)人參加。3.會議主要內(nèi)容包括：傳達上級有關(guān)社會治安綜合治理工作的文件、會議精神；通報本地區(qū)社會治安綜合治理工作情況；分析研究社會治安形勢，解決工作中存在的問題；部署下一階段工作任務(wù)。4.做好會議記錄，形成會議紀(jì)要，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，督促有關(guān)部門和單位抓好落實。

（八）綜治工作信息報告制度1.建立健全綜治工作信息報告制度，各部門、各單位要及時向本級綜治委報告社會治安綜合治理工作情況。2.信息報告的主要內(nèi)容包括：本部門、本單位社會治安綜合治理工作開展情況、存在的問題及工作建議；重大刑事案件、治安災(zāi)害事故、群體性事件等突發(fā)事件的發(fā)生情況及處置情況；矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況；社會治安重點地區(qū)排查整治工作情況等。3.信息報告要做到及時、準(zhǔn)確、全面，一般信息每周報告一次，重要信息隨時報告。4.對遲報、漏報、瞞報重要信息的部門和單位，要進行通報批評，并責(zé)令限期整改。

（九）綜治工作檢查考核制度1.制定綜治工作檢查考核辦法，明確檢查考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。2.定期對各部門、各單位社會治安綜合治理工作進行檢查考核，原則上每年進行一次全面考核，平時進行不定期抽查。3.檢查考核要采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查等方式進行，全面了解各部門、各單位社會治安綜合治理工作落實情況。4.根據(jù)檢查考核結(jié)果，對社會治安綜合治理工作成績突出的部門、單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。對連續(xù)兩年考核不達標(biāo)的部門和單位，要實行一票否決。

（十）綜治工作責(zé)任追究制度1.對因工作不力導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)下列情形之一的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人的責(zé)任：社會治安秩序嚴(yán)重混亂，刑事案件發(fā)案率大幅上升的；發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故或群體性事件，造成嚴(yán)重社會影響的；矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，導(dǎo)致矛