在迎接全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作會議上的講話

在迎接全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作會議上的講話?同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是安排部署迎接全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作。這是一項(xiàng)關(guān)系到我們公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和群眾健康權(quán)益的重要任務(wù)，希望大家高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作的重要性

公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是政府提供的重要民生工程，對于提高居民健康水平、促進(jìn)社會公平具有極其重要的意義?？冃Э己俗鳛閷残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果的全面評估，不僅是檢驗(yàn)我們工作成效的重要手段，更是推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)、提升服務(wù)質(zhì)量的有力保障。

（一）關(guān)乎群眾健康福祉通過實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，我們?yōu)榫用裉峁┝艘幌盗忻赓M(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如建立居民健康檔案、開展預(yù)防接種、進(jìn)行慢性病管理等。這些服務(wù)能夠早期發(fā)現(xiàn)居民的健康問題，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和治療，有效預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播，提高居民的健康素養(yǎng)和生活質(zhì)量?？冃Э己斯ぷ鞯膰?yán)格開展，將確保這些服務(wù)真正落到實(shí)處，讓廣大群眾切實(shí)受益于公共衛(wèi)生服務(wù)，從而保障他們的身體健康。

（二）體現(xiàn)政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是政府履行公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。做好績效考核工作，能夠向社會展示政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入和努力，以及取得的實(shí)際成效，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。同時(shí)，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，也是政府對人民群眾負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)，有助于推動(dòng)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施績效考核有著明確的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。這就要求我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作，確保各項(xiàng)工作有序、高效開展。通過績效考核的導(dǎo)向作用，能夠促使我們不斷優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，從而推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、全面梳理當(dāng)前公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作存在的問題

在充分認(rèn)識績效考核工作重要性的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我們在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中還存在一些問題，需要我們認(rèn)真加以解決。

（一）部分服務(wù)指標(biāo)完成情況不理想1.居民健康檔案質(zhì)量不高一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康檔案存在信息不完整、不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)等問題。部分檔案中的基本信息缺失，體檢記錄不規(guī)范，慢性病隨訪記錄簡單隨意，無法真實(shí)反映居民的健康狀況，影響了健康檔案的實(shí)用性和連續(xù)性。2.預(yù)防接種工作存在漏洞個(gè)別接種點(diǎn)存在疫苗接種信息登記不詳細(xì)、接種流程不規(guī)范的情況。例如，未嚴(yán)格核實(shí)受種者身份信息，導(dǎo)致接種記錄與實(shí)際接種情況不符；疫苗冷鏈管理不夠嚴(yán)格，存在溫度記錄不完整或超溫情況，可能影響疫苗質(zhì)量和接種效果。3.慢性病管理工作有待加強(qiáng)慢性病患者的規(guī)范化管理率、控制率尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。部分基層醫(yī)生對慢性病患者的隨訪管理不夠到位，未能按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進(jìn)行隨訪，對患者的用藥指導(dǎo)、健康生活方式干預(yù)不夠深入，導(dǎo)致患者病情控制不佳，并發(fā)癥發(fā)生率較高。

（二）工作落實(shí)不到位1.人員配備不足隨著公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的不斷拓展和服務(wù)人群的增加，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在人員配備不足的問題。尤其是專業(yè)技術(shù)人員短缺，影響了工作的正常開展。例如，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心缺乏足夠的公共衛(wèi)生醫(yī)生和護(hù)士，導(dǎo)致一些服務(wù)任務(wù)無法按時(shí)完成，服務(wù)質(zhì)量難以保證。2.培訓(xùn)效果不佳雖然我們組織了多次公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，但部分人員對培訓(xùn)內(nèi)容掌握不扎實(shí)，在實(shí)際工作中仍存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象。培訓(xùn)方式較為單一，缺乏針對性和實(shí)用性，不能有效解決工作中遇到的實(shí)際問題，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。3.工作責(zé)任心不強(qiáng)個(gè)別工作人員對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重視程度不夠，工作敷衍了事，缺乏責(zé)任心。例如，在健康檔案錄入、疫苗接種等工作中，存在應(yīng)付差事、弄虛作假的行為，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和項(xiàng)目的實(shí)施效果。

（三）資金使用管理不規(guī)范1.資金分配不合理在公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配過程中，存在一定程度的不合理現(xiàn)象。部分地區(qū)未能充分考慮轄區(qū)內(nèi)居民數(shù)量、服務(wù)需求等因素，導(dǎo)致資金分配與實(shí)際工作任務(wù)不匹配，影響了資金使用效益。2.資金使用監(jiān)管不到位對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管存在漏洞，存在資金挪用、截留等問題。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在資金使用過程中，未能嚴(yán)格按照規(guī)定用途列支，存在將項(xiàng)目資金用于其他非公共衛(wèi)生服務(wù)支出的情況，導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能?？顚Ｓ?，影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施。

三、明確績效考核工作重點(diǎn)及要求

全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作即將展開，我們要明確考核重點(diǎn)，把握工作要求，有針對性地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）考核重點(diǎn)內(nèi)容1.組織管理主要考核各級衛(wèi)生健康行政部門對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理制度建設(shè)、人員配備、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的工作。例如，是否成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，是否制定了完善的工作制度和考核機(jī)制，人員培訓(xùn)計(jì)劃是否合理有效等。2.資金管理重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的籌集、分配、使用和監(jiān)管情況。包括資金是否及時(shí)足額到位，分配是否合理，是否?？顚Ｓ?，有無違規(guī)使用資金的行為，以及資金使用效益等方面。例如，要查看資金撥付憑證、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告等資料，確保資金使用合規(guī)、透明。3.項(xiàng)目執(zhí)行這是績效考核的核心內(nèi)容，涵蓋了各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況。如居民健康檔案的建立與管理、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果等方面。例如，要檢查各類服務(wù)記錄、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行的真實(shí)性和規(guī)范性。4.項(xiàng)目效果主要考核公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目對居民健康狀況的改善情況，以及居民對項(xiàng)目的滿意度。通過分析相關(guān)健康指標(biāo)的變化，如發(fā)病率、死亡率、患病率等，評估項(xiàng)目實(shí)施對居民健康的影響；同時(shí)，通過開展居民滿意度調(diào)查，了解居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、參與率和滿意度，衡量項(xiàng)目實(shí)施的社會效益。

（二）工作要求1.高度重視，精心組織各級衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識績效考核工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的迎檢工作小組，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。要制定詳細(xì)的迎檢工作計(jì)劃，精心安排每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到任務(wù)明確、措施得力、保障到位。2.全面自查，認(rèn)真整改各單位要對照績效考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，確保問題整改到位。要注重整改效果，通過整改進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，完善項(xiàng)目管理。在自查過程中，要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角，確保各項(xiàng)工作符合考核要求。3.加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合績效考核工作涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，需要各方面密切配合。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部各科室之間也要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。要及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確?？冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)行。4.嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)事求是在績效考核過程中，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是。嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要如實(shí)提供考核所需的各類資料和數(shù)據(jù)，客觀反映工作實(shí)際情況，以良好的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作成效迎接考核。

四、扎實(shí)做好迎接績效考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

為確保在全省公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核中取得優(yōu)異成績，我們要從以下幾個(gè)方面扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各級衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓落實(shí)。要建立健全工作責(zé)任制，將績效考核任務(wù)分解到具體科室和個(gè)人，加強(qiáng)對迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立以院長（主任）為組長的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各崗位人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)1.組織集中培訓(xùn)近期，我們將組織一次公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核專題培訓(xùn)，邀請省、市專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容將圍繞績效考核指標(biāo)解讀、工作規(guī)范、資料整理等方面展開，幫助大家準(zhǔn)確把握考核要求，掌握工作重點(diǎn)和方法。各單位要安排相關(guān)人員按時(shí)參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。2.開展針對性指導(dǎo)各級衛(wèi)生健康行政部門要組織專業(yè)人員深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展一對一的指導(dǎo)服務(wù)。針對各單位在工作中存在的問題，現(xiàn)場進(jìn)行答疑解惑，指導(dǎo)完善工作資料，規(guī)范服務(wù)流程。通過這種方式，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保各項(xiàng)工作符合考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善工作資料1.規(guī)范檔案整理對各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面梳理，按照考核要求進(jìn)行分類、歸檔和整理。確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，能夠真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施過程和工作成效。要建立檔案管理制度，明確檔案管理人員職責(zé)，加強(qiáng)檔案的日常管理和維護(hù)。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)真核對各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目實(shí)施和績效考核提供有力支持。要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和評估，及時(shí)糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量1.優(yōu)化服務(wù)流程對各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作流程進(jìn)行重新梳理，查找存在的問題和不足，進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，方便居民享受公共衛(wèi)生服務(wù)。例如，在居民健康檔案建立過程中，要合理安排工作時(shí)間和地點(diǎn)，減少居民等待時(shí)間；在慢性病管理中，要加強(qiáng)與患者的溝通聯(lián)系，提供更加便捷的隨訪服務(wù)。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)制定詳細(xì)的人員培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位人員的需求，開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋業(yè)務(wù)知識、操作技能、溝通技巧等方面，提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展，不斷提升業(yè)務(wù)水平。3.強(qiáng)化質(zhì)量控制建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對服務(wù)過程的全程監(jiān)控。定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。例如，通過抽查居民健康檔案、現(xiàn)場觀察預(yù)防接種操作等方式，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，確保各項(xiàng)服務(wù)達(dá)到規(guī)范要求。

（五）做好宣傳引導(dǎo)1.加大宣傳力度充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、意義和成效，提高居民的知曉率和參與率。通過社區(qū)宣傳、健康教育講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2