如何辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

如何辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》?一、引言《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，是確保建設(shè)工程按照規(guī)劃實(shí)施、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施的重要手段。辦理該許可證涉及一系列法定程序和要求，本文將詳細(xì)介紹如何辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，幫助建設(shè)單位及相關(guān)人員了解辦理流程、準(zhǔn)備材料及注意事項(xiàng)。

二、辦理?xiàng)l件1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目必須符合所在地的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。建設(shè)單位需確保項(xiàng)目選址符合規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、位置、容積率、建筑密度、綠地率等各項(xiàng)指標(biāo)。例如，某商業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市商業(yè)布局規(guī)劃，其用地性質(zhì)應(yīng)為商業(yè)用地，容積率、建筑密度等指標(biāo)應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)劃規(guī)定。2.取得土地權(quán)屬證明建設(shè)單位需持有合法有效的土地權(quán)屬證明，如國有土地使用證。這是證明建設(shè)項(xiàng)目用地合法性的重要依據(jù)。若土地為出讓取得，需確保已按照出讓合同約定支付土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用，并履行了合同中的各項(xiàng)義務(wù)。3.設(shè)計(jì)方案符合要求建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。設(shè)計(jì)方案需包括總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖等，明確建筑物的位置、尺寸、高度、層數(shù)、用途等詳細(xì)信息。例如，建筑的外觀風(fēng)格應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)要滿足消防、日照、通風(fēng)等方面的設(shè)計(jì)規(guī)范要求。4.其他要求根據(jù)不同類型的建設(shè)工程，可能還需滿足其他特定條件。如住宅建設(shè)項(xiàng)目需符合保障性住房相關(guān)政策要求；涉及公共安全、公共衛(wèi)生、文物保護(hù)等特殊領(lǐng)域的建設(shè)工程，需滿足相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)定。

三、辦理流程1.申請前準(zhǔn)備確定項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)單位首先要與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門溝通，明確項(xiàng)目所在地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括用地面積、建筑面積、建筑高度、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數(shù)量等各項(xiàng)指標(biāo)要求。例如，通過查詢規(guī)劃部門的相關(guān)規(guī)劃文件或咨詢規(guī)劃工作人員，了解地塊的規(guī)劃用途和具體指標(biāo)限制。委托設(shè)計(jì)單位編制方案根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮規(guī)劃要求和項(xiàng)目實(shí)際需求，進(jìn)行多輪設(shè)計(jì)和優(yōu)化。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家和地方的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。例如，在設(shè)計(jì)住宅項(xiàng)目時(shí)，要合理規(guī)劃戶型布局、小區(qū)配套設(shè)施等。組織方案審查建設(shè)單位組織內(nèi)部相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步審查，確保方案符合項(xiàng)目需求和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，將設(shè)計(jì)方案提交給城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行審查。規(guī)劃部門會(huì)組織相關(guān)專業(yè)人員對方案進(jìn)行審核，提出修改意見。建設(shè)單位根據(jù)意見對方案進(jìn)行修改完善，直至通過審查。2.申請受理提交申請材料建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》，申請表應(yīng)如實(shí)填寫項(xiàng)目基本信息、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容。同時(shí)，提交以下相關(guān)材料：土地權(quán)屬證明文件（如國有土地使用證）。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，包括總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖等。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，如可行性研究報(bào)告批復(fù)等（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)可能需要）。涉及環(huán)保、消防、人防等專項(xiàng)審查意見（根據(jù)項(xiàng)目情況提供）。其他需要的材料，如建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證（若已辦理）等。受理審查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，對材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。若申請材料齊全、符合法定形式，予以受理，并出具受理通知書；若材料不齊全或不符合要求，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。3.審核與決定內(nèi)部審核受理申請后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門內(nèi)部會(huì)組織相關(guān)科室和人員對項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案是否滿足規(guī)劃要求、各項(xiàng)指標(biāo)是否合規(guī)等。例如，審核人員會(huì)對照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，檢查設(shè)計(jì)方案中的建筑面積、建筑高度等指標(biāo)是否超出限制，建筑布局是否符合日照、消防等要求。現(xiàn)場勘查根據(jù)項(xiàng)目情況，規(guī)劃部門可能會(huì)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查?？辈閮?nèi)容主要包括項(xiàng)目用地現(xiàn)場情況，如地形地貌、周邊環(huán)境等，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否與現(xiàn)場實(shí)際情況相符。例如，查看項(xiàng)目用地邊界是否準(zhǔn)確，周邊是否存在影響項(xiàng)目建設(shè)的障礙物等。作出決定經(jīng)過審核和勘查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)審核結(jié)果作出決定。若項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，予以核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；若不符合要求，書面通知建設(shè)單位不予許可，并說明理由。4.證件領(lǐng)取建設(shè)單位在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)前往領(lǐng)證。領(lǐng)證時(shí)需攜帶單位介紹信、領(lǐng)取人身份證明等相關(guān)材料，確保領(lǐng)取程序的合法性和規(guī)范性。

四、辦理所需材料1.申請表《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表》需加蓋建設(shè)單位公章，填寫內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等基本信息。2.土地證明文件國有土地使用證原件及復(fù)印件。復(fù)印件需清晰可辨，并加蓋建設(shè)單位公章，以證明項(xiàng)目用地的合法性。3.設(shè)計(jì)方案建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文本，包括：總平面圖：應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化等的位置、尺寸、相互關(guān)系等，比例尺一般不小于1:500。各層平面圖：詳細(xì)表示各樓層的功能布局、房間尺寸、門窗位置等。立面圖：展示建筑物的外觀造型、色彩、材質(zhì)等。剖面圖：反映建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、高度、層數(shù)等。設(shè)計(jì)方案應(yīng)加蓋設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章和注冊建筑師章。4.立項(xiàng)批準(zhǔn)文件項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，如可行性研究報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證明等。不同類型的建設(shè)項(xiàng)目所需立項(xiàng)文件不同，例如政府投資項(xiàng)目一般需有可行性研究報(bào)告批復(fù)；企業(yè)投資的部分項(xiàng)目可能只需備案證明。5.專項(xiàng)審查意見環(huán)保審查意見：根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，建設(shè)單位需向環(huán)保部門申請環(huán)境影響評價(jià)文件審批。對于可能對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，如工業(yè)項(xiàng)目，需提交環(huán)境影響報(bào)告書（表），經(jīng)環(huán)保部門審查通過后獲得環(huán)保審查意見。消防審查意見：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案需符合消防設(shè)計(jì)規(guī)范要求。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)方案提交給消防部門進(jìn)行審查，消防部門會(huì)對建筑物的防火間距、消防設(shè)施設(shè)置等進(jìn)行審核，出具消防審查意見。人防審查意見：根據(jù)國家和地方人防法規(guī)，部分民用建筑項(xiàng)目需建設(shè)人防工程。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制人防工程設(shè)計(jì)文件，報(bào)人防部門審查。人防部門審查通過后出具人防審查意見。6.其他材料若建設(shè)項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊區(qū)域，需提供相關(guān)部門的審查意見。建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證（若已辦理）原件及復(fù)印件，以證明項(xiàng)目用地規(guī)劃的合規(guī)性。

五、注意事項(xiàng)1.材料準(zhǔn)備注意事項(xiàng)材料真實(shí)性：建設(shè)單位提交的所有申請材料必須真實(shí)有效。如有虛假材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅許可證會(huì)被撤銷，建設(shè)單位還將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。材料完整性：仔細(xì)核對所需材料清單，確保提交的材料齊全。任何缺項(xiàng)都可能導(dǎo)致申請受理延誤或不被受理。例如，若缺少設(shè)計(jì)方案中的某一項(xiàng)圖紙，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。材料規(guī)范性：材料應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求提供。如申請表填寫要規(guī)范，設(shè)計(jì)方案圖紙要符合制圖標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)印件要清晰、完整并加蓋公章等。2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)注意事項(xiàng)申請期限：建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。不同地區(qū)可能有不同的申請期限要求，一般在項(xiàng)目取得土地后、開工建設(shè)前的特定時(shí)間段內(nèi)。錯(cuò)過申請期限可能需要重新履行相關(guān)程序。審核期限：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理申請后，會(huì)在規(guī)定的審核期限內(nèi)作出決定。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)關(guān)注審核進(jìn)度，如有需要補(bǔ)充材料或修改方案的情況，應(yīng)按照要求盡快完成，以免影響許可證的核發(fā)時(shí)間。3.溝通協(xié)調(diào)注意事項(xiàng)與規(guī)劃部門溝通：在辦理過程中，建設(shè)單位要保持與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的密切溝通。對于規(guī)劃部門提出的意見和疑問，要及時(shí)、準(zhǔn)確地回復(fù)和解決。例如，當(dāng)規(guī)劃部門對設(shè)計(jì)方案提出修改意見時(shí)，要積極與設(shè)計(jì)單位溝通，按照要求進(jìn)行修改，并及時(shí)反饋修改情況。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)：涉及環(huán)保、消防、人防等專項(xiàng)審查的項(xiàng)目，建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門之間的工作。確保各專項(xiàng)審查工作順利進(jìn)行，避免因部門之間溝通不暢導(dǎo)致辦理時(shí)間延長。例如，合理安排環(huán)保、消防審查的時(shí)間順序，避免出現(xiàn)因環(huán)保問題影響消防審查進(jìn)度的情況。4.變更注意事項(xiàng)方案變更：如果建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出變更申請。變更申請需說明變更的內(nèi)容、原因及對規(guī)劃指標(biāo)的影響等。經(jīng)規(guī)劃部門審核同意后，方可進(jìn)行變更。許可證變更：若建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息發(fā)生變更，需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位應(yīng)按照新的項(xiàng)目情況，重新準(zhǔn)備申請材料，履行辦理程序。

六、辦理地點(diǎn)與聯(lián)系方式1.辦理地點(diǎn)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)具體辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》業(yè)務(wù)，辦理地點(diǎn)一般為當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心的規(guī)劃窗口或規(guī)劃部門的專門業(yè)務(wù)辦理科室。例如，某市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理窗口，建設(shè)單位可前往該窗口提交申請材料。2.聯(lián)系方式建設(shè)單位可通過以下方式獲取辦理地點(diǎn)的具體聯(lián)系方式：當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站：在政府網(wǎng)站的政務(wù)公開板塊中查找城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的聯(lián)系電話、地址等信息。電話咨詢：撥打當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)熱線或城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的辦公電話，詢問辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的具體地點(diǎn)和聯(lián)系方式。現(xiàn)場咨詢：直接前往當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心或城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦公地點(diǎn)，向工作人員咨詢辦理地點(diǎn)及相關(guān)事宜。

七、結(jié)語辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程合法建設(shè)的重要