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文檔簡介
運輸企業(yè)應急救援預案?一、總則(一)目的為有效應對運輸過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,保障運輸安全和正常運營秩序,特制定本應急救援預案。
(二)適用范圍本預案適用于本運輸企業(yè)所從事的各類貨物運輸、旅客運輸?shù)葮I(yè)務活動中發(fā)生的突發(fā)事件應急救援工作,包括但不限于交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生事件以及其他不可抗力因素引發(fā)的緊急情況。
(三)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主,防救結合:堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.統(tǒng)一領導,分級負責:在本企業(yè)應急救援指揮中心的統(tǒng)一領導下,各部門、各崗位按照各自職責和權限,負責有關突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。4.快速反應,協(xié)同應對:加強應急處置隊伍建設,建立健全快速反應機制,提高應急處置能力。各部門、各崗位要密切配合,協(xié)同應對,形成應急救援合力。5.科學施救,降低損失:充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,運用先進的應急救援技術和裝備,科學合理地開展應急救援工作,避免盲目施救,努力降低事故損失。
二、應急救援組織機構及職責(一)應急救援指揮中心成立以企業(yè)主要負責人為組長,各分管領導為副組長,各相關部門負責人為成員的應急救援指揮中心(以下簡稱"指揮中心")。指揮中心下設辦公室,負責日常工作的協(xié)調和聯(lián)絡,辦公室設在安全管理部門。
(二)指揮中心職責1.全面負責本企業(yè)應急救援工作的指揮、協(xié)調和決策。2.制定和修訂本企業(yè)應急救援預案,組織開展應急演練。3.及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,協(xié)調各方面資源,下達應急救援指令。4.負責向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件情況,配合政府部門開展應急救援工作。5.組織對突發(fā)事件的調查處理,總結經驗教訓,提出改進措施。
(三)各成員職責1.組長職責全面負責應急救援指揮中心的工作,是應急救援工作的第一責任人。組織制定和修訂應急救援預案,審批應急救援工作方案。負責指揮和協(xié)調應急救援工作,決定應急救援的重大事項。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發(fā)事件情況,負責與外部救援力量的協(xié)調溝通。2.副組長職責協(xié)助組長開展應急救援指揮工作,負責分管領域的應急救援工作的組織協(xié)調。組織制定分管領域的應急救援工作方案,落實應急救援措施。及時掌握分管領域突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,向組長報告并提出建議。參與應急救援工作的決策,協(xié)助組長指揮應急救援行動。3.成員職責負責本部門應急救援工作的組織實施,落實指揮中心下達的應急救援指令。及時收集、報告本部門相關突發(fā)事件信息,配合指揮中心開展應急救援工作。組織開展本部門應急救援知識培訓和應急演練,提高部門員工的應急處置能力。協(xié)助其他部門做好應急救援工作,提供必要的支持和保障。
三、預防與預警(一)預防措施1.加強安全教育培訓,提高全體員工的安全意識和應急處置能力。定期組織安全培訓、應急演練等活動,使員工熟悉應急救援程序和方法。2.建立健全安全管理制度,加強運輸車輛、設備的日常維護保養(yǎng)和安全檢查,確保車輛、設備處于良好運行狀態(tài)。3.嚴格落實安全生產責任制,明確各崗位的安全職責,加強對運輸過程的全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強與氣象、交通等部門的溝通協(xié)調,及時獲取災害性天氣、道路路況等信息,提前做好防范措施。5.做好應急物資儲備工作,配備必要的救援設備、器材、藥品、防護用品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。
(二)預警機制1.建立健全突發(fā)事件預警信息收集、分析、報告和發(fā)布制度。各部門要指定專人負責收集相關信息,及時上報指揮中心。2.對收集到的信息進行分析評估,判斷突發(fā)事件的可能性和危害程度。根據(jù)評估結果,及時發(fā)布預警信息,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.預警信息發(fā)布后,各部門要立即采取相應的防范措施,加強對運輸車輛、人員的監(jiān)控,做好應急準備工作。
四、應急響應(一)響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應分為四級:Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。1.Ⅰ級響應:突發(fā)事件造成特別重大人員傷亡、財產損失或社會影響,需要國家或省級政府部門進行應急處置的,啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應:突發(fā)事件造成重大人員傷亡、財產損失或較大社會影響,需要市級政府部門進行應急處置的,啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應:突發(fā)事件造成較大人員傷亡、財產損失或一定社會影響,需要縣級政府部門進行應急處置的,啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應:突發(fā)事件造成一般人員傷亡、財產損失或局部社會影響,由本企業(yè)應急救援指揮中心負責進行應急處置的,啟動Ⅳ級響應。
(二)響應程序1.突發(fā)事件報告發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應在第一時間報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報告后,應立即向指揮中心組長報告,并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。報告內容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、發(fā)展態(tài)勢、已采取的措施等。2.應急響應啟動指揮中心組長接到報告后,應立即組織召開緊急會議,對突發(fā)事件進行評估,確定應急響應級別,啟動相應的應急救援預案。應急救援指揮中心各成員按照職責分工,迅速開展應急救援工作。3.應急處置措施現(xiàn)場救援:迅速組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,開展現(xiàn)場救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴大。醫(yī)療救治:及時聯(lián)系醫(yī)療機構,對受傷人員進行救治。交通管制:根據(jù)事故情況,配合交警部門實施交通管制,確保救援通道暢通。信息發(fā)布:及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)事件信息,回應社會關切,穩(wěn)定公眾情緒。后勤保障:做好應急救援物資、設備、器材的供應和調配工作,保障應急救援工作的順利進行。4.應急響應升級在應急救援過程中,如發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢超出原應急響應級別,指揮中心應及時向上級主管部門和相關政府部門報告,請求升級應急響應級別,并按照上級要求開展應急救援工作。5.應急響應終止突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由指揮中心組長決定終止應急響應。應急響應終止后,應及時做好善后處理工作,總結經驗教訓,對應急救援預案進行修訂完善。
五、應急救援保障(一)應急救援隊伍1.組建以駕駛員、押運員、安全管理人員等為主體的應急救援隊伍,定期組織培訓和演練,提高應急救援能力。2.與專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)系,簽訂應急救援協(xié)議,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。
(二)應急救援物資和設備1.配備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、急救箱、擔架、警示標志、照明設備等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。2.根據(jù)運輸業(yè)務特點,配備相應的防護用品,如防護服、防護手套、防毒面具等,保障應急救援人員的人身安全。
(三)通信與信息保障1.建立健全應急救援通信聯(lián)絡機制,確保指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛(wèi)星電話等,并保持設備電量充足、信號良好。3.建立應急救援信息管理系統(tǒng),及時收集、整理、分析和發(fā)布突發(fā)事件信息,為應急救援決策提供依據(jù)。
(四)交通運輸保障1.確保應急救援車輛性能良好,隨時處于待命狀態(tài)。2.合理安排應急救援車輛的調度,優(yōu)先保障應急救援物資和人員的運輸。3.與交通部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調解決應急救援過程中的交通問題。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障1.與附近的醫(yī)療機構建立聯(lián)系,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得醫(yī)療救治支持。2.配備必要的醫(yī)療急救設備和藥品,如救護車、心電圖機、氧氣袋等,并定期進行檢查、維護和更新。3.組織應急救援人員參加醫(yī)療急救知識培訓,提高現(xiàn)場醫(yī)療急救能力。
六、后期處置(一)善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的車輛、設備、設施等進行修復或更換,盡快恢復正常運營。3.清理事故現(xiàn)場,消除事故影響,確保周邊環(huán)境安全。
(二)保險理賠及時與保險公司取得聯(lián)系,協(xié)助傷亡人員家屬和受損單位辦理保險理賠手續(xù),爭取最大程度的保險賠償。
(三)調查與總結1.配合政府有關部門對突發(fā)事件進行調查,查明事故原因、經過和損失情況,認定事故責任。2.組織召開應急救援工作總結會議,分析評估應急救援工作的成效與不足,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。3.根據(jù)調查結果和總結會議精神,對應急救援預案進行修訂完善,提高預案的科學性、實用性和可操作性。
七、培訓與演練(一)培訓1.制定應急救援培訓計劃,定期組織全體員工參加應急救援知識培訓,培訓內容包括突發(fā)事件的預防、預警、應急處置程序、救援技能等。2.針對不同崗位的特點,開展針對性的培訓,如駕駛員的應急駕駛技能培訓、押運員的危險貨物應急處置培訓、安全管理人員的應急指揮能力培訓等。3.邀請專業(yè)人員進行授課,提高培訓的專業(yè)性和實效性。
(二)演練1.制定應急演練計劃,定期組織開展應急演練活動,演練內容包括交通事故應急演練、火災事故應急演練、自然災害應急演練等。2.演練結束后,及時對應急演練進行評估總結,針對演練中存在的問題,提出改進措施和建議,不斷完善應急救援預案和應急處置措施。3.通過演練,檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力、各部門之間的協(xié)同配合能力以及員工的應急處置能力。
八、附則(一)預案管理1.本預案由本企業(yè)應急救援指揮中心負責修訂和
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