事故調(diào)查和責(zé)任追究制度

事故調(diào)查和責(zé)任追究制度?一、總則1.目的為了及時、準(zhǔn)確地調(diào)查處理各類事故，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，防止和減少事故的發(fā)生，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等（以下統(tǒng)稱事故）的調(diào)查處理及責(zé)任追究。3.基本原則事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。

二、事故報告1.事故報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施。其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

三、事故調(diào)查1.調(diào)查組織一般事故由公司組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由上級主管部門會同公司相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故及以上事故由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司配合調(diào)查工作。2.調(diào)查組成員職責(zé)事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決事故調(diào)查中的重大問題。調(diào)查組成員應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查事故情況，收集有關(guān)證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.調(diào)查內(nèi)容事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。事故的性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定。事故防范和整改措施。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。4.調(diào)查方法查閱相關(guān)文件、記錄、資料等?，F(xiàn)場勘查，繪制事故現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片和視頻。詢問事故現(xiàn)場有關(guān)人員、證人，制作詢問筆錄。對與事故有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、物品等進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定。分析事故原因，包括直接原因和間接原因。

四、事故原因分析1.直接原因人的不安全行為，如違反操作規(guī)程、冒險作業(yè)、操作失誤等。物的不安全狀態(tài)，如設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)裝置缺失、作業(yè)環(huán)境不良等。2.間接原因技術(shù)和設(shè)計上的缺陷。教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。沒有安全操作規(guī)程或不健全。沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力。

五、事故責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起決定性作用的人員。包括事故發(fā)生時在現(xiàn)場的直接操作人員、指揮人員等。2.主要責(zé)任指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。通常是指對事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等的人員。3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善等責(zé)任的人員。包括單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等。4.責(zé)任認(rèn)定原則根據(jù)事故調(diào)查所查明的事實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面、客觀、公正地認(rèn)定事故責(zé)任。綜合考慮事故發(fā)生的直接原因和間接原因，以及各相關(guān)人員在事故中的行為和作用，確定事故責(zé)任的主次和大小。

六、事故處理1.處理方式對事故責(zé)任單位，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。對事故責(zé)任人，根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.處理程序事故調(diào)查組提出事故處理建議后，報公司或上級主管部門審批。公司或上級主管部門根據(jù)審批意見，下達(dá)事故處理決定。事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)執(zhí)行事故處理決定，并將執(zhí)行情況報公司或上級主管部門備案。

七、事故整改措施1.制定整改方案事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和事故處理決定，制定切實(shí)可行的事故整改方案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.落實(shí)整改措施事故責(zé)任單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改措施，確保整改工作按時完成。公司相關(guān)部門應(yīng)對整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。3.整改效果評估整改工作完成后，事故責(zé)任單位應(yīng)組織對整改效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、事故隱患的消除情況、安全管理水平的提升情況等。評估結(jié)果應(yīng)報公司或上級主管部門備案。

八、事故統(tǒng)計與檔案管理1.事故統(tǒng)計公司安全管理部門負(fù)責(zé)對各類事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，定期向上級主管部門和政府相關(guān)部門報送事故統(tǒng)計報表。事故統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、責(zé)任單位、責(zé)任人、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.檔案管理公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立健全事故檔案管理制度，對事故調(diào)查處理過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行歸檔管理。事故檔案應(yīng)包括事故報告、事故調(diào)查文件、事故處理決定、整改方案及整改效果評估報告等。事故檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行