浙江專版2024-2025學(xué)年高中政治專題三第三框美國的三權(quán)分立學(xué)案新人教版選修3

PAGE1-第三框美國的三權(quán)分立考試內(nèi)容與要求學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)看法①美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b)②三權(quán)分立的弊端(c)1.了解美國選擇三權(quán)分立制的緣由。2．把握三權(quán)分立的核心內(nèi)容。3．理解三權(quán)分立的歷史進(jìn)步性、弊端和本質(zhì)。一、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則1．緣由是其歷史條件和詳細(xì)國情的產(chǎn)物，也是由其國家的階級本質(zhì)確定的。2．地位與核心內(nèi)容三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。3．詳細(xì)內(nèi)容中心政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此同等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成。立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。國會負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。二、三種權(quán)力的相互制衡1．分權(quán)(1)立法權(quán)屬于國會。但總統(tǒng)有權(quán)推翻國會立法，法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。(2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但總統(tǒng)權(quán)力受國會和法院制約。(3)司法權(quán)屬于法院。但其權(quán)力又受國會和總統(tǒng)的制約。2．制衡國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府和法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡。依據(jù)這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為三權(quán)分立制。三、三權(quán)分立制的利弊1．主動作用可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對于反對封建專制，調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其主動作用。2．弊端(1)所謂的分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制。(2)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的必定結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。(3)即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。3．三權(quán)分立的實(shí)質(zhì)其本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度，有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。廣闊勞動人民不行能在這種制度下享有真正的民主。探究點(diǎn)美國的三權(quán)分立(2015·浙江高考自選)2014年6月25日，美國國會眾議院議長約翰·博納在每周通報(bào)會上宣布，他將尋求國會的支持，向聯(lián)邦法院起訴奧巴馬“實(shí)行了一系列單邊行政行動，破壞了權(quán)力制衡”，“損害美國人民和人民選出的國會議員的利益”。博納還表示將于近期召集眾議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人開會，對訴狀的文字進(jìn)行斟酌，然后提交給眾議院投票表決，以確定是否起訴奧巴馬。不過，有評論指出，即使眾議院同意起訴，也沒有多少實(shí)質(zhì)意義，因?yàn)槁?lián)邦法院的審理可能將長達(dá)數(shù)年，屆時(shí)奧巴馬已不在位。[問題探究]指出美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則及其核心內(nèi)容，并依據(jù)材料和所學(xué)學(xué)問簡要評述這一原則的弊端。[參考答案]美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國，三權(quán)分立原則的弊端集中體現(xiàn)在三權(quán)分立制的運(yùn)作中。①議會、政府和法院三者分立與制衡，事實(shí)上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制，廣闊勞動人民并不行能對權(quán)力運(yùn)用施加重要影響。②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，效率低下。即使博納提起訴訟，這一訴訟很可能無疾而終。③三權(quán)分立原則及其確立的分立制衡制度在政治實(shí)踐中難以得到真正貫徹。三權(quán)分立的核心內(nèi)容和地位三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。三權(quán)分立所屬機(jī)關(guān)三權(quán)分立的表現(xiàn)三權(quán)制衡的表現(xiàn)立法權(quán)國會負(fù)責(zé)制定法律；由選民干脆選舉產(chǎn)生，只對選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)干預(yù)和影響；總統(tǒng)無權(quán)解散國會總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權(quán)推翻國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政吩咐；有立法倡議權(quán)法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法行政權(quán)總統(tǒng)行使行政權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施法律；由選民間接選舉產(chǎn)生，干脆對選民負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)；國會不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)；政府重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)國會的制約法院的制約行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需的經(jīng)費(fèi)由國會批準(zhǔn)；國會有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行狀況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為聯(lián)邦最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；通過案件的判決對憲法作出新說明，以擴(kuò)大或限制總統(tǒng)權(quán)力司法權(quán)聯(lián)邦法院行使司法權(quán)，負(fù)責(zé)審查法律；法官只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得撤職總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，總統(tǒng)亦可施加影響國會可通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的方法來變更法院的組成；國會和各州一起，可用憲法修正案推翻最高法院的裁決；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會確定[關(guān)鍵一點(diǎn)](1)美國的三權(quán)分立是手段不是目的。三種權(quán)力的分立是為了實(shí)現(xiàn)三種權(quán)力的相互牽制，以達(dá)到權(quán)力平衡的目的，其核心內(nèi)容是權(quán)力分別、制約和平衡。(2)三權(quán)分立不等于三權(quán)對立；三權(quán)制約不是單向的，而是相互制約的；美國三大國家機(jī)關(guān)之間的分權(quán)界限是明確的，并不是說不清晰的。三大國家機(jī)關(guān)之間既明確分權(quán)，又相互獨(dú)立。三個(gè)機(jī)關(guān)各自分掌立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。[例1]下列關(guān)于美國聯(lián)邦政府的三權(quán)分立的敘述，正確的是()A．國會擁有立法權(quán)和說明一切法律及條約的權(quán)力B．參議院和眾議院的議員在白宮辦公C．聯(lián)邦法院的大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)過參議院同意D．總統(tǒng)及其內(nèi)閣向國會負(fù)責(zé)[解析]A項(xiàng)錯(cuò)誤，說明一切法律及條約的權(quán)力不屬于國會，而屬于聯(lián)邦最高法院；B項(xiàng)錯(cuò)誤，參議院和眾議院的議員不在白宮辦公，總統(tǒng)才在白宮辦公；D項(xiàng)錯(cuò)誤，總統(tǒng)及其內(nèi)閣干脆對選民負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)；只有C項(xiàng)正確。[答案]C[例2](2011·浙江高考)美國債務(wù)僵局打破前，奧巴馬政府堅(jiān)持提高債務(wù)上限并在時(shí)限上跨過2012年11月，以免大選前同國會接著討價(jià)還價(jià)。而共和黨限制的眾議院僅愿就短期提高債務(wù)上限的方案達(dá)成一樣，以圖再次利用債務(wù)問題打擊民主黨的選情。雙方互不相讓，長時(shí)間“死磕”。這表明()A．美國政府和國會沒有共同的政治利益B．美國的政治體制存在嚴(yán)峻的內(nèi)耗C．美國民主黨和共和黨的關(guān)系本質(zhì)上是對抗性的D．美國的政黨制度是各利益集團(tuán)之間相互制衡的機(jī)制保障[解析]本題考查美國的三權(quán)分立。雙方互不相讓，長時(shí)間“死磕”，表明美國的政治體制存在嚴(yán)峻的內(nèi)耗，B項(xiàng)符合題意；美國的政府和國會都代表資產(chǎn)階級的利益，存在共同的政治利益，A項(xiàng)錯(cuò)誤；美國的兩黨在本質(zhì)上都代表資產(chǎn)階級的利益，因而不能說本質(zhì)上是對抗的，C項(xiàng)錯(cuò)誤；題干沒有涉及利益集團(tuán)與政黨制度的關(guān)系，D項(xiàng)解除，故選B項(xiàng)。[答案]B[隨堂基礎(chǔ)鞏固]1．美國選擇“三權(quán)分立”的政體，與下列哪些因素有關(guān)()①歷史條件②美國的詳細(xì)國情③美國的國家結(jié)構(gòu)形式④美國的階級本質(zhì)A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：選D本題考查美國“三權(quán)分立”形成的緣由，是美國歷史條件和詳細(xì)國情的產(chǎn)物，由其國家的階級本質(zhì)確定，與國家結(jié)構(gòu)形式無關(guān)。①②④符合題意。2．下列關(guān)于美國總統(tǒng)的說法，正確的是()A．總統(tǒng)權(quán)力很大，不受其他國家機(jī)關(guān)制約B．總統(tǒng)行使最高行政權(quán)力C．與英國相比，美國的總統(tǒng)相當(dāng)于英國女王D．總統(tǒng)對國會負(fù)責(zé)解析：選B總統(tǒng)擁有行政權(quán)，但其權(quán)力要受到國會和最高法院的制約，總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，英國元首是象征意義上的，無實(shí)權(quán)。B項(xiàng)符合題意。3．美國三權(quán)分立的階級局限性和消極作用主要表現(xiàn)在()①美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡，是資本主義民主制度的一項(xiàng)原則②美國的三權(quán)分立是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制③三權(quán)分立導(dǎo)致的一個(gè)必定結(jié)果是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生沖突，效率低下④三權(quán)分立原則即使在美國也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹A．①②④ B．①②③C．②③④ D．①③④解析：選C三權(quán)分立的階級局限性表現(xiàn)為資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力，而無產(chǎn)階級屬于被統(tǒng)治地位，無權(quán)涉入國家的政治領(lǐng)域，其消極作用主要表現(xiàn)為三大國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生沖突，三種權(quán)力的分立在實(shí)踐中難以真正貫徹。4．鄧小平說：“我常常指責(zé)美國當(dāng)權(quán)者，說他們事實(shí)上有三個(gè)政府。當(dāng)然，美國資產(chǎn)階級用這一手來應(yīng)付其他國家，但對內(nèi)自己也打架，造成了麻煩。”這告知我們()A．美國的三個(gè)政府是各自獨(dú)立、互不干涉的B．美國政府用三權(quán)分立原則來顛覆他國政權(quán)，但內(nèi)耗嚴(yán)峻的缺點(diǎn)特別明顯C．三權(quán)分立能更好地維護(hù)資產(chǎn)階級的利益D．三權(quán)分立不利于維護(hù)人民的根本利益解析：選B從材料中的觀點(diǎn)，我們可以看出，他主要是說明三權(quán)分立一方面是美國政府干涉別國政府的手段，但其內(nèi)部的缺點(diǎn)也特別明顯，故選B項(xiàng)。A項(xiàng)本身觀點(diǎn)錯(cuò)誤，三個(gè)機(jī)構(gòu)間既分權(quán)又相互制約；C項(xiàng)表達(dá)的是三權(quán)分立的階級實(shí)質(zhì)，與材料不符；D項(xiàng)的內(nèi)容未涉及。5．美國是實(shí)行總統(tǒng)制共和制的國家，也是貫徹三權(quán)分立制最典型的國家。美國總統(tǒng)()A．由選民干脆選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)B．有立法倡議權(quán)和司法權(quán)C．有權(quán)干脆任命最高法院法官D．無權(quán)解散國會，但有權(quán)推翻國會的立法解析：選D美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；總統(tǒng)有立法倡議權(quán)，但無司法權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；最高法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。[課后技能提升]6．美國是三權(quán)分立與權(quán)力制衡最為典型的國家。下列體現(xiàn)美國總統(tǒng)對聯(lián)邦法院制約的是()A．美國總統(tǒng)有權(quán)推翻國會立法和立法倡議權(quán)B．法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命C．美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐違憲D．法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法解析：選B本題考查美國總統(tǒng)對聯(lián)邦法院的制約，B項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)表述的是總統(tǒng)對國會的制約，與題意不符；C項(xiàng)表述的是聯(lián)邦法院對總統(tǒng)的制約，與題意相反；D項(xiàng)表述的是法院對國會的制約，與題意不符。7．據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站2016年4月19日報(bào)道，近年來對美軍特別吝嗇的美國國會周二(19日)通過法案，干脆要求美國空軍起先探討重啟F－22戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線。關(guān)于美國國會，下列說法正確的是()A．國會由選民間接選舉產(chǎn)生并對選民負(fù)責(zé)B．國會有權(quán)宣布總統(tǒng)發(fā)出的行政吩咐違憲C．國會在當(dāng)代美國政治生活中居主導(dǎo)地位D．國會批準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其所需經(jīng)費(fèi)解析：選D美國國會由選民干脆選舉產(chǎn)生，A項(xiàng)錯(cuò)誤；美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲，B項(xiàng)錯(cuò)誤；美國作為總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)在當(dāng)代美國政治生活中居于主導(dǎo)地位，C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)是關(guān)于美國國會的正確表述，符合題意，故選D項(xiàng)。8．(2024·北京海淀模擬)“憲法規(guī)定，國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的推翻，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限?！睂υ摋l文的評述，正確的是()A．體現(xiàn)了權(quán)力制約與平衡B．根本目的在于擴(kuò)大國會權(quán)力C．體現(xiàn)了司法權(quán)屬于國會D．說明總統(tǒng)無權(quán)推翻國會立法解析：選A美國的三權(quán)分立制。三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院。上述材料中的“國會、總統(tǒng)、法院”的關(guān)系就體現(xiàn)了權(quán)力制約與平衡，A項(xiàng)符合題意；B、C、D三項(xiàng)說法都是錯(cuò)誤的，解除，故本題答案選A項(xiàng)。9．下列關(guān)于美國三權(quán)分立制中權(quán)力安排的表述，錯(cuò)誤的是()A．美國的立法權(quán)屬于國會，國會負(fù)責(zé)制定法律B．美國的行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生C．美國的司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)D．美國總統(tǒng)有權(quán)解散國會，也能罷免聯(lián)邦法院的法官解析：選D美國是典型的三權(quán)分立制國家，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分屬于國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院，三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡?？偨y(tǒng)有權(quán)任命法官，但一經(jīng)任命即可終身任職，所以法官可以不依附于總統(tǒng)，甚至作出不利于總統(tǒng)的裁定。國會制定的法律只有總統(tǒng)簽署后才能生效，而且總統(tǒng)還有權(quán)加以“推翻”，但總統(tǒng)無權(quán)解散國會。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。10．英、法、美三國是當(dāng)今世界具有影響力的資本主義發(fā)達(dá)國家，有關(guān)三國議(國)會說法正確的是()①法國議會是指法國的國民議會和參議院②英國議會分為上、下兩院，下院有“至尊議會”之稱③美國國會分為參議院和眾議院④三國議會都擁有實(shí)權(quán)，總統(tǒng)都要對議會負(fù)責(zé)A．①③④ B．②③④C．①②④ D．①②③解析：選D英、法、美三國都屬于三權(quán)分立體制的國家，①②③分別闡述了議會在各國的詳細(xì)稱謂。對于④中三國議會都擁有實(shí)權(quán)的說法是正確的，但總統(tǒng)都要對議會負(fù)責(zé)是錯(cuò)誤的，在英國最有實(shí)權(quán)的是首相，他對議會負(fù)責(zé)；在美國，美國總統(tǒng)對選民負(fù)責(zé)。11．奧巴馬2014年1月28日在年度國情咨文中，首度表示自己將來將動用手中權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)行政令，甩開國會推動施政日程。有別于以往的國情咨文，奧巴馬指出，他將發(fā)布一系列總統(tǒng)行政令，改善中產(chǎn)階級境遇，縮小美國貧富差距。美國總統(tǒng)擁有什么權(quán)力？其權(quán)力受到哪些限制？解析：本題考查美國總統(tǒng)的權(quán)力及對其權(quán)力行使的制約，屬于基礎(chǔ)學(xué)問考查，解答時(shí)要留意結(jié)合材料，將理論與材料結(jié)合起來。答案：總統(tǒng)擁有行政權(quán)。但是行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn)，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行狀況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐、行政機(jī)關(guān)分布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新說明，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。12．2024年5月，全世界近700名氣候相關(guān)人士參與了聯(lián)合國氣候行動峰會，旨在推動各國實(shí)行切實(shí)行動，削減溫室氣體排放。美國總統(tǒng)表示盡管氣候基金出資納入財(cái)政預(yù)算，但阻力重重，不解除繞過共和黨限制的國