政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件

政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

項(xiàng)目招標(biāo)文件

編制日期:2020年12月

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

笫三章政府采購(gòu)合問格式

第四章采購(gòu)內(nèi)容及要求

第五章投標(biāo)文件格式

第一章招標(biāo)公告

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：市區(qū)民政局政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)書編號(hào)：2020

采購(gòu)人名稱：市區(qū)民政局

采購(gòu)人地址：市區(qū)南一環(huán)

采購(gòu)人聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱：招標(biāo)代理有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

采購(gòu)內(nèi)容：政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)

計(jì)劃服務(wù)周期：簽訂合同后一年

簡(jiǎn)要技術(shù)要求：詳見招標(biāo)文件

投標(biāo)人資格要求：

1、投標(biāo)人需是依法在民政部門登記成立或依法在工商管理、行業(yè)主管部門成立的企業(yè)、

機(jī)構(gòu)等社會(huì)工作服務(wù)單位；

2、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：

2020年12月26日起至2020年12月30日止每天上午9時(shí)（X）分至11時(shí)30分下午

14時(shí)30分至17時(shí)（）0分（法定節(jié)假日、公休日除外）

報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：

招標(biāo)代理有限公司（）。

招標(biāo)文件售價(jià)：800元,售出不退。

投標(biāo)截止時(shí)間：2021年1月16口下午14:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2021年1月16口下午14:00（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)代理有限公司會(huì)議室

評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)：詳見招標(biāo)文件

本公告發(fā)布媒體：

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省政府采購(gòu)網(wǎng)

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表1

本須知前附表的條款號(hào)是與《投標(biāo)人須知》中條款的項(xiàng)號(hào)相對(duì)應(yīng)的。如果有矛盾的話,

應(yīng)以本附表為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：市區(qū)民政局

地址：市區(qū)南二環(huán)

13.1采購(gòu)人

聯(lián)系人：______________

電話：_

名稱：招標(biāo)代理有限公司

地址：

1.3.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：_

電話：_

1.3.3項(xiàng)目名稱市區(qū)民政局政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

1.3.4項(xiàng)目地點(diǎn)甲方指定地點(diǎn)

1.3.5資金來(lái)源及出資比例財(cái)政資金

1.3.6資金落實(shí)情況已落實(shí)

1.3.7采購(gòu)內(nèi)容關(guān)于采購(gòu)內(nèi)容的詳細(xì)說(shuō)明見第四章”采購(gòu)內(nèi)容及要求”。

計(jì)劃服務(wù)周期：簽訂合同后一年。

1.3.8計(jì)劃服務(wù)周期

關(guān)于服務(wù)周期的詳細(xì)說(shuō)明見第四章”采購(gòu)內(nèi)容及要求”。

1.3.9服務(wù)地點(diǎn)甲方指定地點(diǎn)

合格，關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的詳細(xì)說(shuō)明見第四章”采購(gòu)內(nèi)容及要

1.3.10服務(wù)質(zhì)量

求”。

1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件同招標(biāo)公告

2.1.1(6)構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料無(wú)

3.4.2預(yù)算金額最高投標(biāo)限價(jià)，具體金額為：約700萬(wàn)限人民幣

人民幣3人00元

保證金形式：支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融

機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。

附加信息：202加保證金

3.5.1投標(biāo)保證金保證金遞交截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)工作日17時(shí)

00分之前，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。

開戶名稱：招標(biāo)代理有限公司

開戶銀行：中信支行

開戶賬號(hào)：

3.6.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止期結(jié)束后60個(gè)日歷日

3.7.1投標(biāo)文件副本份數(shù)正本壹份:副本肆份

3.7.2簽字或蓋章要求按“投標(biāo)文件格式”中指定的位置和要求簽字或蓋章。

投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用A4紙印刷（圖表頁(yè)可例

3.7.3裝訂要求外），分別采用膠裝形式裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼，并

不得采用活頁(yè)裝訂。

招標(biāo)人地址：

招標(biāo)人名稱：

4.1.2封套上應(yīng)載明的信息

（項(xiàng)FI名稱及合同包）投標(biāo)文件

在_年_月_日_時(shí)_分前不得開啟

4.2.1投標(biāo)截止時(shí)間同招標(biāo)公告

4.2.2投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)招標(biāo)代理有限公司會(huì)議室

4.2.3是否退還投標(biāo)文件否

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

5.1.1開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：工人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面

的專家不少于成員總數(shù)的三分之二；

5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：從省政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取

確定

6.2.1中標(biāo)候選人數(shù)量8家

■不要求提供

6.5.1履約擔(dān)保

□要求提供，履約擔(dān)保的金額為：_____________

6.6.1簽訂合同時(shí)間的要求自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起阻日內(nèi)

7需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

7.1付款方式：按季度付款。

投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會(huì)：

按照本須知第5.1.1款的規(guī)定，采購(gòu)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加開

標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，并在采購(gòu)人按開標(biāo)程序

進(jìn)行點(diǎn)名時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人提交以下證明資料，以證明其出席。未提交以下資料的，其

7.2投標(biāo)文件將被拒收。

（1）法定代表人參加的，應(yīng)提交法定代表人身份證明文件原件、本人身份證原件；

（2）授權(quán)代表參加的應(yīng)提交法定代表人授權(quán)書原件、本人身份證原件，以及近一年內(nèi)任

意一個(gè)月在投標(biāo)人單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的證書或證明原件。

以上證明資料格式可參照木招標(biāo)文件“第五章投標(biāo)文件格式”中的相應(yīng)內(nèi)容編制.

類似項(xiàng)目：

（1）類似項(xiàng)目的定義：

7.3⑵年份要求：________________年；

⑶證明資料：中標(biāo)公示和合同協(xié)議書復(fù)印件。

中標(biāo)公示要求：以國(guó)家或項(xiàng)目所在地省級(jí)部門依法確定的招標(biāo)信息發(fā)布媒體上的中標(biāo)公

示內(nèi)容為準(zhǔn)（附公示網(wǎng)站網(wǎng)址備查）；

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

依據(jù)《招標(biāo)優(yōu)理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

7.6收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開

建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格【2015】299號(hào)）》，本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由

中標(biāo)人支付。

解釋權(quán)：

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明：除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，

7.7按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就司一事項(xiàng)

的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，

由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。

投標(biāo)人須知前附表2：資格性、符合性評(píng)審表

本須知前附表2集中列示了資格性、符合性評(píng)審的所有條款，其內(nèi)容是評(píng)標(biāo)委員會(huì)判

斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否有效的重要依據(jù)。

資格審查表

評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人需是依法在民政部門登記成立或依法在工

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本商管理、行業(yè)主管部門成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)工

作服務(wù)單位。

資(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效

格

性

①未被列入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常

評(píng)

名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單(附：企業(yè)登記信息、經(jīng)

審(3)近三年重大違法記錄信息

營(yíng)異常信息和嚴(yán)重違法信息查詢表)

②無(wú)行賄犯罪記錄

(4)投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)要求

注：1、近三年重大違法記錄信息應(yīng)通過(guò)以下途徑查詢：

(1)企業(yè)登記信息、經(jīng)營(yíng)異常信息和嚴(yán)重違法信息由投標(biāo)人通過(guò)國(guó)家工商行政管理總

局的全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站查詢打印，并將查詢到的真實(shí)結(jié)果附于投標(biāo)文件中。

(2)行賄犯罪記錄查詢證明由投標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目所在地或企業(yè)注冊(cè)地檢察部門辦理。

2、未按以上條款中要求在投標(biāo)文件中附原件或復(fù)件、開標(biāo)時(shí)未提交原件、原件與復(fù)

印件不一致、證明資料缺項(xiàng)、提供虛假資料或不符合招標(biāo)文件要求的按不合格處理。有一項(xiàng)

不合格，即為不通過(guò)評(píng)審，其投標(biāo)將被否決。如以.匕原件由于丟失、換證或正在補(bǔ)辦的，須

出具發(fā)證機(jī)關(guān)的證明原件，

符合性審查表

條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第361條投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期

的規(guī)定。

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.8條計(jì)劃服務(wù)周

計(jì)劃服務(wù)周期

期的規(guī)定。

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.10條服務(wù)質(zhì)量的

53.1(2)服務(wù)質(zhì)量

規(guī)定。

服務(wù)和產(chǎn)品（如涉及）

符合第四章“采購(gòu)內(nèi)容及要求”給出的范圍及數(shù)量。

的內(nèi)容

投標(biāo)文件格式符合第五章“投標(biāo)文件格式”的要求

注：1、投標(biāo)人應(yīng)將證明其投標(biāo)有效或其服務(wù)符合以上表中各項(xiàng)要求的相關(guān)資料附于投標(biāo)文

件中。

2、未按以上條款中要求將資料附于投標(biāo)文件中、證明資料缺項(xiàng)或不符合招標(biāo)文件要求

的按不合格處理。有一項(xiàng)不合格，即為不通過(guò)評(píng)審，其投標(biāo)將被否決。

投標(biāo)人須知前附表3：評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分權(quán)重：10%

二、分值構(gòu)成（總分100分）

技術(shù)部分得分權(quán)重：90%

三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（10分）

通過(guò)資格性和符合性評(píng)審，經(jīng)評(píng)審為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率的最低報(bào)

評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

價(jià)為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)。

商務(wù)標(biāo)得分=（評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)）X10%（權(quán)值）X

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

100o

注：因本項(xiàng)目的特殊性，為了防止惡意競(jìng)爭(zhēng)在服務(wù)過(guò)程中造成不良影響，本項(xiàng)目采用費(fèi)率報(bào)價(jià)，

最高費(fèi)率為100%,超出范圍報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。

（二）技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（90分）

評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

先進(jìn)、措施合理24.1-30

本項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案

基本滿足要求、措施基本合理18.1-24.0

（30分）

措施不完全滿足要求0-18.0

分項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容齊全且報(bào)價(jià)合理12.1-15

分項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容

分項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容一般且報(bào)價(jià)合理9.1-12.0

（15分）

分項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容一般且報(bào)價(jià)不合理0-9.0

服務(wù)承諾切實(shí)可行，保證措施可行12.1-15

服務(wù)保障承諾

服務(wù)承諾一般，保證措施一般9.1-12.0

（15分）

無(wú)服務(wù)質(zhì)量保證承諾0-9.0

所配人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)齊全合理，勞動(dòng)

16.1-20

人員配備情況力計(jì)劃安排良好，能較好的滿足要求

及勞動(dòng)力計(jì)劃安排所配人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)較好，勞動(dòng)力計(jì)

12.1-16.0

（20分）劃安排較好，能滿足本要求

所配人員及計(jì)劃安排一般0-12.0

構(gòu)成合理，內(nèi)容詳盡。4.1-5

投標(biāo)文件編制情況

構(gòu)成及內(nèi)容一般。3.1-4.0

（5分）

售后服務(wù)業(yè)績(jī)一般，對(duì)本采購(gòu)訂立的方案欠佳。0-3.0

業(yè)績(jī)投標(biāo)人提供相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料一份，滿分5分，

0-5.0

<5分）未提供合同原件或原件與復(fù)印件不符的不得分.

注：①每項(xiàng)內(nèi)容只允許打一次分，超出時(shí)打分無(wú)效,缺項(xiàng)得零分，未按本規(guī)則打分無(wú)效,

②投標(biāo)單位技術(shù)部分得分為所有評(píng)委打分后的算術(shù)平均值。

投標(biāo)人須知正文部分

一、總則

1.1適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本文件中所敘述項(xiàng)目的服務(wù)采購(gòu)。

1.2定義

1.2.1“采購(gòu)人”系指本次采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)主方。

1.2.2“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

1.2.3“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)組織方。包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和具有

采購(gòu)代理資格的其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

1.2.4“投標(biāo)人”系指購(gòu)買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購(gòu)人提供服務(wù)的供應(yīng)商。

1.3項(xiàng)目概況

見投標(biāo)人須知前附表1

1.4.合格的投標(biāo)人

1.4.1具體資質(zhì)條件見投標(biāo)人須知前附表1。

1.4.2一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。但如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的

情形之一的，均作無(wú)效投標(biāo)處理：

（1）法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，同時(shí)投標(biāo)的；

（2）母公司、全資子公司及其控股公司，同時(shí)投標(biāo)的。

1.4.3凡受托為采購(gòu)本次招標(biāo)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相

1.4.4投標(biāo)人存在下列情形之?的，將被認(rèn)定為串通投標(biāo)行為并作無(wú)效投標(biāo)處理：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；

（2）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系的人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資

料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納

或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的；

（3）有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

1.5投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的?切費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件構(gòu)成

2.1.1招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，

具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、

招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

招標(biāo)文件共五章，內(nèi)容如下：

（1）招標(biāo)公告

（2）投標(biāo)人須知

（3）合同主要條款及格式

（4）采購(gòu)內(nèi)容及要求

（5）投標(biāo)文件格式

（6）投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的其他材料

2.1.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒

有按照招標(biāo)文.件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2.2招標(biāo)文件的澄清

任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采

購(gòu)單位對(duì)在投標(biāo)截止期十五日以前收到的澄清要求，應(yīng)在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公

告（答復(fù)中不包括問題的來(lái)源），并以書面形式通知每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人在

收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)采購(gòu)單位回函確認(rèn)。澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1在投標(biāo)截止期十五日前，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問

題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，但本文件第2.3.3條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不

受本條約束。

2.3.2招標(biāo)文件的修改應(yīng)在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知

每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)采購(gòu)單位回函帕認(rèn)。

更正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.3.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采

購(gòu)單位有權(quán)決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止期和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件

的截止時(shí)間三日前。

三投標(biāo)文件的編制

3.1投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中計(jì)量單位的使用

3.1.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件中“服務(wù)需求一覽表”所列的所有服務(wù)（產(chǎn)品）進(jìn)行投標(biāo),

也可只對(duì)其中一包或幾包服務(wù)（產(chǎn)品）進(jìn)行投標(biāo)，但不得將一包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)。同時(shí)對(duì)

幾包服務(wù)（產(chǎn)品）進(jìn)行投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)按包分別編制、裝訂和遞交。

3.1.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民

共和國(guó)法定計(jì)量單位。

3.2投標(biāo)文件構(gòu)成

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包

括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)書

（2）投標(biāo)一覽表

（3）分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表

（4）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表

（5）資格證明文件

（6）技術(shù)服務(wù)方案及說(shuō)明

3.3資格證明文件

投標(biāo)人應(yīng)按照第五章“投標(biāo)文件格式”中的要求，提交滿足本章第1.4款規(guī)定的資格

條件要求的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填寫“投標(biāo)一覽表”及“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表本次投

標(biāo)報(bào)價(jià)要求：

（1）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)

人完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。

（2）投標(biāo)人每種服務(wù)和產(chǎn)品（如涉及）只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過(guò)程中是

固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無(wú)效投標(biāo)處理。

（3）“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)（價(jià)格）或漏（缺）報(bào)的項(xiàng)目視同已含

在總報(bào)價(jià)中，不予調(diào)整。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。

3.5投標(biāo)保證金

3.5.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的金額、形式、帳號(hào)、時(shí)間遞交投標(biāo)保證金,

并作為其投標(biāo)的一部分。

3.5.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)采購(gòu)單位免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失而要求的。下

列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）在開標(biāo)之口后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人擅自撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)人不按本須知第6.6條的規(guī)定與甲方簽訂合同的。

3.5.3凡沒有根據(jù)本須知第3.5.1條的規(guī)定，遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)

性投標(biāo)而予以拒絕。

3.5.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在與甲方簽訂合同（采購(gòu)人如有要求中標(biāo)人支付履約保證

金的，則增加：并向采購(gòu)人支付履約保證金）后5個(gè)工作FI內(nèi)退還。

3.5.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。

3.6投標(biāo)有效期

3.6.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的期限內(nèi)保持有效，投標(biāo)有效期不滿足要求的

投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

3.6.2招標(biāo)采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)

文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，且本須知中有關(guān)

投標(biāo)保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人也可以拒絕招標(biāo)采購(gòu)單位的這種

要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收。上述要求和答更都應(yīng)以書面形式提交。

3.7投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

3.7.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一份，副本四份，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”

或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

3.7.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正

式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字（或蓋章），并蓋單位章。授權(quán)代表簽字的，須持有書面的

“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、

行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)

其正式授權(quán)的代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表1。

投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)卬件。

3.7.3投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表1

規(guī)定。

3.7.4投標(biāo)文件因字跡潦草或衣達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四投標(biāo)文件的遞交

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

4.1.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表lo

4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購(gòu)人應(yīng)予

拒收。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表1。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表1另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4招標(biāo)采購(gòu)單位收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)米購(gòu)單位不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1投標(biāo)以后，如反投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)采

購(gòu)單位者，招標(biāo)采購(gòu)單位將予以接受。

4.3.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改或撤I可通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。

4.3.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。否則，其投標(biāo)將被拒

絕。

4.3.4從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤回

其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

435投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足5家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，經(jīng)

原采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，招標(biāo)采購(gòu)單位可依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購(gòu)。

五開標(biāo)及評(píng)標(biāo)

5.1開標(biāo)

5.1.1采購(gòu)人在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表1

規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人（投標(biāo)人須知前附表

1另有規(guī)定的從其規(guī)定）準(zhǔn)時(shí)參加。

5.1.2開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，招

標(biāo)采購(gòu)單位按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場(chǎng)逐一拆封，由開標(biāo)會(huì)主持

人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、價(jià)格費(fèi)率、書面修改和撤I可投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金等.

對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。未宣讀的投

標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

5.1.3除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)文件之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何

投標(biāo)。

5.1.4招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

5.2組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)

以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表1。

5.3投標(biāo)文件的初審與澄清

5.3.1投標(biāo)文件的初審分為資格性評(píng)審、符合性評(píng)審。

（1）資格性評(píng)審指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文.件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)切件形式、俗格訐明、

投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知前附

表2。

（2）符合性評(píng)審依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)

人須知前附表2。

5.3.2投標(biāo)文件的澄清

（1）在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)以書面方式要求我標(biāo)人對(duì)?其投標(biāo)文件中含義不明確、

對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。投標(biāo)人澄清應(yīng)在評(píng)

標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容。

（2）澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

（3）算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中“投標(biāo)覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文

件中“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”內(nèi)容不一致的，以“投標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)

不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示

的數(shù)值為準(zhǔn)。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不

接受對(duì)其錯(cuò)誤的更改，其投標(biāo)將被拒絕。

5.4投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

5.4.1對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以

接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

5.4.2在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)

質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和

規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)

容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投

標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

5.4.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)

將被拒絕：

（1）應(yīng)交未交或未足額交納投標(biāo)保證金的：

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的：

（4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

5.5比較與評(píng)價(jià)

5.5.1經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)

其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

5.5.2根據(jù)實(shí)際情況，按照投標(biāo)人須知前附表3確足的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，確定中

標(biāo)候選人或中標(biāo)人.

5.5.3對(duì)漏（缺）報(bào)項(xiàng)的處理：招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能）漏報(bào)

的，以及“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)（價(jià)格）或漏（缺）項(xiàng)的視同已含在投

標(biāo)總價(jià)中，不予調(diào)整。對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減，全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)議。

5.5.4若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，有

可能影響服務(wù)和產(chǎn)品（如有）質(zhì)量或不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出書面

說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無(wú)效投標(biāo)處理。

5.5.5在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足五家情形的，

除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，經(jīng)原采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，招標(biāo)采購(gòu)單位可依法重新組織招標(biāo)或

者采取其他方式采購(gòu)。

5.6評(píng)標(biāo)過(guò)程及保密原則

5.6.1開標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、

評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。

5.6.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其

投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定中標(biāo)

6.1中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除第6.3條規(guī)定外，對(duì)經(jīng)評(píng)審后實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)人，按評(píng)審后得分

由高到低順序排列。得分相回的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分與投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，

按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。

6.2確定中標(biāo)人

6.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以及投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量

推薦評(píng)標(biāo)排序，并確定排名前五的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如第五名出現(xiàn)得分相同的情況則報(bào)

價(jià)低者排序優(yōu)先，如果報(bào)價(jià)一樣，則通過(guò)抽簽方式確定排序優(yōu)先者。

6.2.2審查將根據(jù)投標(biāo)人按照本須知規(guī)定遞交的負(fù)格證明文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它

必要的、合適的資料，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力等進(jìn)行審杳。

6.2.3如果審查未通過(guò)，采購(gòu)人將拒絕其中標(biāo)候選人資格，并按順序?qū)ο乱粋€(gè)中標(biāo)候

選人進(jìn)行能否滿意地履行合同作類似的審查。

6.3接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利

6.3.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人保留在投標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投

標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)利，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

6.3.2因不可抗力或中標(biāo)人不能履約等情形，采敗人保留與其他中標(biāo)候選人簽訂合同

的權(quán)利。

6.4中標(biāo)通知書

6.4.1在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上對(duì)

中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

6.4.2中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改

變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起

七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后

3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)書面向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴。

6.4.3中標(biāo)通知書是合同的組成部分。

6.5履約保證金

6.5.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表I規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和招標(biāo)

文件第三章“合同主要條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過(guò)采購(gòu)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向

采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。

6.5.2中標(biāo)人不能按本章第651項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)。在此情況下,

招標(biāo)采購(gòu)單位可選下一個(gè)中標(biāo)候選人簽訂合同。

6.6簽訂合同

6.6.1采購(gòu)人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表1規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件碓定的

事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。

6.6.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改C件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及潘清

或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目

的互補(bǔ)性法律文件，與合同具有同等法律效力。

6.6.3采購(gòu)人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)（產(chǎn)品）的，在不改變合同

其他條款的前提下，可與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原

合同采購(gòu)金額的10%o

6.6.4中標(biāo)人因不可■抗力或者自身原因不能履行合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之

后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。

七需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

7需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表

第三章政府采購(gòu)合同格式（參考）

合同正文

甲方：市區(qū)民政局

乙方：

根據(jù)甲方委托招標(biāo)代理有限公司實(shí)施的市區(qū)民政局政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服

務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、

省人民政府辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》（政辦（2014）3號(hào)文）、

《市政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，本著平等互利和

誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方一致同意，簽訂本合同。

第一條購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容及期限

1、甲方以政府采購(gòu)方式采購(gòu)乙方提供的以下服務(wù)：

內(nèi)容包括：o

2、本合同項(xiàng)目下的服務(wù)期限為：

自年_月—日至年一月—日止，共計(jì)天。

3、服務(wù)地點(diǎn)：。

第二條合同金額

按照實(shí)際服務(wù)的金額支付。

第三條服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：

詳見附件（可參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。

第四條驗(yàn)收方及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)質(zhì)量要求及對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限。

1、乙方應(yīng)保證其提供的服務(wù)是專業(yè)的人員，專業(yè)的技術(shù)力量，在各方面符合合同規(guī)

定的要求。

2、乙方應(yīng)保證對(duì)其提供服務(wù)質(zhì)量和任何缺陷負(fù)責(zé)。出現(xiàn)上述情況，乙方應(yīng)在收到甲

方通知后1—2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，免費(fèi)負(fù)責(zé)重新服務(wù)等。對(duì)造成的損失甲方保留索賠

的權(quán)利。

（二）交付驗(yàn)收

1、在服務(wù)交付驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)乙方所提供的服務(wù)質(zhì)量與合同規(guī)定不符，或證明其有

缺陷（包括潛在的缺陷），甲方有權(quán)向乙方提出索賠。

2、乙方所提供的服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)不符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒絕，因此造

成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

（三）乙方應(yīng)提供的技術(shù)文件和資料：

乙方應(yīng)向甲方提供以下技術(shù)文件：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（詳見附件一）

2、服務(wù)人員的上崗證、健康證（體檢證明）和資質(zhì)證等；（詳見附件二）

3、所供應(yīng)服務(wù)的詳細(xì)介紹資料；（詳見附件三）

4、有關(guān)供應(yīng)服務(wù)的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)；（詳見附件四）

5、服務(wù)價(jià)格。（詳見附件五）

（四）服務(wù)：

1、服務(wù)時(shí)間：合同簽訂后，乙方負(fù)責(zé)在2021年12月31日前進(jìn)行服務(wù)。

2、服務(wù)地點(diǎn)：市區(qū)

3、在執(zhí)行合同期限內(nèi)，任何一方因不可抗力事件（指軍事行動(dòng)、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、

地震以及其他經(jīng)甲乙雙方司意的不可抗力事故）造成不能履行合同時(shí)，應(yīng)立即通知對(duì)方，并

寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響相同。不可

抗力事件延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，決定是否繼續(xù)履行合同事宜。

（五）服務(wù)的驗(yàn)收：

1、服務(wù)人員到達(dá)指定地點(diǎn)后，由服務(wù)人員對(duì)所需要提供服務(wù)的人進(jìn)行服務(wù)并保證服務(wù)

質(zhì)量符合甲方要求的標(biāo)準(zhǔn)。

2、服務(wù)地點(diǎn)：甲方指定。

3、嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。對(duì)未達(dá)到服務(wù)要求的人員，一律拒絕，并

可終止合同執(zhí)行。

4、因乙方所提供的服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問題引起糾紛，當(dāng)事人可與乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可

向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第五條付款方式

1、按季度支付服務(wù)費(fèi)

2、支付單位：市區(qū)民政局

3、乙方指定的結(jié)算賬號(hào)如下：

單位全稱：

開戶行：

賬號(hào)：

未經(jīng)_________________________________銀行書面同意不得更改。

第六條雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方對(duì)甲方提供的資料負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，不得向任何單位和個(gè)人提供

有關(guān)資料。如發(fā)生以上情況，甲方有權(quán)索賠。

2、甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)乙方交付的成果文件、資

料不得向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同以外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，乙方有權(quán)索賠。

3、經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，乙方年滿意率在95%以下的，甲方有權(quán)取消乙方參與區(qū)社區(qū)居家

養(yǎng)老服務(wù)資格；一年內(nèi)受到服務(wù)對(duì)象三次及以上投訴或媒體曝光批評(píng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，乙方

三年內(nèi)不得再承擔(dān)區(qū)政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

4、乙方服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，服務(wù)時(shí)佩戴乙方的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。乙方服務(wù)人員一年內(nèi)受

到服務(wù)對(duì)象三次及以上投訴或媒體曝光批評(píng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，取消其社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)

資格。

第七條違約責(zé)任

1、乙方提供的服務(wù)不符合采購(gòu)文件、報(bào)價(jià)文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且

乙方須向甲方支付本次招標(biāo)總價(jià)現(xiàn)的違約金。

2、乙方未能按本合同規(guī)定的服務(wù)時(shí)間提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本次招標(biāo)總價(jià)

61%的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個(gè)月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此給甲方造成

的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

3、未經(jīng)甲方同意乙方不得私自將該服務(wù)轉(zhuǎn)包第三方完成，如私自轉(zhuǎn)包，則處本次招

標(biāo)總價(jià)2%的違約金。乙方私自轉(zhuǎn)包所引發(fā)的一切后果由乙方承擔(dān)。

4、乙方不能提供合同規(guī)定的服務(wù)時(shí)，乙方向甲方償付本次招標(biāo)總價(jià)3&的違約金。

5、其它違約責(zé)任按《中華人民共和國(guó)合同法》處理。

第八條爭(zhēng)議的解決

(-)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，從協(xié)商開始十天

內(nèi)仍不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，任何一方可以向合同簽訂地采購(gòu)監(jiān)督管理部門提請(qǐng)調(diào)解。

(二)如調(diào)解不成，任何一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由敗

訴方承擔(dān)或按判決比例分擔(dān)。

第九條合同的終止

1、合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

2、乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無(wú)法正常進(jìn)行的；

3、符合本合同第六條第三款的規(guī)定。

4、在履行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)乙方已不符合國(guó)辦發(fā)(2013)96號(hào)、政辦(2014)3號(hào)文

件規(guī)定的承接主體應(yīng)具備的條件，造成合同無(wú)法履行的,

第十條稅費(fèi)

此項(xiàng)目發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

第十一條其它

1、本合同所有附件及政府采購(gòu)文件均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律

效力。

2、在執(zhí)行本合同的過(guò)程中，所有經(jīng)雙方簽署確認(rèn)的文件即成為本合同的有效組成部分。

3、如一方地址、電話、傳真號(hào)碼有變更，應(yīng)在變更當(dāng)日內(nèi)書面通知對(duì)方，否則，應(yīng)承

擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條合同生效

1、本合同訂立時(shí)間：年月日

2、本合同訂立地點(diǎn)：市X民政局。

3、本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章后生效。

4、本合同一式4份,雙方各執(zhí)2份

甲方（蓋章）：市區(qū)民政局乙方（蓋章）:

法定代表人（蓋章或簽字）:法定代表人（蓋章或簽字）:

委托代理人（簽字）:委托代理人（簽字）：

地址：市區(qū)南二環(huán)地址：

電話：電話:

傳真：傳真:

開戶名稱:

開戶行:

銀行帳號(hào)：

日期：年月日日期：年月日

第四章項(xiàng)目說(shuō)明和工作要求

一、享受政府購(gòu)買社區(qū)居民居家養(yǎng)老服務(wù)人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

具有市區(qū)戶籍在市內(nèi)居住的60周歲及以上的“三無(wú)”老人、低保老人、社會(huì)孤老、重

度失能老人、90周歲及以上高齡老人、失獨(dú)老人，政府分別按300元/月、100元/月、200

元/月、500元/月、200元/月、200元/月給予服務(wù)補(bǔ)助（類別重復(fù)者不累加,按照類別最高

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），所需資金由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例承擔(dān)。

二、服務(wù)內(nèi)容及分類

序號(hào)服務(wù)類型編號(hào)服務(wù)項(xiàng)目詳細(xì)名稱服務(wù)項(xiàng)目

小時(shí)工

保姆鐘點(diǎn)護(hù)工（可針對(duì)老護(hù)工（白天、夜晚、全體）

1托老

人自理狀態(tài)細(xì)化分類）醫(yī)院護(hù)工（白天、夜晚、全體）

保姆（白班、夜班、全天）

整保

日常保潔

擦玻璃

居家保潔開荒紗窗灶具清洗油煙機(jī)（可按類型分類）

2助潔

清潔清洗空調(diào)（內(nèi)外機(jī)）

開荒

廚房保潔

―?生活照料類

衛(wèi)生間保潔

干洗羽絨服，其他衣物清洗

3洗衣衣物拆洗縫補(bǔ)做被褥

拆、洗被樨

助?。ㄅ阃蛏祥T）

4助浴助浴理發(fā)儀容

理發(fā)（陪同或上門）

搬運(yùn)搬家、搬物、壯工（可細(xì)分類）

地漏疏通

其他家政管道管具疏通

5蹲、坐便疏通

服務(wù)

維修水管件（包工不包料）

水暖廚衛(wèi)浴維修

維修衛(wèi)?。òげ话希?/p>

維修暖氣管件（包工不包料）

大家電維修（不含換配件、可

分類〕

家電及線路檢修