醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生培訓(xùn)預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生培訓(xùn)預(yù)案一、總則11適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為快速、有效地組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急公共衛(wèi)生培訓(xùn)預(yù)案。12響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、流行等，對(duì)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威逼，需要跨區(qū)域、跨部門進(jìn)行應(yīng)急處理。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大公共衛(wèi)生事件，如局部傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，對(duì)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定有確定影響，需要在本單位內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急處理。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般公共衛(wèi)生事件，如細(xì)小傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，對(duì)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小，需要在本單位內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急處理。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）快速響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作快速、有序進(jìn)行。（2）科學(xué)處理：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急救援措施。（3）協(xié)同搭配：各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位要緊密搭配，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）依法依規(guī)：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案及操作規(guī)程開展應(yīng)急救援工作。（5）信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，提高公眾應(yīng)對(duì)本領(lǐng)，減少恐慌情緒。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急公共衛(wèi)生培訓(xùn)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮部制度，設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干個(gè)工作小組。應(yīng)急指揮部及工作小組的構(gòu)成單位（部門）如下：（1）應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮。副指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)開展工作。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。（2）工作小組：信息收集與發(fā)布組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析和發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援、患者救治、物資調(diào)配等工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、場(chǎng)合、交通等后勤保障工作。宣傳教育與培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)工作。調(diào)查評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，提出改進(jìn)措施。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作，確保應(yīng)急工作的順利開展。22各工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)221信息收集與發(fā)布組構(gòu)成：由信息管理人員、宣傳人員、醫(yī)護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集：及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，包含疫情、災(zāi)情、人員傷亡等。信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析和匯總。信息發(fā)布：通過(guò)多種渠道發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速啟動(dòng)信息收集與發(fā)布程序，確保信息的快速傳遞。222應(yīng)急救援組構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員、志愿者等構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)救援：組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援，包含患者救治、病情監(jiān)測(cè)等。物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援所需的藥品、設(shè)備、防護(hù)用品等。人員調(diào)度：依據(jù)救援需求，調(diào)度人員、車輛等資源。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速開呈現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確?；颊叩纳踩?23后勤保障組構(gòu)成：由后勤保障人員、設(shè)備維護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：物資保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、場(chǎng)合等后勤保障的供應(yīng)。交通保障：協(xié)調(diào)車輛、交通設(shè)施等，確保救援通道暢通。食品供應(yīng)：保障應(yīng)急期間的食品供應(yīng)，確保食品安全。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，供應(yīng)必需的生活和工作保障。224宣傳教育與培訓(xùn)組構(gòu)成：由宣傳人員、健康教育人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳教育：普及突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)，提高公眾自救互救本領(lǐng)。培訓(xùn)工作：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生前和發(fā)生后，開展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。225調(diào)查評(píng)估組構(gòu)成：由專業(yè)技術(shù)人員、公共衛(wèi)生人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：調(diào)查：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，了解事故原因、影響范圍等。評(píng)估：對(duì)事故處理效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行事故調(diào)查和評(píng)估。226綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由各部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組之間的工作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。指揮：依據(jù)指揮長(zhǎng)指令，調(diào)度資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)，確保應(yīng)急工作的整體推動(dòng)。三、信息接報(bào)31應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收突發(fā)事件報(bào)告和相關(guān)信息。32事故信息接收321內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)部門應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：確認(rèn)信息：核實(shí)突發(fā)事件的真實(shí)性和緊急程度。啟動(dòng)預(yù)案：依據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。通報(bào)范圍：向應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)工作小組及全體醫(yī)護(hù)人員通報(bào)。信息更新：及時(shí)更新事件進(jìn)展情況，確保信息透亮。322通報(bào)方式和責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)方式包含電話、短信、電子郵件、內(nèi)部廣播等。責(zé)任人如下：事發(fā)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)第一時(shí)間上報(bào)事件信息。應(yīng)急指揮部成員：負(fù)責(zé)接收并轉(zhuǎn)達(dá)事件信息。工作小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)將事件信息轉(zhuǎn)達(dá)至本小組全部成員。33向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息331報(bào)告流程發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依照以下流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息：事發(fā)部門負(fù)責(zé)人趕忙上報(bào)事件信息。應(yīng)急指揮部匯總信息，確定報(bào)告內(nèi)容。指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)向主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。332報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含：事件發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。事件影響范圍、人員傷亡情況。應(yīng)急處理措施和進(jìn)展情況。需要上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。333報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限為接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)。責(zé)任人如下：指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成報(bào)告。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)收集、整理報(bào)告所需信息。34向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息341通報(bào)方法通報(bào)方法包含電話、短信、電子郵件、傳真、政府網(wǎng)站等。342通報(bào)程序事發(fā)部門負(fù)責(zé)人上報(bào)事件信息。應(yīng)急指揮部依據(jù)事件等級(jí)決議是否需要通報(bào)。指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報(bào)。343責(zé)任人指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)通報(bào)事件信息。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)供應(yīng)通報(bào)所需的信息和支持。四、信息處理與研判41響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式411響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：1信息收集：通過(guò)應(yīng)急值守電話、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等渠道收集突發(fā)事件相關(guān)信息。2信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事件的可能性和影響。3確認(rèn)事件：應(yīng)急指揮部對(duì)事件進(jìn)行確認(rèn)，包含事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等。4響應(yīng)分級(jí)：依據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定響應(yīng)級(jí)別。5啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作小組。6通知與協(xié)調(diào)：通知相關(guān)單位、部門和個(gè)人參加應(yīng)急響應(yīng)，并協(xié)調(diào)資源。7實(shí)施響應(yīng)：各工作小組依照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處理工作。412響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急指揮部認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案將自動(dòng)啟動(dòng)，無(wú)需人工干涉。42響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整421響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)處理。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大公共衛(wèi)生事件，需在本單位內(nèi)部或較小區(qū)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處理。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般公共衛(wèi)生事件，需在本單位內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急處理。422響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，依據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事件進(jìn)展：若事件得到有效掌控，可降低響應(yīng)級(jí)別。影響范圍：若事件影響范圍擴(kuò)大，需提高響應(yīng)級(jí)別?？煽匦裕喝羰录煽匦越档停杼岣唔憫?yīng)級(jí)別。43預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并采取必需措施防備事件發(fā)生或擴(kuò)大。44躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素，以躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：事件性質(zhì)：評(píng)估事件的潛在危害和影響。可用資源：考慮應(yīng)急資源（如人力、物力、財(cái)力等）的可用性。應(yīng)急本領(lǐng)：評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。社會(huì)影響：考慮事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公眾心理的影響。五、預(yù)警51預(yù)警啟動(dòng)511預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：內(nèi)部廣播系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心顯示屏醫(yī)院官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)應(yīng)急值守電話相關(guān)部門或單位的通訊聯(lián)絡(luò)平臺(tái)512預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：緊急通知：通過(guò)短信、電話、電子郵件等方式直接通知相關(guān)人員。公告板：在醫(yī)院公告板和緊要場(chǎng)合張貼預(yù)警信息。新聞發(fā)布會(huì)：必需時(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。513預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明預(yù)警的原因和依據(jù)。預(yù)警范圍：預(yù)警信息適用的范圍和區(qū)域。應(yīng)急措施：建議采取的防備措施和應(yīng)對(duì)策略。聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。52響應(yīng)準(zhǔn)備521隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和專業(yè)性，包含醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員、后勤保障人員等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。522物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備充分的應(yīng)急物資，如藥品、防護(hù)用品、消毒劑等。確保物資的儲(chǔ)存、維護(hù)和更新，確保物資的可用性。523裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好和可用，如救助車、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等。對(duì)裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其功能正常。524后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的飲食、留宿、交通等后勤保障。準(zhǔn)備應(yīng)急資金，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的額外費(fèi)用。525通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。訂立備用通信方案，以防主通信系統(tǒng)顯現(xiàn)故障。53預(yù)警解除531預(yù)警解除的基本條件預(yù)警解除的基本條件包含：預(yù)警原因除掉或得到有效掌控。預(yù)警范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)得到降低或除掉。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無(wú)需連續(xù)預(yù)警。532預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布預(yù)警解除通知，明確解除預(yù)警的日期和時(shí)間。各相關(guān)部門和單位應(yīng)依照解除預(yù)警后的要求，恢復(fù)正常工作秩序。533責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)作出。預(yù)警解除通知的發(fā)布由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的預(yù)警解除執(zhí)行情況。六、應(yīng)急響應(yīng)61響應(yīng)啟動(dòng)611確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部依據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)響應(yīng)。612響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作6121應(yīng)急會(huì)議召開趕忙召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)措施。確定應(yīng)急指揮部成員職責(zé)，明確工作分工。6122信息上報(bào)依照規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，確保信息透亮。6123資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的資源，包含人力、物力、財(cái)力等。確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。6124信息公開通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)急處理情況。定期召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6125后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急期間的飲食、留宿、交通等后勤保障。保障應(yīng)急資金的及時(shí)到位和使用。62應(yīng)急處理621事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒線，掌控現(xiàn)場(chǎng)交通，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。疏散無(wú)關(guān)人員，確保救援通道暢通。622人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。優(yōu)先救助傷員，確保生命安全。623醫(yī)療救治開呈現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，包含傷員評(píng)估、緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。確保醫(yī)療救治的連續(xù)性和有效性。624現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和危害。實(shí)施必需的隔離和消毒措施。625技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員供應(yīng)技術(shù)支持，包含環(huán)境監(jiān)測(cè)、病原學(xué)檢測(cè)等。626工程搶險(xiǎn)開展工程搶險(xiǎn)，包含排出障礙、修復(fù)設(shè)施等。627環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成污染，采取必需的環(huán)保措施。628人員防護(hù)要求參加救援的人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員健康安全。63應(yīng)急幫忙631向外部（救援）氣力懇求幫忙當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，依照應(yīng)急預(yù)案要求，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序、要求，包含救援氣力類型、所需物資和人員等。632聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和協(xié)作方式。確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。633外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。64響應(yīng)停止641響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低或除掉。傷員得到妥當(dāng)救治，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全。事件影響范圍縮小，不再對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序構(gòu)成威逼。642要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。643責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和通知發(fā)布。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止執(zhí)行情況。七、后期處理71污染物處理711處理原則快速反應(yīng)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施，防止污染物擴(kuò)散。安全處理：確保污染物處理過(guò)程中的安全和環(huán)保。科學(xué)評(píng)估：對(duì)污染物進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定最佳處理方案。712處理措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，收集并處理污染物。采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)污染物進(jìn)行處理。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保處理效果。對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行記錄和報(bào)告，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督。72生產(chǎn)秩序恢復(fù)721恢復(fù)原則恢復(fù)生產(chǎn)秩序應(yīng)與保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。優(yōu)先恢復(fù)與突發(fā)事件直接相關(guān)的醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生服務(wù)。漸漸恢復(fù)其他正常業(yè)務(wù)，確保醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。722恢復(fù)措施評(píng)估事故對(duì)醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備的影響，進(jìn)行必需的維護(hù)和修理和更新。重新部署人力資源，確保關(guān)鍵崗位人員到位。優(yōu)化工作流程，提高工作效率。加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息暢通。73人員布置731布置原則以人為本，確保受影響人員的基本生活需求得到滿足。依據(jù)受影響人員的具體情況，供應(yīng)必需的心理疏導(dǎo)和生活保障。732布置措施對(duì)因突發(fā)事件受到影響的醫(yī)護(hù)人員和患者進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、醫(yī)療救治和心理支持。與相關(guān)政府部門合作，為受影響人員供應(yīng)就業(yè)、培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。對(duì)因突發(fā)事件造成傷亡的人員及其家屬供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)和人文關(guān)懷。對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估和干涉，幫忙其恢復(fù)正常生活。74后期處理總結(jié)741總結(jié)內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)的整個(gè)過(guò)程，包含響應(yīng)時(shí)間、措施、效果等。污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員布置的具體情況。應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。742總結(jié)要求應(yīng)急指揮部組織對(duì)后期處理工作進(jìn)行總結(jié)。形成總結(jié)報(bào)告，提交給上級(jí)主管部門和醫(yī)院管理層。對(duì)總結(jié)報(bào)告中的問(wèn)題和建議進(jìn)行梳理，訂立改進(jìn)措施。八、應(yīng)急保障81通信與信息保障811相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信熱線，明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各工作小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。醫(yī)院各部門：明確各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信方式。外部聯(lián)絡(luò)單位：列出與政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生部門、消防部門、公安部門等外部聯(lián)絡(luò)單位的通信方式。812通信方法優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等實(shí)時(shí)通信方式。遇到通信停止時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。813備用方案和保障責(zé)任人訂立通信停止時(shí)的備用方案，包含臨時(shí)通信設(shè)施和聯(lián)絡(luò)方式。明確備用方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在通信停止時(shí)能夠快速切換到備用方案。定期進(jìn)行通信演練，檢驗(yàn)備用方案的有效性。82應(yīng)急隊(duì)伍保障821應(yīng)急人力資源專家隊(duì)伍：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)學(xué)專家、心理學(xué)專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員、后勤保障人員等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。822人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。83物資裝備保障831應(yīng)急物資和裝備類型藥品及醫(yī)療器械：包含急救藥品、消毒劑、防護(hù)用品等。設(shè)備：包含救助車、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、消毒設(shè)備等。交通工具：包含應(yīng)急車輛、船只等。其他物資：包含帳篷、食品、水等。832數(shù)量、性能、存放位置等依據(jù)應(yīng)急需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急要求。將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。833運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全及時(shí)。明確使用條件，確保物資和裝備在應(yīng)急過(guò)程中正確使用。834更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補(bǔ)計(jì)劃。835管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。836臺(tái)賬建立建立物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺(tái)賬，確保其準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障91能源保障911保障措施確保應(yīng)急期間的電力供應(yīng)，必需時(shí)啟用備用電源。對(duì)緊要設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，防止因能源停止導(dǎo)致二次事故。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，包含能源調(diào)度、儲(chǔ)備和調(diào)配方案。912責(zé)任人明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。92經(jīng)費(fèi)保障921保障措施建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，確保應(yīng)急資金的及時(shí)到位。訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理方法，明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍和審批程序。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的合理使用，躲避揮霍和濫用。922責(zé)任人明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的籌措和使用監(jiān)督。93交通運(yùn)輸保障931保障措施確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援通道的暢通。訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的交通擁堵或停止情況。932責(zé)任人明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。94治安保障941保障措施加強(qiáng)醫(yī)院及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護(hù)秩序。與公安部門合作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)。訂立治安保障應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的治安問(wèn)題。942責(zé)任人明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù)。95技術(shù)保障951保障措施確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等技術(shù)的正常運(yùn)行。供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專家咨詢、設(shè)備維護(hù)等。定期對(duì)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，確保其可靠性。952責(zé)任人明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。96醫(yī)療保障961保障措施確保應(yīng)急期間醫(yī)療資源的充分，包含藥品、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員等。訂立醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案，包含醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離等。供應(yīng)必需的心理支持服務(wù)，幫忙醫(yī)護(hù)人員和患者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。962責(zé)任人明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和