醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急社區(qū)管理預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急社區(qū)管理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時，針對社區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。具體包含但不限于以下情況：（1）傳染病疫情暴發(fā)與掌控；（2）公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、環(huán)境污染等；（3）自然禍害，如地震、洪水、臺風(fēng)等；（4）事故災(zāi)難，如火災(zāi)、爆炸等；（5）社會安全事件，如恐怖攻擊、群體性事件等；（6）其他可能對社區(qū)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成重點影響的突發(fā)事件。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級響應(yīng)適用于發(fā)生特別重點、重點突發(fā)事件，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重點資產(chǎn)損失和社會影響的情況。一級響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人組織指揮，實行最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）二級響應(yīng)適用于發(fā)生較大突發(fā)事件，造成或可能造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失和社會影響的情況。二級響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人組織指揮，依據(jù)預(yù)案要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（3）三級響應(yīng)適用于發(fā)生一般突發(fā)事件，造成或可能造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會影響的情況。三級響應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織指揮，依據(jù)預(yù)案要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施。分級響應(yīng)基本原則：（1）逐級響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)趕忙啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整響應(yīng)級別。（2）協(xié)同作戰(zhàn)：各級應(yīng)急隊伍、相關(guān)部門和社會氣力應(yīng)協(xié)同搭配，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（3）動態(tài)調(diào)整：依據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展更改，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。（4）信息公開：及時、準(zhǔn)確、全面地向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，提高公眾應(yīng)對突發(fā)事件的本領(lǐng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急社區(qū)管理預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急工作。副指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長開展工作。成員：包含醫(yī)療、護(hù)理、行政、后勤、保衛(wèi)、信息、公共衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處理職責(zé)：確定應(yīng)急響應(yīng)級別；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)配；決議應(yīng)急措施的啟動和調(diào)整；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；向上級部門報告應(yīng)急情況。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。其構(gòu)成單位（部門）包含：主任：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。成員：包含信息、后勤、保衛(wèi)等部門工作人員。應(yīng)急處理職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作；收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息；組織應(yīng)急物資的儲備和管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和評估。（3）應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理小組依據(jù)突發(fā)事件類型和特點，可設(shè)置以下工作小組：醫(yī)療救治小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療資源的調(diào)配。公共衛(wèi)生小組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、防控和衛(wèi)生消毒等工作。后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、生活保障和交通保障等工作。信息宣傳小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作。各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)：醫(yī)療救治小組：構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員救治、疫情監(jiān)測、醫(yī)療物資儲備等。行動任務(wù)：及時救治傷員，防止疫情擴(kuò)散。公共衛(wèi)生小組：構(gòu)成：由公共衛(wèi)生人員、防疫人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、防控、消毒等工作。行動任務(wù)：開展疫情調(diào)查、隔離、消毒等工作。后勤保障小組：構(gòu)成：由后勤保障人員、物資管理人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、供應(yīng)等。行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分和及時供應(yīng)。信息宣傳小組：構(gòu)成：由信息管理人員、宣傳人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等。行動任務(wù)：及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。安全保衛(wèi)小組：構(gòu)成：由保衛(wèi)人員、志愿者構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)等。行動任務(wù)：確?，F(xiàn)場秩序，防止安全事故發(fā)生。三、信息接報1應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，24小時暢通，用于接收事故信息和應(yīng)急指令。應(yīng)急值守電話號碼應(yīng)在明顯位置公布，并確保電話接通率。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序部門負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急辦公室報告。應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）方式和責(zé)任人報告方式：電話、短信、電子郵件等方式。責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急辦公室工作人員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程應(yīng)急指揮部在確定事故信息后，應(yīng)及時向上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。（2）內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方；事故原因和性質(zhì)；事故影響范圍和程度；人員傷亡情況；已采取的應(yīng)急措施；需要上級支持的事項。（3）時限和責(zé)任人時限：接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上級主管部門報告，并在2小時內(nèi)向上級單位報告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（1）方法通過電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號等渠道進(jìn)行通報。對于重點、特別重點突發(fā)事件，應(yīng)通過新聞媒體進(jìn)行公開通報。（2）程序應(yīng)急指揮部在確定需要通報的信息后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)訂立通報方案。通報方案經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦公室組織實施。（3）責(zé)任人負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通報工作。聯(lián)系人：指定專人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位的溝通聯(lián)絡(luò)。5信息保密應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室應(yīng)嚴(yán)格保密事故信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨便泄露。對于泄露事故信息的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。收集的信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確，確保信息來源的可靠性。（2）初步研判應(yīng)急辦公室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。初步研判后，形成初步報告提交給應(yīng)急指揮部。（3）響應(yīng)啟動決策應(yīng)急指揮部依據(jù)初步研判報告，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，決議是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）自動啟動機(jī)制對于具有自動啟動條件的突發(fā)事件，如傳染病疫情等，可設(shè)置自動啟動機(jī)制。自動啟動機(jī)制應(yīng)確保在事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時，能夠自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)分級與調(diào)整（1）響應(yīng)級別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)特別重點、重點、較大突發(fā)事件。（2）響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。如事態(tài)發(fā)生更改，影響范圍擴(kuò)大或可控性降低，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)遵奉并服從漸漸升級或降級的原則，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（3）信息發(fā)布與公開響應(yīng)啟動后，應(yīng)及時向公眾發(fā)布事故信息，提高公眾的應(yīng)急意識和自我保護(hù)本領(lǐng)。信息發(fā)布應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確及時，躲避引起不必需的恐慌。3應(yīng)急指揮部的職責(zé)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，確保應(yīng)急措施的有效實施。指揮部應(yīng)定期召開會議，評估應(yīng)急響應(yīng)效果，調(diào)整應(yīng)急措施。指揮部應(yīng)確保應(yīng)急資源的合理調(diào)配，包含醫(yī)療救治、物資供應(yīng)、人員調(diào)度等。4應(yīng)急演練與評估定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道院內(nèi)公告欄、電子顯示屏醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號社區(qū)廣播、社交媒體平臺郵件、短信、電話通知與上級主管部門、社區(qū)管理部門的通訊渠道（2）預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙通知：對于可能造成嚴(yán)重后果的預(yù)警信息，應(yīng)趕忙通知相關(guān)人員。分級發(fā)布：依據(jù)預(yù)警級別，采取不同層次的發(fā)布方式，確保信息的及時轉(zhuǎn)達(dá)。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級別：一級、二級、三級預(yù)警的具體說明。預(yù)警原因：導(dǎo)致預(yù)警的事件或因素。防備措施：建議采取的防備措施和注意事項。應(yīng)急聯(lián)系人：應(yīng)急辦公室聯(lián)系人的姓名、電話等信息。應(yīng)急響應(yīng)程序：簡要的應(yīng)急響應(yīng)步驟和行動指南。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救治隊、公共衛(wèi)生隊、后勤保障隊等。對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其能夠快速響應(yīng)。（2）物資準(zhǔn)備儲備必需的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)用品、消毒用品等。確保物資的質(zhì)量和有效性，定期進(jìn)行檢查和更新。（3）裝備準(zhǔn)備配備應(yīng)急裝備，如救助車、消毒設(shè)備、通訊設(shè)備等。確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食品、飲水、留宿等。建立應(yīng)急后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間通信暢通，包含移動電話、衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等。訂立通信保障預(yù)案，確保信息的及時傳遞。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部依據(jù)專家評估和建議，認(rèn)為可以解除預(yù)警。（2）預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知，通過上述預(yù)警信息發(fā)布渠道進(jìn)行。各應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門應(yīng)趕忙停止應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)負(fù)。解除預(yù)警后，應(yīng)組織相關(guān)部門對預(yù)警事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，改進(jìn)預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）確定響應(yīng)級別應(yīng)急指揮部依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)特別重點、重點、較大突發(fā)事件。（2）響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究確定應(yīng)急響應(yīng)措施。信息上報：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息的透亮度和準(zhǔn)確性。后勤及財力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和財力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進(jìn)行救援。確保搜救人員的安全防護(hù)。（3）醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保醫(yī)療資源的有效利用。對于嚴(yán)重傷員，及時轉(zhuǎn)移至具備救治本領(lǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度和風(fēng)險。及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，確保公眾知情。（5）技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，進(jìn)行現(xiàn)場搶修和修復(fù)工作。（7）環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。監(jiān)測環(huán)境污染情況，確保環(huán)境安全。（8）人員防護(hù)要求應(yīng)急人員應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如口罩、手套、防護(hù)服等。定期進(jìn)行健康檢查，確保應(yīng)急人員健康。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、影響范圍和所需幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力的聯(lián)動應(yīng)遵奉并服從協(xié)同搭配、資源共享的原則。明確各方職責(zé)和指揮關(guān)系，確保救援行動的有序進(jìn)行。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。指揮關(guān)系應(yīng)明確，確保救援行動的高效性。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部依據(jù)評估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知，通過官方渠道進(jìn)行公告。各應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門應(yīng)做好收尾工作，恢復(fù)日常秩序。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指揮長擔(dān)負(fù)。響應(yīng)停止后，應(yīng)組織相關(guān)部門對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)和評估。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進(jìn)行污染物評估，確定污染范圍和程度。對受污染區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保污染得到有效掌控。（2）處理措施依據(jù)污染物類型和危害程度，采取相應(yīng)的處理措施，如消毒、隔離、清除等。對于可能對人體健康和環(huán)境造成長期影響的污染物，應(yīng)訂立長期整治計劃。（3）責(zé)任單位由醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)污染物的處理工作。與專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)合作，確保污染物處理符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評估影響對事故對醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營的影響進(jìn)行全面評估，包含設(shè)施損壞、人員傷亡、物資損失等。（2）恢復(fù)計劃訂立恢復(fù)計劃，包含維護(hù)和修理、重修、設(shè)備更新等。確保恢復(fù)工作有序進(jìn)行，減少對醫(yī)療服務(wù)的影響。（3）責(zé)任單位由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作。各相關(guān)部門協(xié)同搭配，確?；謴?fù)正常運(yùn)營。3人員布置（1）傷員救治與痊愈對事故受傷人員進(jìn)行救治，確保其得到及時、有效的醫(yī)療救治。對受傷人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和痊愈引導(dǎo)，幫忙其恢復(fù)健康。（2）員工布置對因事故受影響的員工進(jìn)行布置，包含工作調(diào)整、崗位培訓(xùn)等。關(guān)注員工的心理健康，供應(yīng)必需的心理支持和輔導(dǎo)。（3）責(zé)任單位由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)傷員的救治和痊愈工作。由人力資源部門負(fù)責(zé)員工的布置工作。4事故調(diào)查與處理（1）事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。（2）責(zé)任追究依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。依法依規(guī)處理，確保事故原因得到徹底查明。（3）責(zé)任單位由醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作。與上級主管部門、司法機(jī)關(guān)等搭配，確保事故處理公正、透亮。5防備措施與改進(jìn)（1）防備措施依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，訂立防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（2）改進(jìn)措施對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（3）責(zé)任單位由醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)防備措施和改進(jìn)工作的實施。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)急指揮中心應(yīng)急辦公室各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人外部救援機(jī)構(gòu)社區(qū)管理部門上級主管部門媒體聯(lián)絡(luò)人（2）通信方法使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等通訊工具。利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸。通過短信、電子郵件等方式進(jìn)行信息溝通。（3）備用方案在主通信系統(tǒng)顯現(xiàn)故障時，啟動備用通信系統(tǒng)。使用備用通訊設(shè)備，如對講機(jī)、無線電等。（4）保障責(zé)任人由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)通信與信息保障的總負(fù)責(zé)人。各部門指定專人負(fù)責(zé)本部門的通信與信息保障工作。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救治專家、工程搶險專家等。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、工程技術(shù)人員等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應(yīng)救援服務(wù)。（2）隊伍培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育。組織應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（3）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建和培訓(xùn)工作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的日常管理和協(xié)調(diào)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備醫(yī)療救治物資：藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。應(yīng)急通訊設(shè)備：對講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動通訊設(shè)備等。工程搶險設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、排水泵等。防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、防護(hù)眼鏡等。（2）存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的地方。設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資的有序存放。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸和保管規(guī)范。確保物資和裝備在運(yùn)輸和使用過程中的安全。（4）更新及增補(bǔ)時限定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。依據(jù)實際情況，及時增補(bǔ)必需的物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)公布于應(yīng)急辦公室和相關(guān)部門。（6）臺賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急期間的電力供應(yīng)，必需時啟用備用電源。對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止因電力故障導(dǎo)致的事故擴(kuò)大。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障部門負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和應(yīng)急處理。2經(jīng)費(fèi)保障（1）保障措施預(yù)留應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的資金需求。訂立經(jīng)費(fèi)使用管理方法，確保資金使用的合理性和透亮度。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、調(diào)配和使用管理。3交通運(yùn)輸保障（1）保障措施確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)輸暢通，必需時協(xié)調(diào)交通管理部門供應(yīng)支持。對于需要長途運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急物資，訂立運(yùn)輸路線和時間表，確保及時到達(dá)。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤保障部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和保障。4治安保障（1）保障措施加強(qiáng)事故現(xiàn)場及周邊的治安巡邏，維護(hù)秩序。與公安部門合作，確保應(yīng)急期間的安全穩(wěn)定。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保障工作。5技術(shù)保障（1）保障措施確保應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，如監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等。及時修復(fù)損壞的設(shè)備，保障應(yīng)急工作的技術(shù)支持。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。6醫(yī)療保障（1）保障措施確保應(yīng)急期間醫(yī)療資源的充分，包含藥品、醫(yī)療器械等。對應(yīng)急醫(yī)療人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其健康狀態(tài)適合參加應(yīng)急工作。（2）責(zé)任單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。7后勤保障（1）保障